2015-05-09第7课_第2框_民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度
高中政治人教必修二学案：第7课第2框民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度
2、民族区域自治制度的内容：（1）民族区域自治制度的前提：（2）民族区域自治的自治地方：注意：不能把“各少数民族”理解为“各民族”，不能把“聚居”理解为“居住”。
（3）民族区域自治机关：注意：民族区域自治机关既是地方的国家机关，又是自治机关，自治机关不包括人民检察院和人民法院。
（4）民族区域自治制度的核心内容：（5）实行民族区域自治的目的：使少数民族人民当家作主，自主管理本地区内部事务。
3、实行民族区域自治的优越性。
（1）必要性：民族区域自治政策是解决民族问题的基本政策，民族区域自治制度是国家的一项基本政治制度，是中国特色社会主义民主政治的重要内容之一。
民族区域自治制度符合国情，是由我国的历史特点和现实情况决定的。
历史特点是现实情况是（2）优越性：一、单项选择题1、下列关于我国民族区域自治制度的表述，不正确的是（）A、民族区域自治制度是解决民族问题的基本政策，是我国的一项基本政治制度B、其内容是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行驶自治权C、体现了民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则D、是在十一届三中全会以后逐步建立起来的2、我国民族自治地方包括（）①自治区②自治州③自治县④民族乡A、①②④B、①③④C、①②③D、①②③④3、民族区域自治地方的自治机关是指（）A、自治地方的人民代表大会和人民政府B、少数民族居住地区的所有国家机构C、乡政府、镇政府、自治州和自治区政府D、自治地方的人民代表大会、人民政府、人民法院和检察院4、内蒙古自治区制定和批准了449个地方性法规，这表明（）A、民族自治地方有立法自治权B、民族自治地方有变通执行权C、民族自治地方有经济自治权D、民族自治地方有文化管理自治权5、《民族区域自治法》是实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律，它正确规定了民族自治地方与国家的关系。
对此正确的理解是（）A、实行民族区域自治是我国正确处理民族关系的基本原则B、实行民族区域自治的地方享有高度的自治权C、民族区域自治地方是中央政权统一领导下的特别行政区D、民族自治地方要在国家统一领导下行使法律赋予的自治权二、非选择题6、材料一《人民日报》社论指出：“民族区域自治是适合我国国情的具有极大优越性的好政策、好制度。
高中政治必修二(课件)第三单元第七课第二框民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度
一、我国民族区域自治的法制化进程 目前，我国基本形成了具有中国特色的民族法律、 法规体系，有力地保障了民族自治地方的合法权益，巩 固和发展了社会主义民族关系，促进了各民族共同发展 和繁荣。
二、符合国情的民族区域自治制度 1．民族区域自治制度的含义 在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区 域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
4．自治权 这是民族区域自治制度的核心内容，是自治机关根 据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管 理本民族自治地方内部事务的权力。
[特别提示] 正确把握民族自治区和特别行政区
比较 目 的 区别 民族自治区 为了实现民族平等、 民族团结和各民族 的共同繁荣 必须坚持社会主义 制度 一定自治权 特别行政区 为了解决港澳台问 题，实现祖国和平 统一 可以长期保留原有 的资本主义制度 高度自治权
[ 思考 ] 民族区域自治就是在少数民族居住的地方 实行区域自治吗？ 提示：不是。民族区域自治是在少数民族聚居的地方 实行区域自治。
2．民族自治地方 我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县(旗) 三级。 3．民族自治机关 民族自治地方设立的自治机关。自治机关是自治地 方的人民代表大会和人民政府，在行使一般地方国家机 关职权的同时，依法行使自治权。
1．教材 P75 【提示】 (1)民族区域自治制度是指在国家统一领 导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机 关，行使自治权的制度。
(2)主要可归纳为以下几个方面：立法自治权、变通 执行权、经济自治权、文化管理自治权和其他自治权。 (3)优势主要体现在：四个“有利于”。
2．教材 P77 【提示】 应记住五个自治区的名称和地理位置。我 国五个少数民族自治区包括西藏自治区、 新疆维吾尔自治 区、内蒙古自治区、宁夏回族自治区、广西壮族自治区。
民族区域自治制度：适合我国国情的基本政治制度
探究：民族区域自治区和特别行政区有何区别和联系？ 探究：民族区域自治区和特别行政区有何区别和联系？
民族自治区 目的 制度 不 同 权限 点 稳定社会， 稳定社会，解决 民族问题 社会主义制度 一定的自治权 特别行政区 祖国和平统一 资本主义制度 拥有除外交、国防 拥有除外交、 外的高度自治权
范围 港、澳、台 5个民族自治区 都是中华人民共和国的地方行政区域， 相 （1）都是中华人民共和国的地方行政区域，不 可分割的一部分（ 是中央和地方的关系， 同 可分割的一部分（2）是中央和地方的关系，都 点 要接受中央的统一领导
