20世纪90年代以来世界科技政策概况-英国韩国
国外科技成果转化办法汇总与借鉴
国外科技成果转化办法汇总与借鉴三、国外科技成果转化办法3.1 各国在科技成果转化收益分配上的做法3.1.1 美国美国大学的科技成果转化率和收益都位居世界前列，大学技术向产业界的转移被认为是美国20世纪90年代高新技术出现和快速增长的关键。
依据美国1980年的《拜杜法案》，关于各高校对其开发的科技成果拥有知识产权的规定,美国各高校均自行制定《知识产权管理规定》来明确高校与其教师之间就知识产权产生的利益关系,规定知识产权的归属、保护及管理等问题。
这些管理规定作为学校规章,教师进入学校后必须遵守。
美国各高校的管理规定,均对教师所可能产生的创造发明的归属做出了明确细致的界定。
这些规定具有以下特点:(1)职务发明的范围扩大化,只要是利用高校资源或是属于其研究范围内的创造发明其专利权均归学校享有;(2)给予发明人及与发明相关的各主体(即参与具体发明的团队、院系)丰厚的报酬。
斯坦福大学在保证培育人才的质量和科学水平领先地位的前提下, 为了促进科技成果的转化, 明确规定大学的科技成果统一由大学的技术转化中心来实施转化工作, 而创造该成果的教职员工随着科技成果转化进程,可以长期为企业提供顾问价值性的服务, 或者担任独立董事提供价值性的服务, 该服务以一般不超过5年为限。
但是创造该科技成果人员不得到企业里兼任做董事长、首席执行官、首席财务官、首席技术官等有职位的工作, 否则学校将会劝其退出教师的职位。
斯坦福大学技术转化中心创建于1970年,至今已经有累计超过 6000项发明的公布, 其中有超过 2200个发明得到市场的良好反应, 技术转化中心执行了超过2600项发明转化, 当中有接近1 500项转化的发明得到市场的良好认可。
斯坦福大学有很多的著名发明, 从好的方面分析, 转化中心已经产生了将近$ 1 0. 3 亿的累积总转让收入。
其中有超过$ 8 . 9 4 亿留在了斯坦福和发明者,技术转化中心已经为研究激励基金提供了$ 37 00万。
国外政府支持技术创新的几点经验(精)
国外政府支持技术创新的几点经验内容摘要：市场经济发达国家大多制定了较为健全的支持技术创新的法规，政府根据创新的特点依法制定细致有效的政策措施；政府主要通过制定实施科技计划、组织搭建全国性信息平台、建设创新服务基地等方式直接支持技术创新，通过监督、规范专业服务机构和行业组织间接支持技术创新。
总体上看，国外政府根据经济社会发展状况在逐步调整技术创新的支持重点。
关键词：技术创新，国际经验，政府作用国外没有“创新服务体系”（Innovation Service System）概念，政府服务包含在创新体系（Innovation System）中，包括建设良好的政策环境，采取措施促进技术生成，促进技术转移和成果转化，监督、规范专业服务机构和行业组织等内容。
一、支持技术创新的法规健全，政策可操作性强发达国家大多制定了支持技术创新的专门法规，使得政府支持行为有法可依。
例如美国的《技术创新法》、《技术转让法》，法国的《技术创新与科研法》，日本的《科技基本法》。
依据法规，政府大多针对技术创新的特点制定了知识产权保护、税收优惠、引导风险投资、支持成果转化、保护性政府采购、鼓励中小企业发展等政策措施。
（一）美国美国拥有相当完备的法律体系，在支持技术创新方面也不例外。
1980年颁布了《技术创新法》，旨在建立公共和私营部门的各种合作伙伴关系，以提高美国公司在全球经济中的竞争力。
1986年提出了《技术转让法》。
鼓励技术创新的政策包括小企业（美国只有大小企业之分，没有中型企业的概念）政策、知识产权政策、税收政策、政府采购政策、金融政策等。
例如，在税收方面，企业投资于研发的费用若超过前一年或前几年的平均数，经批准可以抵免相当于其研发费用增加额25%的所得税。
在政府采购方面，美国政府通过收购大量高技术产品，加速了成果的产业化。
美国软件、计算机、半导体、先进材料、卫星通讯等工业的建立和发展，很大程度上是政府采购给予了启动市场和持久的拉动。
国外促进科技进步与创新的有关政策
国外促进科技进步与创新的有关政策关于国外促进科技进步与创新的有关政策一、引言二、科技政策的国内外比较三、政策一：科技投资和资金补贴四、政策二：知识产权保护和护航五、政策三：科技创新教育和人才培养六、政策四：研究合作和知识共享七、政策五：政府引导与市场导向相结合八、案例一：美国的创新政策九、案例二：德国的科技政策十、案例三：新加坡的科技发展战略十一、案例四：日本的产业创新战略十二、案例五：中国的科技创新十三、结论引言科技进步和创新已经成为现代社会的关键之一。
在竞争激烈的国际环境中，不断创新和研究的国家将更有可能保持竞争优势和经济增长。
一方面，科技政策和投资在增加和推动科技进步的实现方面发挥着至关重要的作用。
另一方面，各国在实践中也采用了不同的政策措施来激励创新并推动科技进步。
因此，本文旨在分析国外促进科技进步和创新的有关政策，并总结其可行性和可借鉴性，为国内科技政策的制定提供有益的参考。
科技政策的国内外比较在国际社会中，各个国家的科技政策也不同。
例如，美国制定了计划黄金政策，德国制定了技术领先政策，新加坡制定了一个高科技国家战略，而日本制定了产业创新战略。
