上海农村金融服务情况及台湾农会合作金融的启示
台湾农会对大陆发展农村集体经济之启示
台湾农会对大陆发展农村集体经济之启示◎陈晋徐振增杜宇摘要：在台湾地区农会的运营下，台湾农业实现了由小农经济向社会化规模化经营的转变，传统农民向现代农民的转变，并提供了农村公共服务的平台。
进入21世纪以来，农会亦面临会员老化、竞争力不足等困境，农会改革再次成为台湾农业经济和乡村治理的最重要课题。
台湾农业以家庭小户经营为基础，和大陆文化的同根同源性，决定了其农会模式对于大陆发展农村集体经济的可借鉴性。
大陆应以法治化路径明确集体经济组织的经济职能，建立健全其组织结构、成员资格等制度，明确和强化政府对集体经济组织的扶持职责。
关键词：农会社会作用集体经济政府职责我国台湾农会已有113年的发展历史，其经历了日治时期、二战光复后的改革时期和新“农会法”实施三个时期，已经成为台湾地区组织最健全，分布最广泛，规模最大的农民组织和民间社团法人，对于台湾农村经济的发展和壮大起到了关键性作用。
大陆与台湾地区在文化上的同根同源性，以及农业生产都以小规模分散经营为主的模式，决定了台湾农会的运营模式对于大陆发展壮大集体经济极具可借鉴性。
笔者参与的课题组于2012年11月前往台湾地区，对台湾农会制度进行了全面考察，希望借鉴台湾农会的发展经验，对于推动大陆农村集体经济发展和解决“三农”问题提供些许助益。
一、台湾农会的社会作用自1974年台湾地区《农会法》颁布实施以来，由于农会的法律地位明确和广泛的业务运营，农会作为一个农业团体同时具有经济职能与农业施政职能，充分发挥了经济性、教育性和社会性三重社会功能，对台湾乡村社会产生了全面深远的影响。
正如学者所言“农会实属造福农民并由农民享用其经济和社会发展成果的政策性组织。
”[1]其对农业、农村和农民乃至台湾整体社会发展的主要作用体现为：（一）实现了农业生产从农户小规模经营向社会化规模经营的转变长期以来，以自有小块土地分散经营的小农经济如何实现规模化经营效益，如何转变为现代农业，一直是困扰包括中国大陆在内的世界各国和地区的难题。
台湾农地金融的发展与启示
２ 纪 ４ 代 以来 ， ０世 Ｏ年 台湾 地 区 先后 对 土地 制
度 进行 了 ３次重大 改革 ， 土地 改 革 相伴 随ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ的是 台 与
湾农 地金 融 的迅速发 展 。 台湾 土 地银 行 ， 会 和渔 农
福 建 农 林 大 学学 报 （ 学社 会科 学版 ） ２ １ ，３ ２ ：７— Ｏ 哲 ，０ ０ １ 【 ） ２ ３
Ｊｕ ａ ｏ ｕｉ ｇ ｃｈ ｍ ｎ ｏｅｔ ｎｖｒ ｔ Ｐ ｉｓｐｙａ ｄＳｃａ Ｓｉ ｃｓ ｏｒ ｌ ｆ ｊ ｎＡ ｒ ｕ ｕ ａｄＦｒｓ ｙＵ ｉｅ ｉ ｎ Ｆ ａ ｉ ｒ ｓ ｙ（ ｈｌ ｏ ｈ ｎ ｏｉｌ ｃｅ ｅ） ｏ ｎ
者有 其 田” 。这 个 时 期 ， 台湾 土 地银 行 的经 营 目标 是扶 持 自耕农 贷款 的逐 渐恢 复 ， 务 重点 是发 放农 业 业短 期贷 款和 水利 建设 贷 款 。而 当时 ， 台湾土 地银 行 尚未 发 行 土 地 债 券 ， 法 大 量 吸 收 长 期 储 蓄存 无 款， 资金来 源有 限 ， 法 进行 长期 性 放 款 ， 无 因此 只 能 算是 一 家 普 通 的农 业 银 行 ， 非 真 正 的 土 地 金 融 而
ｔｅｄ ｖ ｌ ｍ ｎ ｏ ｒ ｌ ｄｔ ｎ ｆ ａｋ ｔ （ ） ｅ ｅ ｔ ｇ ｃ ｌ ｒ ｎ ｎ ｅｌ ｓ ｍ ｉ ｅ ｔ ｈ ｈ ｄ （ ） ｏ ｅ ｅ ｔ ｕ ｐ ｒ ｏ ｈ ｅ ｅ ｐ ｅ ｔ ｆ ａ ａ ａ ｓ ｒ ｒｅ． ３ Ａ ｐ ｒ ｃ ａ ｒ ｕｔ ａ ｆ ａ ｃ ｗ ｓ ｔ ｓ ｂ ｓ ｅ ． ４ Ｇ ｖ ｍｍ ｎ￣ｓｐ ｏ ｏ ｆｍｎ ｒ ｅ ｍ ｆ ｉ ｕｌｉ ａ ｙｅ ｓ ａ ｔ ｆ ｆ ｍｌ ｄ ｆ ａ ｃ ｄ ｃ ｍ ｅｃ ａ ｋ ｔ ｓｒｅａ ｒ ｕｔｒ ｉ ｓ ｅ ｇ ｅ ｅ ． ５ Ｐ ｏｅｓ ｎ ｎ ｎ ｎ ｅ ｄ ｐ ｒ ｅ ｔ ａ ｕｌ ａ ａ ｎ ｎ ｅａ ｏ ｍ ｒｉ ｂ ｅｖ ｇ ｃ ｌ ｅ ｓ ｔ ｎ ｔ ｎ ｄ （ ） ｒｆｓ ｏ ａ ｌ ｄｆ ａ ｃ ｅ ａｔ ｎｓｒ ｂ ｉ． ｒ ｎ ｉ ｎ ｌ ａ ｎ ｏ ｉ ｕ ｒ ｈ ｉ ｌ ａ ｉ ｍ ｅ ｔ
金融支持闽台农业合作的思考——以海峡两岸(漳州)农业合作实验区为例
金 融支 持 闽 台农 业 合作 的思 考
以 海 峡 两 岸 （ 州 ） 业 合 作 实 验 区 为 例 漳 农
尹龙杰 胡 雨 辰
３ １０ ） ６ ０５
（ 门大学 经 济学 院财 政 系 ， 建 厦 门 厦 福
摘要
