探究清单计价模式下招投标阶段工程造价及控制要点
工程量清单计价模式下招投标阶段造价控制研究
工程量清单计价模式下招投标阶段造价控制研究1、工程量清单计价模式概述工程量清单计价是以招标人按照国家统一的《规范》的要求编制和提供的工程量清单为平台，投标人根据自身的技术、财务、管理能力进行投标报价，招标人根据具体的评标细则进行优选投标人。
我国现阶段实施的工程量清单计价规范是《建设工程工程量清单计价规范》GB50500－2008（以下简称《规范》），施行日期为2008年12月1日。
规范规定：全部使用国有资金或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价〔1〕。
工程量清单计价模式下招投标阶段造价控制的关键点有工程量清单、评标机制、施工合同条件。
2工程量清单的编制工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。
工程量清单是工程量清单计价的基础平台，是造价控制的数量依据。
2.1熟悉《规范》，掌握工程量清单的编制原则编制原则和编制人的规定主要目的是为所有的投标人提供一个公平竞争的条件。
工程量清单应当依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件、各种操作规范、标准和《规范》进行编制，编制过程应当遵循“四统一”原则，即“统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则”。
2.2准确进行特征描述项目特征描述是工程量清单的一个重要内容，特征描述不清楚是目前工程量清单编制中比较典型的问题，应引起清单编制员的重视，因为特征描述不清容易引起理解上的差异，造成投标企业报价时不要的失误，造成报价不准，影响招标的工作质量，还可能埋下争议和索赔的隐患。
2.3正确计算工程量实行工程量清单计价后，工程量清单中的工程量只是报价的基础，而结算时以实际完成的工程量为准。
工程量计算是工程量清单编制工作的核心内容，工程量计算不正确，可能带来下列问题：（l）工程量计算错误如果被投标人发现和利用，则会给业主带来损失，投标人如果发现工程量计算错误，可能会采取不平衡报价等手段达到中标后在工程实施中多收钱的目的（2）工程量的错误还会增加变更工程的处理难度。
清单计价模式下招投标阶段工程造价及控制要点分析
清单计价模式下招投标阶段工程造价及控制要点分析作者：朱金良来源：《价值工程》2018年第02期摘要：招投标阶段工程和控制要点是清单计价模式下的重点，以现阶段清单计价模式推广情况为基础，结合近年来招投标阶段工程造价和控制要点工作特点，分析在清单计价模式下的招投标阶段工程造价和控制要点。
Abstract： The bidding phase of the project and control points are the focus of the list pricing model. Based on the situation of the current list pricing model promotion， combined with the features of the project cost and control points in bidding stage， this paper analyzes the project cost and control points in bidding stage under list pricing model.关键词：清单计价；招投标阶段；工程造价；控制要点Key words： list pricing；bidding stage；project cost；control points中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）02-0089-020 引言随着我国社会经济的不断发展，市场投资大环境得到了构建，建筑项目的招投标制度也得到了推广，建筑产品市场竞争日益激烈，除去自身具备价值带来的利益，其改变了以往的静态管理形式，逐渐向着动态化的管理形式优化。
本文主要是对清单计价模式下招投标阶段工程造价和控制要点进行研究。
1 清单计价模式下招投标工作的特点1.1 公平性工程量清单报价是指各个投标者结合自身实际建设能力、管理情况等内容，对拟定建设工程清单项目的人工、素材、机械应用费用和管理费用等内容进行科学判断，以此获取具备竞争性的报价。
谈工程量清单计价模式下招投标阶段造价控制
要点进行初步探讨 。
，
建设单位的招标文件是 由招标 单位或其委 托的咨询 机构编 制发布 的。它既是投标单位编制投标文件的依据 ， 也是招标单位
１ 工程量 清单计 价模式 下的招投 标
招标 文件中提 出的各 工程量清单 由建设方或委托招标代理单位 编制 ， 作为招标 文 与将来 中标单位签订 工程承包合同 的基础 ， 项要求 ， 整个招标 工作乃 至承发包 双方都有 约束力 。因此 ， 对 招 件的一部分 ， 投标人根据 自己的企业定额 自主报价 。招标工程设 有拟建工程造价的最高控制价 ， 编制工程 最高控制价是根据预算 标文件是实现建设工程 活动 的前提条件 。而其 中的标底更是 建 定额 、 市场 价格 、 管理机构发布的相关文件 、 费程 序及费率确定 计
抬标等不 良现象 ， 避免 了工程 造价 被恶 意扭 曲。也 现“ 控制量 、 指导价 、 由企业 自主报 价” 工程造 价计价改革 思路 的 消除 了串标 、 将有效改变招标人盲 目压 价的行为 ， 有利于规范招标人在招标 中 项重要措施 。因此 ， 实行定 额 的量 价分离 ， 以市 场价格 和施 工
和工程造 价 的监 控。所 以， 需保 证招 标 文件对 招标 工程 的各 方
１ １ 招标 文件 中体现 工程 量 清单 ．
工程量清单是按照 统一计算规 则 ， 根据设计 图纸 、 图纸会 审
记录 、 招标人的要求 、 工程项 目的特点计算工程 量而得到 的清单 。