总结可得出：
实行民族区域自治制度有其显著的优越性： 实行民族区域自治制度有其显著的优越性： 1.有利于维护国家统一和安全 1.有利于维护国家统一和安全 2.有利于保障少数民族人民当家作主的权利 2.有利于保障少数民族人民当家作主的权利 3.有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族 3.有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族 关系； 关系； 4.有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展 4.有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展
BACK
1984年后 ， 1984 年后， 在西藏农 年后 牧区实行“土地归户使用， 牧区实行 “ 土地归户使用 ， 自主经营， 长期不变” 自主经营 ， 长期不变 ” 、 牲畜归户，私有私养， “ 牲畜归户 ， 私有私养 ， 自主经营， 长期不变” 自主经营 ， 长期不变 ” 的 政策。 政策。 极大调动了农牧民的 生产积极性， 生产积极性 ， 使西藏农牧 区生产和人民群众生活得 到持续发展和提高。 到持续发展和提高。
2003年和1952年少数民族地区教育事业发展对比 2003年和1952年少数民族地区教育事业发展对比 年和1952年少数民族地区教育事业
2015-5-9第7课_第2框_民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度
第三单元
第七课
第 2框
成才之路 · 高中新课程 · 学习指导 · 人教版 · 政治 · 必修2
我国国情 的必然选择，是由 5.实行民族区域自治是适合__________
历史特点 和现实情况决定的。 我国的__________ 多民族 国家的历史传统。 (1)统一的__________ 大杂居 、__________ 小聚居 ”的民族分布特点。 (2)“__________ 相互依存 的民族关系。 (3)各民族在长期斗争中形成的__________
①民族乡村自治是我国民族区域自治的重要制度 ②民族平等权利得到体现 ③相同的经济生活是民族平等的基础 ④不同的民族风俗和习惯受到尊重 A．②④ B．③④ C．①②③ D．①②④
第三单元
A
第七课
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解析：本题以北京民族教育体系的初步形成及民族乡村文 化卫生事业的发展为背景材料，作为命题依据，着重考查综合 运用所学知识获取、分析和解读材料有效信息的能力。所学知 识告诉我们，我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县 (旗)三级，可见①错误。而民族平等是实现民族团结的政治基 础，经济发展是民族平等、民族团结的物质保证，同时材料所
第三单元 第七课 第 2框
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自主提升 1．(1)民族自治地方不包括民族乡；自治机关不包括人民 法院和人民检察院。 (2)自治区和特别行政区的异同。相同点：都享有自治权； 都是中央政府管辖下的地方行政区域。不同点：设立的地区不
同；自治程度不同；解决的问题不同；社会制度不同。
2 ． (1) 变通执行权
《民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度》课件
国家统一领导
地位有双重性。它 ③自治机关是什么机 的职权具有双重性，在 关?它的职权与一般的 行使一般地方国家机关 地方国家机关有什么 职权的同时，享有和行 不同？ 使自治权。 核心
民族区域自治制度： 是在国家统一领导下，各少数民族 聚居的地方实行区域自治，设立自治机 关，行使自治权的制度。
我国的民族区域自治是以国家统一为 前提和基础的，是中央统一领导和民族区 域自治有机结合。
立法自治权 经济自治权
变通执行权 文化管理权
其他的自治权
在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自 治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的 传统节日列入自治区的节假日。 根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区 将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定 工作时间少5小时。
在税收方面，全国 只有西藏一直执行比全 国低3个百分点的税收 优惠政策，而且对农牧 民一直免收各种税费； 在金融方面，西 藏一直实行比全国低 两个百分点的优惠贷 款利率和低保险费率 政策。
对农牧民实行免费医疗，农牧民 子女上学实行免费吃住等政策。
到 2003 年底，西藏已有 各级各类学校 1011 所，教学 点2020个，在校学生达45.34 万人，小学入学率达91.8%； 文盲率下降至30%以下。1985 年以来，中央政府在内地 21 个省市建立了西藏班（校）， 为西藏培养了大中专毕业生 近万人。
名称 内蒙古自治区
成立时间 1947、5、1
首府驻地 呼和浩特
新疆维吾尔自治区 1955、10、1
广西壮族自治区 宁夏回族自治区 西藏自治区 1958、3、15 1958、10、25 1965、9、1
乌鲁木齐
南宁市 银川市 拉萨市
一.
