国家循环经济标准化试点考核评价方案
循环经济标准化试点考核评估机制研究
循环经济标准化试点考核评估机制研究摘要:本文在对我国现有标准化领域试点示范考核验收机制的调研基础上,了解这些考核验收机制有共性和差别;通过设计针对现行国家循环经济标准化试点考核评估方案的调查问卷,对组织循环经济标准化试点的地方质检部门以及承担试点工作的单位进行调查,收集有关意见、建议和实施效果等有关数据,全面深入客观评估现行考核评估政策的实施效果。
从而研究修订《国家循环经济标准化试点考核评估方案(试行)》,建立能够更准确反映试点效果、可操作性更强、适用性更好的考核评估机制,为国家循环经济标准化试点的考核评估打好基础。
关键词:循环经济;标准化试点;考核评估机制2022年国家标准委和国家发展改革委联合印发《国家循环经济标准化试点考核评估方案(试行)》[1],规定了考核评估对象、考核评估工作的组织和内容、考核评估工作的程序、考核评估的结论和后续要求等内容。
截至2022年9月,已验收24家循环经济标准化试点单位。
为了更好地完善循环经济标准化试点考核评估机制,本研究通过全面深入评估循环经济标准化试点制度实施效果,进一步修改完善《国家循环经济标准化试点考核评估方案(试行)》。
1考核评估方法的机制比较本研究对国家高新技术产业标准化示范区、服务业标准化试点、国家农业标准化示范、国家循环经济示范试点、国家生态工业示范园区等的考核验收制度进行了梳理,研究发现(见表1),以上考核验收办法的机制有共性,也存在差别。
首先针对不同的考核对象,验收内容大相径庭。
验收形式基本包括试点单位申请验收、提交相关材料,由上级主管部门审核材料,审核通过的再提交组织单位,由组织单位组织验收会,召集相关评审专家,专家听取试点单位汇报或审核材料,提出验收意见或对照考核评分表进行打分,会后现场考核,得出最终得分,或由组织单位复核相关材料,对复核通过的单位进行网上公示,经公示无异议的确定为通过验收,未按时提交自查报告的试点单位确定为不通过验收。
通过验收的试点单位,可继续享受试点单位在投资、金融等方面的政策等。
园区循环化改造示范试点中期评估及终期验收管理办法
园区循环化改造示范试点中期评估及终期验收管理办法附件2园区循环化改造示范试点中期评估及终期验收管理办法为推动园区循环化改造工作,加强循环化改造示范试点园区(以下简称示范园区)监督管理,提高中央财政资金使用效益,制定本办法。
第一章中期评估第一条国家发展改革委、财政部(以下简称“两部委”)对循环化改造实施方案(以下简称“实施方案)批复满3年不满5年的示范园区开展中期评估。
第二条符合中期评估范围的示范园区应开展自评估,并向省级循环经济综合管理部门、财政部门提交自评估报告。
省级循环经济综合管理部门、财政部门应依据示范园区自评估报告,对示范园区进行现场评估,将评估结果报送两部委(须附示范园区自评估报告)。
第三条中期评估的主要依据为经两部委批复(或批复同意调整)的实施方案,评估事项应当包括但不限于以下内容:(一)园区循环化改造进展情况;(二)中央财政补助资金使用及项目运营管理情况;(三)相关配套措施制定及执行情况;(四)创新工作开展情况;(五)园区循环化改造试点成果和主要经验;(六)存在的主要问题及改进措施。
第四条两部委委托第三方独立机构对各地自评估情况进行核实。
第三方独立机构应对示范园区评估情况进行现场抽查,抽查比例应不少于当年中期评估数量的20%。
现场抽查结束后,第三方独立机构应及时向两部委提交中期评估报告。
第五条中期评估结果分为通过、原则通过和不通过。
对不通过的,取消示范园区称号,全部扣回已拨付中央财政补助资金,涉及行政不作为的,将按有关规定予以问责。
对原则通过的,省级循环经济综合管理部门、财政部门应加强协调,提出整改方案并督促限期进行整改。
两部委在一年内组织开展现场核查,经核查仍不能达到通过等级的,视为不通过。
第二章实施方案调整第六条实施方案因客观原因确需调整的,示范园区应及时向所在地省级循环经济综合管理部门和财政部门提交调整申请,并说明理由。
调整方案不得大幅降低园区循环化改造主要目标,中央财政资金支持的项目,不得超过原方案补助资金总额。
循环经济标准化试点工作指导意见
循环经济标准化试点工作指导意见一、试点的指导思想、任务和目标(一)指导思想贯彻落实科学发展观,以减量化、再利用、资源化为核心,运用标准化的手段,加快循环经济先进技术的推广应用,探索循环经济发展的新思路和新经验,促进经济、社会、环境的可持续发展。
(二)任务试点的主要任务包括:1、建立并完善循环经济标准体系,积极采用国际标准和国外先进标准,开展标准的科学性、实用性研究,制修订相关国家标准、行业标准、地方标准和企业标准;2、注重循环经济标准的宣传,重点抓好节能、节水、节材和废物再利用、资源化等方面标准的贯彻应用;3、进一步探索和完善不同层次(企业、领域、产业园区、城市)循环经济标准化工作模式,总结标准化促进循环经济发展的成功经验与做法;4、加强循环经济标准信息等平台建设,构建循环经济标准化信息网络。
