农民合作社可持续发展需重视的几个问题
目前我国农民合作社发展存在的问题和对策
目前我国农民合作社发展存在的问题和对策摘要：本文指出了当前农民专业合作社存在的缺点，提出未来我国农民合作社发展的方向。
认为我国农业合作经济组织未来的发展，既应该认真吸纳国际合作运动的经验，又要结合中国的具体国情，建设有中国特色的社会主义农业合作社。
在这个原则的指导下本文提出了我国未来农业合作社发展的对策。
关键词：农业合作社；农业专业合作社；集体经济2021年1月4日《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》指出：“推进现代农业经营体系建设。
突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体，鼓励发展多种形式适度规模经营。
实施家庭农场培育计划，把农业规模经营户培育成有活力的家庭农场。
推进农民合作社质量提升，加大对运行规范的农民合作社扶持力度。
”本文仅就农民合作社问题做深入的探讨。
一、当前农业合作社的现状、特点和不足改革开放以后我国农民专业合作经济组织大量发展。
特别是党的十八大以来，合作社服务能力持续增强，合作内容不断丰富，发展质量进一步提高。
截至2020年11月，全国农民合作社达到224.1万家，农民合作社成员6682.8万个。
合作社经营范围覆盖粮棉油、肉蛋奶、果蔬茶等主要农产品生产，种养业合作社占比近八成。
合作社业务不断从产中环节向产前农资供应和产后流通、加工等环节拓展，涉及产业基本上涵盖了种养业、乡土特色产业、农产品加工流通业、休闲旅游业、乡村服务业等所有乡村产业范畴。
合作社已成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织、实现农业现代化的必由之路。
但是当前的农民合作社普遍存在着质量效益不高、产业要素不活、产业链条不长、基础设施薄弱等困难和问题。
从基层反映情来看，改革以后的农民专业合作社存在着以下缺点和不足。
主要表现在：第一，专业农业合作社只有经济功能，难以解决农村中发展的综合复杂问题。
当前流行的合作社是专业性的农民合作社，这是当前农业合作社的主体形式。
这种合作社是农户互相协作的经济组织，仅仅具有单一的经济性的职能，而并不具备政治社会文化等职能，所以，在我国当前存在着严重的“三农问题”的条件下，在家庭承包制下解决不了的社会政治文化问题等。
我国农业专业合作社存在的问题及对策
我国农业专业合作社存在的问题及对策引言近年来，我国农业专业合作社在推动农业现代化和农民增收方面起到了积极作用。
然而，我们也必须正视合作社存在的问题，积极探索解决问题的对策，以进一步提升农业专业合作社的效益与可持续发展。
本文将重点讨论我国农业专业合作社存在的问题，并提出相应的对策。
问题一：管理能力不足由于大部分农民缺乏管理经验，农业专业合作社中的管理人才普遍不足，导致合作社的管理水平较低。
这在一定程度上阻碍了合作社的发展和农民收益的提升。
对策一：加强管理培训政府可以组织农民参加管理培训班，提供农业合作社管理知识和技能的培训。
此外，可邀请专业机构或高校为合作社提供管理指导，帮助提高管理水平。
对策二：引入专业管理人才政府可以鼓励农业专业合作社吸纳专业管理人才，如农业经济学专家或农业技术人才，提高合作社的管理能力。
问题二：资金短缺农业专业合作社需要大量的资金用于设备购置、技术引进等方面，但由于农民集资能力有限，导致资金短缺成为发展合作社的一个瓶颈。
对策一：政府资金支持政府可以设立专项资金，支持农业专业合作社的发展。
这些资金可以用于购买农业机械设备、推广先进的农业技术等方面，帮助合作社解决资金问题。
对策二：引入社会资本政府可以鼓励合作社与社会资本合作，吸引社会投资者注资合作社。
这样不仅可以解决资金问题，还可以引入社会资源和管理经验，促进合作社的发展。
问题三：市场营销困难农业专业合作社往往缺乏市场营销经验和渠道，导致产品销售困难，收益较低。
对策一：建立市场信息平台政府可以支持建立农产品市场信息平台，提供农产品的价格、需求等信息，帮助合作社了解市场情况，制定相应的生产和销售策略。
对策二：推动合作社合作社会购买政府可以鼓励合作社与大型企业、超市等进行合作，推动合作社的产品进入市场。
此外，可以推广农产品直销、电商等新的销售模式，增加农产品的销售渠道。
问题四：农民积极性不高部分农民对加入农业专业合作社持观望态度，缺乏积极性和主动性。
我国农民专业合作社的发展现状,存在问题与发展趋势
我国农民专业合作社的发展现状,存在问题与发展趋势摘要：农民专业合作社是我国农村经济发展的重要组成部分，随着农业现代化的推进和农民素质的提高，农民专业合作社的数量和规模正在不断壮大。
然而，目前农民专业合作社存在的问题不容忽视，需要加强政府支持和规范管理。
发展趋势方面，应当进一步推进农村产业结构调整，促进农业品牌化和市场化，推进乡村振兴战略的实现。
关键词：农民专业合作社、发展现状、存在问题、发展趋势正文：农民专业合作社是指以农民为主体组织起来，通过自愿合作、平等协商、集体经营，从事某一特定产品或服务领域的经济组织形式。
成立以来，农民专业合作社在促进农村经济发展、提高农民收入、增加就业等方面取得了显著成效。
发展现状方面，根据国家统计局数据显示，在过去的几年中，农民专业合作社数量不断增加，规模不断扩大，截至2019年底，全国农民专业合作社数量为170多万家，规模从小到大，约90%的专业合作社规模在100人以下。
农民专业合作社在推进农村产业结构调整，提高农业生产效益，增强农民组织自我发展能力等方面发挥了重要作用。
但是，农民专业合作社存在的问题也不容忽视。
