银川市人民检察院关于进一步深化检务公开的实施意见

银川市人民检察院关于进一步深化检务公开的实施意见
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】银检发[2014]17号
【发布部门】银川市人民检察院
【发布日期】2014.05.22
【实施日期】2014.05.22
【时效性】现行有效
【效力级别】地方司法文件
银川市人民检察院关于进一步深化检务公开的实施意见
（银检发〔2014〕17号）
各县（市、区）、上前城地区人民检察院，市院各部门：
为适应新形势新任务新要求，进一步提高检察工作透明度和检察执法公信力，确保检察权在阳光下运行，根据高检院、区检院关于深化推进检务公开工作的精神，结合我市检察工作实际，现就全市检察机关进一步深化检务公开工作提出如下实施意见：
一、指导思想和目标任务
深入贯彻党的十八届三中全会及全国、全区检察长会议精神，按照进一步深化检察工作机制改革、健全权力运行制约和监督体系的要求，牢固树立“以公开促公正、以透明促廉洁”的理念，坚持“依法、全面、及时、规范”和“公开是原则，不公开是例外”
的原则，正确处理公开与保密的关系，以保障当事人的合法权益为前提，在继续巩固以往检务公开成果的基础上，以加强检察机关执法办案过程的信息公开为重点，以让人民群众在检察机关办理的每一起案件中都能感受到公平正义为目标，进一步深化对检务公开重要意义的认识，准确把握检务公开基本原则，充实检务公开内容，拓宽检务公开渠道，建立健全检务公开相关制度，更好地保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权、监督权，不断提高检察执法公信力、亲和力和人民群众对检察工作的满意度。

二、深化公开的主要内容、方式及责任主体
全市检察机关要在继续贯彻落实高检院《关于在全国检察机关实行“检务公开”的决定》基础上，按照高检院《关于进一步深化人民检察院“检务公开”的意见》和最近下发的《人民检察院办案流程信息互联网查询工作规定（征求意见稿）》的要求，将检务公开延伸到执法办案全过程，努力实现由执法职责公开向执法状况公开、执法程序公开向执法依据公开、执法结果公开向执法过程公开的转变。

深化公开内容主要包括以下五个方面：
（一）综合性公开内容及责任部门
1.公开内容：
（1）查办和预防职务犯罪工作重大部署。

（2）高检院司法解释、本院有关规定及规范性文件的背景和内容。

（3）检察机关工作纪律和规范。

主要包括检察机关职能
任务，受案范围和立案标准，犯罪嫌疑人、被告人权利义务，以及检察机关办理案件的有关法律规定和制度。

（4）检察机关重大事项决策、检察机关业务建设和队伍建设方面的重大活动、重大举措及其它需要向社会公开的内容。

2.公开时限：以上各项内容均要求主动及时公开。

第（1）、（3）、（4）项在检察机
关各办理环节作出决定后5个工作日以内公开。

3.公开对象：向社会各界公开。

4.公开形式：两级院检察门户网站、检务公开大厅电子屏（控申接待大厅电子屏）、“检察开放日”，新闻媒体宣传报道。

5.责任部门：办公室牵头，政治处、政研室、反贪局、反渎局、预防处、控申处、技术处协助配合。

（二）查办职务犯罪案件方面公开内容及责任部门
1.公开内容：
（1）有较大社会影响案件办理进展和结果（如逮捕、移送起诉、判决等情况，及时公开）。

注：“有较大社会影响案件”主要指上级领导关注、在本地有较大社会影响、群众反映强烈、舆论媒体高度关注的职务犯罪案件，群众多次上访控告的职务犯罪案件，引发群体性事件的职务犯罪案件，重大事件背后的职务犯罪案件等。

市院查处的处级以上、基层院查处的科级以上干部职务犯罪案件原则上应公开。

处级以上，纪委移交案件及其他敏感案件经市院审核后决定是否公开。

（2）职务犯罪案件查封、扣压、冻结等涉案财物处理结果的公开。

对于人民法院依法作出生效判决的案件，查封、扣押、冻结等涉案款物处理情况应依法公开。

（3）危害民生、侵害民利的典型案例（适时公开）。

有可能激化当事人矛盾、影响社会稳定或者社会效果不好的，经上级院审核后可以不公开。

（4）检察机关直接受理立案侦查案件的不立案、不起诉、撤案的决定书等检察机关终结性法律文书是否公开，应当征求当事人意见，当事人明确要求不愿公开的可以不公开。

相对不起诉的案件不宜公开。

2.公开时限：以上各项内容允许公开的在检察机关各诉讼环节作出终结性结论后5个
工作日以内公开。

3.公开对象：向社会各界或案件当事人及其近亲属公开。

4.公开形式：两级。