国际经验表明，科技政策对国家的科技创新能力和经济竞争力具有重要影响。
国内也通过制定一系列科技政策来刺激创新和推动科技进步。
国内政策中，高新技术政策、国际合作、人才开发等政策，均受到广泛关注。
下面详细介绍几个政策措施。
政策一：科技投资和资金补贴投资是科技创新的核心驱动力之一。
长期以来，各国政府一直在投资科技研发和实施创新政策。
在过去的几十年中，美国政府每年都会在科技研发上投入数百亿美元。
此外，政府还为创新和科技创新提供了资金补贴和税收抵免等政策支持。
通过这些政策，政府能够有效地促进公司或组织的发展，并推动科技进步。
例如，美国政府对于能源的研发，已经投入了20年的时间和350亿美元的资金。
政策二：知识产权保护和护航知识产权保护、支持和护航是促进科技创新和技术进步的重要保障。
科学支撑未来决策英国技术预见的经验与启示
691. 引言全国性的技术预见是一种重要的技术政策工具，用以思考并塑造社会的未来[1-3]。
技术预见是“对科学、技术、经济和社会的长期未来进行系统性的探索，目的是确定可能产生最大经济与社会效益的战略研究领域和新兴通用技术”[4]。
从世界范围来看，当前的技术预见活动不仅限于关注单个的科学问题，还关注科学发展的跨学科合作以及更广泛的社会效能。
因而，技术预见成果不但影响了国家政策的形成，而且对国际议题的产生发挥了引导作用。
日本在1971年启动第一次的技术预见，是世界上首次采用大规模德尔菲问卷调查法进行技术预见活动的国家[5]，其做法成为各国技术预见活动的标杆。
欧洲国家在20世纪90年代掀起了学习日本、开展技术预见的热潮，试图通过宏观调控资源发展科技。
英国于1994年正式开展第一轮技术预见，经过二十多年的发展，成为了全面实施技术预见的代表性国家之一，有效地支撑了国家政策的制定[6-7]。
本文从历史演变、现状、未来趋势三个方面，对英国技术预见进行深入的探讨，并总结值得我国借鉴的经验。
2. 英国开展技术预见的动因（1）理论基础：创新研究的兴起英国技术预见的早期起源可以追溯到20世纪60年代，当时英国经济发展缓慢，被认为存在缺乏创新，很多人将此归咎于工会的保守以及企业家精神缺乏。
为了解决这个问题，英国高校成立了许多创新研究中心，著名的有成立于1966年的苏赛克斯大学科技政策研究中心（SPRU ）和成立于1977年的曼彻斯特大学工程、科学与技术政策研究中心（PREST ，后更名为创新研究所）。
创新研究者们为英国技术预见的开展奠定了理论基础，指出了长期存在于英国国家创新系统中的不足——即科研与产业严重脱节：公共研究优先事摘 要：随着科技的不断发展，科学要素在决策过程中发挥着越来越重要的作用，不但影响着当下政策的制定，也塑造着未来政策的走向。
为了更好地应对未来的挑战，许多国家施行了技术预见计划，20世纪70年代，日本成为第一个进行技术预见的国家，并带动了20世纪90年代欧洲的技术预见热潮。
近代韩国科技发展史
近代韩国科技发展史
近代韩国科技发展史可以追溯到20世纪初。
在日本统治时期，日本政府在韩国建立了许多工厂和研究中心，推动了韩国的工业化和科技发展。
然而，第二次世界大战后，韩国失去了许多科技资产和人才，科技发展受到了严重的阻碍。
到了20世纪60年代，韩国政府开始致力于发展科技产业，制定了一系列政策和计划。
其中最著名的是“经济现代化五年计划”，该计划旨在推动韩国的经济现代化和科技发展。
该计划的成功使得韩国成为世界上最具竞争力的科技强国之一。
在过去几十年中，韩国在许多科技领域取得了巨大的进步。
韩国在电子、半导体、汽车、航空航天、生物技术、纳米技术等领域具有很强的实力。
韩国的三星、LG、现代等公司在国际市场上享有很高的声誉，成为世界领先的科技公司之一。
韩国政府还在推动“第四次工业革命”，该计划旨在推动人工智能、物联网等领域的发展。
韩国还计划在2030年前成为人工智能领域的全球领导者。
近代韩国科技发展史证明了政府的支持和投资对于科技发展的重要性。
韩国通过制定明确的计划和政策，建立高科技产业集群，培养人才等措施，取得了巨大的成功，成为了科技强国之一。
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东大20新上学期《科技政策学》在线平时作业3
(单选题)1: 西方科技政策的转型期是20世纪（）
A: 90年代
B: 80年代
C: 50年代
D: 70年代
正确答案: A
(单选题)2: 以下不属于实现中国科技发展的总体思路的五个转变是（）。
A: 在发展路径上从跟踪为主向模仿创新转变；
B: 在创新方式上从注重单项技术的研究开发向加强以重大产品和新兴产业为中心的集成创新转变；
C: 在创新体制上从以科研院所改革为突破口向整体推进国家创新体系建设转变；
D: 在发展部署上从以研究开发为主向科技创新与科学普及并重转变。
正确答案: A
(单选题)3: 中国科技合作协会组成不包括（）。
A: 科技部
B: 中国科学院
C: 中国工程院和国家自然科学基金委联合
D: 全国高技术产业化协作组织
正确答案: D
(单选题)4: 丹尼尔.平克在《创新思维》中提出，21世纪是（）
A: 信息时代
B: 概念时代
C: 情感时代