(三)目标通过循环经济标准化试点工作,树立一批循环经济标准化示范的典型企业、产业园区和城市,以点带面,推动技术标准的应用和实施,培养一批标准化人才,推动企业产业园区建立循环经济标准体系,促进企业、产业园区、城市获得良好的经济效益、社会效益和环境效益。
二、试点的申报和审批(一)试点单位基本条件1、所在地政府和主管部门重视标准化工作,积极支持试点的建立和开展,并给予配套建设经费;2、原则上应为国家循环经济示范试点单位,符合国家发展和改革委员会(以下简称:国家发展改革委)等六部门印发的《关于组织开展循环经济试点(第一批)工作的通知》(发改环资【2005】2199号)、《关于组织开展循环经济示范试点(第二批)工作的通知》(发改环资【2007】3420号)和《关于组织开展汽车零部件再制造试点工作的通知》(发改办环资【2008】523号)文件的要求;3、资源产出、资源消耗、资源综合利用及废弃物排放等方面的指标处于国内先进水平,并完成所在地方政府下达的节能减排目标任务;4、开展循环经济特色明显,示范性强。
(二)申报和审批程序1、申报单位应在广泛调研的基础上,进行科学分析,明确循环经济标准化试点建设的目标,依照本指导意见,结合实际,制定切实可行的实施方案。
国家循环经济标准化示范项目实施方案
附件4编号国家循环经济标准化示范项目实施方案示范名称:申报单位:推荐单位:实施时间:年月日编写提纲(一)试点工作及成效简要说明试点期间开展的主要工作以及在减少资源消耗和降碳的协同作用等方面取得的成效。
(二)总体思路、原则和目标1.总体思路2.基本原则3.主要目标(1)总体目标:从模式总结和推广、标准制修订和标准转化、标准体系持续改进、标准实施等方面,提出示范的总体目标。
(2)阶段性目标:按年度写阶段性目标。
(三)主要任务1.模式总结推广方面。
参照行业循环经济实践技术指南相关国家标准,加强循环经济标准化模式总结,提出书籍出版、媒体宣传、展览展示、示范教育、公益活动等推广路径,在实施方案中应给出模式总结成果的展现形式(书籍或报告)以及推广方式。
2.标准转化方面。
系统梳理试点期间形成的循环经济标准化先进经验、技术和模式,作为主要起草单位制定节能、节水、环保、循环利用等国家标准或国际标准,并在实施方案中提供标准名称、标准级别、标准制定周期、标准草案等。
以标准为载体在全行业、全领域推广实施,形成相关标准集成应用指南。
3.标准体系持续优化方面。
及时跟踪行业或领域标准化动态,加强标准化信息交流,健全并持续运行循环经济标准体系,与节能、节水、环保、循环利用相关全国专业标准化技术委员会建立联动,强化标准实施,进一步加强标准化培训;在实施方案中应明确组织或参与的循环经济标准化活动、标准化培训活动等内容。
(四)效益分析对循环经济标准化示范的综合效益进行分析评估,对各项成本及收益进行全面系统的核算,评估循环经济标准化示范的预期成效。
其中,环境效益可参考循环经济评价相关国家标准,并依据相关标准核算实施该循环经济项目的温室气体减排量。
重点对核心标准制定和实施前后的经济和环境效益进行对比分析,对标准实施带来的各项成本及收益进行全面系统的核算,核算方案可以参考《标准的经济效益:ISO 方法论(2.0版)》(中国标准出版社出版)。
国家标准化管理委员会关于印发《循环经济标准化试点工作指导意见》的通知
国家标准化管理委员会关于印发《循环经济标准化试点工作指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国家标准化管理委员会•【公布日期】2009.06.29•【文号】国标委工一联[2009]48号•【施行日期】2009.06.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文国家标准化管理委员会关于印发《循环经济标准化试点工作指导意见》的通知(国标委工一联[2009]48号)各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市质量技术监督局、发展改革委(经贸委),中国标准化研究院:2007年以来,国家标准化管理委员会先后批准了东北制药集团公司等单位为循环经济标准化试点单位,现试点工作进展顺利。
为了进一步贯彻落实党中央、国务院大力发展循环经济、建设节约型社会的要求精神,充分发挥标准化工作在发展循环经济中的重要作用,规范循环经济标准化试点工作的管理,现将《循环经济标准化试点工作指导意见》印发你们,请认真贯彻执行。
二〇〇九年六月二十九日循环经济标准化试点工作指导意见一、试点的指导思想、任务和目标(一)指导思想贯彻落实科学发展观,以减量化、再利用、资源化为核心,运用标准化的手段,加快循环经济先进技术的推广应用,探索循环经济发展的新思路和新经验,促进经济、社会、环境的可持续发展。
