鲤城区教育系统2005年机关效能建设工作总结

鲤城区教育系统2005年机关效能建设工作总结一年来，鲤城区教育系统在上级党政部门的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大和十六届四中全会精神，以“教育强区”市级验收为载体，加强本系统的制度建设和行风建设，坚持服从服务于经济建设和社会改革发展稳定的大局，为建立一个办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系，真抓实干，认真开展各项工作，以密切党和政府同人民群众的联系，提高为人民服务的质量,推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，优化了机关作风，提高了办事效率。

根据机关效能建设工作量化考评目标的要求，对本系统一年来开展机关效能建设工作情况进行自我回顾和总结，现将主要做法和工作实绩汇报如下：一、主要做法：（一）统一思想，提高认识，确保效能建设顺利进行。

教育系统党政领导高度重视机关效能建设工作，多次在全局干部会议上强调机关效能建设的重要性和必要性。

党政主要领导2月份在局务会上专题研究了机关效能建设问题，并及时调整充实效能建设工作领导小组，随后制定实施《鲤城区教育系统机关效能建设工作的具体实施方案》。

3月18日，系统召开了机关效能建设动员大会，林培华同志作了《开展机关效能建设工作，立足服务基层学校，促进教育改革发展》报告，她强调指出，机关效能建设是一项涉及面广、影响深远的长期工作。

机关效能建设是个老问题，作为专题工作狠抓则是个新生事物，要求各股室要加强领导，齐抓共管，在实践中不断探索，逐步推进。

3月23日《党风与廉政建设》专刊编辑了《机关效能建设工作目标量化内容》，下发到各股室人员及基层学校，帮助机关干部深入了解机关效能建设内涵，同时接受群众的监督。

4月10日，教育系统结合“爱建美兴”的教育活动召开了机关效能建设工作汇报会,各股室汇报交流了学习贯彻区委区政府机关效能建设的文件精神，紧密联系本股室的工作实际，结合群众反映强烈的问题，查摆机关效能建设方面存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地制定本股室开展机关效能建设的具体措施。

5月12日，召开了全局股长会议，对半年来效能建设工作进行小结，并对今后提出了具体要求。

6月8日，召开机关干部"惜岗敬业、为党旗增辉"座谈会,与会同志结合面临机构改革核编定岗的危机，畅谈如何履行岗位职责、敬业奉献的心得体会,教育了机关工作人员要珍惜工作岗位，全心全意为群众服务，为基层服务。

7月16日，召开全局干部会议，强调基层校虽然已放假，但教育局机关还是照常上班，不得迟到早退，认真做好本职工作，多看教育刊物，了解教育最新动态。

9月1日，召开全局干部、全区校长会议，部署新学期工作重点，号召全区广大教职员工要树立服务意识，为教育教学出谋献策，为教育强区做贡献，局领导干部、校领导要深入群众，了解师生、家长的心声，努力使教育让群众满意。

10月10日，召开教育强区工作会议，确定A级、B级指标组长，部署工作要点，明确分工职责，确保12月底市级验收顺利过关。

11月3日，召开全局干部会议，明确旅游节的协调、组织工作，各负责人要高度重视，认真完成所承担的任务。

总之，通过学习宣传，全局干部职工提高对效能建设必要性和重要性的认识，进一步增强了效能意识，以积极的姿态投身效能建设，使机关效能建设的开展有一个良好的思想基础和明确的工作目标。

（二）措施到位，方法得当，工作效率大大提高。

效能建设领域十分广阔，内容极其丰富，开展机关效能建设事关社会改革、发展和稳定的大局。

因此，我局在机关效能建设中选准切入点和突破口，从一开始就落实到行动上。

1、加强机关考勤工作。

严格执行考勤制度(平时签到、会议签到)，有专人负责，做到上班有签到、请假有手续、公差明去向，并健全考勤档案(秘书股负责)。

人事股也对考勤情况进行检查并通报，同时将考勤与年终考核紧密结合，有效地控制了机关工作人员的迟到、早退、缺勤现象。

2、明确目标职责，扎实开展机关效能建设。

重新制作股室方位图、悬挂办事流程，加强胸卡佩带检查情况。

由于有部分股室的办公地点发生的变化，为了方便基层和群众办事，重新制作股室方位图悬挂于教育局入门中厅醒目处，公示机构设置；各股室完善办事流程、服务项目，并在醒目处公开；以佩带胸卡的形式公示工作人员的姓名、职务、职责；规范科室分布示意图、科室标识、工作人员去向表；工作人员外出时，切实落实办事预约制(若事先预约又整股室下基层，则于门上公示下基层的时间、地点以明确何时有人)；我们从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，开展工作，廉洁、勤政、高效、务实的机关形象得以树立，工作效能得以提高。

把加快行政审批制度改革作为转变教育行政职能的重要突破口。

对按规定保留的审批事项，尽量简化审批程序，缩短审批时间，除学校设置等重大问题和有固定审批时效的事项除外，一般审批事项的审批时限不超过5个工作日，简单事项随到随办，及时办结。