首先，部分农民专业合作社存在资金来源单一、管理体制不完善、信息技术落后等问题，导致生产效益不尽如人意。
其次，部分农民专业合作社规模过小、经营人员素质不高、品牌效应不明显，难以满足市场需求，影响了其发展潜力。
发展趋势方面，未来农民专业合作社将会继续推动农村产业结构和生产方式的革命性转变，推进农业品牌化和市场化，提高竞争力。
同时，还需加强政府支持，具体而言，应加强对农民专业合作社的政策、资金、技术支持，规范管理，使其能够更好地服务农村经济发展。
农业行业也应积极加强技术研究和开发，适应现代化发展的需求，推广现代化养殖、种植、加工等技术，提高农业产业效益和质量。
综上所述，农民专业合作社是我国农村经济发展的重要组成部分，未来应当继续完善农民专业合作社的经营和管理体制，充分发挥其在促进农业经济和就业增长中的作用，实现农村经济的稳定和可持续发展。
浅谈合作社发展中存在的问题及对策
L u n y u a n近年来，随着国内农业的市场化、国际化进程不断加快，有效带动了农业的专业化生产和专业化合作，在农村出现了一批农民专业合作社，这些农民专业合作社在农业增效和农民增收等方面起到了不可替代的作用。
一、农民专业合作社发展中存在的问题1.内部运作机制不规范，随意性较大。
农民专业合作社在发展过程中普遍存在"重创建、轻规范"的问题，虽有规范的《章程》，但是大多流于形式。
一是大部分合作社管理水平不高，民主意识差，理事会、监事会等组织机构虽健全，但没有真正发挥作用。
二是财务管理等内部制度不健全，利益关系不紧密。
大部分合作社对成员不进行利润二次分配，缺乏合作的吸引力和凝聚力，致使可持续发展能力差。
2.组织化程度不高，总体实力较弱。
就归朝情况看，当前农民专业合作社的规模小，组织化程度低，带动能力不强。
近90%的农民专业合作社还处于合作的初级阶段，产销衔接不够紧密，重盈利轻服务，社员之间的合作关系有待进一步巩固和提高。
3.宣传力度不够。
一些基层干部对《农民专业合作社法》及登记管理条例的了解还不够深入，对国家赋予农民经济合作社组织以法人资格的重要意义认识不足；一些农民对农民专业合作社在政策理解上有偏差，对合作社的性质和运行机制不够了解，有种种疑问和顾虑；偏远和经济不发达地区农民的市场意识还不够强，合作经营理念尚未深入人心；加之受我省农业生产周期长，农民专业合作社发展时间短的影响，示范引导作用尚未得到充分发挥。
这些因素在一定程度上制约了农民专业合作社的发展步伐。
4.合作社经营者缺乏运营知识。
由于大部分合作社的创办者是乡村干部，或是农村的一些能人，虽有一方面的专长，但综合素质不高，适应市场经济的意识和能力不强，缺乏合作组织的知识和经验，缺乏组织管理，协调指导，市场营销和对外交往的知识能力，参与者也缺乏必要的合作、经营、管理知识，因此在合作社实际运作中，大部分仅仅停留在生产环节和技术方面的简单合作，对于如何将成员组织起来生产同一标准的产品，以及如何将合作社生产的产品销售出去，以及如何使合作社自身发展壮大等问题考虑较少。
农村专业合作社发展存在的问题与对策
农村专业合作社发展存在的问题与对策我市农村专业合作社已有了较大发展,在实践中体现出了其对农民增收致富、提高农民组织化程度、推进全市农业农村经济结构战略性调整、提升农业综合生产能力、深化农村综合改革、促进农业农村经济持续快速发展的助推作用，日益成为建设社会主义新农村的新生力量.但在实践中也出现了诸多制约其发展的因素，只有立足现状，正视不足，寻找差距，有序、有效、有力地推进其规范化进程，农村专业合作社才能健康稳步，得到可持续发展.一、重庆农村专业合作社得到较大发展1、合作社数量大幅增加近年来，重庆市农村专业合作组织迅速发展，截至2008年底全市供销合作社系统发展农村合作经济组织8639个，其中专业合作社4557个，综合服务社3442个，专业协会640个。
合作经济组织已经覆盖全市88％的乡镇和67％的行政村，参合农户达到175万户，农民入合率达25.7％。
2、合作社收入增加专业合作社建成优质农产品生产基地187万亩，创建农产品品牌773个,其中经工商注册的品牌254个,获得无公害产品认证的有54个，获得绿色产品认证的有31个，获得有机食品认证的有6个.专业合作社农产品商品化率达到88.6%，近6年，通过合作社为农民增加收入累计达到25亿元，专业合作社成员年均获得盈余返还和股金分红达400多元。
实践充分证明,农村合作经济组织的发展，对农民增收致富，对提高农民组织化程度，推进全市农业农村经济结构的战略性调整,着力提升农业综合生产能力，不断深化农村综合改革，促进农业农村经济持续快速发展发挥了重要作用.3、合作社呈多元化发展趋势重庆市农村专业合作社主要有四种类型,即种养殖大户（能手）、龙头企业、基层农技部门和基层供销合作社等，合作范围渐次扩大，产业范围也从水果、蔬菜等经济作物逐步拓展到畜牧、水产和粮食作物,农村专业合作社成员打破了区域限制,跨村以上合作社占近５０％，实现了跨区域资源配置。
我市农村专业合作社还呈现出向品牌、流通、深加工等经营领域发展，形成专业化生产、区域化布局、企业化管理、品牌化经营的良好格局。
农民专业合作社发展中存在的问题及建议
农民专业合作社发展中存在的问题及建议农民专业合作社发展中存在的问题及建议农民专业合作社发展存在的主要问题当前农民专业合作社指导工作中存在重发展、轻规范，重数量、轻质量，重项目安排、轻运作指导的问题，具体表现在：一、社会认知度不高（1）农户认识不高：部分农民群众对农业合作社的性质认识不清，以为加入组织就是简单的“归大堆”，“合伙干”，甚至认为是回到“大集体”时代，从而怕失去生产经营自主权。
（2）发起人理解不深：缺乏合作意识，偏离立法初衷。