我国的民族区域自治制度
适合国情的基本政治制度
适合国情的基本政治制度第七课我国的民族区域自治制度及宗教政策第二框民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度一、学习目标知识目标：1. 识记民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国一项基本政治制度。
2. 明确民族区域自治制度的含义，了解自治机关和自治权。
3. 理解民族区域自治适合我国国情，具有显著优越性。
能力目标：1. 我国解决民族问题的政策，坚持了从实际出发，适合我国国情。
尝试用历史的、辨证的眼光观察、评价问题，提高自己的比较、鉴别能力。
2. 学着利用已有历史、地理知识，深入学习本课。
培养善于将不同学科知识综合起，不断提高综合运用知识的能力。
情感、态度价值观目标：理解并拥护我国的民族区域自治制度，进而承担起坚持和完善这一制度的历史责任。
二、重点难点民族区域自治制度三、预习提纲第二框民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度1. 回顾我国民族区域自治的法制化进程2. 符合国情的民族区域自治制度(1)民族区域自治制度的含义(2)实行民族区域自治制度是符合我国国情的选择3. 民族区域自治制度的优越性(1)有利于维护国家统一和安全(2)有利于保障少数民族人民当家作主的权利(3)有利于发展我国社会主义民族关系(4)有利于促进我国社会主义现代化建设事业蓬勃发展四基础知识梳理（一）回顾我国民族区域自治的法制化进程阅读教材77页，思考民族自治区确立的法律和理论依据是什么？并分析探究与共享问题：1. 你了解什么是民族区域自治制度吗？ 2. 法律赋予了民族自治地方哪些自治权 3. 我国的民族区域自治制度符合国情、具有优势体现在哪些方面？（二）符合国情的民族区域自治制度阅读教材77到78内容，联系有关历史知识和现实实例，思考我国民族区域自治制度的含义和内容是什么？1.含义：2. 民族自治地方的设置与自治机关(1)自治层次：民族自治地方的三个级别是(2)自治机关:3. 民族区域自治制度的核心内容：①含义②宪法和民族区域自治法赋予自治机关的自治权阅读教材第78页图表，看看自治机关有哪些自治权？并思考课本上所提出的探究题目③其范围、内容广泛，涉及政治、经济、化和社会生活各个方面。
我国的民族区域自治制度
学习目标
1. 知道民族区域自治是基本民族政策，是我国的一 项基本政治制度。 2. 明确我国民族区域自治制度的含义以及内涵，尤 其对自治权的理解。
3. 理解我国实行民族区域自治制度是适合国情的必 然选择，具有显著的优越性。 重点：民族区域自治制度的含义、 实行民族区域自治制度的原因及优越性； 难点：民族区域自治制度的含义、如何理解自治权
B
3、（2012.江苏）西藏和平解放以来，坚持完善民族区域自 治制度，走有中国特色、西藏特点的发展路子，努力建设团结、 民主、和谐的社会主义新西藏。西藏所走的这条道路（ ） ①保障了西藏人民当家做主的权利 ②促进了社会主义现代化建设事业的发展 ③坚持了一切从实际出发、实事求是 ④说明了社会历史是由人的目的决定的 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
据统计，自1965年以来，西藏自 治区人民代表大会及其常委会共制定 了220件地方性法规和单行条例。 其中包括《西藏自治区文物保护 管理条例》《西藏自治区环境管理条 例》《西藏自治区对外国人来藏登山 立法自治权 管理条例》《西藏自治区信访条例》 《西藏自治区学习、使用和发展藏语 文的决定》《关于维护祖国统一、加 强民族团结、反对分裂活动的决议》 《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪 行为的决定》等。
文化管理自治权
小组讨论：二者有何异同？
特别行政区的高 度自治权
民族自治区的限
民族区域自治
为了解决民族问题
特别行政区
为了解决祖国统一的问题
社会主义制度
资本主义制度 拥有除外交、国防 外的高度自治权 港、澳、台
一定的自治权 少数民族聚居的地区
范 围
相同 点
例1：在税收方面， 全国只有西藏一直执 行比全国低3个百分 点的税收优惠政策， 而且对农牧民一直免 收各种税费；
7第七课第二框：民族区域自治制度适合国情的基本政治制度
第七课我国的民族区域自治制度及宗教政策课题：第二框：民族区域自治制度: 适合国情的基本政治制度【学习目标】1．理解民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国一项基本政治制度。
2．明确民族区域自治制度的含义，了解自治机关和自治权。
3．理解我国实行民族区域自治制度的坚实基础。
4．理解民族区域自治适合我国国情，具有显著优越性。
【活动过程】活动一：阅读教材第76页一组反映我国民族区域自治的法制化进程图片和材料。
同时思考：1．我国解决民族问题的基本政治制度是什么？其含义？核心内容？2．民族区域自治地方有哪些三级？民族自治地方自治机关包括哪些？活动二：作为一个多民族聚居地区,新疆有13个世居民族、47个民族成分。
千百年来,生活在这里的各族人民亲如兄弟、休戚与共。
新中国成立后,党和政府确立了民族区域自治制度,让世代生活于此的各族人民真正成为这片土地的主人。
阅读材料，同时思考：为什么说民族区域自治适合新疆地区的发展？活动三：2009年8月25日，内蒙古、新疆、广西、宁夏、西藏自治区成就展在京开幕。
中华人民共和国成立60年来，在党的民族政策的光辉照耀下，自治区的各族人民同心同德，奋发图强，经济建设和各项社会事业取得了巨大成就。