D: 知识经济时代
正确答案: B
(单选题)5: 日本计划在21世纪利用50年培养多少名世界诺贝尔获奖者（）
A: 10
B: 20
C: 30
D: 40
正确答案: C
(多选题)6: 战略意识要求树立（）
A: 正负兼顾的立体思维
B: 由部分看整体的系统思维
C: 由外看内的层次思维
D: 由远看近的动态思维
E: 关注细节的慎重思维
正确答案: A,B,C,D。
英国90年代科学技术的新战略和政策——英国政府发表科学技术白皮书
2006年第八期（2006.9.8）☆本期要目 ☆英国政府提出科技创新的新政策加强科技投资在经济领域的影响调整科研管理机构的职能保持大学的科研优势提高优势科研领域对经济的贡献率加强人才培养以色列建设创新型国家的政策和措施英国政府提出科技创新的新政策加强科技投资在经济领域的影响调整科研管理机构的职能保持大学的科研优势提高优势科研领域对经济的贡献率加强人才培养2006年3月22日，英国财政大臣戈登·布朗向众议院递交了2006年国家预算报告（自1997年5月以来，英国财政部每年做两次经费预算，即春季提出当年度预算，秋季提出下年度初步预算），并同时公布了题为“2004-2014年科学与技术创新投资框架的新阶段”的文件。
该文件由卫生部、教育部、工业与贸易部和财政部联合起草，作为2004年7月公布的“2004-2014年科学与技术创新投资框架”的后续文件，提出了改革大学科研资助机制和改组研究理事会等一系列重大措施建议，要求科技界和工业界根据本国的科技发展状况，并借鉴外国的成功经验，在2006年秋天之前就政府提出的建议广泛发表意见，以便政府出台切实可行的政策和措施，营造更加有利于技术创新的“生态系统”。
英国政府于2005年7月对“2004-2014年科学与技术创新投资框架”提出了第一份年度报告，认为这个框架计划的实施取得了实质性进展，但主要问题仍然存在：私人研发投资占国民生产总值的比例出现停滞、甚至下降，大学高水平的科研始终没有很好地体现在经济方面，科学技术和工程科学专业的学生数量继续下降。
在这种背景下，英国政府提出拟在以下五个方面采取新的政策和措施。
政府科研投资对经济的影响一、加强加强政府科研投资对经济的影响政府科研投资对经济的影响英国政府的多个部门都在制订旨在改善科研成果商业化的战略。
例如：科学与技术办公室（OST）、研究理事会和技术战略委员会都在扮演角色。
2004年创建的“技术战略委员会”负责确定隶属于工贸部的技术战略资助的优先重点，2004-5年度和2007-8年度期间掌握3.7亿英镑（约合5.28亿欧元）。
国外促进科技进步与创新的有关政策
国外促进科技进步与创新的有关政策摘要：世界各国在制定和实施科技政策方面有许多成功经验。
发达国家是一些新兴工业化国家和地区，通过制定和实施科技政策，促进了科技进步与创新。
介绍了国外在制定和实施科技投入政策、促进了科技进步与创新。
介绍了国外在制定和实施科技投入政策，促进企业增加研究开发投入的财税政策、促进科技创新的金融政策、支持自主创新的政府采购政策，引进技术的消化吸收和再创新政策、实施知识产权战略的相关政策、科技人才政策和促进军民结合的政策等方面的做法和经验。
1．科技投入政策纵观过去半个世纪世界各国科技投入政策的演变，主要有以下几个鲜明特点：1．1全球研究开发（R&D）投入增速明显高于GDP的增速全球R&D投入总量迅猛增长，2000年达到6800亿美元。
目前已经超过7000亿美元。
美国：1953-2001年，GDP增长27.4倍，而R&D投入增长55.7倍，两者相关2倍。
日本：1965-2001年，比R&D投入增长高出2.5倍。
国：1975-2001年，R&D投入增长高出7倍。
1．2 一个国家R&D投入水平与其所处的经济发展阶段密切相关国际上通行用R&D投入占GDP的比重来衡量一个国家的科技投入水平。
发达国家R&D占GDP的比重一般在2%以上，世界平均水平为1.6%左右。
从科技投入的增长来看，有两个阶段的政策值得我们认真研究。
1．2．1 R&D占GDP的比重由1%上升到2%的阶段。
据研究，R&D经费占GDP比重的增长与经济发展阶段之间呈现“S形曲线”的规律，大致可划分为3个阶段。
其中，经济的快速发展时期，也是R&D投入的快速增长期，对科技的需求相对较大，R&D的投入大幅度增加。
R&D投入快速增长期的特点：一是起点在人均GDP1000美元左右；二是R&D占GDP 的比重从1%快速增加到2%以上；三是政府R&D投入比例在50左右；四是增长周期持续10-15年。
以来韩国科学技术政策的发展历程
韩国科学技术政策的发展历程是一部充满变革和创新的历史。通过政府的科学 规划和技术立法的推动，韩国的科技实力得到了显著提升，为国家的发展和繁 荣提供了强大的动力。在未来的发展中，韩国科学技术政策将继续以创新和质 量为核心，通过加大科研投入、加强科技创新基地建设、优化科技人才队伍等 措施进一步推动科技与经济的融合，为建设科技强国贡献力量。
其次，韩国政府加强了知识产权保护。20世纪90年代中期以来，韩国政府出台 了一系列知识产权保护政策，包括完善专利法规、加强专利审查和执法力度等。 此外，政府还鼓励企业加强自主创新和知识产权保护，对获得专利的企业和发 明人给予奖励和资助。这些措施有效地激发了企业和研究机构的创新活力，促 进了科技成果的转化和应用。
