公共实训基地高技能人才培养的新探索——深圳高训中心管理创新的实践
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况下 ，政府必须 伸出看得见的手 来调节市场 ，以满 足 社会对 高技能人才 的共 同需要 。由深 圳市政府投 资的 国内第一 家高技能人 才公共实训平 台的筹建被提上 了
作者简介 ：李亚军，男 ，汉族 ，深圳职业技术学院经济管理学院教师 。
工程师。硕士。研究方 向为 ：人力资源管理 。
锫 ｌ索 实 镶： 探与践 婚
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深圳高训中心管理创新的实践
李亚 军 李 长虹 罗 钢 。
公共实训基地高技能人才培养的新探索
（ ． 圳 职 业 技 术 学院 经 济 管 理 学 院 ，广 东 深 圳 ５ ０ ５ ２ 深 圳 市 高 技 能 人 才 公 共 实训 管理 服 务 中心 ，广 东 深圳 ５ ８４ ） １深 １ ５ ． ８ １０ ５
３ 技师平均可 以有两个以上 的招聘 岗位可以选择 ，这也 技能人才 。亚洲 的 Ｉ本 、新加坡 、香港等 国家和地 区 意味着有一半 的市场需求得不 到满足 ，企业开 出高薪 则 由政府 投资建设 公共 训练基地 作为补充 ，弥补 市场 招聘高技能人才而 不得的情况频 频 出现 。在新 的历史 机制 的缺 陷 ，来培养技 能人才和 高技 能人才 。而我 国 的情况有 所不同 ，首先 ，对高技能 人才认识上 的偏差 条件 下，作为 经济 特区的深圳面 临诸多机遇和挑 战 。 能否以较快的速度 实现产业结构 的调整与升级 ，构建 以及一些错误 的传统观 念使得我 国技 能人才的成长长 起 布局合理的现代 产业体 系，进一 步提升城市 的 自主 期缺乏一 个 良性 环境 ；其次 ，我 国市场 机制发 育尚不
传统优势 产业” 。产业结 构的调整 与升 级必然要求相 动者 的基本技能 训练 ，企业也 没有形成训练 养成高技 应的人才 结构和层次的优 化与升级 。上 述产业的发展 能 人才的机制和 传统 ，而社会 培训机构 ，由于 高技能
必然要求数量 更大 、层次 更高的技能人 才来实现 “ 核 人才 培训需要投入 的设备成本 和人才成本高 ，难以形
成效益 规模而不愿 意或不敢举 办高技能人才培 训。因
基金项 目 ：本文为深圳市教育局 “ 深圳高技能人才培养模式研究 ”课题
和深圳市高技能人才公 共实训管理服务中心基于 “ 任务 引领型一体化训练模
式”的高技能人才评价研究课题的成果之一。
此 ，深 圳高技能人 才培训市场机 制是失效的 。在此情
＠
２ １ 年第１ 总第 １ ２ ０１ 期 ８ 期
探 与 践 馕 礴 索实 Ｉ
议事 日程 。
高技 能人才 公共 训练基地 ，满足社会对 高端 和紧缺技 ＝，深圳 高训基地的功能与定位 能 人才需求的 目标 ，就必须 在管理上进行全 方位的创 ２ ０ 年 ２ ，深 士ｆ 高技 能 人 才 公 共 实 训管 理 新 。 ０６ 月 Ｊ市 ｌ
创 新 能 力 ，实 现 从 “ 圳 生 产 ” 到 “ 圳 制 造 ”再 到 深 深
健全 ，在 多重因素导致 的高技能人才供 求严重失衡 的
“ 深圳创造”的跨越将 是实现未 来可持续发展 ，保持 背景下 ，靠 市场 机制 自发调节高技能人 才的培养被实 在 国内经济 中的领先地位 ，在 国际市场 分工 中谋 得一 践证 明行 不通 ；再次 ，从 经济学理论分 析 ，高技能人
（ ） 一 管理 体 制 的创 新
中图分类号 ：Ｇ ２ 文献标识码 ：Ａ ７６
一
．
深圳 高训 基地成立 的背景
心 技术的 创新和 转化” 。高技 能人才的持续短 缺 已成
在 经 济发 展正 常 的情 况 下 ，人 才特 别是 高 级 人 为 影响深圳进一 步发展的瓶颈 问题 ，引起 了深 圳市政