一些农业规模企业设立合作社的目的是为了利用国家优惠政策，套取国家补助资金，从而组织当地农民凑人数设立合作社，这种合作社只具法律形式，成立后并没有按合作社的章程进行运作，更没有以合作社的名义开展农业生产经营活动，合而不作，成为“空壳合作社”。
还有一些农民专业合作社则是以家庭人员出资，合作社的运作、利润分配往往由一个人说了算，成为“一人合作社”。
（3）乡村干部重视不足：少数乡村干部对发展农业合作社认识不高，缺乏切合实际的发展规划，发展思路不清晰。
重视程度不够，在指导、扶持和服务农业合作社发展方面不够有力。
二、合作社自身存在问题（1）、缺乏运行规范，内控形同虚设。
相当一部分专业合作社虽然设立时有规范的《章程》、明确的分工和完善的机制，但大多流于形式，停留在字面上。
很多农民专业合作社由于主客观条件的限制，如成员文化程度低、小农意识强、民主意识缺失、管理水平差，虽然依据章程设立了各项组织机构和各项制度，但能真正发挥作用的寥寥无几，可操作性不强，限制了合作社自身的发展壮大，这种情况的存在必然导致管理行为的随意和经营行为的混乱。
由于内部运行机制极不规范。
多数农民专业合作社管理体制不健全，内部控制机制薄弱，运作和管理随意性较大，社员受益小，虽然在服务受益不同程度上得到了体现，但资金受益总体上仍显不足，专业合作社对社员的二次分配的比例较小，严重制约了专业合作社带动功能的充分发挥。
同时发展思路不清晰，有的有章程无制度，有的有制度得不到落实，“内部控权”问题严重，有些专业合作社仅仅停留在农产品初级生产阶段，在加工销售理念上未融入市场经济，不利于市场竞争。
浅谈农民专业合作社存在问题及解决思路
浅谈农民专业合作社存在问题及解决思路农民专业合作社是以农民自愿入股、自主管理、共同经营为主要特点的组织形式，旨在协调农村资源，增强农民内部凝聚力和市场竞争力，促进农民增收致富。
然而，进入21世纪以来，农民专业合作社在运营过程中也面临着不少问题。
本文将从社员积极性不高、经营规范化不到位、信用体系欠缺、合作社资金来源不确定等方面进行分析，并提出一些解决思路。
1. 社员积极性不高农民专业合作社的成立需要有一定的组织程度，并由一批有经验和能力的农民领导。
然而，现实中由于农民自身素质和社区经验的限制，农民专业合作社成立后面临的问题之一就是社员积极性不高。
一些农民缺乏自我管理和创新意识，缺乏产业链条的整合能力，对社会现代化的发展也缺乏深入理解。
为了解决这一问题，首先需要加强社员培训，提高他们的组织领导和管理能力，对新型农业、农村合作社的相关政策进行宣传解释，引导社员积极参与合作社建设；其次，在经济上激励社员积极性，建立合理的社员收益分配机制，优化社员利益关系；第三，制定科学的制度保障，形成以“公平、公正、公开、公用”为原则的组织管理规范，通过引入第三方监管机构和投资方等等手段推动管理规范化进程。
2. 经营规范化不到位农民专业合作社在经营管理方面也存在不少问题。
原因在于农民对市场对社会的摸索和理解还没有到位，经营模式简单、粗放。
此外，由于农民专业合作社的建成只是一个表面的完成，没有建立严格的财务、管理制度和内部监管机制。
因此，如何加强合作社的经营规范化成为当前问题之一。
为了解决这一问题，首先，要加强规划与管理，制定合理的规范化工作计划和时间表，确保经营目标的实现；其次，要提升技术水平和创新意识，推动合作社实现商业化、规模化的发展，实现经济效益的最大化；第三，要建立规范的内部管理制度，完善企业管理系统，对内部作业流程、财务管理等进行标准化，以便更好地约束企业经营行为，防范财务风险，并防止其涉及到其他不正当经营行为。
浅谈农民专业合作社发展现状及对策
浅谈农民专业合作社发展现状及对策农民专业合作社是指在公平合理、自愿互利的基础上，以市场需求为导向，实行规模经营、产品共建共享、利益共同体的协作企业。
自2016年以来，农民专业合作社在我国得到了加速发展，成为促进农民增收致富的有效途径，也促进了农村产业结构的调整和优化，但是在发展过程中，还面临着许多挑战和问题。
目前，农民专业合作社发展的主要状况如下：一是规模不断扩大。
随着政策引导和市场需求的提升，农民专业合作社的规模越来越大，不仅在农村地区发展迅速，在城市周边也得到广泛关注和支持。
二是类型更趋多样化。
不同行业、领域的农民专业合作社五花八门，涉及到农林牧渔业、农村旅游、生态环保等多个领域。
三是组织形式多样。
为了适应不同地区、行业及需求，农民专业合作社采取了不同的组织形式，如村集体经济组织、合伙企业、有限公司、股份合作制等多种形式。
然而，在农民专业合作社发展过程中还存在一些问题，主要体现在以下几个方面：一是法律法规不完善。
目前，我国的合作社法规仍不够完善，有些监管缺位，合作社成员权益保护还有待加强。
二是金融机构支持不足。
由于资金等层面支持不足，导致农民专业合作社在发展过程中经常出现融资难的问题，也影响了其规模的扩大和业务的拓展。
三是管理水平有待提高。
一些农民专业合作社管理不规范、专业能力不足，市场竞争力不强，以至发展乏力。
因此，应提出相关对策，以促进农民专业合作社健康发展：一是加强法规建设。
完善合作社法律法规，建立健全政策支持和监管措施，增强合作社的规范性、公正性和可持续性。
二是促进金融支持。
加大对农民专业合作社的金融支持力度，提供低利率贷款、风险补偿和资本投资等多层次的金融服务，降低合作社的融资门槛。
三是提升管理水平。
加强合作社管理和人才培养的力度，提高其专业能力和市场竞争力，从而有效地推动各项业务的有效开展。
四是积极营造发展环境。
政府要加大宣传力度，降低办理手续，提高支持资金的使用效率，使农民专业合作社能不断发挥社会效益和经济效益，促进农村经济的发展。
合作社在发展中存在的问题及措施分析
合作社在发展中存在的问题及措施分析【摘要】合作社在发展中存在一系列问题，包括管理混乱、资金短缺、市场竞争激烈以及成员参与度不高等。