面， 如工程范围、 工程质量 、 工期 、 工程 造价 、 工程款 支付 、 工程变
效 益 的 目的。
关键词 ： 工程量清单， 招投标 ， 价控制 造
中 图分 类 号 ：Ｕ ２ ． Ｔ ７３ ２ 文献 标 识 码 ： Ｂ
工程量清单计价模式下招投标阶段造价控制要点分析
工程量清单计价模式下招投标阶段造价控制要点分析摘要：工程量清单计价模式是我国工程造价管理体制的重大突破，体现了“量价分离”的基本原则，是工程造价计价的国际惯例模式。
是当今招投标采用的主要方式，本文对在工程量清单计价模式下招投标过程中对造价进行有效控制的一些方法进行了分析探讨。
关键词：工程量清单招投标合同造价控制abstract: the mode of valuation is the project cost management system of the major breakthrough, embodies the “quantity and price of separation”the basic principle, is project cost dollar-denominated international practice mode. is the main way of bidding used, this paper under the mode of valuation in bidding process to the cost for effective control of some of the methods discussed.key words: the list of quantities, bidding, contract, cost control中图分类号：tu723.3文献标识码：a文章编号：1 注重工程量清单编制工作工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标单位进行投标和进行公平竞争的基础。
因此工程量清单必须科学合理，内容明确，客观公正。
编制工程量清单要注意以下几点：（1）编制依据：必须全面了解工程有关资料，了解业主意图、技术规范、实地勘察现场情况，了解实际施工条件(工程现场的场地、用房、交通等环境条件、水文、地质、气象的具体条件)，为计算工程量打好基础，尽量减少日后工程变更。
工程量清单计价模式下招投标阶段的造价控制
２ ３慎重确定合 同类型 ． 清单工程量 与实际工程量 的差别在很 大程度上会 引发合 同双 方的利益风 险，所 以恰 当选择合同类型有利于取得竞争性报价 ， 也
可合理分担合 同履行过程中的风险。 ２４签定合 同注意事项 ． 合同文件部分在招投标过程中形成 的补遗 ，修改 、书面答疑 、 询标纪要、各种协议 等，均应作为合 同文件 的组成部分。对于作为 付款和结算依据 的工程量价格清单 ． 更应当根据评标阶段作出的修 正稿重新整理 、审定 。 ２ ５关于合同条款的约定 ．
１５采用工程量清单招标有利于控制工程 索赔 ．
在传统的招标方式 中 低价 中标 、高价索赔 “的现象屡见不 鲜 ．其 中设计 变更、现 场签证 、技术措施费用以及价格 的波动是索 赔的主要 “ 由” 理 。采用工程量清单招标后 ，由于单项工程的综合 单价不因施工数量变化、施工难 易程度 、施工技术措施 差异 以及取 费等变化 而调整 ，从而大幅度减少 了承包商不合理 索赔的可能。 １６采用工程量清单招标体现 了企业的综合 实力 ． 质量 和工期 、造价和工期 之间存在着必然的联 系 ． 以投标企 所 业报价 时必须 综合 考虑招标文件规 定的完成工程量清 单所 需的全 部费用 这其 中不仅要考虑工程本身的实际情 况，还要 求企业将为 保 证进度 、质量 、工期 目标达到而落实的管理 技术等方面措施在清
１２工程量清单招标体现了风险合理分担的原则 ．
由于建设工期长 ，建筑工程的不确定 性和变更 因素多 ，所以工 程建设的风险较大 。采 用工程量清单招标 ， 清单 中的工程量是暂定 的，结算时按实调整 投标单位只对其报价 的合理性负责。所 以， 因设计变更或 计算错误等非承 包商原 因引起的风 险 ． 遵照 “ 谁引起 的风险由谁承担责任 的原则 ，承包商可有效规避 ，这也符合风险 合 理 分 担 的原 则 。 １３采用工程师清单招标 ．能促进企业管理水平的提高 ． 由于工程量清单是招标文件 的组成部分 ，故对招标人而言 ，必 须编制出准确 的工程量清单 ． 并承担相应的风险 ： 而对承包商来讲 ， 则必须对单位工程成本、利润进行分析 ，精心选择施工方案 并根 据企 业的定额合理确定人工 、材料 、施工机械等要素的投入 进而 优化组合 ，合理控制现场费用和施工技术措施费用 ， 最终确定投标 报价 。这个现实客观上都将促使参建方尽 力提高 自身的管理水平 。
浅谈工程量清单计价模式下招投标阶段的工程造价控制Microsoft Word 文档
浅谈工程量清单计价模式下招投标阶段的工程造价控制郑州铁路局房地产经营开发中心邢金仲随着《中华人民共和国招标投标法》的广泛实施，国家七部委第12号令《评标委员会和评标办法暂行规定》、建设部令第107号《建筑工程发包与承包计价管理办法》及一些相关文件的进一步落实，从法律上对招投标提出了更高的要求，同时为依法招投标提供了法律保障和支持。
招投标制度的施行，客观上要求必须有与之相适应的工程造价模式，以确保建设项目在招投标过程中的招标控制价、投标报价、评标、定标、中标合同价、价款调整、结算等一系列工程计价活动能够适应市场要求，并在公开、公平、公正、合理的原则下得以进行，这就使得传统的定额计价必然要向工程量清单计价转变。
正是适应了建设工程造价模式改革的必然趋势，建设部03年发布了《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2003，于二00三年七月一日作为国家标准颁布实施。
经过几年的实施08年又对03计价规范做了补充和完善，《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2008已于2008年12月1日实施。
