阳城县人民医院迁建项目申请立项可行性研究报告

阳城县人民医院迁建工程可行性研究报告目录第一章概述 (1)1.1 项目名称、主办单位及负责人 (1)1.2 可研编制依据 (1)1.3 主要研究内容 (2)1.4 主要研究结论 (2)1.5 主要技术经济指标 (3)第二章项目建设背景及必要性 (4)2.1 项目建设背景 (4)2.2 项目建设的必要性 (5)第三章项目选址与建设条件 (8)3.1 选址原则 (8)3.2 项目位置 (8)3.3 建设条件 (9)第四章建设规模确定 (11)4.1 建设原则 (11)4.2 规模确定的依据 (11)4.3 规模的确定 (12)第五章总图布置 (14)5.1 总图布置的原则 (14)第六章工程设计方案 (16)6.1 设计说明 (16)6.2 建筑设计 (17)6.3 结构设计 (20)6.4 无障碍设计 (21)6.5 人防设计 (22)6.6 给排水设计 (22)6.7 采暖通风设计 (25)6.8 电气设计 (27)6.9 医用用气设计 (32)第七章建筑节能 (35)7.1 设计依据 (35)7.2 节能目标 (35)7.3 节能措施 (36)第八章环境保护及消防 (39)8.1 环境保护 (39)8.2 消防 (41)第九章项目组织管理 (44)9.1 施工组织管理 (44)第十章工程进度计划 (46)第十一章投资估算及资金筹措 (47)11.1 编制依据 (47)11.2 投资估算说明 (47)11.3 总投资估算结果 (52)11.4 资金筹措 (52)第十二章项目招投标 (53)12.1 编制依据 (53)12.2 项目招投标基本情况 (53)第十三章风险分析 (55)13.1 投融资风险 (56)13.2 项目建设风险 (56)13.3 配套设施风险 (58)第十四章社会效益 (59)第十五章结论及建议 (60)15.1 结论 (60)15.2 建议 (60)附表：1、投资估算表2、招标基本情况表附件：1、阳城县人民医院迁建工程可研编制委托书2、项目地理位置图3、项目平面示意图第一章概述1.1 项目名称、主办单位及负责人项目名称：阳城县人民医院迁建工程建设单位：阳城县人民医院迁建工程项目部建设地址：阳城县凤城镇南关村法人代表：酒邢锁项目负责人：酒邢锁1.2 可研编制依据1、阳城县人民医院迁建工程可研编制委托书2、《医疗机构基本标准》（卫医发[1994]第30号）3、《医院机构管理条例》（国务院令[1994]第149号）4、《综合医院建设标准》（JB110-2008）5、《综合医院建筑设计规范》（JGJ49-88）6、《阳城县县城总体规划（2008-2020）》7、《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）8、《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》9、国家有关政策、法律、法规10、阳城县人民医院提供的基础资料1.3 主要研究内容本报告主要对阳城县人民医院迁建项目提出的背景、建设的必要性、建设规模及建设内容、工程设计方案、项目实施进度、投资估算、资金筹措等方面进行了研究。

1.4 主要研究结论通过调查、研究，本报告认为：阳城县人民医院迁建工程符合阳城县社会经济及医疗事业发展的总体规划要求，对于缓解阳城县当前医疗机构功能不完善、医疗设备紧张等问题具有重要意义。

项目建设不仅可以改善该院的医疗环境，解决该院各类业务用房不足的问题，可同时为患者提供一个舒适、绿色的治疗和康复环境，为阳城县医疗事业工作水平的提高做出贡献。

该项目总投资9851.04万元，总建筑面积42994m2，建设条件具备，应尽快立项实施。

1.5 主要技术经济指标主要技术经济指标第二章项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景阳城县人民医院位于凤凰西街，始建于1947年，是阳城县最早的县级医院。

历经60多年的发展，目前已成为一所规模较大、专业齐全、设备先进、技术力量雄厚的二级甲等医院，担负着全县人民医疗、康复、保健、急救的重任。

阳城县人民医院现有业务用房建筑面积15000m2，占地8100 m2，编制床位253支，开放床位400支，年门（急）诊量8-10万人次，出院病人8500-10000人次，现有在岗职工400人。

拥有固定资产4500万元，2008年业务收入达3900万元。

一九八四年山西省卫生厅首批“文明单位”，二00四年七月被中华医院管理学会命名为“全国百姓放心示范医院”，二00五年经山西省卫生厅评审为二级甲等医院。

全院共设置科、部、室30个，其中：临床科室13个，分别是：神经内科、心肾内科、消化呼吸内科、骨科、五官科、普通外科、胸脑外科、妇产科、儿科、感染科、急诊科、康复科、门诊部。