为了解决这些问题，合作社需要建立规范管理制度、加强资金管理和运营、提升产品质量和服务水平，以及加强成员培训和参与度。
通过这些措施的实施，合作社能够提升自身竞争力，稳步发展。
合作社在发展过程中需要不断总结经验，解决问题，才能实现可持续发展。
【关键词】合作社、发展、问题、管理、资金、市场竞争、成员参与度、规范管理制度、资金管理、产品质量、服务水平、成员培训、结论、措施。
1. 引言1.1 合作社在发展中存在的问题及措施分析问题一：管理混乱合作社在管理方面存在较大的混乱现象，主要表现在领导机构不健全、管理制度不完善等方面。
这些问题导致了工作效率低下、决策不及时的情况出现，严重影响了合作社的经营发展。
问题二：资金短缺合作社在发展过程中面临着资金短缺的困境。
由于经营管理不善或市场竞争加剧，导致资金链条断裂，给合作社的正常运营带来了极大困扰。
问题三：市场竞争激烈随着市场经济的发展，合作社面临着来自各方的激烈竞争。
合作社的产品价格、质量和服务水平与其他竞争对手相比存在较大差距，导致市场份额不断下降。
问题四：成员参与度不高合作社的成员参与度较低是影响合作社发展的重要问题之一。
部分成员缺乏积极性，导致合作社的内部凝聚力不强，无法形成有效合作。
为了解决上述问题，我们可以采取以下措施：措施一：建立规范管理制度针对管理混乱问题，合作社需要建立规范的管理制度，明确各职能部门的职责和工作流程，提升管理效率，确保决策的及时性和准确性。
措施二：加强资金管理和运营针对资金短缺问题，合作社应该加强资金管理，优化资金运作流程，提高资金利用效率，确保合作社的资金链条顺畅。
措施三：提升产品质量和服务水平针对市场竞争激烈的问题，合作社应该不断提升产品质量和服务水平，满足客户需求，树立品牌形象，提高市场竞争力。
措施四：加强成员培训和参与度针对成员参与度不高的问题，合作社应该加强成员培训，提高成员意识，激发成员的积极性和创造力，增强合作社的凝聚力和团队精神。
当前中国农民合作社开展信用合作的典型模式问题与建议
当前中国农民合作社开展信用合作的典型模式问题与建议随着中国农村经济的快速发展，农民合作社在推动农业产业化、现代化和市场化进程中发挥着越来越重要的作用。
农民合作社作为农民自发组织起来的经济组织，已经成为农业生产、农村经济发展和农民增收致富的重要力量。
在农民合作社的发展过程中，信用合作是非常重要的环节，可以帮助农民解决资金难题，促进合作社的健康发展。
第一，信用合作缺乏制度化。
目前许多农村合作社在进行信用合作时，缺乏规范的制度和管理模式，导致了信用合作的不规范和不稳定。
这种状况容易造成信用风险，影响合作社的信誉和长期发展。
第二，缺乏专业化人才。
许多农村合作社缺乏专业的信用合作人才，导致了信用合作业务的不规范和效率低下。
这种情况使得合作社的信用合作业务缺乏有效的支持和保障，难以满足农民的融资需求。
信用信息不对称。
当前农村合作社信用合作中，存在着信息不对称的问题，农户的信用记录和资信状况难以被合作社全面了解，因此信用评价不够客观和全面，这对信用合作的风险管理带来了一定隐患。
以上问题的存在，严重制约了农民合作社信用合作模式的发展。
需要从以下几个方面提出一些建议：建立健全信用合作制度。
农村合作社应加强内部管理，建立健全的信用合作制度和管理模式，规范信用合作业务流程，明确各个环节的责任和义务，确保信用合作的有效运作和可持续发展。
加强人才队伍建设。
农村合作社应加大对信用合作人才的培养和引进力度，提高信用合作人员的专业素养和能力水平，为信用合作业务提供有力的支持和保障。
加强信用信息共享。
农村合作社应积极倡导信用信息共享机制，建立信用信息数据库，实现农户信用信息的全面共享和互联互通，提高信用评价的客观性和准确性，有效降低信用合作的风险。
加强监管和风险管理。
政府和相关部门应加强对农村合作社信用合作业务的监管和指导，建立完善的风险防控机制，保障信用合作业务的安全和稳定运行。
当前中国农民合作社开展信用合作的典型模式问题比较突出，但也存在着改进的空间和机会。
农村经济发展的农民合作社发展探索
农村经济发展的农民合作社发展探索随着农村经济的发展，农民合作社逐渐成为推动农村经济发展的有效方式之一。
本文将从不同角度对农村经济发展的农民合作社发展进行探索。
一、合作社的定义及背景农民合作社是农民自愿组成的经济组织，旨在为农民提供共同经营、共同服务和共同保障等方面的利益增长。
随着农村经济转型的需要以及农民自身利益的追求，农民合作社成为农村经济发展的重要组成部分。
二、农民合作社带来的经济效益农民合作社的发展带动了农村经济的增长，通过组织农民集体经营，提高了生产效率，降低了生产成本，使农业产出大幅度增加。
此外，农民合作社还能够提供就业机会，提高农民的收入水平，改善农村居民的生活质量。
三、农民合作社对农民的帮助农民合作社不仅带来经济效益，还能够帮助农民解决一些实际问题。
合作社可以为农民提供统一的农资供应、技术指导和市场销售渠道，使农民能够更好地开展农业生产。
此外，合作社还能为农民提供社会保障和公共服务，增加农民的福利。
四、农民合作社的组织模式农民合作社的组织模式多种多样，可以根据不同的需求和条件进行选择。
常见的组织形式有生产型合作社、服务型合作社和综合性合作社等。
不同的组织模式适应了不同地区的需求，为农民提供了更多的发展机会。
五、农民合作社的发展难题尽管农民合作社在农村经济发展中发挥了重要作用，但也面临一些发展难题。
其中包括合作意识薄弱、组织管理能力不足、资金来源困难等。
为了解决这些问题，政府需要加大对农民合作社的支持和引导，提供更多的政策扶持和资金支持。
六、政府对农民合作社的支持政策为了促进农民合作社的发展，政府出台了一系列支持政策。
