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主讲人：河北省水利科学研究院 牟连营
河北省土地整治项目招标与投标
4、土地整治项目施工招标应具备的条件
依据《河北省土地开发整理项目工程施工招标投标管理暂行办法》 （2007）规定，土地整治项目应当具备下列条件方可进行施工招标： （一）招标人已经依法成立； （二）规划设计及投资预算已经批准； （三）有招标所需的设计图纸及技术资料； （四）项目所需的建设资金已经落实或资金来源已经确定。
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河北省土地整治项目招标与投标
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3、河北省土地整治项目招标范围和规模标准
1）招标范围：
主要包括农田土建、水利、电力、道路、林网、桥梁等骨干工 程。
2）规模标准：
达到下列标准之一的，必须进行招标： (一)施工单项合同估算价在100万元人民币以上的； (二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同的估算价在50万元人 民币以上的； (三)单项合同估算价低于第(一)、(二)项规定的标准，但项目总投 资在1000万元人民币以上的。
主讲人：河北省水利科学研究院 牟连营
河北省土地整治项目招标与投标
2、招 标
（一）、设立招标组织或委托招标代理人； （二）、拟定招标方案； （三）、提出招标申请并进行招标登记； （四）、编制招标文件和标底； （五）、公告和资格预审； （六）、购买招标文件； （七）、组织踏勘现场及答疑； （八）、标前会议； （九）、接受投标文件；
(1)、具有项目法人资格；
(2)、具有与招标项目相适应的工程管理、造价管理、财务管理能力；
(3)、具有组织编制土地开发整理项目工程施工招标文件和标底的能力； (4)、具有对投标人进行资格审查的能力； (5)、熟悉和掌握招标投标法律法规规定，具有组织评标的能力；
(6)、具备土地开发整理项目工程施工管理要求的其它条件。
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河北省土地整治项目招标与投标
2、招投标依据的主要法律、法规和规章
①、《中华人民共和国招标投标法》；
②、《中华人民共和国政府采购法》； ③、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》； ④、《工程建设项目施工招标投标办法》； ⑤、《河北省实施《中华人民共和国招投标法》办法》； ⑥、《河北省土地开发整理项目工程施工招标投标管理暂行 办法》； ⑦、《河北省土地整治项目管理办法》； ⑧、其他有关法律、法规及规章等；
河北省土地整治项目招标与投标
一、施工招投标综述
1、招标投标概念及发展历程 2、河北省土地整治项目招投标依据的主要法律、法规和规章 3、河北省土地整治项目招标范围和规模标准
4、土地整治项目施工招标应具备的条件
5、招投标监督管理单位及招标人 6、土地整治项目施工招标方式
7、施工招标的组织形式
8、招投标工作的监督管理
邀请招标基本流程示意图
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河北省土地整治项目招标与投标
招标工作一般程序
《河北省土地开发整理项目工程施工招标投标管理暂 行办法》第十三条规定：
(1)、编制招标文件和投标资格预审文件； (2)、发布招标信息（招标公告或投标邀请书）； (3)、对投标人进行资格审查； (4)、向资格预审合格的投标人发售招标文件； (5)、组织投标人现场踏勘； (6)、接受投标人对招标文件的有关问题要求澄清的函件，对问题进 行澄清，并书面通知所有投标人； (7)、在规定时间和地点，接受符合招标文件要求的投标文件； (8)、组建评标委员会，组织开标评标会，推荐中标候选人； (9)、在评标委员会推荐的中标候选人中，确定中标人； (10)、向国土资源管理部门提交招标投标情况的书面报告； (11)、发中标通知书，并将中标结果通知所有投标人； (12)、招标人与中标人签订书面合同。
河北省土地整治项目招标与投标
河北省土地整治项目
招标与投标
主讲人：
牟
连
营
单
位：
河北省水利科学研究院
2011.12.21
主讲人：河北省水利科学研究院 牟连营
河北省土地整治项目招标与投标
主 要 内 容
一、施工招投标综述 二、施工招标的一般程序
招 标 与 投 标
主讲人：河北省水利科学研究院 牟连营
三、施工招投标过程管理 四、招投标几个问题 五、招投标相关文件主要内容与格式 六、招标文件案例
2）委托招标
工程招标代理业务是指接受招标人委托，组织招标活动，具体业务包括 接受招标人委托编制工程招标方案，招标文件、工程标底、草拟工程合同， 依据招标文件的规定，审查投标人资质，组织开标、评标、定标活动。
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河北省土地整治项目招标与投标
8、招投标工作的监督管理
为确保招投标活动依法进行，《中华人民共和国招 标投标法》规定招投标活动及其当事人应当接受依法实 施的监督。 国土资源管理部门负责对河北省土地整治项目招投 标工作进行监督。
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河北省土地整治项目招标与投标
1、招标投标概念及发展历程
1）概 念 招标投标，是在市场经济条件下进行大宗货物买卖、工程 建设项目发包与承包，以及服务项目采购与提供时，所采用的一种交 易方式。 从法律意义上讲，建设工程招标一般是建设单位(或业主)就拟建 的工程发布通告，用法定方式吸引建设项目承包单位参加竞争，进而 通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。 2）发展历程 我国建设工程招标投标过程划分为三个发展阶段： 第一阶段：招标投标制度初步建立。 第二阶段：招标投标制度规范发展。 第三阶段：招标投标制度不断完善。
主讲人：河北省水利科学研究院 牟连营
河北省土地整治项目招标与投标
二、 施工招标的一般程序
1
施工招标基本流程
施 工 招 标 一 般 程 序
2
招
标
3
投
标
4
主讲人：河北省水利科学研究院 牟连营
开标、评标、定标
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1、施工招标基本流程
进行资格预审的公开招标流程示意图
不进行资格预审的公开招标流程示意图
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河北省土地整治项目招标与投标
5、招投标监督管理单位及招标人
招投标监督管理单位 招标人
6、土地整治项目施工招标方式
土地开发整理项目工程施工招标方式分为公开招标 和邀请招标。
主讲人：河北省水利科学研究院 牟连营
河北省土地整治项目招标与投标
7、施工招标的组织形式
1）自行招标