然而，尽管激光技术已经取得了许多重要的成果，但仍然有许多挑战需要我们 去面对，如提高激光器的效率和稳定性、降低制造成本、拓展新的应用领域等。 我们期待未来有更多的科学技术源流汇入激光技术的研究和应用中，共同推动 这项技术的进一步发展，为人类社会带来更多的便利和进步。
参考内容二
自20世纪90年代以来，韩国电影产业在全球范围内迅速崛起，成为全球电影市 场的一股不可忽视的力量。这一成就的背后，离不开韩国政府对电影产业的扶 持和政策引导。本次演示将从政策层面出发，对20世纪90年代以来韩国电影政 策进行深入探讨。
四、应用领域的研究拓展
激光技术的应用领域也在不断扩展。从最初的通讯和光谱分析，到现在的光电 子、精密加工、医疗、军事等各个领域，激光技术的应用越来越广泛。这些应 用反过来又推动了激光技术的进一步发展，提供了更多的应用需求和挑战。
总结来说，激光技术的发展离不开物理基础研究、材料科学、制造工艺以及应 用领域的研究拓展等多方面的支持和推动。这些科学技术源流的汇聚，使得激 光技术在短短几十年的时间内，从无到有，从有到优，实现了跨越式的发展。
美国、英国等国家科技创新政策要点分析
美国、英国等国家科技创新政策要点分析作者：李宏惠仲阳陈晓怡葛春雷来源：《北京教育·高教版》2020年第09期摘要：對美国、英国、德国、法国、日本、加拿大、澳大利亚等国家开展深入系统的情报资料文献调研，利用信息分析工具对这些政策文本进行了文本数据挖掘与分析，对分析得到的政策影响要素进行了分析整理和系统构建，初步建立了新一轮科技革命的“政策要素框架”。
结合系统分析方法对主要国家2013年以来应对科技革命的战略与政策进行了梳理与分析，初步总结了这些国家的政策概况、重点及发展趋势。
关键词：科技创新政策;新科技革命;政策要素框架近年来，世界科技发展呈现新的态势和特征。
科技革命正以空前的力量冲击着社会，使之发生变革，推动着全球经济增长，并决定着21世纪国际竞争格局。
各国从保持和重塑竞争优势的战略高度，也纷纷对科技创新的战略布局和政策进行了重大调整。
这需要科技界在专注于研发工作的同时，能够精准把握面向未来的科技方向，提高研究工作的针对性和有效性。
美国、英国等国家应对新一轮科技革命的政策比较研究1. 各国科技政策扫描与比较笔者所在的科技创新政策研究团队对美国、英国、德国、法国、日本、加拿大、澳大利亚等国家开展深入系统的文献调研分析，对二百余篇政策文献进行了文本分析。
结果表明：由于各国的科技、创新与产业支持政策在2013年以前主要集中在应对2008年全球金融危机及其后续影响等方面，在整体性、战略性和前瞻性等方面都较为薄弱。
因此，研究团队收集的文献更加集中在2013年之后，并且有逐步增加的趋势，并非均匀分布在21世纪的时间段内。
基于此，我们综合归纳了各国主要自2013年以来颁布的促进新科技革命的战略布局要点与发展路径、政策重点（见表1），初步分析了每个国家的政策新趋势。
2. 文本数据挖掘与“政策要素框架”的构建研究团队使用科睿维安公司（Clarivate Analytics）的Thomson Data Analyzer（TDA）信息分析工具对各国科技革命战略与政策文本进行了文本数据挖掘与分析、聚类和可视化处理，通过词频识别了主要发达国家关于科技革命的二百多篇政策与战略规划文献中的关键词及其共段落关系强度，建立了初步的科技革命与产业变革“政策要素框架”，再利用系统分析法，对主要国家2013年以来针对科技革命的战略与政策的特点与发展趋势进行了初步的定性评价与分析。
韩国经济发展史
韩国经济发展史韩国经济发展史韩国是一个拥有着悠久历史的国家，但是在二战后，它的经济发展却是一路高歌猛进。
本文将从几个方面详细介绍韩国经济的发展历程。
一、战后重建时期1945年，二战结束，韩国摆脱了日本殖民统治。
当时的韩国面临着严重的物质短缺和人力资源匮乏的问题。
为了解决这些问题，政府采取了一系列措施。
首先，政府实行了土地改革，使得大量土地被分配给了农民。
其次，政府推行了工业化政策，并通过引进技术和设备来促进工业化进程。
此外，政府还大力推动教育事业和基础设施建设。
二、出口导向型经济模式20世纪60年代初期，韩国开始实行出口导向型经济模式。
这种模式下，政府采取了一系列措施来促进出口贸易。
首先，政府采取关税保护措施来保护本土企业。
其次，政府通过提供贷款和补贴等方式来支持出口企业。
此外，政府还推动了技术创新和产品升级，使得韩国的出口产品质量不断提高。
三、化学工业时代20世纪70年代，韩国开始进入化学工业时代。
在这个时期，韩国政府大力发展化学工业，并通过引进技术和设备来促进产业升级。
此外，政府还推动了科技研发和人才培养，使得韩国的化学工业逐渐走向成熟。
四、半导体产业时代20世纪80年代初期，韩国开始进入半导体产业时代。
在这个时期，韩国政府大力发展半导体产业，并通过引进技术和设备来促进产业升级。
此外，政府还推动了科技研发和人才培养，使得韩国的半导体产业逐渐走向成熟。
五、信息技术时代20世纪90年代初期，韩国开始进入信息技术时代。
在这个时期，韩国政府大力发展信息技术产业，并通过引进技术和设备来促进产业升级。