新修改的计价规范在“政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争定价”的基础上提出了“加强市场监管”的思路，以进一步强化清单计价的执行。
我省从今年开始在招投标中将全面推行工程量清单，工程量清单计价模式下的招投标将成为今后招投标的方向，工程量清单计价模式对工程造价控制和具体工作产生深刻的影响。
笔者根据对有关规范、规定、办法的具体内容的学习与领会，并结合工程量清单的编制技巧、报价策略，对如何做好工程量清单计价模式下的招投标阶段的工程造价控制进行初步探讨。
一、工程量清单招投标特点工程量清单计价模式下的招投标，工程量清单由招标人或委托咨询代理机构编制，作为招标文件的一部分，投标人根据自己的企业定额自主报价，招标控制价根据工程量清单综合单价、主材市场价格、造价管理机构发布的费率确定，在评标中只起参考作用。
相对于传统的定额加统一基价取费计价模式招投标，工程量清单招投标有以下一些显著特点。
浅谈清单计价模式下招投标阶段的工程造价控制
浅谈清单计价模式下招投标阶段的工程造价控制【摘要】在工程建设中，招投标的目的是保证缩短建设周期，提高工程质量，节约建设资金，提高投资效益，而在招投标过程中涉及到最重要的就是工程造价。
工程造价的控制，既是设计阶段预算控制实现的依据.又是核实工程投资规模、控制施工阶段工程造价的依据。
招投标阶段是确定工程施工合同价款的一个重要阶段，它对今后的施工以至于工程竣工结算都有着直接的影响。
本文探讨了在工程量清单计价模式下，招投标阶段的造价控制。
【关键词】工程量清单招投标阶段造价控制对于《建设工程工程量清单计价规范》的实施，多数人的观点是给施工单位带来了前所未有的挑战和发展机遇。
如何应对好清单计价模式所带来的改革，如何掌控投资的主动权，是一个新课题。
在实行工程量清单计价办法后，业主将按相应的规则计算工程量并编制工程量清单，其对造价的管理也从过去的宏观管理向以量为主体的微观管理转变，如此才能满足招标投标竞争定价和经评审合理低价中标的要求。
招投标阶段的造价控制主要是为了生成造价合理，并且满足工程质量和工期要求的合同。
在此阶段，造价工作者的主要控制以下几个方面。
一、确定采用的工程管理模式管理模式不同，管理的方式就有所不同，承担的风险就不同。
在国内主要管理模式有：设计施工总承包模式(设计院代建，概算包干)；施工阶段总承包模式(BT融资)；单独的设计、施工的模式(传统模式)。
其中风险最大的是设计施工总承包模式，但这种模式对项目业主的管理能力要求不高。
风险最小的是单独的设计、施工的模式，但要求项目业主(也包括业主委托的专业咨询机构)对造价控制方的管理能力要求非常高，必须有一定管理能力很强的管理队伍。
二、在设计阶段控制设计概算。
确定合理概算值设计也是分级的，有方案设计、初步设计和施工图设计，造价控制方有必要明确设计范围及细度，设计越细，概算编制越准确，控制力度相对也就越大，这对造价控制方采用什么样的合同明细条款，编制准确的工程量清单，明细承担什么样的责任和风险就有直接的影响。
清单计价模式下招投标阶段工程造价及控制要点分析
区域治理调查与发现Analysis of project cost and control points in bidding and tendering under the listing valuation modelXu LichunGansu provincial transportation service co., LTD., lanzhou, gansu 730,000 Abstract:In recent years, with the accelerating process of urbanization in our country, building, water conservancy and other fields of engineering projects, p r o j e c t b i d d i n g w o r k s y s t e m a n d standard is becoming more and more strict. Construction enterprises in the fierce market competition environment, in order to obtain more economic benefits, must change the traditional static management model, the dynamic management of bidding work, guarantee the comprehensive development of the enterprise. In view of this, this paper analyzes the working characteristics and control points of the bidding stage based on the list pricing model.Key words:Bill of quantities model; Bidding and tendering stage; The project cost随着社会经济的快速发展，我国经济市场的投资环境近几年得到了大幅度的改善，各类工程项目的招投标方式就评价标准等都发生了变化，招投标制度也不断完善，各领域中的产品竞争也越来越激烈。
小议清单计价模式下招投标阶段的工程造价控制
小议清单计价模式下招投标阶段的工程造价控制摘要：本文通过探讨清单计价模式下招投标阶段的工程造价控制存在的问题和不足，提出了如何提高清单计价模式下招投标阶段的工程造价控制质量的措施，为广大行业工作者提供参考依据。
关键词：清单计价、招投标、工程造价、存在问题、保证质量1 工程清单计价模式的概念工程量清单是指由建设工程招标人发出的，对招标工程的全部项目，按统一的工程量计算规则、项目划分和计量单位计算出的工程数量列表。