近年来 ， 闽台农业 合作发展势头迅猛 ， 台资农 业企业在大陆投资 的金融需求 也迅速增 加。本文 以金 融支持相关 理论为
食 花 水 蔬 畜 村信 用社 ＋政 策性 金 融 ＋其 用 菌 、 卉 、 果 、 菜 、 禽 等 优 势
各 农村 金融 服 务 体 系 ， 已经 初 步 形 成 了 多 层 次 、 覆 特 色产 业 。在整 个 实 验 区 内 ， 金 融 机 构 借 助 闽 台 广 盖、 可持续 的农 村金 融支 持格 局 。
第２ ２卷 第 １ 期 ２１ ０ ０年 ３月
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Ｖ０ ． ２ Ｎ ． １２ ｏ １
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Ｊ ｕ ａ ｆ Ｔ ｒｍ ｎｉｅ ｓｔ ｏ ｒ ｌｏ ａ ｌ Ｕ ｖ ｒ ｉ ｎ ｙ
文 章 编 号 ：０ ９— ５ ８ ２ １ ） ｌ一 ０ ９— ６ １０ ０ ６ （０ ０ ０ ０ ８ ０
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Ｃ ｓ Ｓｒｉ ｚａ ｇｈ ｕ ｇｉ ｌ ｒｌ ｏｐ ｒｔ ｅＥ ｐ ｒ ｎａ Ｒ ｇ ｎａ ｎＥ ａ ｐｅ ｍｓ — ｔ ｔ（ｈｎ ｚｏ ）Ａ ｒ ｕｔ ａ Ｃ ｏｅａ ｖ ｘ ｅｉ ｔ ｅ ｉ ｓａ ｘｍ ｌ ａ ｃ ｕ ｉ ｍｅ ｌ ｏ Ｙ ｎＬ ｎｊ Ｈ ｕ ｅ ｉ ｏ ｇｉ ｅ ｕＹ ｃｎ （ ｃ ｏｌ ｆ ｃｎ ｍｉ ， ｉ ｅ ｎｖｒｉ ，Ｘａ ｅ ， ｕｉ ３ ３ ０ ） Ｓ ｈ ｏ ｏ Ｅ ｏｏ ｃ Ｘａ ｎＵ ｉｅｓｙ ｉ ｎ Ｆ ｊ ｎ ｓ ｍ ｔ ｍ ａ ６ ０ ０
台湾农业和农村发展的启示
台湾农业和农村发展的启示(周婷) 2006年04月30日10:36 东方网连战荣誉主席近日在两岸经贸论坛的发言中提及大陆的农业发展在组织、金融、行销等方面可以借鉴台湾的经验，这让我联想起2月底我在台中和台南亲眼目睹到的台湾农业的蓬勃发展和农民生活的富足安逸，他们的运作模式和生产方式确实有很多地方值得我们借鉴和学习：1、农民适应市场的能力较强首先，在农会的帮助下，农民抵抗天灾人祸的能力较强，当台风、地震、经济萧条时，农会都会为农民提供及时有效的帮助。
农民的资金贷款习惯上来自于农会信用部，贷款用途并不限于农业生产，家庭事务开支亦可申请；农民选择养殖物种的决策很大程度上也依赖于农会的市场调研信息和经验积累，农会会根据市场的变化对农民改良品种提出建议并协助其达到目标；农产品的产品包装设计、市场营销更是离不开农会的辅导，农会在产品销路上为农民起到了指导和决策作用。
不同地区农会之间的竞争关系及下一期的选票会促使并制约农会领导人更加出色的工作，而农会总干事的高额薪水、不菲的交际费以及农会内部的任命权更是他们积极辅导、帮助农民的内部动因。
其次，农民都已基本具有提升农产品附加价值的观念，农业已与服务业融为一体。
我们所接触到的农民的经营理念大都是走农产品精致化、多元化路线，将农业同观光旅游服务业结合起来经营，如草莓业开发出草莓观光自采旅游路线、农家利用自家住宅开发便宜干净的民宿等；根据市场需求开发更新更高级的水果品种以获取农产品高端市场的份额，有的农民开发出牛奶口味的枣子和芭乐以拉开与普通水果的价格差距；大小均匀健硕的四颗装草莓被包装成礼盒状可以在节日时卖到好价钱；种植无污染的有机农产品可以高价远销进口标准严格的发达国家；对农庄寓以生态概念以提升其吸引力招揽观光客等等。
在农民的潜意识里已经不再视农业为风险高、利润低、靠天吃饭的传统弱势产业，他们无论从物质还是精神上都是富足的新型农民。
第三，农业中融入科技含量。
要走高附加价值的高端路线，离不开技术的支持：例如，要使草莓的农药含量被控制在国际标准以内，就需要一定的测试仪器以及种植过程中进行用药量调配和控制的先进手段；有的草莓种植者还从以色列引进喷洒灌溉和日照技术，用高科技来增加产量，提升产品品质；我们参观了屏东的一个养猪场，两个人一年养5000头猪。
台湾农村金融服务镜鉴与启示
台湾农村金融服务镜鉴与启示作者：钟红涛来源：《中国农村金融》2014年第22期台湾农村金融服务体系健全，产品丰富，风险控制措施有力，为当地农业、农户发展发挥了重要作用，其经验值得大陆学习和借鉴台湾普惠金融发展起步较早，积累了丰富的管理经验，创新了一些先进的经营模式，尤其是在农村金融服务方面，体系健全，产品丰富，风险控制措施有力，为当地农业、农户发展发挥了重要作用。
笔者日前曾参加省内组织的台湾农村金融服务考察活动，现整理见闻和考察情况，一窥台湾农村金融服务可供大陆借鉴之经验与精髓。
台湾金融服务概况农村金融组织体系健全。