此外，政府还推动了科技研发和人才培养，使得韩国的信息技术产业逐渐走向成熟。
六、文化产业时代21世纪初期，韩国开始进入文化产业时代。
在这个时期，韩国政府大力发展文化产业，并通过引进技术和设备来促进产业升级。
此外，政府还推动了艺术创作和人才培养，使得韩国的文化产业逐渐走向成熟。
总结：从战后重建时期到现在的文化产业时代，韩国经历了一个漫长而辉煌的发展历程。
各国科技创新政策成功案例分析
各国科技创新政策成功案例分析科技创新已成为当今世界各国的重要发展战略之一。
然而，在实施科技创新政策时，不同的国家有着不同的经验和教训。
本文将结合世界各国的实际案例来分析科技创新政策的成功和失败，为各国政府寻求科技创新的参考和指导。
一、美国创新政策的成功案例作为经济实力强大的发达国家，美国一直是科技创新的主要推动者。
在实施创新政策方面，美国已经形成了比较成熟的模式。
其中最成功的一项政策是美国国家科技顾问委员会（PCAST）的设立。
PCAST成立于1960年代，是美国总统的科技顾问委员会。
该委员会的主要任务是为总统提供科技政策建议和意见，以支持美国科学技术的发展。
PCAST聚集了国家最优秀的科学家和工程师，并依据研究和技术发展的需求，提出新的科技政策建议和方向。
通过PCAST，美国政府可以及时获取最前沿的技术需求和科研成果，以更好地推动科技创新。
并且，PCAST还与智库、企业等合作，促进科技创新在社会的推广和应用。
二、韩国创新政策的成功案例韩国是经济发展较快的东亚国家之一。
在实施科技创新政策上，韩国政府采取了一系列有力的措施，为韩国科技创新提供了坚实的支撑。
其中最为成功的政策是国家引进专业人才的计划。
该计划旨在吸引海外顶尖人才回到韩国，为韩国科技创新提供支持。
该计划对于吸引、评估与引领各领域国际性优秀人才在韩国实施研究开发业务，发挥引领性人才在研究开发、重要技术开发、人才培养等方面的优秀能力，以推动创新发展具有重要的作用。
该计划还设立了专门的基金，用于资助引进人才的科研项目。
同时，评估和奖励机制也非常完善，对于成功的项目将给予丰厚的奖励。
这一政策激发了韩国科研人员的创新热情，促进了韩国科技创新的发展。
三、德国创新政策的成功案例作为欧洲大陆的中心国家，德国拥有发达的科技产业和科技创新体系。
在实施创新政策方面，德国政府采取了一系列切实可行的措施。
其中最为成功的政策是创新中心计划（EXIST）。
该计划旨在支持初创企业和科学园区的创业和创新，帮助培养和发展科技企业。
科技全球化及其政策启示
科技全球化及其政策启⽰2019-08-21内容提要科技全球化是科技、社会和经济发展的必然趋势。
20世纪90年代以来，科技全球化势头⽇益强劲。
本⽂分析了科技全球化的主要表现形式和特点，并在此基础上就如何应对全球化的挑战提出了政策建议。
关键词全球化科技政策国际合作当今世界，全球性科技⾰命突飞猛进，科技全球化势头⽇益强劲。
特别是20世纪90年代以来，科技全球化迅速发展，⽇益成为经济全球化的重要表现形式。
科技全球化的进程势必对经济社会产⽣重要影响。
⼀、科技全球化是科技、社会和经济发展的必然趋势冷战结束以后，和平与发展成为时代主题，冷战时期政治秩序的消亡促进了边境的开放，加速了经济全球化的进程，并为科技全球化创造了条件。
与此同时，互联⽹、通信和交通领域的进步，加快了科技创新资源在全球范围内的流动和有效配置，也为科技全球化创造了前所未有的便利。
经济、社会和科技发展的需要也使得科技全球化成为必然趋势。
⾸先，科技全球化是解决⼈类发展问题的客观要求。
⼈类⾯临着能源短缺、环境恶化等紧迫问题，同时，疾病预防和治疗、传染病蔓延等也是⼈类共同的难题，解决这些问题和难题需要各国的共同努⼒。
其次，科技全球化是经济全球化的客观要求。
⾯对激烈的市场竞争，企业研发国际化战略有助于企业接近⽬标市场，配置创新资源，降低投资风险，使收益最⼤化。
第三，科技全球化是科技⾃⾝发展的客观要求。
随着科学技术全⽅位扩展，许多科技问题⽇趋复杂，规模、成本、风险往往超出⼀个国家的承受能⼒，客观上要求在世界范围开展⼴泛的科技合作。
虽然⼀些实⼒强⼤的经济体有经济能⼒⽀持⼤项⽬或兴建⼤型基础设施，但是也在全球范围内寻求合作伙伴，以规避和分担研究风险，避免重复⼯作，提⾼研究的进度和效率。
⼆、科技全球化的具体表现多种多样随着科技全球化进程的不断加快，其具体表现形式⽇益多样化，实现途径不断拓展。
（⼀）国际⼤科学⼯程和计划⼴泛开展国际⼤科学⼯程和计划在全球范围⼴泛开展，使得世界范围的科学家能够在⼤规模、⼤尺度或是跨学科前沿性研究领域开展合作研究，有助于全球科技资源的整合和有效配置。
韩国追赶型科技创新模式中国家制度安排的特点探析[文档资料]
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韩国追赶型科技创新模式中国家制度安排的特点探析本文档格式为WORD,感谢你的阅读。
韩国作为一个饱受殖民统治、国土狭小、资源贫乏的国家，依靠科技创新带动经济社会迅速发展，成功实现了由落后农业国向创新型国家的转型，为广大发展中国家树立了后进国家追赶先进国家的科技创新典范。