其报价方式，有综合单价报价和工料单价报价两种方式。
在清单模式下，应用比较广泛的就是综合评估法，这种办法评比范围广，细化程度高，能够较好地保证业主要求的质量、工期等实质性要求和工程造价之间的关系。
这样对于业主来说，花相对较少的资金和时间，可以保证得到最好的结果。
业主采用此种评标办法的目的就是要达到与承包方签订承担最小风险，支出最少的投资，同时满足质量、工期的工程合同。
1 清单计价模式下招投标阶段的工程造价控制存在的问题1 低价中标，高价结算，一些投标人在工程完成后，往往利用可变更项，进行高价结算。
2 工程量清单描述不清，报价含糊，容易导致漏项、重复统计或描述不清，含糊报价，使得决算审价时很难界定。
3 暂定项目过多，施工单位常采用不平衡报价法，以达到低价中标，高价调整。
有的施工单位利用这个价的调整原则是在原工程报价中对有参照的按报价和无参照的则另行结算把工程量中可能有变动的子项以畸高或畸低的价格参与报价，待中标后将高价或低价部分的工程量进行变更，另行调整。
4 招投标、合同、工程决算管理三方脱轨，未能形成联动机制。
现行的招投标办法规定，招标过程由招标人或招标代理机构实施；合同签订则由施工企业与业主之间进行；工程决算的审计则由业主或委托中介机构来完成。
可见，三方并不是一体化的协同机制。
招投标过程只是起到确定施工单位的作用，而合同订立中的合同形式或合同条款则是完全按格式文本的方式订立，既不考虑工程的实际情况，也不考虑甲乙双方的风险分担问题。
分析清单计价模式下如何控制招投标阶段的工程造价
分析清单计价模式下如何控制招投标阶段的工程造价摘要：工程造价随时间而变化，变动原因一是生活水平的提高引起人员工资上涨，造成原材料、产品成本上升，具有长期性，发展趋势向上，二是原材料、产品供需平衡引起价格上下波动，具有局部性和暂时性，发展趋势反反复复。
本文分析了招投标过程中造价控制的关键点及相关风险，同时提出了相应的防范和控制措施。
关键词：工程量清单招投标工程造价风险1前言工程量清单计价模式是根据国家标准中的计算规则、设计图纸、招标要求、工程特点计量工程量而得出工程量清单，投标单位依据工程量清单、企业自身的施工方法、施工措施和人工、材料、机械的消耗量水平、采购渠道和管理水平形成产品的全费用单价，构成包括市场风险和有关约定内容等的一切费用的造价。
传统定额计价模式向工程量清单计价模式的转变实质上是政府计划定价向市场定价的转变，工程量清单计价模式通过招投标这一市场经济活动使工程造价不但更好地反映工程特点，而且使工程造价更接近工程实际价值。
2 清单招投标中工程造价控制的关键点及风险2.1 招标文件的编写招标文件阐明了需要采购的货物和工程的性质、明确计价的依据、通报招标程序和评标原则及方法、告知订立合同的条件，是工程量清单和工程招标控制价编制的依据，是投标单位编制投标文件的依据，是招投标管理部门实施招投标工作监督的依据，是评标委员会进行投标文件评审的依据，是投资业主与中标人签订工程承包合同的基础；是贯穿于整个工程建设过程的具有法律约束力的文件。
2.2工程量清单的编制工程量清单作为投标人投标报价重要组成部分提供给投标人，是投标人投标报价和公平竞争的基础。
工程量清单具有统一的项目编码、项目名称、计量单位、数量，其中数量值是未考虑施工组织及方案影响的净量值，清单的准确性和完整性风险由投资业主承担，投标人往往可不对工程量清单进行质疑而直接采用。
鉴于编制人员的能力和经验的局限、或未对现场施工条件和自然条件进行充分调研、或图纸设计深度不足、招标范围界限不清，测算出的工程量清单可能出现项目内容和特征描述不清、子项缺漏项等问题，投标人投标报价时就会针对这些问题采取不平衡报价法，争取自身利益的最大化；而且会造成招标控制价的设立不准确，还会对后续的工程款支付、合同价款调整、竣工决算及工程索赔造成很大的负面影响。
清单计价模式下招投标阶段工程造价及控制要点
清单计价模式下招投标阶段工程造价及控制要点摘要：工程量清单计价为实现工程招投标工作规范化、高效化提供了一个有效的途径，它在帮助企业对工程相关环节进行改良的同时，又给工程造价控制的管理提供了高效的方法。
本文将以工程招投标环节的工程造价为基础，针对如何利用实施工程量清单计价模式有效控制工程造价展开研究和剖析，为一些企业准确有效地进行造价控制提供一套可行性的清单计价造价控制方案。
关键词：清单计价模式；招投标阶段；工程造价；控制要点一、工程量清单招标的特点1、注重工程单价分析在进行工程量清单报价时，投标人必须结合实际市场情况，根据自身实力进行报价，这样可以使整个项目在投标过程中反映投标人的综合能力，然后投标单位会按照实际金额报价，利用分析结果优化选择从而遵循市场竞争的公平性原则。
2、动态计价工程量清单计算模型可以反映整个建筑材料消耗情况，成本投入成本等实时性，使传统意义上的预算成本法得到了改善，使管理者可以清楚地看到投入成本和材料消耗的成本形势，让项目建设实现动态定价管理。
3、增强了报价的可靠性根据工程量清单模型，管理人员可以根据实际项目建设情况明确制定项目报价，以便更加准确地反映项目建设情况，有利于我们对整个项目的控制和管理，实际增加，保证招标公司报价的真实性，进而为项目建设质量提供了一定的保证。
4、量价分离，规范招投标工作通过实现数量和价格的分离，才能真正使建设项目更加规范和发展。
招标过程以量清单为基础，为规范招标工作，部分单位招标过程中出现的降价策略无法实现。
实现库存定价模型不仅有效避免了一些传统的不合规招标，而且有效保证了招标过程的顺利进行。
二、工程量清单计价模式在招投标工作中的应用1、量价分离，风险共担采用单一的预算定额方法会使项目的招标工作无法适应当前市场经济发展过程的某些方面。
由于市场竞争激烈，许多项目投标人刻意降低了代价高昂的竞争方式和其他恶性竞争手段，而是采用“价格分离和风险分担”的清单定价模式，明确投标人和投标人的责任，使投标人承担“价格风险”，招标人承担“数量风险”。
清单计价模式下招投标阶段工程造价及控制要点分析周冬娟