在台湾，为农业、农民提供金融服务的主要有台湾土地银行、信用合作社、农会信用部等金融机构。
台湾最早诞生的信用合作社是1910年在台北市创立的台北信用组合，后逐渐传播至中南部及东部地区，全台现有信用合作社24家。
信用合作社的主要宗旨是替社员谋福利，改善其经济生活，其实质是不追求最高利润，符合社会需要、让社员可共同参与经营及利用的基层金融机构。
信用合作社主要服务对象是社员，也可为一定比例的非社员提供金融服务，主要金融业务与其他商业银行相同。
社会征信体系完善。
经过近40年的发展，台湾建立了较为完善的征信体系。
当局建立了财团法人金融联合征集中心（以下简称“联征中心”），成为台湾的公共征信平台。
联征中心实行会员制管理，依照协议从会员金融机构采集数据，并提供相应的征信服务。
目前联征中心已经建立覆盖全岛金融机构的信用信息数据库，信息集中度高，种类完整，并且在信息采集、机构管理、业务运营、市场化服务等方面积累了丰富的经验。
此外，台湾还发展了大小私营征信机构380多家。
金融机构可通过征信系统查询企业及个人招标、税务、水电、证券交易、银行信用纪录、海关数据等信息，为放款提供了可靠依据，有效防范了金融机构信贷风险，提高了银行信贷资产质量，促进了投资和消费。
“政府”对农业信用担保支持有力。
1983年3月，台湾地区核定了《农业信用保障制度实施方案》，当年9月成立“财团法人农业信用保证基金”（以下简称“农信保”）。
考察台湾农业的几点印象与启示
考 察团通过对 台湾桃 园县大溪花 海农 场 、苗栗县 竹南镇 会员代表大会决议 策划业务 ，聘任 总千事。总千事负责农会 的 四方牧场 、九斗村休闲有机农场 、嘉义县 阿里 山高 山茶厂 、 的经营管理工作 。监事会的职责是监察业务与财务，以备年
农业 经 济
２ １／ ０￣１ ，
亳茶 台墙农业的几 印象与启 示
◎辽 宁农 经考 察 团
２ １年 ９月上旬 ，应 台湾中华海峡两 岸新农村建设 促进 宜兰县葛玛 兰威 士忌酒庄 等地 的实地考察 ，切身感受到 了当 ０１ 会 的邀 请 ，以辽宁省 农村经济委 员会 总经济师刘少 鲁为团长 前台湾 “ 精致 、休闲农业 ”的突出特点。由于台湾土地是私 的辽宁省农经考 察团一行 ６人赴 台湾 进行了为期 ８天的考察 有 的 ， 色农产品生产规模较 小 ，他们就把发展 “ 特 精致 、 休 学 习和交流 ，先 后参 观考察 了台北市 、桃 园县 、苗栗县 、嘉 闲农业 ”作 为重点 。各个农产 品园区建设都很规范 ，农业基 义 县 、宜兰县等地 的农业发展情况 ，与台湾 中华海 峡两岸新 础设施功能 完善 ，现代科技手段 运用到位 ，农产品全部按标 农村建 设促进会 、台湾中华海峡两岸 人力资源与科技产 业交 准化进行生产 、加工 、销售 ，既保 证了农产品的优质 ，又保 流 协会以及若干 农事企业负责 人就两地农业经 贸与合作等 问 证 了农业的生产 效益 。我们到 了苗栗 县的农村和 私人农场 ， 题 进行 了积极 的探 讨 ，并邀请他们 来辽宁考察交流 、投资合 但见农房依 山势走向按规划 而建 ，房屋的设计突出了现代特
台湾农会的成功经验与启示
Successful Experience and Inspirations of the Taiwan Farmers＇ Association 作者： 杨正位[1]
作者机构： [1]商务部政策研究室,北京东城100731
出版物刊名： 中国延安干部学院学报
页码： 92-107页
年卷期： 2012年 第5期
主题词： 台湾农会;成功经验;启示;政策建议
摘要：台湾农业成为＂小农＂现代化的成功典范,农会组织的作用至关重要。
台湾农会是＂农有、农治、农享＂的公益社团法人,其宗旨是＂保障农民权益、提高农民知识技能、促进农业现代化、增加生产收益、改善农民生活、发展农村经济＂。
农会全方位为农服务,设有供销部、信用部、保险部、推广部等,建立了产前、产中和产后社会化服务体系,实现了小农的规模经济,将＂小农＂聚拢成＂大农＂,促进了农业的市场化、社会化和现代化。
农会是半官方半民间组织,是政府农业政策的执行者、政府与农民的桥梁。
农会既得到台湾岛内广泛认同,也获得很高的国际赞誉。
台湾农会的成功做法,特别是农技推广、市场营销、金融保险、社会服务等功能,正是大陆当前新农村建设所亟需。
基于相同的民族文化传统和小农环境,大陆立足实情、借鉴经验,开展综合农协试点,颇具现实意义。
台湾地区农地金融制度的若干启示
般农业贷 款。一般农业 贷款 包括农业 综合融 资和 渔
捞业贷款 。专 案农业 贷款有 １ ４种类 型 ， 按贷款 用途 大