才 （ 含高层次人才和 高技 能人才 ）总是 稀缺的 ，供 不 府 的高度重视 。从外部直接 引进 所需的高技 能人才是 应求是一 种常态 。在 中国经济持续高速 发展的大 背景 最 容易被纳入决 策视野的解决之 道 ，在高技能 人才普 下 ，技 能 人才 特 别是 高技 能 人才 出现 了大 范 围持续 遍 紧缺以及高技 能人才一些特 质导致的人才流 动困难 的短缺 。作为 中国经济 最为活跃地 区之一 的珠三 角地 的情 况之下 ，在政 府有关部 门的几次尝试之后 ，以外 区的技能人 才短缺状况尤 为严重 ，其 中 ，高新技术产 部 引进为主思路 被否定 ， 自主培 养符合地 区经济发展 业 、先进制 造业和现代服 务业较为发达 的深圳 ，相关 需要 的高技能人 才的思路逐 渐为人们所认可 。 西方 发达市场经济 国家基本上是通过市场 机制调 职业 （ 工种 ）高技能人才 的短 缺状况非常 突出。反映 在劳动 力市场 上 ，技师 、高级技 师层次的 高技 能人才 节培养 高技能人才 ，主要是在职 业院校完成基 本知识 的求 人倍率 一直稳 定在２ 左右 ，即每 一名技 ９ ￣ 高级 和技能 教育 ，然后 到企 业尤其是 大型企业训练 养成高 ｉｕ ｆ ｉ
席之地 的关键 。根据 （ 江三角洲地 区改革发展规 划 （ 珠
才的培养本 身就具 有一定 的外部性特征 和公共产 品属
纲 要 的 要 求 ，深 圳 要 “ 先 发 展 现 代 服 务 业 ，加 快 性 ，而这些特征 都会导致 “ 优 市场失 灵”。从深圳的实
发展现 代制造业 ，大 力发展高新技术产 业 ，改造提升 际情况看 ，深圳 的职业院校 技能人才公共训练基地成立的 背景 ，明确 了高训基地的功 能与定位 ，从 管理体制 、运 营管理模 式和 管理理念
三 个 方 面对 高训 基地 管理 创 新 的 实 践 进 行 了总 结 。
关键 词 ： 高技 能人 才 ；培 养 模 式 ；深 圳 高训 基地 ； 管理 创 新
作者简介 ：李亚军，男 ，汉族 ，深圳职业技术学院经济管理学院教师 。
工程师。硕士。研究方 向为 ：人力资源管理 。
锫 ｌ索 实 镶： 探与践 婚
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深圳高训中心管理创新的实践
李亚 军 李 长虹 罗 钢 。
公共实训基地高技能人才培养的新探索
（ ． 圳 职 业 技 术 学院 经 济 管 理 学 院 ，广 东 深 圳 ５ ０ ５ ２ 深 圳 市 高 技 能 人 才 公 共 实训 管理 服 务 中心 ，广 东 深圳 ５ ８４ ） １深 １ ５ ． ８ １０ ５
３ 技师平均可 以有两个以上 的招聘 岗位可以选择 ，这也 技能人才 。亚洲 的 Ｉ本 、新加坡 、香港等 国家和地 区 意味着有一半 的市场需求得不 到满足 ，企业开 出高薪 则 由政府 投资建设 公共 训练基地 作为补充 ，弥补 市场 招聘高技能人才而 不得的情况频 频 出现 。在新 的历史 机制 的缺 陷 ，来培养技 能人才和 高技 能人才 。而我 国 的情况有 所不同 ，首先 ，对高技能 人才认识上 的偏差 条件 下，作为 经济 特区的深圳面 临诸多机遇和挑 战 。 能否以较快的速度 实现产业结构 的调整与升级 ，构建 以及一些错误 的传统观 念使得我 国技 能人才的成长长 起 布局合理的现代 产业体 系，进一 步提升城市 的 自主 期缺乏一 个 良性 环境 ；其次 ，我 国市场 机制发 育尚不
传统优势 产业” 。产业结 构的调整 与升 级必然要求相 动者 的基本技能 训练 ，企业也 没有形成训练 养成高技 应的人才 结构和层次的优 化与升级 。上 述产业的发展 能 人才的机制和 传统 ，而社会 培训机构 ，由于 高技能
必然要求数量 更大 、层次 更高的技能人 才来实现 “ 核 人才 培训需要投入 的设备成本 和人才成本高 ，难以形