韩国采用的是以国家意志为先导，以企业创新为主体，以市场需求为导向，以产业应用为目的的追赶型科技创新模式。
1 韩国科技创新的发展历程曰本在1910年至二战结束前一直统治朝鲜半岛，对朝鲜半岛实行“北工业、南农业”的政策。
韩国作为经济落后的农业国，现代科学技术几近空白。
工业化起步于20世纪50年代，到80年代，成为“亚洲四小龙”之一，90年代末，被称为“亚洲最具技术经济实力的经济体制之一”。
如今韩国已成为世界上一支重要的经济力量。
2010年，韩国经济总量首次突破1万亿美元；人均GDP时隔3年再次突破2万美元，对外贸易额接近9000亿美元，为世界第七大出口国、第九大进口国；创造贸易顺差417亿美元；外汇存底近3000亿美元，居世界第六。
据世界经济论坛（WEF）公布的《2010年全球竞争力》报告，韩国在139个国家中排名第22 位气“汉江奇迹”为世人瞩目，而韩国取得成功的一个最重要的经验就是把培养和增强自主创新能力作为国家的基本国策。
韩国科技创新的发展历程，大致可以分为四个阶段。
1.1 科技活动起步阶段（20世纪50―60年代）20世纪50年代，韩国科学技术水平很低，在美国的援助下进行小规模的生产活动。
各种学会、研究所相继成立，科技活动慢慢起步。
20世纪60年代，韩国颁布第一个经济开发五年计划，重点发展以轻工业为中心的劳动密集型经济，通过引进生产线从农业国向工业国转型。
1962年，韩国颁布振兴科学技术五年计划。
成立中央政府直属的科技部（MOST）（1967）；韩国科学技术研究院（KIST）（1966）；颁布《技术引进促进法》（1960）、《科学技术振兴法》（1967）。
20世纪90年代以来国际政治经济形势的新情况与新特点 韩西林
20世纪90年代以来国际政治经济形势的新情况与新特点韩西林进入20世纪90年代以来，整个世界的情况发生了巨大而深刻的变化。
认识这些变化，是我们能否做到“与时俱进”的关键，本文将对此作一概略分析。
一、经济全球化的进程加快全球化（globalization）的实质是经济全球化。
所谓经济全球化，通俗地讲，是指世界各国在生产、分配、流通、消费等领域内的经济联系比以往任何时候都更为广泛和密切，在资源开发、配置以及各类生产要素的流动和应用方面，国际的分工和协作达到高层次水平。
国际资本跨国流动越来越大。
各国经济相互交织、相互融合、相互依赖、相互渗透，以致全球经济发展为一个不可分割、分解、分离的整体。
这种趋势、进程称之为经济全球化。
经济全球化的内容主要有以下的几个方面：第一．贸易自由化的范围迅速扩大。
1994年关贸总协定乌拉圭回合协议实现了贸易自由化，1996年基本实现了保护贸易自由化的措施，促进了资金、技术、人员在全球范围更加自由、更大规模的流动。
1997年，在世界贸易组织的主持下，有关国家和地区相继达成了基础电信协议、信息技术协议、金融服务贸易协议。
前两部协议将对信息市场和信息经济的发展直到促进作用。
金融服务协议要求各国和各地区开放银行、保险、证券和金融信息市场，同等对待本国和外国公司等。
1997年各国间实现商品及服务贸易额合计达6.7万亿美元，预计2010年将达到16.6万亿美元。
这样，从货物到投资的各项服务的世界贸易自由化在有效地展开，全球统一大市场正在逐步形成。
第二．金融国际化的进程明显加快。
时间、地域、国界对资本流动已越来越不成为障碍。
目前每年通过国际金融市场实现的融资安排已达1万亿美元以上。
第三．生产网络化的体系正逐步形成。
作为经济全球化载体的跨国公司目前已有近5万家，其设在境外的分支机构多达30万家左右。
这些跨国公司都是“以世界为工厂，以各国为车间”进行生产。
第四．跨国投资的现象越来越发展。
1970年国际间直接投资数额为400亿美元，1997年已达到4万亿美元。
二十世纪九十年代以来英国工党的青年就业政策研究
二十世纪九十年代以来英国工党的青年就业政策研究
20世纪90年代以来，英国工党对青年就业政策的研究主要聚焦在以下几个方面：
1. 教育与培训：工党政府推出了大量的青年就业培训计划，旨在提高年轻人的技能水平，增强他们的就业竞争力。
例如，1988年工党政府推出了“职业教育与培训行动计划”（YTS），后来又发展成为“新进入工作市场计划”（New Deal），鼓励青年拜师学艺，获得实践经验。
2. 城市重建与社区发展：工党认为，城市衰败和社会不公是造成青年就业困难的原因之一。
因此，他们提出了一系列的城市重建与社区发展计划，以改善低收入家庭和贫民窟居民的生活环境。
这些计划包括东伦敦城市振兴计划（Docklands regeneration），伯明翰重建计划等。
3. 改革失业救济制度：工党政府认为，现有的失业救济制度难以解决年轻人就业问题，因此需要进行改革。
他们推出了一系列的失业救济改革计划，例如，1998年的“工作保障计划”（Jobseeker's Allowance），要求失业者必须积极寻找工作并接受培训，否则将失去失业救济资格。
4. 倡导政府与企业的合作：工党政府认为，政府和企业应当共同解决青年就业问题。
因此，他们推出了一系列的政府和企业合作计划，例如，通过税收和财政激励鼓励企业招聘年轻人，资助创业等。
总的来说，工党政府的青年就业政策主要集中在通过教育培训，城市重建与社区发展，改革失业救济制度以及倡导政府与企业的合