这些政策包括财政补贴、税收优惠、信贷支持、培训和技术指导等。
通过政府的支持和引导，农民合作社能够更好地发展，为农村经济发展提供稳定的推动力。
七、发展农民合作社需要注意的问题虽然农民合作社在农村经济发展中具有广阔的前景，但也需要注意一些问题。
首先，合作社的发展要注重规范化和法制化，加强组织建设和内部管理。
浅谈农民专业合作社存在问题及解决思路
浅谈农民专业合作社存在问题及解决思路近年来，农民专业合作社在我国农村地区得到了大力推广和发展，对农民增收和农业产业发展起到了积极的作用。
随着合作社规模的不断扩大和运营现状的不断变化，农民专业合作社也出现了一些问题，如管理混乱、效益不稳定、农民参与度不高等。
有必要对农民专业合作社存在的问题进行深入分析，并提出解决思路，以进一步推动农民专业合作社的发展。
一、存在的问题1. 管理混乱随着合作社规模的不断扩大，管理难度也在逐渐增加。
在一些合作社中，管理人员不足、管理能力不足等问题较为突出，导致合作社内部管理混乱，决策效率低下，影响了合作社的正常运转。
2. 效益不稳定一些农民专业合作社经营业务单一，对市场需求的变化和价格波动反应不灵活，导致效益不稳定。
尤其是在农产品价格下跌或市场需求萎缩时，合作社的经济效益往往会受到较大的冲击，甚至出现亏损的情况。
3. 农民参与度不高在一些农民专业合作社中，农民的参与度不高，有的农民甚至对合作社的发展、经营情况缺乏了解和关注。
这不仅使合作社的管理运营面临困难，也影响了合作社对农民的服务和带动效应。
二、解决思路1. 完善管理机制为了解决管理混乱的问题，农民专业合作社可以逐步完善内部管理机制，引入专业的管理人才，设立科学合理的决策流程，建立健全的激励机制，提高管理人员的责任感和执行力。
同时还可以通过培训和交流分享等方式，对合作社管理人员进行专业知识和管理能力的提升，提升合作社管理的水平和效率。
2. 多元化经营为了解决效益不稳定的问题，农民专业合作社可以积极拓展业务领域，实现多元化经营。
可以通过与其他行业合作，拓展农产品加工、流通等产业链，降低市场风险，增加经营收益。
还可以加强对市场变化的监测和预测，及时调整经营策略，提高合作社的反应速度和灵活性。
3. 加强农民培训为了提高农民的参与度，农民专业合作社可以加强对农民的培训和教育，提高农民的管理意识和经营能力。
可以通过举办农业技术培训班、经营管理讲座等方式，提升农民的专业素质和经济意识，帮助他们更好地参与合作社的经营管理，实现共赢。
农民专业合作社运行中存在的问题及优化策略
农民专业合作社运行中存在的问题及优化策略农民专业合作社作为农村集体经济组织的一种新型模式，已经在我国农村地区得到广泛推广和应用。
在运行过程中，仍然存在一些问题，需要进行优化和改进。
本文将从组织管理、生产经营、市场营销和政策支持四个方面，对农民专业合作社运行中存在的问题及优化策略进行探讨。
组织管理方面存在的问题主要包括：农民组织意识薄弱、组织运行不规范、内部管理不严格等。
为解决这些问题，可以优化策略如下：加强组织宣传教育，提高农民的组织观念和意识；建立健全管理制度，规范组织运行和成员行为；加强内部管理，提高效能，确保合作社的正常运转。
生产经营方面存在的问题主要包括：生产技术落后、生产规模小、生产资金不足等。
为解决这些问题，可以优化策略如下：加强技术培训，提高农民的生产技术水平；鼓励农户进行规模化经营，提高农产品的竞争力；引导银行等金融机构加大对合作社的信贷支持，解决资金不足问题。
市场营销方面存在的问题主要包括：销售渠道单一、营销策略不足、市场信息获取有限等。
为解决这些问题，可以优化策略如下：开拓多元化的销售渠道，提高产品的市场覆盖面；制定科学合理的营销策略，提高产品的市场竞争力；加强市场调研，及时获取市场信息，为农民提供科学决策依据。
政策支持方面存在的问题主要包括：政策扶持力度不够、政策落实不到位等。
为解决这些问题，可以优化策略如下：加大对农民专业合作社的政策支持力度，提供资金、技术和政策等全方位的支持；加强政策的宣传和解释，确保政策的落地和实施。
农民专业合作社在运行过程中存在的问题涉及到组织管理、生产经营、市场营销和政策支持等方面。
通过加强农民组织意识，规范组织运行，提高生产技术水平，拓宽销售渠道，加大政策支持力度等优化策略的实施，可以有效解决这些问题，推动农民专业合作社健康、稳定、可持续地发展。
农民专业合作社存在的问题
N o n g y e j i n g j i农业专业合作社的发展是以市场为导向，以经济效益为终极目标，着重发展主导产业和主导产品，对于各种生产要素进行优化组合，实现更加专业化、规模化的生产，更加社会化、企业化的服务与管理，进一步形成养家、产供销、贸工农、农工商、农科教等一体化的管理体系，进而使得农业也逐渐向自我发展，自我积累，自我约束，自我调节的方向发展，在经营管理模式以及产业组织形式方面进行创新创造，从整体上推进传统农业向现代农业的转变，使之成为推进农业现代化进程的有效途径之一。
但是这些工作的前提是发现当前的农业合作社存在的问题，进而才能引领相关研究人员与工作人员切实地、有针对性地将其解决。
一、农业专业合作社的相关体制机制不健全相关部门的体制机制会直接影响到部门的工作质量和工作效率，农业专业合作社发展过程中面临的主要问题就包括其运行机制不健全、不完善，这样就会使得一些管理者或者领导在进行经营决策的时候更少地考虑到整体的农业发展方向，而只是在乎眼前的农业经济收益是否更大，甚至有的管理者会为了一些蝇头小利，不及时地兑现成员的一些奖励或者收益，这会在一定程度上引起农业管理者和农业合作社成员的一些纠纷和矛盾。
