关于施工组织设计发展的探讨_王晓彤

２００８年１０月（上
）
施工组织设计作为指导施工全过程各项活动的技术经济的纲领性文件，是施工技术与施工项目管理有机结合的产物，它是工程开工后施工活动有序、高效、科学合理进行的保证。

施工组织设计产生于计划经济年代，如今，建筑市场依照国际惯例，工程施工的发包和承包实行工程招标投标制和合同管理制，工程的管理实行业主责任制、项目经理责任制和工程建设监理制等。

新制度的施行，使项目管理的模式也相应发生了变化，而工程施工环境和技术环境的变化，使施工组织设计的地位和作用发生了根本性的变化。

随着社会主义市场经济的建立，建筑市场的竞争日趋激烈，客观形势对施工企业的要求越来越高，不仅在技术装备、人员素质、施工组织诸方面提出较高的要求，而且工程经济管理工作中有关工程预结算也面临新的挑战。

在新的形势下，一些施工企业缺乏积极的应对措施，科技管理水平落后，原有的传统施工组织设计编制方法已不能适应现在的要求。

为了适应日益激烈的市场竞争，适应建筑市场和新型施工管理体制的需要，要具备建造现代化建筑物的技术力量和手段，就必须对现在的施工组织设计的编制方法进行改进。

因此，施工组织设计的创新是施工企业必须面对和重视的问题。

１施工组织设计编制目前存在的缺陷
１）目前所累积的施工技术资源得不到有效、充分的应用，特别是
其中的智力资源，这一方面是编制人员自身素质和经验不足造成的；另一方面是传播渠道不足、不畅通所致。

对早已有的成功经验没有进行借鉴，所编制的内容缺乏新技术、新工艺，没有起到提高劳动效率、降低资源消耗的作用。

２）有的施工组织设计编制人员缺乏技术理论基础和具体施工经
验，编制中只是对技术规范照搬照抄，而未对具体工程的特点进行针对性的规划和设计，没有起到指导施工的作用。

３）施工组织设计必须对每个工程逐个进行编制，以适应不同工程
的特点，但不同编制人员对于同类型的施工工艺在进行编制工作的同时，作了大量不必要的重复劳动，降低了工作效率。

４）现在编制的施工组织设计只作为技术管理制度的一项工作，主
要追求施工效益而很少考虑经济效益，存在只注重组织技术措施，而不注重经济管理的内容，以至在实施过程中不讲成本，没有实现经济效益的目标。

５）目前施工组织设计的编制经常是设计与实施分离，以至造成施
工组织设计只是个形式而已，不能真正起到指导施工的作用。

２施工组织设计编制方法的改进措施
１）运用系统的观念和方法，建立施工组织设计编制工作的标准。

工程管理部门对建筑工程的大中型项目施工组织设计进行收集，经过分析和归纳，整理并发布，则能使先进的施工组织设计更能发挥效益，减少编制人员重复劳动，而且能推广先进经验。

２）施工组织设计的内容就是根据不同工程的特点和要求，根据现
有的和可能创造的施工条件，从事实出发，决定各种生产要素的结合方式。

选择合理的施工方案是施工组织设计的核心，应根据多年积累的施工技术资源，同时借鉴国内外先进施工技术，运用现代科学管理方法并
结合工程项目的特殊性，从技术及经济上互相比较，从中选出最合理的方案来编制施工组织设计，使技术上的可行性同经济上的合理性相统一。

３）施工组织设计内容应简明扼要，突出目标，结合实际、满足招
标文件的需要，要具有竞争性，能体现企业的实力和信誉。

４）实行施工组织设计的模块化编制，更多地运用现代化信息技术，
以便进行积累、分组、交流及重复应用，通过各个技术模块的优化组合，减少无效劳动。

５）努力贯彻国家质量管理体系标准，走质量效益型发展道路，建
立并完善科学、规范的质量管理体系。

逐项地编制质量保证计划，与施工组织设计工作同时进行，努力使二者有机结合起来。

３应用技术和手段创新
网络计划技术可以通过时间参数计算对计划进行工期、费用和资源的优化，可以根据计划的执行情况和条件的变化对计划进行动态的调整控制，使计划目标得以实现。

网络计划技术的应用要实现以下三个转变：一是由静态的网络图向动态的网络计划转变。

静态的网络图随着实际施工进度与计划进度发生偏差及施工环境的改变，很快就会失去使用价值，必须根据实际进度定期或不定期对网络计划进行检查和调整，对施工进度进行控制，以实现工期目标；二是由单纯的施工进度计划向施工进度计划、资源计划和成本计划等综合性计划转变。

单纯的施工进度计划只能保证工期的实现，而不能实现资源的合理利用，且在资源使用不均衡不合理的条件下，施工工期也难以保证；三是由满足型计划向效益型计划转变。

计划工期满足合同工期要求、资源的使用满足资源的限制条件固然重要，但并不能带来高效益，只有对施工费用、成本进行优化，才能实现效益的最大化，这正是项目管理的主要目标。

４结束语
施工组织设计不但是施工企业投标的重要文件，而且是项目管理的总体规划。

既然它产生于计划经济时代，就应该顺应时代的潮流，一改过去教条冗长的模式，真正做到与时俱进。

因此，施工组织设计的创新，不仅具有理论意义，更具有实践意义。

［参考文献］
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闫丽丽．浅谈施工组织设计的几个要点［Ｊ］．山西建筑，２００３（０５）．［２］贾洪．施工组织设计与施工总承包管理［Ｊ］．工程质量，２００４（０７）．
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汪文萍，杨炯．浅析施工组织设计在投标中的重要性［Ｊ］．湖南水利水电，２００４（０１）．
关于施工组织设计发展的探讨
王晓彤
（吉林省水利水电学校，吉林长春
１３００６２）
［摘要］随着我国社会主义市场经济的建立，施工单位逐步推行了项目法人制、工程招标投标制和建设监理制。

但另一方面，工程技术的
飞速发展、管理手段的现代化、施工工艺的不断更新等情况，都给施工组织设计提出了新的要求。

施工组织设计的创新是施工企业必须面对和重视的问题。

［关键词］施工；设计发展；探讨６。