清单计价模式下招投标阶段工程造价及控制要点分析周冬娟摘要：现阶段清单计价形式下的招投标工作正处于推广的初级阶段，且在实际发展中会受到不同因素的约束，导致建筑单位在实际建设过程中出现很多问题，影响最终的招投标工作的评估。
由此，在实际发展中，需要确保招标时期工程造价和控制要点两方面的工作内容，不断学习更多的成本知识，突破传统意义上的工作理念，依据工程造价制度和建设系统实施优化，以此为依据进行深层次的探索和研究。
关键词：清单计价；招投标阶段；工程造价1招投标对工程造价控制的影响1.1 为招投标双方提供了双向选择机会招投标过程中，招投标双方各自的出发点不同，存在利益矛盾，若是单纯地采用“一对一”的选择方式，成功的可能性很小。
采用招投标方式，就可以为招投标双方在更大的范围内进行相互选择创造条件，为投资业主和投标人在需求与供给的最佳点上结合提供了可能。
投资业主对投标人进行“择优选择”，即选择合理范围内报价较低、工期较短、具有良好业绩和管理水平的投标人，这样便为合理控制工程造价奠定了基础。
1.2 招投标形成了由市场定价的价格机制投资业主与专业施工单位相比，在专业人员的配置、经验和信息的拥有上较为欠缺，而施工工艺及建材品种的多样化、建材市场的“虚价”现象和价格变化的动态性，使投资业主很难确切掌握工程成本的实际情况。
针对供货商和承包人的报价，投资业主对常用的工艺和材料的价格，可以从定额和信息价中查取，其余的只有从相关供货商的询价中获得信息，市场价格的透明程度成为了投资业主能否有效获取信息的关键，而供货商为了维持高额利润、或为了保持与承包人的长久供销关系，往往会隐瞒真实的成交价格，从供货商处获取的信息不准确；若投资业主通过招投标方式吸引多家供货商或承包人进行择优选择，也就等于收集了多家投标人的质量及价格信息，使投资业主广泛了解了市场情况；参加投标的供货商或承包人必将在保证自身合理利润前提下报价，也正是由于所有投标人各自为自己的利益考虑产生了公平竞争，将工程建设活动推向市场，通过市场经济这只“无形手”，维护了开放型社会的价格体系，使工程价格趋于合理。
工程量清单计价模式下招投标阶段造价控制要点研究
工程量清单计价模式下招投标阶段造价控制要点研究发表时间：2020-07-22T08:23:54.795Z 来源：《防护工程》2020年11期作者：李燕[导读] 现代建筑工程施工的过程中，项目造价管理是十分重要的一个部分，对项目造价的管理贯穿于整个项目中，直接影响着工程的经济效益以及施工质量。
而招投标阶段作为工程的几个关键环节，其造价控制涵盖建筑工程的造价概预算及工程实际投资成本计算等内容，会对建筑工程的成本管理产生直接的影响。
广西怡华房地产开发有限责任公司 530021摘要：现代建筑工程施工的过程中，项目造价管理是十分重要的一个部分，对项目造价的管理贯穿于整个项目中，直接影响着工程的经济效益以及施工质量。
而招投标阶段作为工程的几个关键环节，其造价控制涵盖建筑工程的造价概预算及工程实际投资成本计算等内容，会对建筑工程的成本管理产生直接的影响。
本文在此从招投标阶段造价控制过程中存在的问题出发，对工程量清单计价模式下如何做好招投标阶段造价控制提出了几个重要措施。
关键词：工程造价；招投标；问题；解决措施前言：当前，在建筑工程招投标环节，招投标造价管理相关制度都不断完善，但工程造价和实际情况尚存一定差距，使工程质量受到负面影响，甚至危及了建筑行业的健康发展。
为此，建筑企业必须控制好招投标阶段的工程造价，确保资金配置的合理性。
一、招投标阶段工程造价控制概述招投标阶段是工程建设不可缺少的环节，对工程建设质量、资金投入、施工管理等具有重要的影响。
建筑工程招投标主要是招标单位与投标单位互相选择的过程，招投标阶段主要是招标人公布工程计划、施工条件等，按照法律规定的程序进行招标，有意向的投标人可以进行竞标，从而选择优秀的合作方，签订合同达成合作协议。
投标人需要根据招标人提出的条件与要求，制定科学合理的投标方案，具体确定报价、计划报表等，从而为竞标做好准备。
在整个招投标的过程中，工程造价影响着整个项目工程的建设。
通过工程招投标造价，进行合理的选择，从而保障工程的质量，并在一定程度上大大缩短了工程建设的施工期，提高双方的经济效益。
清单计价模式下招投标阶段工程造价及控制措施
清单计价模式下招投标阶段工程造价及控制措施发表时间：2020-05-27T03:18:01.793Z 来源：《建筑细部》2020年第4期作者：李万强[导读] 投标成本控制中有一些关键点需要注意[1]。
本文主要分析风险控制措施，实现项目成本的主动控制。
四川兴宇建设工程监理有限责任公司四川 641300摘要：随着中国建筑业的快速发展，为进一步规范建筑市场，中国逐步实施各地区项目清单定价模式，进一步规范建筑行业市场竞争。
如何在工程量清单模式下增加项目成本管理已成为建筑行业的重要考虑因素。
本文主要分析了项目清单定价模型下投标阶段项目成本的优势和特点，并阐述了项目清单定价模型投标阶段成本控制的要点。
对投标阶段的成本控制措施进行了研究，以实现建设项目的成本管理和成本控制。
关键词：清单计价模式；投招标阶段；工程造价；控制措施引言随着市场经济的发展，中国市场主体逐渐形成了公平竞争，优化资源配置的投资环境。
建筑市场招标制度逐步加大了项目清单定价模式的实施力度，实现了项目成本的动态控制。
项目清单是制定招投标项目投标基础的依据。
通过编制项目清单，确保项目的准确性是控制项目成本的重要措施。
在项目清单的评估模式中，投标成本控制中有一些关键点需要注意[1]。
本文主要分析风险控制措施，实现项目成本的主动控制。
1.工程量清单计算模式下招投标项目成本的特点工程量清单的评估方法是投标人或委托中介机构开展工程建设的工程量清单。
作为招标文件的一部分，投标人根据账单提供投标人数量。
与传统的配额估价模型相比，清单定价模型具有以下特点：1.1公平性在工程量清单招标中，由于清单是招标文件的一部分，因此投标人必须准备工程量清单并承担相应的风险。
由于工程量清单是开放的，它将避免秘密行动在项目投标中的虚假和非常规行为。
投标人采用工程量清单报价。
有必要分析单位的成本和利润，认真考虑和选择施工方案，根据企业配额合理确定人造材料，工程机械等因素的投入和配置。