另外，还有部分农业专业合作社在人员以及决策程序等方面的变化过程当中并没有做好章程的修改工作或者是备案工作，这样长期发展将会导致合作社缺乏相应的规章制度，它的发展也无迹可寻，会直接影响到农业合作社的可持续发展。
二、整体的发展能力欠缺农业发展所创造的经济收益本来就比较低，再加上大多数的合作社还没有建立完善的“订单农业”机制，尽管其发展空间比较大，但是很显然其发展潜力和发展外力并不相适应，因此会使得两者的具体表现都不够强劲。
总体而言，大多数合作社在经济效益、品牌价值以及一些其他的产品附加值等方面都还存在非常大的发展空间。
再加上农业发展面临的自然灾害风险以及一些其他的不可抗力风险比较严重，一旦发生自然灾害就有可能会造成整个农业经济遭受严重的损失，而当前的大多数农业合作社很难承担这方面的损失，为此，农业专业合作社的抵御市场风险能力比较弱，这些都表现为企业的自我发展能力不足，是当前的农业专业合作社面临的一个重要问题之一。
当前农民专业合作社发展中应注意的几个问题
当前农民专业合作社发展中应注意的几个问题随着我国农村经济的发展和农民素质的提高，农民专业合作社在农村地区得到了迅速的发展。
农民专业合作社是农民自愿组成的经济组织，是农村经济合作的基本形式，是农民自我组织、自我管理、自我服务的经济合作组织。
农民专业合作社在农村地区发挥了重要作用，提高了农民的收入水平，促进了农村经济的发展。
在实际发展中，农民专业合作社还存在着一些问题，需要引起相关部门和合作社经营者的重视和解决。
本文旨在探讨当前农民专业合作社发展中应注意的几个问题，以期在今后的发展中得到有效的解决。
一、资金筹集和管理农民专业合作社的发展需要大量的资金投入，包括设备更新、技术改良、产品营销等，这些都需要资金支持。
目前很多农民专业合作社面临资金紧张的情况。
一方面是农民个体经济基础薄弱，资金筹集能力不足，另一方面是金融机构对农业领域的投资相对谨慎，资金难以获得。
为解决资金紧张问题，农民专业合作社需要探索多种筹集资金的方式，比如引导金融机构加大对农村合作社的信贷支持力度，发展农村信用社，吸引社会资本参与农村合作社的发展等。
加强对资金的管理和使用，提高使用效率，确保资金的可持续运转。
二、组织和管理农民专业合作社是农民自愿组织的经济组织，是一个以农民为基础的群众性组织。
在实际发展中，一些农民专业合作社存在着组织管理不规范、内部管理混乱等问题。
这些问题严重制约了农民专业合作社的发展和效益。
农民专业合作社应注重提高自身的组织管理水平，完善内部管理制度，规范行为准则，建立健全组织机构，明确权责分工，加强规章制度的建设，规范内部管理程序，确保农民专业合作社的健康发展。
三、技术创新和人才培养农民专业合作社的发展需要不断进行技术改良和创新，提高产品质量和技术含量，增强市场竞争力。
目前一些农民专业合作社技术水平较低，缺乏技术创新意识，产品缺乏竞争力。
农民专业合作社应注重技术创新和人才培养，加强对技术人员的培养和引进，培养技术创新能力和市场开拓能力，提高产品质量和附加值，增强产品竞争力，实现可持续发展。
农民专业合作社发展中存在的问题和措施
Ｌu n y u a n近年来，我市农民专业合作社迅猛发展，目前已发展到546家，但总体上还处于发展的初始阶段，存在着诸多不规范现象，真正达到规范社标准以上的只有32家。
结合我市实际，针对合作社的诸多问题，我认为要摸清问题根源，对症下药才能从根本上解决问题。
一、农民专业合作社的现状一是由于国家政策倾斜，合作社成立门槛低，缺乏相应的监督管理制度，致使大部分合作社只办照不运行，或是运行不规范。
二是服务能力较弱，我市大多数农民专业合作社存在着经营周转资金困难，公积金积累不多，公共服务资金短缺，缺乏带头“能人”，对合作社成员的服务仍停留在统购农资、种子等初级层面；三是合作社运作不够规范。
虽然合作社都制定了章程，但多流于形式，不按章程操作；民主管理与监督机制不健全，财务管理制度欠缺，“二次返利”比例较小，多数没有盈利。
合作社与成员之间业务控制不够严密。
财务目标就不能实现；内部控制制度执行不规范，理事长兼出纳、理事长直系亲属兼仓库保管等现象比较突出；缺少专门管理人员，一般成员参与管理很少；财政补助项目专款专用意识较差等问题突出；账簿记录不完善、记录不连续、财产清查不健全。
四是社员素质普遍偏低。
管理知识匮乏，市场开拓能力不强，缺乏长远的发展眼光，法律意识淡薄，难以适应合作社进一步发展的需要。
针对这种情况，提出以下对策：一、加强领导和协调，为促进农民专业合作组织发展提供组织保障培育和发展农民专业合作社经济组织是一项长期的综合性系统工程，必须加强领导和协调。
市、乡两级政府应制定本区域的合作社发展规划并落实到部门和人，做到发展有规划，落实有专人。
市政府还应组织工商、财政、农业、国土、税务、金融等部门相互协调，从政策上支持引导农民发展农民专业合作社，如为合作社提供担保贷款、建立产品交易、气象、技术、农资信息服务平台,推动农民专业合作社快速健康发展。
二、工商、技监、农业等管理部门应相互协调，出台相应的监督管理政策，以规范合作社的登记管理，日常运行管理，杜绝为了享受国家优惠政策、套取相关扶持资金，编造农民专业合作社设立大会纪要，随意填写出资清单、章程、财务报表等现象。
当前农民专业合作社发展中应注意的几个问题
当前农民专业合作社发展中应注意的几个问题当前农民专业合作社在我国农村发展中起着重要作用，它是由农民自愿组成的，以合作经营为主要内容，具有民主管理和风险共担的新型农业经济组织。
合作社的发展既是我国农业现代化的需要，也是农民增收致富的有力途径。
但是在发展过程中，农民专业合作社也面临着一些问题和挑战，需要引起重视和解决。
本文将从法律法规、组织建设、产业发展等方面探讨当前农民专业合作社发展中应注意的几个问题。