经济持续快速发展，各族群众生活水平显著提高，绝大多数群众摆脱了贫困开始迈入小康；各项社会事业蓬勃发展，优秀传统文化得到保护，各族人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质普遍提高，正信心百倍地朝着全面建设小康社会的宏伟目标阔步前进。
1．我国的民族区域自治制度为什么能促进民族自治地方的经济社会发展？2．联系材料，说明怎样巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系？【课堂反馈】1．根据我国多民族的实际情况，我国实行民族区域自治制度。
关于民旅区域自治制度说法正确的是（）A．我国民族自治地方分为自治区、自治县、自治乡三级B．自治权是民族区域自治制度的核心内容C．民族平等是民族团结的前提条件D．自治机关是自治地方的权力机关和司法机关2．民族区域自治制度是在国家统一领导下，的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
第七课第二框 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度
课题：第七课第二框民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度姓名：学号：班级：高一（）班授课日期一、预习目标记住民族区域自治制度的含义、了解民族自治地方享有的自治权；理解民族区域自治制度的含义、必然性、优越性。
二、预习内容1．符合国情的民族区域自治制度(1)民族区域自治制度是在下，的地方实行区域自治，设立自治机关，行使的制度。
(2)我国的民族自治地方分为、、三级。
民族自治机关是指自治地方的和。
(3)民族区域自治制度的核心内容是，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面，包括权、权、权、权及其他自治权。
(4)民族区域自治制度适合我国国情，是由我国的和决定的。
2．民族区域自治制度显著的优越性(5)有利于维护和；有利于保障少数民族人民的权利；有利于发展、、的社会主义民族关系；有利于促进蓬勃发展。
三、学习过程探究一：1．比较我国处理民族关系的基本原则与民族政策的关系(1)坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣是我国处理民族关系的基本原则；实行民族区域自治是我国的民族政策。
(2)处理民族关系的三原则是制定和实行民族区域自治政策的基础和理论依据；民族区域自治政策体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族事务权利的精神，体现了民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则，有利于贯彻民族原则。
(3)为了实现各民族的平等、团结和共同繁荣，从而维护国家的主权和各民族人民的利益，我国实行了民族区域自治政策；而民族区域自治政策的实行，有利于维护少数民族的平等权利，实现各民族的共同繁荣。
2．比较民族自治区与特别行政区的关系二者的共同点是：①从它们与国家的关系看：我国是实行单一制的国家，民族自治区与特别行政区都是在中央人民政府统一领导下的地方行政区域，它们和国家的关系是地方和中央的关系。
②从自治权的角度看：民族自治权与特别行政区有别于其他的省和直辖市，它们都是中央人民政府领导下享有自治权的地方行政区域，但这种自治权并非“完全自治”，而是在维护国家主权的前提下行使自治。
高中政治人教版必修二第3单元-第7课-第2框 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度
结互助和谐的社会主义民族关系，但要发展这种民族关系还 需要从处理民族关系的原则、中国共产党的领导、完善法律 法规等多角度思考。
1．材料P75探究问题
【 提 示】 (1) 民 族 区 域 自 治 制 度 是 在 国 家 统 一 领 导
下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关， 行使自治权的制度。 (2) 立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理
改革开放以来，党和政府又将民族区域自治作为一项基 本政治制度长期坚持。 讨论：为什么党和政府要长期坚持民族区域自治制度？
方式二：复习导入 通过上一节的学习我们知道，我国是统一的多民族国 家，是我国重要的国情之一。在处理民族问题上，我国坚持 民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，形成了 平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。这一民族关系 的形成，与我国实行的民族区域自治制度也是分不开的，下 面就学习我国的民族制度问题。
民族区域自治制度显著的优越性
1.有利于维护国家统一和安全。我国的民族区域自治是 以 国家统一 为前提和基础的，它使各族人民，特别是少数 民族人民把热爱本民族与 热爱祖国 的深厚感情结合起来。 2．有利于保障 少数民族人民当家作主 。实行民族区
域自治，保证自治地方充分享有自治权利， 自主管理 本地 区内部事务。 3．有利于发展 平等团结互助和谐 关系。 的社会主义民族