(二)任务试点的主要任务包括:1、建立并完善循环经济标准体系,积极采用国际标准和国外先进标准,开展标准的科学性、实用性研究,制修订相关国家标准、行业标准、地方标准和企业标准;2、注重循环经济标准的宣传,重点抓好节能、节水、节材和废物再利用、资源化等方面标准的贯彻应用;3、进一步探索和完善不同层次(企业、领域、产业园区、城市)循环经济标准化工作模式,总结标准化促进循环经济发展的成功经验与做法;4、加强循环经济标准信息等平台建设,构建循环经济标准化信息网络。
(三)目标通过循环经济标准化试点工作,树立一批循环经济标准化示范的典型企业、产业园区和城市,以点带面,推动技术标准的应用和实施,培养一批标准化人才,推动企业产业园区建立循环经济标准体系,促进企业、产业园区、城市获得良好的经济效益、社会效益和环境效益。
太原市人民政府关于印发推进国家级循环经济标准化试点工作方案的通知-并政发[2011]20号
太原市人民政府关于印发推进国家级循环经济标准化试点工作方案的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 太原市人民政府关于印发推进国家级循环经济标准化试点工作方案的通知(并政发〔2011〕20号)各县(市、区)人民政府,各开发区管委会,各有关单位:现将《推进国家级循环经济标准化试点工作方案》印发给你们,请按照执行。
二○一一年五月二十四日推进国家级循环经济标准化试点工作方案经国家标准化管理委员会、国家发展和改革委员会批准,我市被确定为国家级循环经济标准化试点城市。
为充分发挥标准化工作在循环经济发展中的作用,推进我市循环经济标准化试点市建设工作,制定本方案。
一、指导思想以科学发展观为指导,以循环经济标准化工作和“对标一流”为战略抓手,以经济社会减量化、再利用、资源化为核心,以价格、税收、信贷、市场准入与退出、生态补偿等为手段,在农业、工业、服务业、社会等领域全面推进循环经济标准化,使资源在企业形成小循环、在园区形成中循环、在社会形成大循环,全面促进我市转型发展、跨越发展。
二、总体目标用三年时间,在“四个领域”(农业、工业、服务业、社会),创建“一个平台”(循环经济标准化信息平台),构建“两大体系”(循环经济标准化体系和循环经济标准化评价体系),在“四个层面”(企业、产业、园区、社区)推进循环经济和循环经济标准化发展,形成多方位、多层次、多领域的规模化试点效应。
三、主要任务及责任分解(一)太原市循环经济标准体系建设根据太原市循环经济标准化试点工作发展总体目标,建立《太原市循环经济标准体系》(主要由农业、工业、服务业、社会等四个领域子体系构成,包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准)。
国家循环经济标准化试点项目实施方案
附件2编号国家循环经济标准化试点项目实施方案试点名称:申报单位:推荐单位:实施时间:年月日编写提纲(一)目的意义从促进循环经济规模化和规范化发展、减少资源能源消耗和污染物排放、提高资源综合利用水平和产品质量水平、提升试点单位标准化能力和综合竞争力等方面分析循环经济标准化对试点单位的意义。
(二)现状和发展基础1.循环经济发展现状:简述循环经济产业链及发展模式,当前主要能源和资源的消耗水平及其与国外的比较,主要污染物特征及排放量、资源综合利用率,以及“十一五”期间和近2年节能减排目标的完成情况,并附循环经济产业链图。
2.循环经济标准化现状:简述循环经济标准化技术基础、标准制定及实施、标准宣传和培训、标准化人才培养、技术标准的机构、服务体系、支撑体系等方面的情况。
3.循环经济发展面临的问题:重点阐述需要标准化解决的问题。
(三)总体思路、原则和目标1.总体思路2.基本原则3.主要目标(1)总体目标:从标准体系建立、标准制修订数量和级别、标准化培训人数和次数、采标贯标、标准信息平台建设和服务、标准化工作模式等方面,提出3年试点的总体目标。
(2)阶段性目标:按年度写阶段性目标。
(3)主要指标:合理设定体现循环经济标准化成效的、可量化的指标,并以表格的形式给出,主要包括但不限于如下表所示的指标。
注:1.单位产品综合能耗根据GB/T 2589-2008计算;2.单位产品取水量根据GB/T 18820-2011计算;3.制定标准数包括两个数字,即牵头制定的数量和参与制定的数量,两个数字之间用逗号隔开,例如(2,3);4. 循环经济标准体系的完善程度包括无、不完善、基本完善和非常完善等四个等级;5.循环经济标准信息平台完善程度包括无、不完善、基本完善和非常完善等四个等级。
(四)主要任务按照可复制、可学习、可推广的原则,对循环经济标准化进行总体设计,从循环经济标准体系、标准制修订、采标贯标、标准化培训、标准信息服务、标准化工作模式、运行管理等方面,提出切实可行的任务,推进循环经济标准化工作。
国家循环经济标准化试点示范项目申报指南
国家循环经济标准化试点示范项目申报指南国家循环经济标准化试点示范项目申报指南一、前言国家循环经济标准化试点示范项目申报指南是由国家发展改革委、工业和信息化部、住房和城乡建设部、生态环境部、自然资源部、交通运输部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局、国家能源局、国家卫生健康委、应急管理部及我国质量认证中心共同制定的相关规范文件。