体 可 分 为 土 地 信 用 和 农 业 经 营 信 用 。 土 地 信 用 包 括 土 地 所 有 信 用 和 土 地 改 良信 用 。 土 地 所 有 信 用 贷 款 主 要 用 于 购 买 土 地 ． 取 得 土 地 所 有 权 ， “ 大 家 庭 农 场 以 有 扩
叁壁 璧
ｏｒａ ｉａ ｃ ｎ ｃｎ ｍｃ ｕｎ ｌｆＦｎ ｎ ｅ ｄＥ ｏ ｏ ｉ ｏ ａ ｓ
台湾地区农地金融制度的若干启示
■杨 秀 萍
党 的 十 七届 三 中全 会 提 出要 “ 立 现 代 农 村 金 融 制 度 ” 为 我 国 继 续 深 化农 村 金 融 改 革 指 明 了方 向 ， 建 ， 也 给农 村 金 融部 门带来 了机 遇 和挑 战。 构 建 以农 户土 地 承 包 权 为抵 押 的农 地 金 融制 度 ， 我 国农 村 金 融 是 制度 深 化 改革 的 一项 重要 内容 ， 有 迫 切 的现 实 意 义 。 文 从 我 国 实际 国情 出发 ， 具 本 充分 吸 收 台湾地 区农 地 金 融制 度 建 设 的 经验 和 教 训 ， 讨 如 何 更好 地 构 建 和 发展 中 国大 陆 农 地金 融制 度 。 探
的资金 ．主要是 指接受政 府或其他 机构委 托承办转 贷
的 资 金 Ⅲ。
行分析 。台湾土地银行农 业贷 款分为 专案农业 贷款 和
一
２贷款方 式 。包 括贷 款程序 、 款担保 方式 、 款 ． 贷 贷 偿 还方式 、 贷款期 限和利率等 。 （） １贷款程 序 。 台湾 土地银行农业 贷款程序 一般经
国外农村合作金融体制对我国的启示
置 。其 会 员 ～般 局 限 于本 区域 内 中低 收入 阶 层 ， 自愿 入 会 者只 要 填 一份 入 会 表 ，交５ 元股 金 ，即可成 为 信用 社的 会 员 ，享有 存 贷款 、获 利 分红 和 选 举
的 权利 。 目前 ，全 国信 用社 共 有 会 员
元化 、综 合 性 的服 务 。 按 照农 协 的 结 合方 式 、业 务范 围 、组织 制度 等 的 不 同 ，可 分为 综 合 农 协 、一 般 农 协 和 专
提 供借 款 等 信 用服 务 。 信 用社 宗 旨是 不 以 盈 利 为 目 的 ， 实 行 自主 经 营 和
“
一
以互 助 、 自立 、 自愿 为原 则 ，以 共 同 富 裕 为 其活 动 目标 ，而 建 立 的所 有参 加 者基 本 利 益 一致 的农 民合作 经 济 组
金 融机 构 中排 在 第一 位 。 日本 政府 对 农村 合 作 金融 的扶 持 政 策有 ：农林 公
圈
墨 圈
１■ ＂ ＇ Ｉ ． Ｉ
他山 之石
２ 年 第帕 ０３ ３ １月 ｜ 。
国外农村合作金融体制 对我 国的启示
◎ 郑 良芳
综 观 欧美 国 家 、东 亚 国 家和 我 国
台 湾地 区 ，农村 合 作 金 融都 建 立 了 白
充足 率 平均 在 ｌ． 以上 。 １３ 年通 过 １％ ５ ９４ 联 邦信 用社 法 》，以法律形式 明确规
７０ 万人 ，约 占美 国人 口的 ｉ ，全 国 ６０ ／ ３ 信用 社 资产 总 额４ １ 亿美 元 ，各项 存 １Ｏ
款 ３ ０ 亿 美 元 ，各 项 贷 款２ ３ 亿 美 元 ６０ ５０
险 制 度 ，其 资金 来 源 中 ， 日本 财 政 出
农村金融服务模式的经验总结与反思
农村金融服务模式的经验总结与反思随着中国农村经济的快速发展，农村金融服务也日益受到重视。
近年来，各地农村金融机构通过创新和改革，不断探索适应农村发展需求的金融服务模式。
本文将对农村金融服务模式的经验进行总结与反思，以期为农村金融服务的进一步发展提供参考。
一、农村金融服务模式的经验总结1. 多元化金融产品的推出随着农村经济的发展，农村居民的金融需求也日益多样化。
农村金融机构通过推出多元化金融产品，如农村信用贷款、农村保险、农村理财等，满足了农民对于资金周转、风险保障和财富增值的需求。
这些金融产品的推出，为农村居民提供了更多选择，也促进了农村经济的发展。
2. 金融服务的普惠性农村金融服务的普惠性是农村金融服务模式的重要特点之一。
通过建立农村金融服务网点，农村金融机构能够将金融服务送到农民的家门口，方便农民办理金融业务。
此外，农村金融机构还通过推出农村金融产品，降低了金融服务的门槛，使更多农民能够享受到金融服务的便利。
3. 创新科技手段的应用随着科技的进步，农村金融机构积极应用科技手段，提升金融服务的效率和质量。
例如，通过推出手机银行、互联网金融等服务平台，农村金融机构能够实现线上线下的融合，方便农民进行金融业务的办理。
此外，农村金融机构还通过应用大数据、人工智能等技术，提升风控能力，减少风险。
二、农村金融服务模式的反思1. 金融服务的精细化有待加强尽管农村金融服务取得了一定的成绩，但仍存在着服务精细化不足的问题。