●落实策略 课前：自主学习，搜集资料。要求学生课前上网搜集我 国民族区域自治制度的有关材料，分析我国民族区域自治制 度的优越性。 课上：情景导入，提出问题——自主学习，合作探究 ——知识梳理。创设情景探究，思维碰撞互动、教师总结提 升、走进生活，学以致用。
●新课导入建议 方式一：讨论导入 一位西方史学家说，土尔扈特人回归的悲壮之举，“是 值得我们传诵的一篇伟大的叙事史诗”。土尔扈特人回归祖 国的历史从一个侧面表明，各民族共同缔造了伟大的祖国。 中华人民共和国建立以后，党和政府十分尊重各民族在祖国 统一大业中的历史地位和作用，珍惜各民族的文化传统，根 据马克思主义民族理论，制定了民族区域自治政策，确立了 民族区域自治制度，并载入宪法。
高中政治 第七课 我国民族区域自治制度及宗教政策 第二框《民族区域自治制度 适合国情的基本政治制度》名师
含义
符合
自治地方 自治机关
民 国情的
含义 立法自治权
族 区
民族区 域自治
自治权
变通执行权
域 制度
内容 经济自治权
自
文化管理自治权
治 制
其他自治
度 实行民族区域自治的必然性
显著的优越性——四个“有利于”
1、（2015•广东卷）29.自1965年以来，西藏自治区人 大及其常委会依据宪法和民族区域自治法的规定，先后制 定了290多部地方性法规和具有法规性质的决议、决定， 对多项全国性法律制定了适合西藏特点的实施办法。西藏 自治区自治机关的立法（ ）
①用马克思主义理论以及科学文化知识武装自己 ②对宗教教义作出与唯物主义一致的阐释 ③从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族 的整体利益 ④热爱祖国、拥护共产党的领导和社会主义制度、遵守 国家的法律法规和方针政策 A.①② B.②③ C.①④ D.③④
3. 民族区域自治是我国的一项基本政治制度，下列对 我国实行民族区域自治制度优越性认识正确的是（ ）
③自治权
A.自治权是民族区域自治制度的核心内容。
B.含义：自治权是自治机关根据本地方实际 情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管 理本民族自治地方内部事务的权力。
了解自治权：
立法自治权 自治地方人大有权制定自治条例和单行
条例
不符合地方实际的决议、命令、指令和
变通执行权 指示可变通执行
自主安排和管理地方性的经济建设，管理
④民族区域自治制度具有无比的优越性 (四个“有利于” )
②民族区域自治制度的优越性 1、增强民族凝聚力，维护国家统一和安全 2、保障少数民族人民当家作主的权利 3、发展平等、团结、互助的社会主义民族关系 4、充分发挥地区特长、优势，促进社会主义 现代化建设事业蓬勃发展
原创2：7.2 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度
第 16 页
民族区域自治制度的优越性
第 17 页
有利于维护国家统一和安全
中华人民共和国成立后，在国家的统一领导 和全国各族人民的大力支援下，西藏人民经 过和平解放、民主改革，实现了人民当家作 主和民族区域自治，焕发出了前所未有的主 动性、积极性和创造性,使西藏走上了与全 国同步发展的轨道。
民族区域自治制度的优越性
A.①②③
B.②③④
C.①②④
D.①③④
第 26 页
3、民族区域自治制度是我国基本政治制度。国务院公布
《全国年节及纪念日放假办法》第四条规定，少数民
族的节日由少数民族聚居地区的人民政府按照该民族
习惯，规定放假日期。从这里可以看出，民族自治地
方自治机关（ ）
①是该地方的最高权力机关
B
②可以依法根据本地实际制定相关法规
相同点
民族自治区 为了解决民族问题
特别行政区 为了解决祖国统一的问题
第 22 页
社会主义制度 一定的自治权
资本主义制度 除外交、国防外的高度自治权
5个民族自治区
港、澳、台
都要受中央政府的管辖。
都服从国家主权。
小结：
民族区 域自治 制度
含义
符合国情 的民族区 域自治制 度
自治地方
自治机关 含义 立法自治权
条件： 少数民族聚居的地方
符合国情的民族区域自治制度
第4 页
2.地位：
我国解决民族问题的基本政策，是一项基本政治制度。
3.民族自治地方
三级
自治区 自治州 自治县（旗)Leabharlann 省一级 设区的市级 县一级
符合国情的民族区域自治制度
第5 页
4.自治机关：
第七课第二框 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度
知识探究 少年心事当拿云
地位
是我国一项基本的政治制度，基本的民族政策
根本政治制度： 人民代表大会制度 多党合作和政治协商制度 基本政治制度： 民族区域自治制度 基层群众自治制度
知识探究 少年心事当拿云 1.民族区域自治制度的含义：
前提
不是 居住
国家统一领导 下,各少数民族_______ 聚居 在______________ 自治机关 行使 的地方实行区域自治,设立___________, 自治权 的制度。 ________
地位：基本政治制度、基 本民族政策
知识探究 少年心事当拿云 一、民族区域自治制度 民族区域自治制度是在国家统一领导下， ________的地方实行区域自治，设立自治 机关，行使自治权的制度。 A．各民族聚居 B．各少数民族居住 c．各民族居住 D．各少数民族聚居 ★
知识探究 少年心事当拿云
2.民族自治地方分为三级
温故知新
文采精华我展示：
• 1.怎样巩固和发展社会主义民族关系？ • 2.我国处理民族关系的基本原则有哪 些？三个原则的关系怎样？
你知道我国少数民族主要集中在哪些地区？
这体现了我们国家在处理民族 关系上实行什么样的政策？
适合国情的基本政治制度
焦点明确