作等方面改善青年就业状况。
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“我们竞争的未来”—建造知识驱动的经济 我们竞争的未来” 建造知识驱动的经济 • 政治背景： 英国工党时隔18年重新大选获胜， 在加强对科技的领导和科研基础的投入 以及促进科技成果转化方面稳重求实， 采取了大量措施，取得了很大的进展。
1.新增设了专管科技的大臣之职 2. 成立了由国务大臣组成的“部级科技小组”，加强政 府内部科技管理机构间的协调。 3.重新组织科技理事会，为首相提供科技咨询 4.政府面对全球知识经济浪潮应用大量措施
“卓越与机遇”——21世纪的科学与创新政策 卓越与机遇” 世纪的科学与创新政策
• 2000年7月,工党政府发表了题为《卓越与机遇——21世 纪的科学与创新》的科技政策白皮书，它是英国政府 面向21世纪发展科学技术、提高创新能力的纲领性文 件。这篇白皮书有许多新意。 • 白皮书的核心是强调科学是推动社会前进的动力，创 新是知识经济的关键因素，两者的结合是面向21世界 21 的核心要素。“….我们要确保科学和创新的结合，为 我们的市民创造财富、商业和工作，帮助我们对付疾 病、罪犯和环境退化。”而科学和创新需要一个稳定 和透明的公众支持的框架作为发展的保证。
第一章 20世纪90年代以来世 界科技政策概况
– 主要发达国家科技政策的进展
英国 韩国
英国
英国国家科技政策的进展
• 英国是科学技术发展最早的国家之一，有着 第一流的大学和实验室，由许多杰出的科学 家，并有注重科学、尊重科学家的传统，在 基础研究领域曾长期获得丰硕的成果。 • 据统计，在1910年到1987年全球325个获诺 贝尔奖金的科学家中，英国有61人，占总数 的18.7%，仅次于美国。不论是根据科学出 版物的影响还是主要国际奖项获得者的人数， 英国是仅次于美国的科学强国。
其他政策措施 • 白皮书之后，政府实施了一些旨在促进 大学、产业和政府紧密联系、以促进技 术转移的措施。 • 1995年贸工部发表白皮书，把许多科学 技术议题纳入政府的国家竞争战略。 • 1995年7月英国政府机构调整
实施带来的效果
• 1993年底，英国经济走出前三年的衰退， 开始复苏并逐渐走上了健康发展的轨道 • 1994年经济增长率为4％，1995年增长率 为2.75％，失业率开始下降，而通货膨胀 率一直保持在3％以下的较低水平。
白皮书的主要目的是：
• 打破阻碍接受与承认科学、工程和技术及其开发对国 家未来具有重要意义的障碍； • 通过使科学和工程与那些负责工业和商业决策的人更 紧密、更全面的基础，利用其实力为英国的财富创造 服务； • 修改研究理事会和政府研究机构的使命、结构和管理， 以更好地满足英国现在面对的全球性挑战； • 使英国公众更好地理解和欣赏科学、工程和技术。
• 白皮书提出政府在促进科学和创新中在 三个方面要发挥重要的作用： （1）保持强大的科学基础； （2）刺激创新的机会； （3）培育公众对科学的信念。
保持强大的科学基础 • 白皮书强调英国要继续保持在基础研究 的世界领先地位： • “要做一个成功的国家,我们必须保证我 们的科学基础强大和优越,以使我们能容 易地把科学研究和发明的成果迅速地转 变为对提高人民福利和生活质量所需的 产品和服务。”
• 政府的任务是: 1.投资能力发展，以促进创业和创新； 2.促成合作，以帮助商业赢得竞争优势； ， 3. 3.通过使市场开放和现代化，促进竞争； ；
为了鼓励公司竞争、合作和发展能力，政府宣布实施一 些新的计划和扩展现有的机制： • 与维康信托（Wellcome Trust）合作，投资额外的41亿 英磅于科学及工程基础； • 贸工部于未来三年将创新的预算增加20％，至大约2亿 2千万英镑； • 设立1亿5千万英镑的企业基金（Enterprise Fund）,以支 持具有增长潜力的中小型企业； • 设立2千5百万英镑的科学企业挑战计划（Science Enterprise Challenge），在大学里建立8个企业中心； • 启动第二轮预见计划； • 为第二轮预见联系奖金（Foresight LINK Awards）提 供1千万资金； • 建立新的商业联系专家中心（Business Link Centre of Expertise）,为地方提供新的专业服务。
• 白皮书的核心概念是知识驱动的经济 （the Knowledge Driven Economy），表 明知识、技能和创造力的生产和维持是 发展竞争优势的核心。 • 白皮书列举的三个驱动英国经济增长和 创新的“动力”是3C： 能力（Capablilities） 合作（Collaboration） 竞争（Competition）
“实现我们的潜力” ——将科技优势转化为经济优势
• 科技政策管理机构的调整 • 《实现我们的潜力》
科技政策管理机构的调整
• 在1992年4月大选之后不久，由梅杰领导的保守党政府宣布 新一届政府由兰开斯特郡大臣沃尔德格雷夫(William Waldergrave)任科技部长，全面负责科学技术政策. 成立了 科学技术办公室（OST）. • 科学技术办公室的职责: (1)制定国家宏观科技政策； (2)协调跨部门的科技政策与合作； (3)管理政府科研经费; (4)给各研究理事会下拨经费，并进行政策性指导和业务监 督。