成效益 规模而不愿 意或不敢举 办高技能人才培 训。因
基金项 目 ：本文为深圳市教育局 “ 深圳高技能人才培养模式研究 ”课题
和深圳市高技能人才公 共实训管理服务中心基于 “ 任务 引领型一体化训练模
式”的高技能人才评价研究课题的成果之一。
此 ，深 圳高技能人 才培训市场机 制是失效的 。在此情
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２ １ 年第１ 总第 １ ２ ０１ 期 ８ 期
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议事 日程 。
高技 能人才 公共 训练基地 ，满足社会对 高端 和紧缺技 ＝，深圳 高训基地的功能与定位 能 人才需求的 目标 ，就必须 在管理上进行全 方位的创 ２ ０ 年 ２ ，深 士ｆ 高技 能 人 才 公 共 实 训管 理 新 。 ０６ 月 Ｊ市 ｌ
创 新 能 力 ，实 现 从 “ 圳 生 产 ” 到 “ 圳 制 造 ”再 到 深 深
健全 ，在 多重因素导致 的高技能人才供 求严重失衡 的
“ 深圳创造”的跨越将 是实现未 来可持续发展 ，保持 背景下 ，靠 市场 机制 自发调节高技能人 才的培养被实 在 国内经济 中的领先地位 ，在 国际市场 分工 中谋 得一 践证 明行 不通 ；再次 ，从 经济学理论分 析 ，高技能人
（ ） 一 管理 体 制 的创 新
中图分类号 ：Ｇ ２ 文献标识码 ：Ａ ７６
一
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深圳 高训 基地成立 的背景
心 技术的 创新和 转化” 。高技 能人才的持续短 缺 已成
在 经 济发 展正 常 的情 况 下 ，人 才特 别是 高 级 人 为 影响深圳进一 步发展的瓶颈 问题 ，引起 了深 圳市政
才 （ 含高层次人才和 高技 能人才 ）总是 稀缺的 ，供 不 府 的高度重视 。从外部直接 引进 所需的高技 能人才是 应求是一 种常态 。在 中国经济持续高速 发展的大 背景 最 容易被纳入决 策视野的解决之 道 ，在高技能 人才普 下 ，技 能 人才 特 别是 高技 能 人才 出现 了大 范 围持续 遍 紧缺以及高技 能人才一些特 质导致的人才流 动困难 的短缺 。作为 中国经济 最为活跃地 区之一 的珠三 角地 的情 况之下 ，在政 府有关部 门的几次尝试之后 ，以外 区的技能人 才短缺状况尤 为严重 ，其 中 ，高新技术产 部 引进为主思路 被否定 ， 自主培 养符合地 区经济发展 业 、先进制 造业和现代服 务业较为发达 的深圳 ，相关 需要 的高技能人 才的思路逐 渐为人们所认可 。 西方 发达市场经济 国家基本上是通过市场 机制调 职业 （ 工种 ）高技能人才 的短 缺状况非常 突出。反映 在劳动 力市场 上 ，技师 、高级技 师层次的 高技 能人才 节培养 高技能人才 ，主要是在职 业院校完成基 本知识 的求 人倍率 一直稳 定在２ 左右 ，即每 一名技 ９ ￣ 高级 和技能 教育 ，然后 到企 业尤其是 大型企业训练 养成高 ｉｕ ｆ ｉ
席之地 的关键 。根据 （ 江三角洲地 区改革发展规 划 （ 珠
才的培养本 身就具 有一定 的外部性特征 和公共产 品属
纲 要 的 要 求 ，深 圳 要 “ 先 发 展 现 代 服 务 业 ，加 快 性 ，而这些特征 都会导致 “ 优 市场失 灵”。从深圳的实
发展现 代制造业 ，大 力发展高新技术产 业 ，改造提升 际情况看 ，深圳 的职业院校 技能人才公共训练基地成立的 背景 ，明确 了高训基地的功 能与定位 ，从 管理体制 、运 营管理模 式和 管理理念
三 个 方 面对 高训 基地 管理 创 新 的 实 践 进 行 了总 结 。
关键 词 ： 高技 能人 才 ；培 养 模 式 ；深 圳 高训 基地 ； 管理 创 新