世界让路任我行
• 1.我国的基本民族政策是什么？其 地位和内涵是什么？ • 2.民族区域自治制度的区域、核心、 前提、级别、自治机关各是哪些？ • 3.自治权的地位、含义、内容 • 4.为什么坚持民族区域自 少年心事当拿云
解决民族问题，中国采取的 不是民族共和国联邦的制度， 而是民族区域自治的制度。 我们认为这个制度比较好， 适合中国的情况。我们有很 多优越的东西，这是我们社 会制度的优势，不能放 弃。 ——邓小平 1984年 我国实行民族区域自治制度的必然性和优越性 分别是什么？
第七课第二框：民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度
7.2民族区域自治制度： 适合国情的基本政治制度
精品资料
学习(xuéxí)目标：
1、民族区域自治制度的含义？ 2、民族自治地方的设置与自治机关 (zìzhìjīguān) 3、民族区或域自治制度的核心内容及其 含义？（重点） 4、我国为什么要实行民族区域自治？ 5、实行民族区或域自治制度有哪些优越 性？(有几点）
这体现了西藏自治区有什 么权力？
立法(lì fǎ)自治 权
精品资料
在执行全国性法定节假日的基础(jīchǔ)上，西藏自 治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏族的传统节日 列入自治区的节假日。
根据西藏特殊的自然地 理因素，西藏自治区将职工 (zhígōng)的周工作时间规 定为35小时，比全国法定工 作时间少5小时。
一、符合国情的民族区域自治 (zìzhì)制度
1、民族区域自治制度的含义
非“居住” 民族区域自治制度是在国家统一领导下,各
少数民族(shǎoshùmínzú)聚居的地方实行区域 自治,设立自治机关,行使自治权的制度。
(1)民族区域自治的前提和基础：领土完整、国家统一
(2)地位：是我国基本民族政策，一项基本政治制度。
2、民族区域自治制度是我国的一项根本(gēnběn)政治制度。
【点评】民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。我 国根本政治制度是人民代表大会制度。 3、实行民族区域自治的地方是在中央政权的统一领导下的特别
行政区，享有高度自治权。
【点评】民族区域自治地方是中央领导下的地方行政区域，不是特
别行政区。民族区域自治地方享有充分的自治权，特别行政区才享 有高度的自治权。
（注意：不包括人民法院和人民检察院）
在行使一般地方(dìfāng)国家机关职权的 同时，依法行使自治权。
高中政治第7课我国的民族区域自治制度及宗教政策第2框民族区域自治制度适合国情的基本政治制度课件新人教版
• 是指自治区、自治州、自治县(旗)的人民代表大会和人 包括人民检察院和人民法院。
• 5．民族区域自治制度的核心内容：
• 自治权是民族区域自治制度的核心内容。宪法和民族 定自治机关的自治权，其范围、内容十分广泛，涉及 文化和社会生活各个方面。自治权适用于民族自治区 并非只针对少数民族。
文化馆。这些事实表明( ) A
• ①民族乡村自治是我国民族区域自治的重要制度
• ②民族平等权利得到体现
• ③相同的经济生活是民族平等的基础
• ④不同的民族风俗和习惯受到尊重
• A．②④
B．③④
C．①②
D．①
• [解析] 本题以北京民族教育体系的初步形成及民族乡 事业的发展为背景材料，作为命题依据，着重考查综 识获取、分析和解读材料有效信息的能力。所学知识 国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县(旗)三级 误。而民族平等是实现民族团结的政治基础，经济发 民族团结的物质保证，同时材料所述正是民族平等原 体现，故③所述错误。②④符合题意。
• 1．2017年是《中华人民共和国民族区域自治法》颁布 下列关于民族区域自治的说法正确的是( ) D
• ①自治机关是自治地方的人民法院和人民政府 ②民 国家统一领导与民族区域自治的结合，增强了中华民 ③各少数民族聚居的地方实行区域自治，分为自治区 治县、民族乡 ④民族自治地方的自治机关实行民主
• A．①③
突破点2 民族区域自治制度的优越性
• 思维拓展： • 民族区域自治制度与人民代表大会制度的异同
•
(2015·海南卷)2014年5月，中共中央政治局
究进一步推进新疆社会稳定和长治久安工作。会议提
展成果惠及各民族群众，坚持可持续发展，努力建设
第七课 第两框题
第七课我国的民族区域自治制度及宗教政策第二框民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度[学习目标]1、知道民族区域自治制度是我国解决民族问题的基本政策2、明确民族区域自治制度的含义，了解自治机关及自治权3、理解民族区域自治制度的优越性[学习重难点]民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度[课前预习案]一、我国民族区域自治的法制化进程二、符合国情的民族区域自治制度1、民族区域自治制度的含义：（1）是指在下，各少数民族的地方实行设立，行使的制度。
（2）我国的民族自治地方分为、、三级自治机关是指自治地方的和，。
（3）是民族区域自治制度的核心内容，自治权是。
宪法和民族区域自治法规定自治机关的自治权，其内容十分广泛，涉及。