该指南旨在指导和规范循环经济领域的标准化试点示范项目申报工作,促进全国循环经济发展,推动经济社会可持续发展。
二、申报指南1. 申报范围国家循环经济标准化试点示范项目申报范围包括循环经济领域的各类项目,如资源综合利用、节能环保、绿色设计、再生资源利用等。
在申报项目范围内,涵盖了资源利用效率的提高和资源利用的最大化,环境保护,经济转型升级等多个方面。
2. 申报要求在申报项目中,应重点围绕循环经济发展的基本理念,以及具体的标准化工作方案和实施方案展开。
申报者需提供项目的核心内容、技术需求和创新点,项目的经济与社会效益预期,以及项目的实施计划和可行性研究报告等相关资料。
3. 申报流程申报人在提交申报材料前,应认真阅读国家循环经济标准化试点示范项目申报指南和相关规定,并按照规定准备申报材料。
申报材料经初审合格后,国家质检总局将组织专家进行评审,评审合格的项目将列入国家循环经济标准化试点示范项目,并给予相应的政策支持。
4. 申报期限国家循环经济标准化试点示范项目的申报工作时间一般为每年的上半年,具体时间以国家发展改革委网站通知为准。
三、总结回顾通过上述对国家循环经济标准化试点示范项目申报指南的详细介绍,可以看出,该指南系统规范了循环经济领域的标准化试点示范项目申报工作,为循环经济的发展提供了重要的指导和支持。
申报者在遵循该指南的还需充分发挥自身创新能力,积极推动循环经济试点示范项目的实施,促进资源的节约利用和再生利用,推动我国经济社会可持续发展。
四、个人观点和理解作为我国循环经济发展的重要一环,国家循环经济标准化试点示范项目申报指南的发布,将有力促进我国循环经济的健康发展。
循环经济标准化试点实施方案
范文一、引言循环经济作为一种可持续的经济发展模式,旨在促进资源的有效利用和减少对环境的负面影响。
为推进循环经济标准化工作,制定本实施方案。
二、目标1. 建立和完善循环经济标准体系,提高标准水平。
2. 推动企业实施循环经济标准,提升资源利用效率。
3. 促进产业绿色发展,降低能耗和排放。
三、重点任务1. 制定和完善循环经济标准。
针对不同行业和领域,制定相应的循环经济标准,包括资源利用、能源消耗、废弃物处理等方面的标准。
2. 推广循环经济标准化试点。
选择具有代表性的企业和园区,开展循环经济标准化试点工作,通过示范引领,推动更多企业实施循环经济标准。
3. 加强标准宣传和培训。
组织开展循环经济标准化宣传和培训活动,提高企业和公众对循环经济标准的认识和重视程度。
4. 建立循环经济标准实施评估机制。
对已实施循环经济标准的企业和园区进行评估,总结经验,发现问题,提出改进措施。
四、保障措施1. 加强组织领导。
建立健全循环经济标准化工作机制,明确各部门职责,加强协调配合,确保工作顺利推进。
2. 加大投入力度。
加大对循环经济标准化试点的投入,支持企业开展标准制定、试点示范、技术研发等工作。
3. 完善政策支持。
制定相关政策措施,鼓励企业实施循环经济标准,对取得显著成效的企业和园区给予奖励和支持。
4. 加强国际交流合作。
积极参与国际循环经济标准化活动,引进国际先进标准和技术,提升我国循环经济标准化水平。
五、实施步骤1. 制定计划阶段(X-X年):成立循环经济标准化试点工作组,制定实施方案和计划,明确目标、任务和措施。
2. 试点示范阶段(X-X年):选择代表性企业和园区开展试点工作,总结经验,完善标准体系和技术支撑体系。
3. 推广应用阶段(X-X年):将试点经验推广应用到更多企业和园区,形成一批循环经济标准化示范企业和园区,全面提升资源利用效率。
4. 评估总结阶段(X-X年):对循环经济标准化试点工作进行评估总结,提出改进措施和建议,进一步完善工作机制和政策措施。
国家循环经济标准化试点示范项目申报指南
国家循环经济标准化试点示范项目申报指南近年来,随着环境保护意识的提高和资源的日益枯竭,循环经济作为一种可持续发展的新型经济模式,备受各国政府和企业的重视。
我国作为全球资源消耗大国,也在不断推进循环经济政策,加大标准化试点示范项目的力度。
在这样的大背景下,国家循环经济标准化试点示范项目申报指南的出台,将极大地促进我国循环经济模式的发展,对于推动绿色发展、增加资源利用效率具有重要意义。
以下是国家循环经济标准化试点示范项目申报指南的详细内容和流程:一、项目立项阶段1. 确定项目的主题和目标,例如在特定行业或领域内推动循环经济发展,提高资源利用效率等。
2. 深入分析项目的背景和必要性,以及项目对于相关行业或领域的影响。
3. 设定明确的项目立项时间表和节点,确定项目的可行性和推进计划。
二、申报材料准备1. 详细了解国家循环经济标准化试点示范项目申报指南中对申报材料的要求,包括申报书、可行性研究报告、技术方案、预算等。
2. 各类材料要求齐全、真实有效、合理合规,确保审核通过的基础。
3. 针对项目特点和要求,准备其他可能需要的材料和文件,确保在申报过程中不出现疏漏和延误。