当前，农村金融机构的服务主要集中在大型农户和农业企业，对于小农户和农村中小微企业的金融需求未能得到充分满足。
因此，农村金融机构应加强对小农户和农村中小微企业的金融服务，提供更加精细化的金融产品和服务。
2. 风险管理的完善仍需努力随着农村金融服务的扩大和深化，金融风险也相应增加。
农村金融机构应加强风险管理，建立健全的风险防控机制。
包括加强对农村金融市场的监管，加强对借款人的信用评估，加强对金融产品的风险评估等。
台湾金融：体制、运行、风险及启示
台湾金融：体制、运行、风险及启示【摘要】这篇文章主要探讨了台湾金融体制、运行、风险及启示。
在介绍了研究背景、目的和意义。
正文部分包括了台湾金融体制概述、运行情况、风险分析和启示。
台湾金融体制相对完善，运行稳定，但也存在一定风险，如外部经济环境变化和金融市场波动等。
结论部分总结了文章内容，展望了未来发展方向，并指出了研究的局限性。
通过这篇文章，读者可以更深入了解台湾金融领域的现状和挑战，为未来的研究和实践提供参考和启示。
【关键词】关键词：台湾金融、金融体制、金融运行、金融风险、启示、结论、未来展望、研究背景、研究目的、研究意义、研究局限性。
1. 引言1.1 研究背景台湾金融体制概述：台湾金融体制包括银行业、证券业、保险业和其他金融机构。
台湾银行业包括中央银行和商业银行，中央银行负责货币政策制定和监管，商业银行则提供各类金融服务。
证券业主要包括证券交易、证券投资咨询和证券发行等业务。
保险业则提供各类保险产品和服务，覆盖人寿保险、财产保险等不同领域。
在台湾金融体制中，金融监管机构分别是“金融监督管理委员会”和“中央银行”，分别对金融市场和金融机构实施监管和管理。
台湾还设有金融审计委员会、证券交易委员会等机构，协助监管金融市场。
台湾金融体制完善，监管机构齐全，对金融市场和金融机构进行有效监管，维护金融市场的稳定和健康发展。
（字数：239）1.2 研究目的本文旨在深入探讨台湾金融体制的特点和运行情况，分析台湾金融面临的风险，并总结对台湾金融的启示。
通过研究台湾金融领域的相关问题，旨在提供对台湾金融发展的深刻理解，为决策者和投资者提供参考依据。
具体目的包括：1. 分析台湾金融体制的组成结构及特点，揭示其运行机制和发展趋势；2. 探讨台湾金融机构的运营状况和市场竞争格局，分析其面临的挑战和发展机遇；3. 分析台湾金融市场的风险因素和防范措施，提出有效的风险管理建议；4. 总结台湾金融发展的经验教训，探讨对未来金融发展的启示和建议。
台湾地区农村民间金融监管的分析及启示
门 和 开展 正 规 金 融 业 务 来取 代非 正 规 金 融 ，否则 将 违
收 稿 日期 ：（ ９ ０ —１ ２１ — ４ ８ ０
基 金 项 目： 家社 科 基 金 项 目“ 会 主 义 新 农 村 建设 中农 村 民 间金 融 法 律 问题 研 究 ”０ ＣＦ ）８ 的 阶段 性 成 果 。 国 社 （７ Ｘ（ ） ２
我 国 的 台湾 地 区 是 农村 民 间金 融 的发 展 和 规 范 都
做 得 很 好 的 典 型 地 区 。 ｌ８ ９ ９年 ， 台 湾 “ 政 部 长 ” 财
出 ，农 村 民 间 金 融 活 动林 林 总 总 ，难 免 鱼 目混珠 ，然
而 更 多 的农 村 民 间 金融 活 动 只是 正 规 金 融体 制缺 失 和
金 融 压 抑 下 民 间 自 发 的 应 对 之 策 ， 功 能 不 可 忽 视 ， 即
郭 婉 容 提 了 “ 项 具 体 对 策 解 决 民 间金 融 问 题 ”， ｉ 即辅 导 民 间 金 融 “ 法 化 ”、对 民 间金 融 活 动 加 以监 合
督 、严 格 取 缔 非 法 民 问 金 融 。 为 适 应 金 融 自 由 化 改 革 ，新 “ 行 法 ” 于 １ ８ 年 ７月 颁 布 ， 由 于 银 行 设 立 银 ９９
便 有 一定 的风 险 ，也 可 以 通 过 某 些 制 度安 排 、行 政 监 管 和 司法 保 障等 加 以控 制 。所 以 区 别 对待 农 村 民间 金 融 ，依 法 规 范 管 理 是 农 村 民间 金 融监 管 的首 要 问 题 。 台 湾 当局 在 ２ ０世 纪 ７ ０年 代 通 过 建 合 会 业 务 纳 入 正 规 金 融体 系 ，而 后顺 应 发 展 将 其 改 制 为 中 小 企 业 银 行 ， 同 时 对 民 间 合 会 逐 步 规 范 管
台湾农会组织的基本功能及其启示
为 中 国 大 陆 在 完 善 农 民 专 业合 作 经 济 组 展 ， 逐步 成为 台湾地 区规 模最 大 、 分布最 湾 当局 为 这 一 社 会 组 织 设 立 了 专 属 特 别
织 体 系 、 推 进 农 村 基 层 涉 农 服 务 机 构 改