一、法律法规方面农民专业合作社是在法律法规的保障下得以发展和壮大的，所以在发展中必须严格遵守相关的法律法规，确保合作社的合法合规运作。
合作社应当依法注册登记，取得法人资格，建立健全法人治理结构。
合作社的财务管理必须符合相关法律法规，要建立健全内部审计制度，严格遵循会计准则，定期进行财务报表披露。
合作社在经营活动中必须遵循贸易、税收等相关法律法规，不得从事非法经营活动。
合作社还要认真履行劳动用工法律法规，保障员工的合法权益。
法律法规是合作社发展的保障，农民专业合作社在发展中必须严格遵守相关法律法规，做到合法合规。
二、组织建设方面农民专业合作社的组织建设，包括领导班子建设、员工队伍建设、内部管理制度建设等方面。
合作社必须建立科学合理的领导班子，选择具备专业知识、管理能力和公平公正的领导人才，建立健全的决策机制和监督机制，确保合作社的决策合理、有效。
合作社要加强员工队伍建设，培养专业技能，提高综合素质，建立激励机制，激发员工的积极性和创造力。
合作社还要建立健全内部管理制度，明确岗位职责，规范管理程序，加强内部监督，促进合作社的健康发展。
组织建设是合作社发展的基础，农民专业合作社在发展中要重视领导班子建设、员工队伍建设和内部管理制度建设。
三、产业发展方面农民专业合作社的发展离不开产业支持，产业发展是合作社可持续发展的保障。
合作社要结合本地资源、地理位置和市场需求，选择适合的产业发展方向，形成合作社的特色产业。
农民专业合作社发展问题及对策建议
M丨经济论坛J 农民专业合作社发展问题及对策建议李小萃（中共中央党校（国家行政学院）研究生院 北京 100091）【摘 要】 文章叙述了发展农民专业合作社的意义，分析了农民专业合作社发展中存在的主要问题。
提出促进农民专业合作社的可持续发展的建议:拓宽融资渠道；完善组织体系；培养人才提升自身服务能力；加强政府规制和扶持优化外部环境。
【关键词】 农民专业合作社；乡村治理；人才匮乏；对策 党的十九大报告提出，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。
[1]在各类新型农业经营主体中，农民专业合作社真正代表农民的利益，是农民自己的组织，通过规模经营让农户抱团进入市场，实现小农户与大市场的有机联结。
同时，农民专业合作社可以根据当地优势，发展农业产业化经营，实现产业扶贫精准脱贫。
此外，农民专业合作社贴近农村、联结农民，通过社村共建、党建带社建，成为乡村治理的一个重要平台。
近年来，在国家一系列扶持政策推动下，农民专业合作社快速发展，截至2018年6月底，全国依法登记的农民专业合作社达到210.2万家，实有入社农户超过1亿户，约占全国农户总数的48.3%，[2]成为发展现代农业、促进乡村振兴的关键力量。
一、发展农民专业合作社的意义1、农民专业合作社与农业市场化改革开放以来，我国步入社会主义市场经济。
农业也参与到市场的激烈竞争中来。
以农户为单位的小规模经济难以实现机械化的大生产，难以做到标准规范化生产，导致生产成本高但同时农产品质量却难以保证。
这也导致我国农产品在市场中竞争力弱、农民收入增收困难等问题。
农民专业合作社作为一种新型的农业经营组织，通过把分散、弱小的农户联结起来，统一为农民提供农资供应、农技推广、农产品销售等服务，有利于实现标准化、规范化生产，提高了农产品质量和农业经济效益。
农民专业合作社作为完善农村双层经营体制的重要载体，解决了单个农户因力量弱、成本高、风险高而解决不了的问题，促进农业产业化和市场化。
当前农民专业合作社发展中应注意的几个问题
当前农民专业合作社发展中应注意的几个问题二、资金问题农民专业合作社的成立和发展离不开资金的支持。
为了确保合作社的经营正常进行，需要合理安排资金的使用和管理。
合作社应制定有效的资金管理制度，合理安排资金运作，确保资金安全和合作社运行的可持续性。
三、市场营销问题农民专业合作社的发展需要解决好产品的市场销售问题。
在市场营销方面，合作社应积极寻找销售渠道，建立和拓展市场网络，提高产品的竞争力和市场占有率。
合作社还应关注市场需求的变化，及时调整产品结构和市场策略，提高市场适应能力。
四、技术支持问题农民专业合作社发展中，技术支持是一个重要的问题。
合作社应积极引进先进的农业科技，提供技术培训和咨询服务，提高农民的技术水平和生产能力。
合作社还应与科研机构和专业技术团队合作，共同研发和推广适用的农业技术，提高农业产业的整体竞争力。
五、政策支持问题农民专业合作社发展需要政策的支持。
合作社应了解和掌握相关的政策法规，纳入政府的扶持计划和政策措施。
合作社还应主动与政府部门合作，积极争取政府的支持和帮助，在政策引导下推动合作社的健康发展。
六、管理问题农民专业合作社的发展需要建立科学的管理机制。
合作社应制定完善的管理制度和管理规范，建立健全的内部管理机构，落实人员职责和责任制。
合作社还应进行有效的管理和监督，及时解决管理中的问题，提高管理效益。
农民专业合作社的发展面临着各种各样的问题和挑战。
合作社应积极应对，加强自身建设，完善机制，提高管理水平，不断提升经营能力，推动合作社的健康发展。
合作社还应与政府、科研机构和市场等各方面积极合作，互相支持和促进，共同推动农民专业合作社事业的发展。
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塞 全 国 人 大 衾 农 业 与 农 村 萎 委 员 会 委 量张 员 晓 山
近 年 来 ，我 国农 民 专 业 合 作 社 得 到 了快 速 发 展 ，但 合 作 社 发 展 呈 现 异 质 性 、 多样 性 的 特 点 ，水 平 参 差 不 齐。 如 何 促 使 农 民