实行行政审批责任追究制，按照“谁审批，谁负责、追究谁”的原则，明确责任，落实到各股室。

3．各职能股室分工协作，提高工作效率。

教育行政管理工作全面提速，离不开各有关部门的共同努力和密切配合，任何一个环节出现梗阻，都会影响全局。

教育局各部门通力合作，上下联动，左右协调，形成强大合力。

在各负其责，提高自身效率的同时，注意加强和相关部门的协作和配合，做到主动联系、协商，切实搞好沟通和衔接，争做行政提速的“加油站”。

各职能股室都能围绕中心工作，根据局的工作计划和每次例会研究部署的工作，认真完成各项工作任务。

4．对基层单位指导作用，实际效果良好。

通过各种形式开展活动，对基层单位工作进行指导，主要体现在：一是根据工作需要召开会议进行部署；二是及时转发各项工作的上级文件并提出要求或实施意见；三是开展专题的检查(如收费、党建、校务公开等)并反馈或通报；四是下基层调研；五是实行领导挂点制度，如党建、民主评议行风等；六是组织专题活动，如“爱建美兴”教育活动、师德演讲、德育工作经验交流会、新课程培训活动等；七是开展评先评优，如优质课评比、优秀教师先进教育工作者评选等，使上情下达，下情上达，保证了教育系统各阶段的中心工作顺利开展并取得成效。

5、坚持依法行政、加大政务公开力度。

教育一直为社会各界和人民群众普遍关心，我们采取多种形式和手段，提高政务公开的效果，为群众提供方便快捷的服务。

对学校设置、基本建设投资项目和重点学科重点实验室建设等重大项目的评议确定，对所依据的标准和工作程序等对外公开，接受监督。

政务公开领导小组对各股室工作进行监督落实，每月5日各股室向监察室上报公开内容，后由监察室汇总上交至区机关效能办公室，公布收费、物品采购、招生、人事调配、计生、评优评先等群众关心的热点、难点问题，专人负责政务公开档案资料管理。

6．加大宣传力度，营造“讲效能”的氛围。

教育系统设立效能建设投诉中心并做到人员、经费、办公场所、工作条件四落实，公布投诉电话：22382924、22376551，多次登报公布举报电话，让群众监督教育系统机关效能工作情况。

投诉中心直接受理社会各界对机关效能问题的投诉，负责对局属各单位效能建设工作进行监督检查。

加大宣传力度，运用写标语、发文件、办《行风、效能简报》、发《鲤城教育信息》、组织学习、检查反馈等形式进行宣传发动，营造本系统“讲效能”的氛围。

通过局务会、每周召开的股长例会、全局干部会、校长(书记)会和上墙公布等方式的检查，强化效能监督，发挥各种监督职能，还聘请系统离退休老干部庄村生、陈英友、王炳坤为效能监督员，组织他们参加系统的行风评议、党风廉政建设检查等活动，具体督查本系统效能建设“五结合”、“两优化”的实施情况。

7、抓好机关投诉中心的工作。

加强对投诉中心的领导，赋予投诉中心必要的职权，创造必要的工作条件。

投诉中心通过接待来访，接受信函，设立投诉电话，投诉箱等方式，受理对机关效能问题的投诉，并向投诉人反馈投诉件办理结果。

8、开展行评，树立形象。

我们紧紧抓住教风师德和中小学收费这两个热点，开展民主评议行风活动。

组织广大教育工作者直面问题，认真排查本单位本行业不正之风的具体表现，自找差距，自挑毛病；同时，召开座谈会，进行问卷调查，组织明察暗访，全面收集各方面反映的问题，在此基础上进行认真整改。

积极创建行业新风，开展“师德建设月”活动（五月份、九月份），建设一支作风过硬的队伍；规范收费行为，将收费工作纳入依法治教轨道；加强学校民主管理，进一步健全教代会制度。

通过行评工作，我区广大教师综合素质有了明显增强，职业道德水准有了明显提高，行业风气有了明显好转。

二、工作实绩：教育系统狠抓机关效能建设，各职能股室进一步明晰行政职能，促进教育行政机关和工作人员的服务意识明显增强，工作作风明显改进，工作节奏明显加快，行政效率明显提高，取得的主要成效是：（一）二00四年教育目标任务完成情况根据鲤城区委、区政府2005年教育发展目标及办实事项目，教育局狠抓各项任务的落实，出色地完成年度各项工作，获得突出成效：被授予福建省高水平高质量普及九年义务教育区；教育局被评为福建省“五小”公民道德先进集体；泉州七中、区实小被确认为福建省中小学校素质教育工作先进校；区实小被评为省级课改实验校；各类示范校创建有新成效，省、市、区文明校比率占全区学校总数的88.6％；一批省级示范校及优质园顺利通过复评；区实小、通政小学被授予“省级道德实验校”; 西隅小学被确定为省小学数学发展性教学实验与研究实验基地校；现代教育技术建设有新成效，通过市级小学“十配套”验收比率达83.3%，居全市首位；全区专任教师学历达标率为100％，小学专任教师专科比率、初中专任教师本科比率列全市首位。

（二）加强系统党建工作，促进精神文明建设。

系统党委高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入贯彻十六大、十六届四中全会精神，紧紧围绕区委中心工作，以党建创先为载体，深入开展“三级联创”活动，组织党员干部、教职工参加鲤城区“党建创新与发展年”系列教育活动宣讲报告会和学习十六届四中全会精神宣讲报告会，参加人数近千人次。

进一步强化党要管党、从严治党意识，不断完善和健全党建工作责任制，全面推进党的思想政治、组织和党风廉政建设，推出泉州七中、泉州七中分校、实验小学、东门小学、实验幼儿园等一批学校党建工作典型，系统党建工作整体提高。

在区第五批“五好”支部和第二批先进达标“五好”支部评选活动中，又有两个支部被评为达标“五好”支部、十二个支部被评为先进“五好”支部。

目前，全系统已有“五好”支部27个，其中先进“五好”支部15个。

(三) 督导评估促进学校教育质量全面提升。

加强对各校实施素质教育过程性的指导，推进素制教育深入实施。

在督导评估过程中建立了督导评估结果通报制度和素质教育先进单位的表彰制度，并积极组织中小学“减负”专项督导检查，确保中小学生过重课业负担真正减下来，从而提高课堂教学质量和效益，使素质教育落到实处。