清单计价模式下招投标阶段的造价控制研究
清单计价模式下招投标阶段的造价控制研究摘要：在新的清单模式下，建设项目成本管理是包括招投标管理、技术、经济、组织等方面的综合性工作。
随着工程量清单模式的发展，基于招标的项目成本管理仍然是一个重要的研究课题。
本文解释了工程量清单模式模式下招标与项目造价的关系，并探讨工程量清单计价模式下的造价控制措施。
【关键词】工程量清单计价;工程造价;招投标;控制建筑工程招标市场越来越标准化、合法化，几乎所有工程都需要通过招标方式承揽。
招标是建设企业市场运营活动的重要组成部分。
我们都知道，造价复杂，成本多变，计算困难，管理过程中存在许多可变的、人工的、不可预测的因素。
因此，招投标阶段的造价控制成为了现在的一个热门话题。
1工程量清单计价模式的概念工程量清单计价模式是指建设工程招投标时，招标人根据《建设工程工程量清单计价规范》，对设计图纸和图纸进行答疑，根据国家或地方建设行政主管部门出具的计价依据和方法等文件，自行或委托具有相应资质的造价代理机构，编制反映工程单位消耗量的工程量清单和措施。
作为招标文件的一部分提供给投标人,投标人根据工程量清单和施工现场实际情况,结合消费自己的企业定额或引用当地建设行政主管部门发布消费限额,各种生产要素的市场价格,并充分考虑项目施工过程中在一定范围内的风险成本，形成综合单价和独立报价的计价形式。
2工程量清单计价的主要特点2.1实现政府定价到市场定价的转变在新的估价模式下，投标人根据企业自身的施工方法、施工措施和对人工、材料、机械、材料采购渠道和管理水平的消耗水平来确定价格因素、间接率、利润率，结合市场报价，标志不再依赖于政府公布的单价，而涉及到的人工、材料、机械费用则按市场价格确定市场价格，形成了一个真正的市场竞争价格，企业自主报价的新局面。
2.2营造了平等竞争、优胜劣汰的环境在清单价格模式下，投标人按照投标人发布的数量表进行投标。
各投标者的优点反映在报价单上。
评价方法为，评审后采用综合评价或最低中标方式。
清单计价模式下招投标阶段工程造价之控制研究
清单计价模式下招投标阶段工程造价之控制研究清单计价模式下招投标阶段工程造价之控制研究摘要随着各项建筑标准的规章制度逐步施行，尤其是工程计价标准的施行，采用清单计价模式下的招标工作自然而然的产生。
新的清单计价模式下给工程造价的思想提出了新的理念。
如何做好造价控制，提高管理能力和形成一套完备的清单计价的招标阶段的控制体系成为新形势下研究的核心问题。
本文此进行了研究和分析。
关键字：清单计价；招标；工程造价中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：随着建筑行业的飞速开展，各种工程工程激增。
作为工程工程中重要的招标一环，招标投标工作对于整个工程工程有着关键的作用。
把控好招投标工作对整个工程工程的建设的实施具有非常关键的意义，这不仅关系到施工界面的划分，而且还关系到工程质量、工期、资金等合同条款的方面的约定，认真做好施工招标代理的各项工作显得至关重要。
而随着工程工程的实施与世界接轨，建筑市场也逐步的走向市场化，逐步的标准与完善。
推行清单计价模式的招标投标形式对于工程造价的控制有着鲜明的意义。
1清单计价模式招投标工作特点和意义清单计价模式下的工程招投标，是由有自行招标能力的招标人或委托招标代理机构单位编制统一的工程量清单和招标文件，投标单位以此为投标报价的依据并根据现行计价定额或企业内部定额，结合自身的特点，考虑现场费用、技术措施费用以及所承当的风险各方面的因素，最终确定综合单价和总价进行投标。
标底价和投标报价都以清单模式编制。
在新的计价模式下，投标单位对工程量清单的工程量审核后，依据企业自己的施工方法、施工措施和人工、材料、机械的消耗量水平和材料采购渠道和管理水平确定价格、间接费率、利润率，结合市场因素自主报价。
新型清单计价招投标工作有利于发挥企业自主能力，有利于市场良性竞争的开展，对于整个建筑市场具有促进的作用。
由于这种模式的招标是对外全面公开的，可以减少暗箱操作等不正规行为，同时可以加强投标方的对于本钱等关键方面的方案和研究，增强投标方的效劳水平和能力，对于工程工程的质量、工期等方面都有促进和提高。
初探工程量清单计价模式下招投标阶段的工程造价控制精
初探工程量清单计价模式下招投标阶段的工程造价控制摘要：工程量清单计价模式下的招投标是今后招投标的方向，它具有统一工程量、合理低价中标、投标单位根据企业定额自主报价等特点。
工程量清单计价模式对工程造价控制目标和具体工作有着深刻的影响，新的计价模式下做好招投标阶段的工程造价控制工作应把握好工程量清单的编制、标底的编制审查、询标工作、合理低价中标、确定合同类型、合同条款的约定注重合理分摊风险等重点。
推行工程量清单计价方法是表达“控制量、指导价、由企业自主报价〞工程造价计价改革思路的一项重要措施，也是我国参加WTO与国际接轨的必然要求。
建立部早于1998年提出“具备条件的地区和工程工程，可以按照建立行政主管部门发布的统一工程计算规那么和工程工程划分的规定，进展工程量清单招标，合理低价中标等试点〞，并在广东顺德、天津等地方进展了试点。
2001年公布实施的?建筑工程发包与承包计价管理方法?第八条提出了招投标工程可以采用工程量清单方法编制招标和投标底价。
2002年在总结有关省市开展工程量清单计价试点工作的根底上，建立部组织制定了?建筑工程施工招标投标工程量清单计价暂行方法?。
因此实行定额的量价别离，以市场价格和施工企业内部定额确定投标价格与中标价格的工程量清单招标投标乃大势所趋，也是今后招投标的方向。
本文根据笔者对有关规定、方法的具体内容和精神实质的学习与领会，并结合目前招投标特点，对如何做好工程量清单计价模式下的招投标阶段的工程造价控制进展初步探讨。
一、工程量清单招投标特点工程量清单计价模式下的招投标：工程量清单由业主或委托招标代理单位编制，作为招标文件的一局部，投标人根据自己的企业定额自主报价，标底根据预算定额、市场价格、管理机构发布的费率确定，在评标中只起参考作用。