2、实行民族区域自治制度的必然性三、民族区域自治制度显著地优越性1、有利于2、有利于3、有利于4、有利于[课内探究案]1、判断：（1）民族区域自治制度是我国的根本政治制度（）（2）在少数民族居住地方实行民族区域自治制度（）（3）民族自治区享有高度自治权（）（4）民族自治地方的人民法院和检察院也是自治机关（）2、讨论：我国处理民族关系的基本原则和基本政策是什么，二者有何关系？3、总结：我国为什么实行民族区域自治制度？当堂检测9月23日，宁夏回族自治区成立50周年庆祝大会在银川举行。
在国家的民族区域自治政策的光辉照耀下，宁夏已经成为各族人民和谐相处的乐土，经济社会实现跨越式发展。
据此回答1—3题。
1、下列队我国民族区域自治政策的认识，正确的是（）A、少数民族聚居地区享有高度自治权B、民族区域自治地方是在中央政权统一领导下的特别行政区C、民族区域自治地方要在国家统一领导下行使法律赋予的自治权D、实行民族区域自治是我国正确处理民族关系的基本原则2、在民族自治地方,要设立自治机关。
自治机关是指民族自治地方的（）A、人民代表大会和人民政府B、人民政府和人民法院C、人民法院和人民检察院D、人民代表大会和人民政协3、我国实行民族区域自治制度，对于自治区域来说。
原创4：7.2 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度
第七课 我国的民族区域自治制度和宗教政策 第2课时
民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度
1.为什么实行民族区域自治制度适合我国国情？
第2 页
（1）根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。 （2）从具体原因来讲，它是由我国的历史特点和现实情况决定的，有着坚
实的社会和政治基础。 ①历史特点：统一的多民族国家的历史传统
第 22 页
使各族人民之间的联系更加紧密，逐步消除了历史上留下的民族 隔阂。
(4)促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展
第 23 页
历史传统
民族分布 特点
民族关系
内涵
符 合 国 情
自治地方
民族区 域自治 制度
第 24 页
核心内容 维护国家统一和安全
优
保障少数民族当家作主
越
性
发展社会主义民族关系
促进现代化建设事业发 展
在金融方面，西藏一直实行比全国 低两个百分点的优惠贷款利率和低 保险费率政策。
经济自治权
文化管理自治权
第七届全国少数民族传 统体育运动会在银川举 行
第 17 页
西藏地区的学校除了教授汉语外，还要开设 民族自治区有什么权力？
农牧民子女上学实行免费吃住。 对农牧民实行免费医疗等政策
文化管理自治权
3.民族区域自治制度的优越性？ （1）维护国家统一和安全 （2）保障少数民族人民当家作主的权利得以实现
第 19 页
（3）发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系
（4）促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展
（1）有利于维护国家统一和安全 民族区域自治
前提和基础：领土完整、国家统一 国家统一领导与民族区域自治有机结合
③自主管理本地方教育、科学、文化、卫生 、体育等事业
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5 ． 民族区域自治制度是我国确保新型民族关系的基本政 治制度。在这种制度下，各自治机关( ①是自治地方的权力机关 ②享有独立的立法权 )
D
③依法管理内部事务
④依法行使自治权 A．①② C．②③ B．①③ D．③④
第三单元
第七课
第 2框
①民族乡村自治是我国民族区域自治的重要制度 ②民族平等权利得到体现 ③相同的经济生活是民族平等的基础 ④不同的民族风俗和习惯受到尊重 A．②④ B．③④ C．①②③ D．①②④
第三单元
A
第七课
第 2框
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4．下列对我国民族区域自治理解错误的是(
错）
5 、我国民族区域自治制度是以国家统一为前提和基础的。
（
6 、我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗、 乡）三级。（ 错 ）
第三单元 第七课
对）
第 2框
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二、我国为什么实行民族区域自治? (必要性+意义)
（1）由我国的历史特点决定（统一的多民族国家 传统） （2）由现实情况决定 “大杂居、小聚居”的民族分布特点 —— 社会基 础 各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系 ——政治基础 （3）实行民族区域自治制度的有其显著的优越性： 1、有利于维护国家统一和安全 2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利 3、有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系； 4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展
第三单元 第七课 第 2框
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B、经济自治权
在税收方面,全国只有西 藏一直执行比全国低3个 百分点的税收优惠政策, 而且对农牧民一直免收各 种税费; 在金融方面,西藏一直实 行比全国低两个百分点的 优惠贷款利率和低保险费 率政策.