革、 建 构 适 度 普 惠 的 综合 性 农 民协 会 以 及 ２ ０ １ ５年 。 台湾农会 拥有 团体会 员 ３ ０ １ 个， 湾 农 会 以 行 政 区 域 为 其 活 动 范 围 ．并 以 发 挥 政 府 的 多 重 角 色 作 用 等 方 面 提 供 有 其 中 “ 中华民 国” 农会 ２ ２个 ． 直 辖 市 及 县 行 政 区 域 的 名 称 命 名 。 故有 “ 全 国” 农会、
性 的 非 正 式 农 民 自治 组 织 ．发 展 为政 府 支 持 下 具 有 综 合 功 能 的 正 式 农 民职 业社 团
“ 中华 民 国 ” 农 会 直 辖 市及 县 市 级 农 会 合 计
基 层 农会 合计 ２ ０ １ ５年 合 计 ３ ０ １
小 计
自耕农
佃 农
层农 会会 员 １ ， ８ ３ ３ ． ４ ５ ７人 （ 见表 １ ） 。 台湾 会 均 为 独 立 法 入 团 体 ， 没有人 事 、 财 务 上
农 会 的 存 在 不 仅 有 力 推 动 了 台 湾 农 业 的 的 隶 属 关 系 ．下 级 农 会 是 上 级 农 会 的会 ０ ％需 上 交 给 上级 农 会 作 台湾 农 会 的 前 身 是 日本 殖 民 统 治 时 转 型 ，为 台湾 地 区 的农 民 增 收 和 维 权 、 农 员 ．其 会 费 的 ２ 期 的 农 业 会 。１ ９ ０ ０年 ， 台 湾 农 民 为 互 助 合 业 经 济 发 展 和 农 村 社 会 稳 定 发 挥 了 重 要 为 人 会 的 会 费 ．上 级 农 会 对 下 级 农 会 并 也 形 成 了 独 具 台湾 特 色 的 组 无 法 定 约 束 力 ． 仅 有辅导 职责 ： 基 层 农 会 作 和 争 取 权 益 自发 组 成 了 民 间 组 织 — — 作 用 同时 ． “ 三 角 涌农 会 署 办事 处 ” 。此 后 ， 各 地 相 继 织 形 态 和 运 行 模 式
上海农村合作性金融重构之探索——基于台湾农会信用部经验
２）０， ６ ４） １ （ （ ２ （ ： ７—１ １ １ ２
Ａ ｃ ａ Ａ ｇ ｉ ｕＩｕｒ ａｎ ｈａ ｔ ｒｃ ｔ ａｅＳｈ ｇ ｉ
文 章 编 号 ：０ ０ ３ ２ （ （ ０） ４ １ ７ ０ １ ０ －９ ４ ２） ０ ． －４ １ ｌ
上 海 农 村 合 作 性 金 融 重 构 之 探 索
ｗ ａ ａ ｕ ｇ ｓ ｅ ｈａ ｔ ｉ ａｎ ｉ ｕｎ ｔｏｎ ｂｅ ｔ ｐｐ ｄ ｎ ｔ ｘｉｔｎｇ ｏｒ ａｎｉａｔｏｎｓ— ａ ｉｕｌｕｒ ｎ， ｎｄ ｓ ｇ ｅ ｔ ｄ ｔ ｔ ｈｅ ｆ ｎ ｃ ａｌｆ ｃ ｉ ａ ｅ ｉ ｈｅ ｅ ｓｉ ｇ ｚ ｉ ｇｒｃ ｔ ａｌ ｔｃ ｅ ｈｎｏｌ ｇ ｅ ｖ ｃ ｅ ｅｒ 。 ｉ ｅ ｔ ｘｉｔｎｇ ｆｎａ ｉ ｌｉ ｔｔ ｉ ｏ ｙ ｓ ｒ ｉｅ ｃ ｎｔ ｓ ｓｎｃ ｈｅ ｅ ｓｉ ｉ ｎｃ ａ ｎｓｉｕｔｏｎｓｌ ｃ ｄ ｓ ｉａ ｌ ａ ｒｅ ｓ ｔ ｅｒ ｏｒ ａ ａ ｋｅ ｕ ｔ ｂ ｅ ｃ ｒ ｉ ｒ ｏ ｐ ｆ ｍ
基 于 台湾农 会信 用 部 经 验
马 佳 王 子 军 王 炜 李 碧 影 王 中。 ， ， ， ，
（ 上 海 市农业 科 学 院 都 市 农 业 研 究 中心 ， 海 ２ １ ０ 复旦 大学 管 理 学 院 ． 海 ２ ０ ３ 上 ０ １ ６； 上 ０４３ 。 盟 民 主 自治 同 盟 上 海 市 委 员 会 ， 海 ２）０ １ 台 上 （ ４） ０
摘
要 ： 于 现 有农 村 金 融 机 构 ． 析 了上 海 农 村 金 融 服 务 情 况 ； 鉴 台湾 农 会 信 用 部 经 验 ． 出 了 重 构 上 基 分 ， 借 提
海 农 村 合 作 性 金 融 服 务 的思 路 ： 有 金 融 机 构 没 有 合 适 的 载 体 承 载 合 作 性 金 融 的 功 能 ， 议 在 现 有 组 织 —— 农 现 建
台湾农村金融体系及对大陆的借鉴
【 关键 词 】农 村 资金 保 障型 农村 金 融 体 系 台 湾 借 鉴
５ 年来 ， ０ 中国台湾在向市场经济转轨 中 ， 视农 村金融对 重 农业 、 民和农村 经济的积极推动作 用 ， 终把农村 金融作为 农 始
调适生 产结构 、 改进 农产品运销 、 推动农业 生产现代化 和农产
用范 围 ， 必须密 切配 合 当局农业政 策 ， 以发放农业 生产贷款及 调节合作社团资金为主要 内容 。 如台湾省合作章程规定 ，５ 以 ８％
上资金必 须用于 发放农业生产 、 农产品加工 、 运销 、 团周转 等 社
贷款 。二是严格限制贷放对象。合作金库及农会信用部一般只
对合 作或本区域 内农会会 员实行放 贷 ， 并对贷款用 途 、 额度和 期限进行严格审核 。从而保障了农贷 的性质 ， 减少了农贷资金