三、申报流程和审批1. 根据国家循环经济标准化试点示范项目申报指南要求,逐一完成申报流程,确保按规定时间节点提交相关材料。
2. 在申报的过程中,密切关注审批机构的要求和指示,积极配合相关部门开展调研、评审和审批工作。
3. 针对可能出现的问题和困难,及时进行交流和协调,保证整个申报流程的顺利进行。
四、项目实施阶段1. 项目获得批准后,按照立项时制定的时间表和计划,积极推进项目实施工作。
2. 项目实施时,密切跟踪和监督各项工作的进展,确保项目能够按时、高质量完成。
3. 在项目实施的过程中,及时总结经验和教训,为后续类似项目的实施提供参考和借鉴。
五、总结回顾1. 项目实施结束后,及时进行总结回顾,评估项目的成效和影响,形成相关的报告和结论。
2. 在总结回顾时,对项目的合规性、效益等进行客观评价,并提出下一步改进和提升的建议。
国家循环经济标准化试点考核方案
国家循环经济标准化试点考核评估方案(试行)为指导和推动国家循环经济标准化试点(以下简称试点)工作,确保试点工作取得成效,根据《国家标准化管理委员会、国家发展改革委员会关于印发<循环经济标准化试点工作指导意见>的通知》,制定本方案。
一、考核评估对象国家标准化管理委员会、国家发展和改革委员会确定的国家循环经济标准化试点单位。
二、考核评估工作的组织和内容(一)国家标准化管理委员会(以下简称“国家标准委”)会同国家发展和改革委员会(以下简称“国家发展改革委”)组织试点考核评估工作,也可委托地方标准化主管部门会同循环经济发展综合管理部门组织试点考核评估工作。
(二)考核评估工作应以国家标准委、国家发展改革委批复的总体要求为依据。
考核评估内容分为四个方面:1.循环经济标准化工作模式;2.循环经济标准化基础性工作;3.循环经济标准的宣传及贯彻应用;4.循环经济标准信息平台建设。
具体考核评估指标见“循环经济标准化试点考核评估计分表”(附件1,以下简称“考核评估计分表”)。
三、考核评估工作的程序(一)试点单位在试点期内发生过重大质量、安全、环保等事故的,国家标准委商国家发展改革委撤销其试点资格。
在试点期内如发生重大自然灾害并影响试点工作开展的,国家标准委商国家发展改革委延期试点时间或者撤销其试点资格。
(二)试点期满后,试点承担单位应按照考核评估计分表进行自查,自查合格的,在二个月之内向试点所在省、自治区、直辖市质量技术监督局提交考核评估申请表(考核评估申请表见附件2)和试点工作总结报告。
试点工作总结报告应包括如下内容(也可单独形成文件提交):1.工作实施方案;2.循环经济标准化工作模式描述;3.标准体系构建及标准明细表;4.标准化宣传工作及培训相关情况介绍;5.试点工作所取得的社会、经济和环境效益分析;6.试点工作中发现的问题和经验推广计划;7.标准信息平台建设相关内容;8.试点年度工作总结;9.试点工作期内,承担或参加国际、国内标准化技术委员会、分会、工作组活动和进展情况,承担或参与国际标准、国家标准、行业标准制修订情况及相应证明材料;10.试点单位认为有必要提交的其它证明材料。
循环经济标准化试点实施方案
循环经济标准化试点实施方案
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标题:循环经济标准化试点实施方案研究
一、引言
1. 循环经济的概念与重要性
2. 循环经济标准化试点实施方案的重要性
二、循环经济标准化试点实施方案的背景
1. 环境问题日益严重,资源浪费严重
2. 国家政策导向,如“十四五”规划中对循环经济的强调
3. 社会公众对环境问题的关注度提高
三、循环经济标准化试点实施方案的制定
1. 方案的制定过程,包括参与方,时间线等
2. 方案的主要内容,如实施目标,实施步骤,预期效果等
3. 方案的特点,如创新性,实用性等
四、循环经济标准化试点实施方案的实施
1. 实施的具体步骤,包括准备工作,执行过程,后期评估等
2. 实施过程中可能遇到的问题及其解决方案
3. 实施的效果,如环境改善情况,资源利用率提升等
五、循环经济标准化试点实施方案的影响
1. 对企业的影响,如生产成本的降低,竞争力的提升等
2. 对社会的影响,如环保意识的提高,生活质量的提升等
3. 对政府的影响,如政策制定的参考,环保工作的推动等
六、结论
1. 循环经济标准化试点实施方案的重要性和必要性
2. 实施方案的成功经验及其启示
3. 对未来循环经济发展的展望
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循环经济标准化试点项目考核评分表
对存在的问题制定并落实改进措施,6分
定期检定计量器具,有合格证,1分
示范效果评估(20分)
总体效果评估
试点前后单位(园区)经济、环境和社会效益的对比
10分
达到试点总体要求,效益显著,10分;基本达到试点要求,8分;明显低于试点要求,1分
试点总结报告中应有具体的计算证据、过程和结果,并提供试点前后指标数据对比表
循环经济标准化试点项目考核评分表
项目
分项