例3.1981年,西藏自治区人大常委 会从西藏少数民族历史婚俗等实际 情况出发,通过了《西藏自治区施 行的变通条例》,将《婚姻法》规 定的男女法定婚姻分别降低两岁。
第三单元 第七课 第 2框
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D、文化管理自治权
对农牧民实行免费医疗,农牧 民子女上学实行免费吃住等 政策.据统计,西藏自治区成 立以来的近40年间,西藏财政 支出共计875.86亿元,其中的 94.9%来自中央补贴.近十年 来,共计援藏干部2000多人, 援助资金及物资101.66亿元
①民族团结是民族平等的政治基础 ②民族团结是实现各民族共同繁荣的前提
C
③民族区域自治制度有利于发展社会主义民族关系 ④民族区域自治制度是我国发展进步的根本制度保障
A．①③
B．②④ C．②③
D．①④
第三单元
第七课
第 2框
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北京是一个多民族人口的大都市。全市有 5 个 民族乡、109 个民族村、39 所民族小学、10 所民族中学，在 16 所大学中开办了民族班， 初步形成了较为完整的民族教育体 系。另外，全市建立了民族乡村医疗卫生网络，许多民族乡村、 街道还兴办了敬老院和文化馆。这些事实表明( )
其他自治权
组织本地维护社会治安的公安部队，制定管 理流动人口办法等
第三单元 第七课 第 2框
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A、立法自治权
据统计,自1965年以来,西藏 自治区人民代表大会及其常委会 共制定了220件地方性法规和单性 条例.其中包括《西藏自治区文物 保护管理条例》《西藏自治区环 境管理条例》《西藏自治区对外 国人来藏登山管理条例》《西藏 自治区信访条例》《西藏自治区 学习,使用和发展藏语文的决定》 《关于维护祖国统一,加强民族团 结,反对分裂活动的决议》《关于 严厉打击"赔命金"违法犯罪行为 的决定》等.
制度
)
①实行民族区域自治是我国正确处理民族问题的基本政治
B
②民族区域自治的地方自主制定自治法，享有一定的自治
权 ③民族区域自治地方是中央政府统一领导下的地方行政区 域 ④民族区域自治地方有自治区、自治县、自治乡三级
A．①② B．②④ C．①③ D．①④
第三单元 第七课 第 2框
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一、什么是民族区域自治制度
1、民族区域自治制度的含义是什么？ 2、民族区域自治制度的地位是什么？ 3、民族区域自治的自治地方是什么？ 4、民族区域自治地方的自治机关是什么？
5、民族区域自治的核心内容是什么？自治 权的含义、内容是什么？
第三单元 第七课 第 2框
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C、变通执行权
例1.在执行全国性法定节假日的基 础上,西藏自治区还将"藏历新年 ","雪顿节"等藏民族的传统节日列 入自治区的节假日. 例2.根据西藏特殊的自然地理因素 ,西藏自治区将职工的周工作时间 规定为35小时,比全国法定工作时 间少5小时.
第三单元 第七课 第 2框
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思维提升
1 、民族区域自治是指在国家统一领导下，各少数民族居住的 地方实行区域自治，并享有高度自治权。（ 错 ） 2、我国民族自治地方的自治机关包括人民代表大会、人民法
院和人民政府。（
错
）
3、民族区域自治制度是适合我国国情的根本政治制度。 （ 错 ） 4、保障人民当家做主民族区域自治制度的核心内容。 （
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第三单元 第七课 我国的民族区域 自治制度及宗教政策
第 2框 民族区域自治制度：
适合国情的基本政治制度
第三单元
发展社会主义民主政治
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本课内容
第三单元
发展社会主义民主政治
第三单元 第七课 第 2框
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立法自治权 自治地方人大有权制定自治条例和单行条例 经济自治权 自主安排和管理地方性的经济建设，管理地 方财政 不适合本地方实际情况的决议、决定、命令 和指示，可变通执行或停止执行
变通执行权
文化管理自 自主管理本地方教育、科学、文化、卫生、 治权 体育等事业
第三单元 第七课 第 2框
D
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(2014· 天津，8)新疆是一个多民族聚居的地区， 在这片广袤的土地上， 47 个聚居民族繁衍生息， 新中国成立后， 实行了民族区域自治，实现了民族平等和各民族大团结，各民 族之间的交往与合作的密切程度前所未有。正是这种大团结、 大统一、大交流，有力地促进了新疆各民族经济和文化的迅速 发展。这表明( )
第三单元 第七课
第 2框
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(2014· 全国Ⅰ， 15)2010～2012 年， 中央财政对 8 个民族省区(即 5 个自治区和青海、贵州、云南 3 个省)的转移 支付总额达 26055 亿元。国家对民族省区的财政转移支付是 ( ) ①提高少数民族政治、经济地位的主要手段 ②保证民族自治地方享有更多自治权的措施 ③协调少数民族特殊利益与国家整体利益的表现 ④发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的重要举 措 A．①② B．①④ C．②③ D．③④