求。在很 大程度上 ，也 与农村基层 民主制度 的发展与 完善 密切相 关。只有在我 国经济民主和政 治民主 不断发展壮 大的制度环境
下 ，合 作 社 才 能 真 正 健 康 发 展 ，而 不 是 发展 为 异 化 的 、 充 满 实用 主 义 的 合 作 社 。 农 民 合 作 社 可 持 续 发 展 需 要 理 论 创 新 、法 律 修 订 和 合 作 社 企 业 家 的涌 现 。 回顾 现 代 国 际合 作 运 动 一 百 多年 来的 发 展 历 史 ，
员对 合 作 社 的 资产 净 值 享有 同等 的权 利 ， 而这 种 “ 人 人 有 份 、人 人 又没 份 ” 的权 利 不利 于进 一 步调 动 老社 员 的积 极 性 ，也 不 利
于新 社 员的 创 业 。
正确 处 理 政 府 扶 持 与 合 作 社 内生 发 展 之 间 的关 系 ， 是合 作 社 能否 可持 续 发展 的关 键 所 在 。 中国农 民合 作 社 的发 展 实践 表 明 ， 如
和 民主 意 识 ，重 要 的 是 决 策 的过 程 ，通 过 观 点 的 碰 撞 ，最 后 达 成 共 识 、形 成 决 策 ，这 就 是 合 作 社 文 化 的 建 设 。 没 有 这 个 建 设 ， 合 作 社 即使 发 展 起 来 ，也 会 走 形 、 变味 ，甚 至 中途 夭折 。 中 国农 民组 建 或 加 入 合 作 社 ，在 很 大程 度 上 不是 追 求 某种 理 念 ，而 是
因为合作社 可以满足社 员需求，保 障和增进他们的经济利益 。但这种具有 浓重功利主 义色彩 的合作社 的盛行必然影响合作社的
健 康 可持 续 发 展 。 我 国合 作 社 能 否 可 持 续 发 展 ，取 决 于农 民社 员 民主 意识 的 发 育 、人 文精 神 的 觉 醒及 对 合 作 社 理 念 的执 著 追
充 分保 障 农 民社 员 利益 的产 权 制度 和 有效 的激 励 机 制 ， 是合 作 社 可持 续 发 展 的 重要 条 件 。社 员合 作理 念 的 形 成及 民 主 意 识
的养成 ，与他 们和合作 社资产及 经济活动之 间的关联度 有直接 关 系。近年 来 ，一些合作社在 这方面进行 了有益探 索。如 黑龙 江 省克 山县仁发农机合作社 实行 以土地分配为主 ，国家投 资收益平均量化及公积金记在个人账户等 同投 资 ，建立 了清晰的产权 制
合作社 的基本原 则处在 不断地发展 、修订 与完善之 中。 中国合作社 的理论 工作 者要从 中国的基本 国情 出发 ，随着社会经 济生活 的变化 ，对合作社 的基本原 则和技术 细则作 出符合 中国具体 国情 的理论创新及诠释 。尽 管我 国 《 农 民专业合作社 法》已经对合 作社 的基 本原则、成员构成、组 织机 构和 法律 责任 等作 了规 定 ，但该 法还是 处于社会 转型期 的一部 法律 ，它应在 正确理论的指 导下 ，随着形势的变化 和合 作社 的发展 而不断修 改和完善 ，为合作社 制度 安排 上的探 索提供 法律依据 。合作社 的创 立与发展既 需要 具有 奉献精神 和崇高理 念的先驱 者、思想家，也 需要善 于经营的合作社 企业家。如要推 动合作 事业的发展 ，就 需要一批 富 于献身精神 、长于市场竞争的合作运动 的实践 者。没有优 秀的合作社企业 家，就不可能有成功的可持续发展 的合作社。
来 看 ，合 作 社 允 许 社 员 自由退 出 ，如 果 认 可 退 社 社 员对 合 作 社 发 展 壮 大所 作 的 贡 献 应 获 相 应 的 回报 或 补 偿 ，就 应 使 所 有 的 合 作
社资产都有主 ；同时，合作社在创立和发展过程 中，会不断有新社 员加入 ，如果有一部分产权模糊的 资产 ，这就意味着新老社
果没有政府 的财政 支持， 农民作为所有者主体的合作社很 难发展起 来 。 政府要 作为第一推 动力， 使合 作社度过 艰难的起步阶段 。 但 政 府的过度扶持又会损害合作社 自身发 展的主动性 。 实践中， 地方政府在 鼓励和倡导创立合 作社 时， 往往给合 作社 提供 许多优 惠条
件。 其 结 果是 ， 合 作 社 的创 办者 往 往 不是 从 最初 的 理 念 出发 ， 不再 是 为了实现 社会 公 平 之 类 的 目 标， 而是 将 合 作 社 视 为获取 政 府拔 款 和优 惠政 策 的名 目。 治本 之 策是 使 合 作 社 提 高 自立的 程 度 ， 合 作社 摆 脱依 赖 性 、 获 取 内生发 展 动力 的一 个重要 条 件 是合 作社 的财政 独立。 合 作社 必 须努 力使 越 来 越 大 比重 的财政 资 源 由合 作 社 内部 产生 ， 使 政 府 扶 持 的 比重持 续下 降。霉
度 ，保障 了社 员利益 ，促进 了合作社 的健康发展 。合作社理论界 有一种观点认 为 ，在合作社的集体积 累中，不可分割的资产比
例 越 大 ，脱 离社 员控 制 和 监 督 的 财 产 就 越 多 ，合 作 社 和 社 员之 间的 距 离就 越 远 ，最 终 结 果 是 社 员不 再 关心 合 作 社 发 展 。 从 现 实
专 业 合 作 社 和 其 他 各 种 类 型 的 农 民合 作 社 遵 循 合 作社 的基 本 原 则 ，实现 健 康 可持 续发 展 ，需要 从 几 个 方 面加 以重 视 。
农民专业合作社可持续发展的底蕴来 自于合作社的理念 、价值观和人文精神的培育 。世界各 国合作运动的 实践证明 ，农 民 合作社的发展是市场经济的产物 ，但其健康可持续发展绝不仅仅取决 于经济 因素 ，它和农 民民主意识的觉醒、人文精神的发育 有着 密切 关系。合作社 内含 的民主机制和人文基础是合作社保持 生命 力的根本所在 。民主控制原则就是要培育社 员的参与意识