内容和要求
分值
评分标准
得分
评估
记录
基本要求(15分)
机构
设立领导机构和职能部门
3分
成立领导机构,最高管理者为第一责任人,2分
明确职能部门,1分
管理
制定总体规划和实施方案,有计划地开展工作
2分
制定总体规划、方针、目标、要求和内容明确,1分
制定试点实施方案,明确阶段任务,工作步骤和保障措施,1分
标准制修订
主导制修订相关地方标准(以标准文本或下达计划文件为准),加1分
主导制修订相关行业标准(以标准文本或下达计划文件为准),加2分;参与加1分
主导制修订相关国家标准(以标准文本或下达计划文件为准),加3分;参与加2分
主导制修订相关国际标准(以标准文本或下达计划文件为准),加4分;参与加3分
建立标准信息平台,并进行日常维护,加3分
28分
试点企业对现有强制性标准的贯彻率达到100%,16分;低于100%,0分
明确循环经济标准化试点范围,并根据标准现状清单,计算出标准的贯彻率
试点企业对现有推荐性标准的贯彻率达到90%,12分;达到80%以上,8分;达到70%以上,4分;70%以下,2分
循环经济标准化试点实施方案
循环经济标准化试点实施方案全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:随着全球资源的日益枯竭和环境污染问题的加剧,循环经济已成为各国推动可持续发展的重要路径。
在此背景下,我国积极开展循环经济标准化试点工作,旨在加快推进资源循环利用和减少环境污染,实现经济发展与环境保护的良性循环。
本文将围绕循环经济标准化试点实施方案展开详细讨论。
一、循环经济标准化试点的背景和意义我国作为全球人口最多、资源最为紧缺的大国之一,资源消耗量巨大,环境压力巨大。
传统的线性经济模式已经无法满足我国可持续发展的需求,因此开展循环经济标准化试点工作具有重要的现实意义。
1. 实现资源循环利用通过循环经济标准化试点,可以推动企业将废弃物转化为资源,实现资源的再利用和再循环,减少资源消耗和浪费,提高资源利用效率。
2. 减少环境污染循环经济标准化试点可以引导企业使用环保技术和设备,减少产生固体废物、废水和废气的量,减少环境污染的产生,保护生态环境。
3. 促进产业升级循环经济标准化试点可以推动企业转变发展模式,提高产品质量和附加值,培育新的产业增长点,促进产业结构调整和升级。
我国目前已经在一些地区和行业开展了循环经济标准化试点工作,取得了积极成效。
下面我们将介绍一些具体的实施方案:1. 制定循环经济产业技术规范通过制定循环经济产业技术规范,引导企业在生产和管理过程中采用科学的方法和技术,提高资源的综合利用效率,降低能耗和排放量。
2. 推动循环经济产业标准体系建设建立健全循环经济产业标准体系,涵盖产品、过程和服务的全生命周期管理,推动企业实施循环经济的理念和方法。
3. 强化循环经济产业创新能力建设加强循环经济产业创新能力的培训和支持,鼓励企业开展技术和管理创新,推动循环经济产业的技术革新和发展。
4. 实施循环经济示范工程建设循环经济示范工程和园区,引导企业开展资源循环利用和环境保护工作,积累可复制的经验和模式。
建立健全循环经济产业标准评价体系,对企业的循环经济标准化工作进行评估和认证,推动循环经济标准化工作的落实和持续改进。
国家标准化管理委员会、国家发展和改革委员会关于下达国家循环经济标准化试点示范项目的通知
国家标准化管理委员会、国家发展和改革委员会关于下达国家循环经济标准化试点示范项目的通知
文章属性
•【制定机关】国家标准化管理委员会,国家发展和改革委员会
•【公布日期】2024.01.18
•【文号】
•【施行日期】2024.01.18
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定
正文
国家标准化管理委员会国家发展和改革委员会
关于下达国家循环经济标准化试点示范项目的通知
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委)、发展改革委:为贯彻落实《国家标准化发展纲要》《2030年前碳达峰行动方案》《“十四五”循环经济发展规划》,推动循环经济标准化建设,现下达“建筑垃圾资源化利用”等62项国家循环经济标准化试点项目(见附件1)和“生物柴油生产过程循环利用”等6项国家循环经济标准化示范项目(见附件2)。
请按照《循环经济标准化试点工作指导意见》和《国家循环经济标准化试点考核评估方案》要求,加快组织实施,在试点示范建设过程中,积极支持循环经济标准化试点示范单位开展工作,并给予相应资金、项目及政策方面的支持。
同时,要注重循环经济标准化经验、模式和效果的总结,加大宣传和推广力度,发挥试点示范项目的辐射带动作用。
请于每年12月底前将试点示范建设情况的总结材料报送国家标准化管理委员会和国家发展和改革委员会。
附件
1.国家循环经济标准化试点项目表
2.国家循环经济标准化示范项目表
国家标准化管理委员会
国家发展和改革委员会
2024年1月18日。
国家循环经济标准化试点考核评估方案(试行)