系， 大大提高了农村 资金融通的效率。 此外 ， 还建立 了严 格的农贷管 理制度 ： 是农贷资金 的使 一
台湾商业性 金融包括专业农 村金融机 构和兼业 的商业金
融 。前者包括“ 中国农民银行” 和台湾土地银行 。“ 中国农 民银 行” 为农业专业银行 ， 为供 给农业信用 、 繁荣农村经 济 、 改善农 产品运销 、 增加农民收益 ， 负有调节农村金融及供应农 、 、 林 渔、 牧的生产及有关产业所需资金的责任 ， 代管农业 发展基金贷款
【 要 】 由 于 大 陆 和 台湾 具 有 相 同 的历 史 、 化 、 统 等 ， 摘 文 传
因此 ， 构 建 农 村 金 融 体 系过 程 中 ， 鉴 独 特 、 在 借 完善 、 效 的 台 有
湾 农村 金 融 体 系具有 重要 意 义 。本 文 首先 介 绍 了 台湾农 村 金 融 体 系 中四 类机 构 的组 成 和 职 能 ， 然后 分析 了 台湾 农 村 金 融 体 系 的特 点和优 势 ， 最后提 出台湾农村金 融体 系对 大陆的借 鉴意 义。
支持农村金融服务发展,改善农村金融环境心得体会500字
支持农村金融服务发展，改善农村金融环境心得体会500字
近几年来，支持农村金融服务发展，改善农村金融环境已成为国家的一项显著成就。
尤其是在新型农村合作社、农村信用社、农民专业合作社等金融机构的推行和发展下，农村金融服务的效率得以不断提升，对于促进农村经济的发展有着重要的作用。
此外，国家也明确提出，通过深化金融体制改革，突出农村金融服务功能，进一步改善农村金融环境，开展更好的农村金融服务，发挥金融服务实体经济的支持作用。
为了加强农村金融服务，国家还特别提出了相应的政策，如完善金融监管框架，加快搭建健全资本市场，推进农村金融创新服务，完善农村金融风险防范机制，鼓励农村金融机构革新发展等，这些措施都有助于改善农村金融环境，为农村经济的发展提供良好的金融支持。
本人也参与了支持农村金融服务发展，改善农村金融环境方面的工作，第一是提倡金融机构注重农业信贷服务，尊重农民的购买能力和价值观，把农业发展作为重点考虑，试点推出更多的符合实际需求的金融服务，提供稳定的金融支持，为农民创造更优的发展环境。
另外，本人也积极参与了改善农村金融环境的宣传工作，通过参加各种金融讲座，将国家和当地政策介绍给农民朋友，为他们解释金融机构和农村金融机构的功能和优势，增强农民对金融服务的正确认知，使农民有信心参与其中，把资金输入到农村经济发展中。
总之，通过加强支持农村金融服务发展，改善农村金融环境，不仅有利于促进农民经济结构的优化，加快农民可支配收入的增长，还可以进一步改善农民的生活质量。
本人深知，改善农村金融环境是一个系统工程，需要多方面的努力，期待着将来能够继续参与其中，从而促进农村经济的发展和农民的幸福生活。
农村金融改革可借鉴的台湾经验
农村金融改革可借鉴的台湾经验
佚名
【期刊名称】《农经》
【年(卷),期】2008(000)012
【摘要】新世纪,我国的劳动密集型中小企业发展势头迅猛,其适应能力和竞争能力令许多国有大企业望尘莫及。
但长期以来,在中国的产业政策和金融政策中它们没有得到应有的关注。
中小企业迫切需要通过银行进行间接融资,而中国的国有商业银行一贯以大企业为服务对象。
尽管四大国有商业银行都设立了中小企业信贷部,但贷款要求抵押的制度导致了中小企业因为缺乏抵押品无法贷到足够的发展基金。
而且由于大型商业银行在进行一笔贷款审批时,操作成本并不绝对由贷款数量的大小决定,因此它们比较倾向于把钱贷给大型项目,致使中小企业的资金需求很难【总页数】2页(P58-59)
【正文语种】中文
【中图分类】F832.1
【相关文献】
1.台湾农村社区土地重划案例分析及经验借鉴——以苗栗县泰安乡天狗农村社区为例 [J], 张远索;胡红梅;蔡宗翰;祁媛媛;张占录
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3.台湾农业信用保证制度及其对大陆农村金融改革的借鉴 [J], 杨胜刚;赵坤
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台湾农地金融的发展与启示
台湾农地金融的发展与启示
叶凌鸿;张文棋
【期刊名称】《福建农林大学学报（哲学社会科学版）》
【年(卷),期】2010(013)002
【摘要】简要介绍台湾土地银行的发展过程,分析了台湾农地金融制度的特点,从中得出有益的启示和借鉴:(1)农地金融制度建立与农地制度改革并行;(2)进一步明晰农地产权关系,推动农地流转市场发展;(3)建立完善的农业金融法律体系;(4)加大政府支持农地金融和商业银行服务农业的力度;(5)组建专业的土地金融部门.