白皮书的内容
• 1993年5月26日，英国政府发表了题为《实现我们的潜力——科学、 工程和技术战略》（Realising Our Potential: A Strategy for Science ,Engineering and Technology）的科技白皮书。 • 白皮书在对科技政策进行全面回顾和总结的基础上，提出了新的 科技发展战略目标——增加财富，提高生活质量，并强调发展科 技事业是英国经济发展的关键。这是英国20年来首次制定的科技 发展战略，是引导英国科技走向21世纪的纲领性文件，标志着政 府对科学技术的组织方式发生了根本性的变化。 • 以大量的咨询为基础，《实现我们的潜力》提出了一系列被认为 是建造现有科学、工程和技术实力所必需的改革措施。 • 提高国家的竞争力和人民的生活质量是贯穿白皮书的主题。 • 白皮书代表着英国科技政策思想重大的转变。紧随着白皮书之后， 工业界、科学基础和政府之间有效的伙伴关系，被视为利用科学 技术的实力来创造国家财富和提高人民生活质量最根本的保证。
• 大多数报告的共同观点是，应该保持和提高英国科学 和工程的基础水平，但要更好地将它们应用于为国家 创造财富。
白皮书的基础
• 英国政府赞同以上大多数报告对英国科学技术现状的分析和共同 的看法，并以此为基础研究制定英国科学技术政策的白皮书，这 些共同的认识包括： 1. 英国科学技术的潜力很大。这是英国的巨大财富，但是对科学家 技术对英国将来的重要性的认识存在着障碍。只有打破这个障碍， 英国才可以充分利用科学这笔财富； 2. 根据其他国家的经验，应当采取一些措施，通过工业、商业、科 学家、工程师和政府制订者之间的密切、系统的联系和交换意见， 来利用科学家技术为英国创造财富； 3. 这几年英国政府及各部对其研究和发展的管理已有了相当的改进， 但是研究理事会和各部政府机构的使命、组织结构和管理需要作 一定的调整，以更好地参与英国所面临的全球挑战。做这些改变 和调整时，要考虑各部的特色和不同的任务，为国家创造财富和 改善生活质量服务。
• 白皮书开宗名义地指出： “政府白皮书申明政府及商界在改善英国竞争力 方面要贸易国家在业绩上的差距。这是商 界承担的一项工作，但是政府也必须通过提供 稳定和有利于创业的经济框架，去创造一个促 使商业成功的合适的环境。由于我们大家都面 对着由知识推动的经济的挑战，政府将会实施 各项政策和计划，以帮助商界的成功和创新”。
英国国家科技政策的发展概况
• 1675年-第一次世界大战时期:科学事务主要由 科学家自己负责 • 一战-二战时期：科学技术成为国家优先支持的 领域 • 80年代：经济难题使政府削减科学预算。强调 接近市场的研究 • 1987年：强调战略研究和推进大学与产业的联 系 • 90年代以来：发展科技事业是英国经济发展的 关键
培育公众对科学的信心 • 要是英国的科技发展取得成功，广泛的 公众理解和支持是坚实的保证。政府开 始增加政策的透明度，并建立管理部门、 科研人员和公众的对话机制。 • 白皮书中强调成功的科学和创新必须靠 公众的大力理解和支持。“创新只有在 被消费者期望和接受时才是成功的”。 不仅单单从创造一个创新产品市场的角 度来看赢得消费者是重要，而且必须很 好建立公众对整个科学观念的信心。
刺激创新的机会 • 虽然在一些高技术领域，如生物、医药 和信息技术方面，英国的研发和产品开 发已形成了良性的循环，在不断变化的 市场上占据了优势，但是许多其他领域， 特别是制造业，英国企业的研发与技术 产品结合不紧密。 • 为了扭转这一状况，白皮书指出，政府 应该起促进作用，努力创建一个有利于 创新活动的机制和环境。
英国国家科技政策
白皮书： 白皮书： • （1）“实现我们的潜力”—将科技优势 ） 实现我们的潜力” 将科技优势 转化为经济优势（ 转化为经济优势（1993年5月） 年 月 • （２）“我们竞争的未来”—建造知识 我们竞争的未来” 建造知识 驱动的经济（ 驱动的经济（1998年12月） 年 月 • （３）“卓越与机遇”——21世纪的科 卓越与机遇” 世纪的科 学与创新政策（ 学与创新政策（2000年7月） 年 月
《实现我们的潜力》 ——科学技术白皮书
• 各界对英国科学技术发展的现状的意见集中于以下几 点：
1.英国的科学家技术之强与将它们应用于英国经济之弱形成鲜明的对 比； 2.英国政府缺乏明晰的科技政策声明,传给科学界的信号是胡乱的、 有时是矛盾的； 3.需要将有限的政府科技投入管理好，以达到最好的收获； 4.需要更有效的执行政府政策的机制； 5.科学技术人员的职业管理上存在着难题。
“我们竞争的未来” 我们竞争的未来” • 1998年12月，英国政府发布白皮书《我 们竞争的未来：建造知识驱动的经济》 (Our Competitive Future: Building the Knowledge Driven Economy (DTI 1998)）。 1998) • 意义： 标志着知识经济的发展已成为英国 制定工业、科技和贸易的新的基石。