国家循环经济标准化试点考核评估方案(试行)一、试点背景国家循环经济发展是推动经济绿色转型和可持续发展的重要举措。
为推动循环经济发展,在全国范围内开展循环经济标准化试点工作。
为了评估和考核试点工作的进展情况,制定本评估方案。
二、评估目标本评估方案的主要目标是评估循环经济标准化试点工作的实施情况和效果,为进一步推动循环经济发展提供参考和指导。
三、评估内容1.试点工作方案的制定与实施情况评估:评估试点地区制定的循环经济标准化工作方案的科学性、合理性和可操作性,以及方案的实施进展情况。
2.标准制定与修订评估:评估试点地区制定和修订的循环经济标准化相关标准的质量和效果。
3.标准应用与推广评估:评估试点地区循环经济标准化相关标准的应用情况和推广效果。
4.试点成果评估:评估试点地区在循环经济领域取得的成果和效益。
5.试点机制评估:评估试点地区循环经济标准化试点机制的有效性和完善程度。
四、评估方法1.文件分析:通过查阅相关文件和资料,评估试点工作方案的制定和实施情况,以及标准制定和修订的质量和效果。
2.实地考察:组织专家、评估组进行实地考察,了解试点地区循环经济标准化的应用情况和推广效果,以及试点成果的取得情况。
3.数据统计分析:收集试点地区相关数据,通过统计分析评估试点工作的效果和成果。
4.专家评审:组织相关专家进行评审,对试点工作进行综合评价和打分。
五、评估结果利用根据评估结果和专家评审意见,及时向试点地区提供评估反馈和改进建议,为进一步推动循环经济标准化工作提供指导和支持。
六、评估周期和频次本评估方案的周期为两年一次,每次评估周期为6个月。
评估结果将在评估周期结束后公布。
七、评估组织由国家相关部门和组织组成评估组织,负责组织和实施本评估方案。
八、评估费用评估费用由国家相关部门负责承担。
九、其他事项本评估方案由国家相关部门制定并管理,具体实施细则由评估组织负责制定并执行。
循环经济标准化试点项目考核评分表
制定和发布试点相关的管理规章、制度,并有相关工作记录
5分
规章制度比较完善全面,2分;有基本制度,1分
有工作记录,完整并形成档案,3分;有记录但不完整,2分
人员
配有专(兼)职标准化人员,经培训上岗
3分
有专(兼)职标准化工作人员,职责明确,1分
围绕循环经济节能减排,有针对性的安排岗位培训,2分
资金
保障试点工作的资金投入,专教专用
标准制修订
主导制修订相关地方标准(以标准文本或下达计划文件为准),加1分
主导制修订相关行业标准(以标准文本或下达计划文件为准),加2分;参与加1分
主导制修订相关国家标准(以标准文本或下达计划文件为准),加3分;参与加2分
主导制修订相关国际标准(以标准文本或下达计划文件为准),加4分;参与加3分
建立标准信息平台,并进行日常维护,加3分
定期检查循环经济标准化的实施情况,并分析结果,5分
对存在的问题制定并落实改进措施,6分
定期检定计量器具,有合格证,1分
示范效果评估(20分)
总体效果评估
试点前后单位(园区)经济、环境和社会效益的对比
10分
达到试点总体要求,效益显著,10分;基本达到试点要求,8分;明显低于试点要求,1分
试点总结报告中应有具体的计算证据、过程和结果,并提供试点前后指标数据对比表
技术标准齐全,满足试点需求,5分;较齐全,3分;企业所需重要标准欠缺,1分
保障标准齐全,满足试点需求,5分;较齐全,3分;企业所需重要标准欠缺,1分
标准管理
对标准的有效性进行跟踪管理
4分
有标准现状清单,跟踪管理及时,4分;有清单但跟踪管理不完善,2分
标准实施与持续改进(40分)
循环经济评价指标计算方法
单位产值取水量 取水总量(立方米)工业生产总值(万元,可比价)循环经济评价指标计算方法1资源产出指标 1.1资源产出率资源产出率按下列计算:资源产出率=工要产总资源消万总量可比吨))1.2能源产出率能源产出率按下列计算:工业生产总值(万元,可比价)—次能源消耗总量 (吨标准煤)2资源消耗指标2.1单位产值能耗单位产值能耗按下列计算:单位产值能耗_综合能源消费总量(吨标准煤) 位 冃匕一工业生产总值(万元,可比价)2.2单位工业增加值能耗单位工业增加值能耗按下列计算:单位工业增加值能耗=综合能增加值总万元:吨标准煤)2.3单位产值取水量单位产值取水量按下列计算:附件三2.4单位工业增加值用水量单位工业增加值用水量按下列计算:2.5单位产品综合能耗按下列计算:2.6单位产品水耗按下列计算:单位产品水耗用水量(立方米J 王要产品产量(吨)3资源综合利用指标3.1工业固体废物综合利用率工业固体废物综合利用率下列计算:3.2工业用水循环利用率工业用水循环利用率按下列计算:工业用水重复利用率二工业重复^量 100% 工业用水总量4废物排放指标4.1工业固体废物处置率工业固体废物处置率按下列计算:工业固体废物置于符合环境保护工业固体废物处置率规定要求的处置场的总量工业固体废物产生量单位工业增加值用水量工业取水总量(立方米)工业增加值(万元,可比价单位产品单位综合能耗能源消耗量(吨标准煤)主要产品产量(吨)工业固体废物综合利用率.二工业固体废物综合利用工业固体废物产生量量100%。