【总页数】4页(P27-30)
【作者】叶凌鸿;张文棋
【作者单位】福建农林大学经济与管理学院,福建,福州,350002;福建农林大学经济与管理学院,福建,福州,350002
【正文语种】中文
【中图分类】F301.1
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1.台湾农地金融对大陆农地金融发展的启示 [J], 王琳;翟有龙
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4.台湾地区银行间金融市场发展经验借鉴及启示 [J], 包顿
5.土地流转背景下农地金融制度研究——美国、德国、日本、中国台湾地区的经验与启示 [J], 吴婷婷;陈宣鹏;吴松洋
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近 年 来 ，本 市 金 融 业认 真 贯 彻 中 央 和市 委 、 市 政 府 关 于城 乡 统 筹发 展 的 战 略部 署 和 总 体要 求 ， 加 大 郊 区 信贷 资 金供 应 ，积 极完 善 郊 区 金 融服 务 ， 有 力 支 持 了本 市农 村 经济 社会 的持 续 、 康 发展 。 健
性。
３新型农村金 融机构组建不断加快 、
２０ ０ ８年 ５月 ， 家 有 关 部 门 出台 了 《 于 小额 国 关 贷 款 公 司试 点 的 指 导意 见》 ，鼓 励 通过 设立 小 额贷 款 公 司 为“ 农 ” 中小 企 业提 供 融 资 服 务 。市 委 、 三 和 市政 府 将此 项 试点 工作 作 为 目前 本 市 支 持 “ 农 ” 三
３ ６
上海农村经济 ２ １ 年第 １ 期 ０１ １
郊农村信贷特 点， 不适应农 民金融需求， 不适 应农
村 经济 发 展 需要等 问题 。由于 市郊 金 融机 构定 位 不 明确 、 间 中小 型 商业 金 融和 互 助 金 融 缺 失 、 用 民 信 担 保 体 系不 完 善等 原 因 ， 得 目前 市郊 农 村 金 融 服 使
上海农村金融服务情 况及 台湾农会合作金融的启示
■ 李 军
如， 工行 市 分 行 推 出 了“ 汇 通 ” 企 业 金 融 产 品 ； 融 小
一
、
上海农村金融服务情况
农 发行 上 海市 分 行 强化 网银 业 务 ， 进 结算 业 务 非 促 现 金化 ， 高 支农 服务 效 率 。 提 不 断扩 大金 融 服务 领域 。金 融机 构通 过 搭建 银 企 互动 平 台 ， 构建 多种 形 式 的服 务体 系 。如 ， 国开 行 在 金 山等 区采 取 “ 司＋ 户 ” 式 ， 公 农 方 以龙 头 企 业 的 信 用优 势 、 资金 优 势 、 技术 优 势 和 资源 优 势 ， 持 农 支
１ 市郊金融服 务 日益完善 、
目前 ， 上 海 市 郊 已初 步 形 成 了 以上 海 农 村 商
业 银行 、 业 发 展 银 行 、 业 银 行 、 农 农 邮政 储 蓄 银 行 、
农 保 除经 营 传 统“ 、 种 养两 业 险 ” ， 开展“ 外 还 蔬菜 价
格 保 险 ” 新产 品 ， 偿 农户 经 济 损 失 ， 强 农业 再 等 补 增 生产 能力 。
积极 拓 展金 融 中 间业 务 。随着 市郊“ 三个 集 中 ” （ 即农 业 向规 模 经 营集 中、 业 向园 区集 中 、 民居 工 农 住 向城 镇 集 中） 的不 断深 入 ， 中间业 务 需求 增 加 。
二、 目前上海农村金融服务存在的问题
作 为 一个 特大 型城 市 ， 管 农业 占全 市 Ｇ Ｐ的 尽 Ｄ 比重 不 到 １ ％，但 农业 对 上 海发 展 的 重要 性 不 言而 喻 。 目前 ， 上海 农 村 金 融 服务 还 存 在 一些 不 适 应 市
６ 家， ５ 累计发放贷款突破 ３７亿元 ， 中涉农贷款 ４ 其
占比近 两成 。同时 ， 市积 极推 进 村镇 银 行试 点 ， 本 迄
点 。 ， 农 商行 在 市财 政支 持 下 ， 如 市 联合 中投保 上海
今 已设立 ８家 村镇 银 行 。
分 公司、 安信农保开发 了“ 中投保 （ 或安信农保） 项 下农 民专业合作社贷款 ” 等贷款新产 品。
和 中小 企业 发展 的重要 举 措 。截 至 ２ １ ０ １年 ９月末 ，
２ 支农金融服务不断创新 、
支 持 农 民专 业 合 作 社 发 展 。 农 村 新 型 经 济 组
织— — 农 民专 业 合 作 社 成 为 金 融“ 农 ” 作 的重 支 工
本市 已批准 成 立 ６ ９家 小 额贷 款 公司 ， 已开业 的有
品化 、 币化 、 货 资本化 不 足 。农 民缺乏 有 效充 足 的抵 押 物 ， 本 原 因是 我 国农 村 产 权制 度 改革滞 后 。一 根 方 面 ， 民无 法 行 使 抵 押 权 ， 法 有 效 降 低 信 贷 风 农 无 险 ； 一 方 面 ， 业 规 模 化 、 约 化 经 营 水 平 还 不 另 农 集 高 ， 业 比较 效 益 低 ， 融 资 本 的收 益 性 难 以得 到 农 金 保 证 。此 外 ， 民及其 农 村 组 织 的信 用 档 案与 体 系 农
安 信 农 业 保 险 公 司 等 传 统 金 融 机 构 为 主 体 ， 以村 镇 银 行 、 额 贷 款 公 司 、 资 担 保 公 司 、 募 股 权 小 融 私 投 资 基 金 等 各 类 新 型 金 融 机 构 为 补 充 的 农 村 金 融 服 务 体系 。各类 金 融 机 构 以“ 务三 农 ” 导 向 ， 服 为 加 大 支 农 力度 ， 进 新 农 村 建 设 。同时 ， 海 市 、 推 上 区两 级 政 府 拨 出财 政 专 项 资金 ，设 立 区 县 政 府 担 保 中 心 ， 降低 金 融 机 构 贷 款 风 险 ，提 高 金 融 支 农 积 极
务与现代农业 发展和农村金 融需求之 间还存 在着
一
定距 离 。
１机 构 类 型 不完 善 ， 作 性金 融缺位 、 合 自上 海 农 村 信 用 社 改 制 成 商 业 性 银 行 —— 上 海农村 商业银行 后 ， 管 农商行 是服务“ 农 ” 尽 三 的 主力军 ， 其未建立贴近农 民的人际服务网络 ， 但 难 以掌 握 分 散 农 户 的信 用 程 度 ， 机 构 运 行 成 本 高 ， 且 无 法 成 为 合 作 金 融 载 体 。村 镇 银 行 主 要 服 务 于 当 地 企 业 和 居 民 ， 刚 刚起 步 ， 支 机 构 少 ， 期 内 且 分 短 在 技 术 、 力 上 难 以覆 盖 广 大 农 村 社 区 ， 存 在 交 人 也 易成 本 高 的 问题 ， 法 成 为合 作金 融 的载 体 。小额 无 贷 款 公 司 可 以为 郊 区 小 企 业 、农 民专 业 合 作 社 以