相对于传统的定额+统一基价取费计价模式招投标，工程量清单招投标有以下一些显著特点。
招标文件内容包括工程量清单。
工程量清单是按照国家〔GB50500-2003〕或地方公布的计算规那么〔统一工程编码、统一工程名称、统一计量单位、统一工程量计算规那么〕根据设计图纸、设计说明、图纸会审记录、考虑招标人的要求、工程工程的特点计算工程量并予以统计、排列，从而得到的清单。
谈工程量清单计价模式下招投标阶段工程造价控制的措施
谈工程量清单计价模式下招投标阶段工程造价控制的措施发布时间：2022-10-25T03:16:17.604Z 来源：《科技新时代》2022年10期作者：朱娟[导读] 采用工程量清单的计价方式，投标人可以根据工程量清单，以及企业自身的综合实力，进行自主报价。
横琴国际商务中心开发有限公司；广东珠海 519000摘要：招投标阶段的工程造价控制，对工程整体造价的控制及工程建设有着重要的影响作用，合理制定最高投标限价，合理设置合同条款，能有效实现招投标阶段造价控制。
基于工程量清单计价，工程招投标阶段能够保证工程量的高度统一，进而实现低价合理中标，投标单位可以按照自身实际情况自主报价，是当前工程招投标活动的主要方式。
关键词：工程量清单计价；招投标阶段；造价控制一、招投标阶段工程量清单计价模式的主要特点1.1减少报价风险采用工程量清单的计价方式，投标人可以根据工程量清单，以及企业自身的综合实力，进行自主报价。
比如企业的技术水平、材料采购渠道、历年来人工料的实际消耗水平等，当这些因素确定以后，企业最终的报价也能够接近企业的实际水平，进而招投标双方能够形成一个利益共享、风险共担的局面。
1.2参照统一标准在编制清单过程中，招标人所参照的主要资料包括设计图纸、设计说明、图纸会审记录以及招标人的相关规定，在编制完成以后，工程量清单将作为投标报价的重要参考文件直接提供给投标人，这就使得所有参与投标的施工单位都能够参照统一的工程量标准，进而对规范投标人的投标行为将起到关键性作用。
1.3价格可比性当投标人递交投标文件以后，评标委员会将根据投标单位的资质、业绩、硬件设施、固定资金等关键要素进行综合评估与打分，并对投标人报价的合理性进行审核与校对，然后将每一个参与投标的施工企业所报的价格进行统一比对，最后根据评分结果来确定中标单位。
这种公开透明的招标方式，给每一个投标单位吃了一颗定心丸，在这种情况下，恶意串标与抬标的现象将大幅减少，进而对维护建筑招投标市场的正常经营秩序将起到积极的促动作用。
清单计价模式下招投标阶段工程造价及控制要点分析 屈志军
清单计价模式下招投标阶段工程造价及控制要点分析屈志军发表时间：2018-10-30T10:11:21.953Z 来源：《防护工程》2018年第15期作者：屈志军[导读] 招标人依据工程施工图纸，按照招标文件的要求，按现行的工程量计算规则为投标人提供事物工程量项目和技术措施项目的数量清单，供投标单位逐项填写单价，并计算出总价，再通过评标，最后确定合同价。
屈志军甘肃省长城建设集团有限责任公司甘肃兰州 730000摘要：我国加入WTO后，加快了建设工程造价行业与国际接轨，而工程量清单计价方式在国际上通行已有上百年历史，规章完备，体系较成熟。
工程量清单报价是目前通用的计价方式，是指在建设工程投标时，招标人依据工程施工图纸，按照招标文件的要求，按现行的工程量计算规则为投标人提供事物工程量项目和技术措施项目的数量清单，供投标单位逐项填写单价，并计算出总价，再通过评标，最后确定合同价。
关键词：工程量清单计价；工程造价；管理引言：确定造价控制目标是工程项目造价控制的关键，工程造价清单控制是重点，工程造价的有效合理是目标。
施工单位是项目实施的工程造价控制的主体，在施工过程中，项目的各个阶段实行控制细化，分析阶段性的成本造价控制，既要对工程完工时实际工程成本进行总结考核，还要对工程的各个阶段细化分级控制。
实施项目全方位、全过程、动态的造价控制离不开工程量清单计价模式，使项目投资控制穿起项目建设成本全过程管理的主线，突出影响和控制工程造价的价值效应。
1 清单计价模式的概念清单计价模式是指有工程的招标人提供工程量清单，投标人按清单报价及签订合同承担建设资金，竣工后结算的一种工程招投标模式模式。
在清单计价模式中的清单计价是指招标人公开提供工程量清单，投标人自主报价或招标人编制标底及双方签订合同价款，工程竣工结算等活动。
在清单计价模式中涉及到工程内几乎所有的费用，包括措施项目费、分项工程费、规费和税金以及其他项目费用。
在清单计价模式下，包括了工程内的非实体工程费和实体工程费两者，其中以实体工程量为主体，对于非实体工程费而言，在招投标的过程中无需提供实体工程量的情况。
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探究清单计价模式下招投标阶段工程造价及控制要点
发表时间：2018-09-07T11:48:22.360Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第11期作者：卢志铭
[导读] 由于在工程量清单报价基础上的中标价是形成合同价的基础，投标清单上的单价是支付工程款的依据。
广东天栋工程造价事务有限公司 510630
摘要：工程量清单计价模式下的招投标是在建设工程招标投标活动中按照国家有关部门制定的工程量清单计价规范，由招标人提供工程量清单，投标人根据市场行情和本企业实际情况自主报价，经评审合理低价中标的工程计价模式。
本文就清单计价模式下招投标阶段工程造价及控制要点展开分析。
关键词：清单计价；招投标阶段；工程造价；控制要点
1、工程量清单计价的特点
1.1有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定d
由于在工程量清单报价基础上的中标价是形成合同价的基础，投标清单上的单价是支付工程款的依据，因此招标人根据施工单位完成的工程量很容易确定进度款的拨付额；同时在工程竣工后，再根据设计变更后工程量清单的增减乘以相应的单价，业主也很容易确定工程最终造价。
1.2实现风险合理分担