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国家循环经济标准化试点考核评估方案
(试行)
为指导和推动国家循环经济标准化试点(以下简称试点)工作,确保试点工作取得成效,根据《国家标准化管理委员会、国家发展改革委员会关于印发<循环经济标准化试点工作指导意见>的通知》,制定本方案。
一、考核评估对象
国家标准化管理委员会、国家发展和改革委员会确定的国家循环经济标准化试点单位。
二、考核评估工作的组织和内容
(一)国家标准化管理委员会(以下简称“国家标准委”)会同国家发展和改革委员会(以下简称“国家发展改革委”)组织试点考核评估工作,也可委托地方标准化主管部门会同循环经济发展综合管理部门组织试点考核评估工作。
(二)考核评估工作应以国家标准委、国家发展改革委批复的总体要求为依据。
考核评估内容分为四个方面:
1.循环经济标准化工作模式;
2.循环经济标准化基础性工作;
3.循环经济标准的宣传及贯彻应用;
4.循环经济标准信息平台建设。
具体考核评估指标见“循环经济标准化试点考核评估计分表”(附件1,以下简称“考核评估计分表”)。
三、考核评估工作的程序
(一)试点单位在试点期内发生过重大质量、安全、环保等事故的,国家标准委商国家发展改革委撤销其试点资格。
在试点期内如发生重大自然灾害并影响试点工作开展的,国家标准委商国家发展改革委延期试点时间或者撤销其试点资格。
(二)试点期满后,试点承担单位应按照考核评估计分表进行自查,自查合格的,在二个月之内向试点所在省、自治区、直辖市质量技术监督局提交考核评估申请表(考核评估申请表见附件2)和试点工作总结报告。
试点工作总结报告应包括如下内容(也可单独形成文件提交):
1.工作实施方案;
2.循环经济标准化工作模式描述;
3.标准体系构建及标准明细表;
4.标准化宣传工作及培训相关情况介绍;
5.试点工作所取得的社会、经济和环境效益分析;
6.试点工作中发现的问题和经验推广计划;
7.标准信息平台建设相关内容;
8.试点年度工作总结;
9.试点工作期内,承担或参加国际、国内标准化技术委员会、分会、工作组活动和进展情况,承担或参与国际标准、国家标准、行业标准制修订情况及相应证明材料;
10.试点单位认为有必要提交的其它证明材料。
(三)试点单位所在省、自治区、直辖市质量技术监督局会同循环经济发展综合管理部门
组织材料初审工作,初审合格后,由质量技术监督局向国家标准委提出书面申请,并附初审合格的相关材料(考核评估申请表和试点工作总结报告等)。
(四)国家标准委在收到申请后,会同国家发展改革委确定考核评估时间,成立考核评估工作组。
(五)考核评估工作组实行组长负责制,一般由5-7人组成。
考核评估工作组由相关部门、行业协会、科研机构、大专院校等单位具有中高级职称的人员组成。
(六)考核评估工作组具体实施考核评估工作。
考核评估一般采取现场调研形式,考核评估程序包括:
1.宣布考核评估工作组成员、考核评估程序及有关事宜;
2.听取试点工作汇报;
3.查验反映试点工作情况的文件、记录、标准文本等资料;
4.试点单位现场考察,并随机进行试点单位员工标准化意识调查;
5.依据考核评估计分表进行测评,形成考核评估结论;
6.向试点单位通报考核评估情况,并提出改进意见和建议。
四、考核评估的结论和后续要求
(一)考核评估采取综合评分的办法,最终得分为考核评估组所有成员的算术平均分。
考核评估结论分为合格和不合格两个等级。
1.合格:得分在80分以上(含80分);
2.不合格:得分在80分以下。
(二)试点通过考核评估后,由试点单位向国家标准委报送三套试点工作总结报告。
(三)国家标准委商国家发展改革委,依据考核评估结论和上报材料,向通过考核评估的试点单位颁发“循环经济标准化试点考核评估合格”证书。
(四)对考核评估结论定为“不合格”的试点项目,国家标准委商国家发展改革委确定整改期限,一般为3个月,并重新组织考核评估,仍未通过考核评估的,撤销试点资格。
(五)考核评估合格的试点单位,一经发现申报材料与实际情况不符或给社会造成不良影响的,国家标准委商国家发展改革委后,可视情节做出书面警告、通报批评、限期整改、直至撤销证书的处理。
五、附则
本规定自印发之日起施行。
附件1:
国家循环经济标准化试点工作考核评估计分表
附件2:
编号
国家循环经济标准化试点
考核评估申请表
试点名称:
申报单位(盖章):
推荐单位(盖章):
实施时间:
国家标准化管理委员会
国家发展和改革委员会
年月日
填写说明:1、试点名称用:“XXX循环经济标准化试点”。
2、“申报单位”应为具体承担标准化试点工作的单位。
3、“推荐单位”应为省、自治区、直辖市质量技术监督局。
4、“试点总体要求”指国家标准委和国家发展改革委批复文件中的各项要求。
5、“自查得分”为试点单位根据考核评估计分表自我打分的结果。
6、本表一式三份,字迹要工整清晰,可以打印。