由于工程量清单实行量价分离，招标人提供工程量，承担工程量变更或计算错误的责任，投标人自主报价，对自己所报的成本、单价负责，承担价的风险，符合风险合理分担与权利对等的原则。
2、工程量清单计价模式下招投标阶段工程造价控制的要点
2.1注重工程量清单编制工作
工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标单位进行投标和公平竞争的基础，因此工程量清单的编制必须科学合理、内容明确、客观公正。
一是编制依据。
必须全面了解工程有关资料、技术规范、业主意图、现场情况、实际施工的水文地质条件等，提供达到设计深度的施工图，为计算工程量打好基础，尽量避免日后的工程变更。
二是项目划分。
要求项目之间界限清楚，项目作业内容、工艺和质量标准清晰，为清单编制提供便捷，避免不平衡报价的出现。
三是清单说明要全面准确。
包括工作内容的补充说明、施工工艺的特殊要求说明、主要材料规格型号及质量要求说明等。
2.2注重招标控制价的编制审核
虽然招标控制价在评标时起拦标价作用，但并不是可有可无，招标控制价仍是招标人对生产建筑产品所消耗的社会必要劳动的估值，是核算成本价的重要参考依据，因此正确计算招标控制价对控制工程造价有重要意义。
招标控制价的确定参考当地市场的人工、材料、机械行情调查，掌握当地条件相近的同类工程项目的造价资料，经过认真研究分析，尽量将招标控制价控制在同类工程社会平均水平。
2.3重视开评标工作，合理低价
中标评标时，首先对每份投标根据招标文件中履约、工期和报价等具体要求，招标文件中规定的评标价格调整方法，对所有投标人的报价进行必要的价格调整，计算出各项投标的评标价，然后根据评标价，评价，分析各项投标，进一步评选出经评审的合理、低价的中标候选人。
2.4慎重确定合同类型
在工程量清单招投标中，由于工程量统一，使合同类型成为投标人选择投标报价策略的更重要因素。
又由于清单工程量有可能在实施过程中产生变化，清单工程量与实际工程量的差别很大程度地带来合同双方的主要利益风险。
所以恰当选择合同类型有利于取得竞争性报价，也可合理分担合同履行过程中的风险。
对于大中型工程一般多采用以单价合同为主，总价合同为辅的合同形式。
对于规模小、技术不复杂、工期短的工程，可采用总价合同。
3、实例分析
某高校综合教学楼工程，建筑面积32000㎡，地下1层，地上主楼19层，副楼5层，现浇钢筋混凝土框架剪力墙结构，总投资概算1.1亿元，其中建安工程费用约为9600万元。
运用本文的相关措施对招标阶段的造价进行了有效控制。
3.1组织相关专家对设计进行评审，提高施工图设计质量
在施工图设计完成后，组织专家对施工图纸进行了评审，专家提出对副楼报告厅部分的钢结构金属屋面以及外墙面装饰、室内装饰装修、空调通风和给水管材质等进行调整优化。
考虑到报告厅钢结构金属屋面不节能并且后期运行成本较高，根据专家建议将报告厅屋面盖面改为型钢混凝土屋面，同时减少了二次设计造成工程造价增加的风险；考虑到外墙干挂石材造价较高，将外墙面做法改为局部干挂石材和真石漆涂料的做法；室内装饰部分：去掉教室吊顶，降低室内装修标准；空调通风工程：仅保留报告厅中央空调，其余部分去掉；考虑不锈钢管造价较高，建议将给水管道变更为钢塑复合管；同时指出了设计错误和设计深度不足的问题，针对专家提出的问题，设计院对设计做了进一步修改和完善，提高了施工图设计质量，减少了工程施工期间设计变更的风险。
3.2“背靠背”委托两家造价咨询机构独立进行清单编制
由招标代理机构编制工程量清单的同时，另外委托一家技术力量强、信誉好、有资质的造价咨询机构对其编制的清单进行核对，根据核对结果找出差异，修正清单工程量，按照最终确定的工程量清单发标。
3.3合理确定招标上限控制价
由招标代理机构根据最终确定的工程量清单，按照地区的消耗量定额、材料信息价、主要材料暂定价以及专业工程暂估价进行编制上限控制价的同时，另外委托一家技术力量强、信誉好、有资质造价咨询机构对其编制的上限控制价进行核对，根据核对结果找出差异，最终合理确定的招标上限控制价为9458万元。
3.4合理确定评标办法
根据建设项目的特点和工程实际情况，选择综合评估法进行评标，同时为了防止投标人不平衡报价，对每一项清单子目的综合单价设
置了有效区间：所有投标人综合单价算术平均值的0.8-1.2为有效区间，超过有效区间为无效报价，该项得分为0，有效地防止了投标人的不平衡报价。
经过公开招标确定施工总承包单位中标价为8656万元，较招标上限控制价下浮802万元，下浮比率达8.48%，有效地控制了工程造价。
3.5合理选择合同类型
根据建设项目的特点和工程实际情况，选择固定综合单价的合同类型，对综合单价的风险范围进行了详细约定，同时对工程量增减超过10%的综合单价进行相应减少和增加的调整，有效防止了不平衡报价。
由于对清单工程量进行核对，确保清单工程量的准确，招标完成后组织招标代理机构和中标单位进行工程量清单核对，并对核对结果进行确认，减少了因工程量误差引起造价增加，降低了招标人风险。
3.6严格按照招标文件的合同主要条款签订施工合同
招标文件中主要合同条款明确了工程范围和内容、工期、付款和结算方式、工程质量标准、安全文明生产标准、索赔条件、工程保修、双方责任义务以及违约责任，特别对工程变更价款的确定办法、工程量增减幅度超过10%综合单价的调整方式及新增项目计价办法、主要材料价格确定办法等都做了详细约定，降低了因合同条款不完善造成工程造价增加的风险。
本工程在施工过程中除未预计到的地下障碍物、深基坑边坡支护和降水增加现场签证外，其余较少涉及调整造价，施工中有效地控制了工程造价，对比原设计造价节约投资近2000多万元。
结束语
在工程量清单计价模式下，作为招标人，我们必须要在招标阶段做好造价的控制，并要采取有效的措施降低和避免风险的影响，以降低工程建设成本，从而为工程的顺利实施打下坚实的基础。
参考文献
[1]《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013.
[2]周丽.浅谈工程量清单计价模式下招投标阶段的工程造价控制[J].成功.2013.。