医技科室6个，分别是：手术室、检验科、放射科、功能科、药剂科、供应室。

行政后勤科室11个，分别是：办公室、医务科、护理部、院感科、预防保健科、总务科、财务科、信息科、保卫科、设备科、考核办。

阳城县人民医院建成至今60多年，虽经过几次改扩建，但一直受到条件制约。

目前存在主要问题：1、主入口狭窄，出入不便，形成交通瓶颈，存在严重的消防隐患；2、建筑密度过大，采光通风条件差，内部功能布局混乱，人流物流相互交叉干扰；3、随着业务递增，业务用房严重不足，且病房配套条件不能满足当今医技水平要求；4、绿地面积太少，周围环境杂乱，没有一个安静养病场所；5、没有停车场地，交通组织混乱拥挤。

因此，阳城县人民医院迁建工程显得尤为必要，项目的实施将从根本上解决上述问题，对改善群众就医条件，发展阳城县医疗事业具有现实意义。

晋城市工程咨询中心接受委托，对阳城县人民医院迁建工程进行可行性研究。

2.2 项目建设的必要性1、项目建设是医疗卫生服务体系发展的需要医疗卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。

深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。

《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中指出：大力发展农村医疗卫生服务体系。

进一步健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络。

三年内中央重点支持2000所左右县级医院（含中医院）建设，使每个县至少有１所县级医院基本达到标准化水平。

阳城县人民政府关注医疗卫生服务体系的建设，根据“坚持科学发展观、大力解放思想、推进四个确保、造福阳城人民”的总体要求，积极推进医疗卫生事业发展，阳城县人民医院迁建工程是阳城县医疗卫生体系发展的重要举措，是阳城县经济社会发展需要，是建设社会主义新农村的需要。

2、项目建设是阳城县人民医院扩大规模的需要阳城县人民医院始建于解放前，选址于现在的凤凰西街兴仁巷深处坡地上，随着周边建筑物不断增加，逐步造成阳城县人民医院入口瓶颈、占地狭窄、建筑密度大、交通混乱等情况，虽经过几次改扩建，始终受到周边条件的制约。

到目前为止，现状条件已不再能满足日益增长的医疗服务需要。

特别是医院周边被百货公司、邮政局、中国移动、中国联通、自来水公司以及民房等包围，拆迁安置难度大，而且发展空间仍然受很大局限，严重制约着医院的发展。

因此，只有迁建才能满足阳城县人民医院扩大规模的要求。

3、项目建设是改善就医条件和工作环境的需要综合医院的建设，应坚持以人为本、方便病人为原则，在满足各项功能基本需要的同时，应改善患者的就医条件和医务工作人员的工作条件，做到功能适用、流程科学、安全卫生、环境适宜、经济合理。

阳城县人民医院位于郾城县凤凰西街兴仁巷内，患者就医需要进出于一条长约120米、宽不足4米的小胡同，而且两侧还有大小11家店铺，人车混杂，经常堵塞，严重影响及延误危重病人及时诊治和抢救，也存在严重的消防隐患。

同时，阳城县人民医院由于现状所限，整体布局不合理，缺乏辅助设施用房，四周环境复杂。

医院由南向北依次分布门诊楼兼办公楼、医技楼、住院部大楼、职工住宅楼；东边分布着锅炉房、车库、公厕、洗衣房、职工食堂等生活服务用房。

各功能用房之间缺乏有机联系，行政办公和门诊在一栋楼内，秩序混乱，传染病隔离区与住院部相距太近，后勤配套服务用房面积小，分布零散。

占地小，交通拥挤。

绿化很少，只有极少盆栽树。

这样的环境和布局与目前医疗机构建设的发展水平很不适应。

为改善患者就医条件和医务人员办公条件，项目建设是必要的。

综上所述，阳城县人民医院的迁建，是阳城县医疗卫生事业发展的需要，是县委、县政府关注民生的重大举措，是医院发展扩大的需要，是改善群众就医条件的需要，项目建设势在必行。

第三章项目选址与建设条件3.1 选址原则1、医院选址应符合城市规划及卫生部门卫生网点布局。

2、选址大小应按国家颁发的不同规模医院用地标准，在节约用地的同时，适当留有发展余地。

3、综合医院的选址应满足医院功能与环境的要求，院址应选择在患者就医方便、环境安静、地形比较规整、工程水文地质条件较好的位置，并尽可能充分利用城市基础设施，应避开污染源和易燃易爆物的生产、贮存场所。

4、综合医院的选址应充分考虑医疗工作的特殊性质，按照公共卫生方面的有关要求，协调好与周边环境的关系。

3.2 项目位置项目选址位于阳城县凤城镇南关村，育秀街以南、新建南路以东，建设用地100亩，用地范围内现有废弃电厂和矸石砖厂各一座，其余用地基本属于耕地。

项目实施前需拆除废弃建筑2645m2，清除建筑垃圾1500m3及平整土地，详见《项目地理位置图》。

3.3 建设条件3.3.1自然条件1、气象该项目区属暖温带大陆性季风气候，主要特征是大陆性气候明显，四季分明。

具体气象参数如下：年平均气温11.7℃最冷月（一月）平均气温-3.1℃最热月（七月）平均气温24.9℃年平均相对湿度63%频率最多风向西北风年平均风速 2.2m/s最高风速24.0m/s年均降雨量659mm标准冻土深度42cm最大积雪深度21cm基本风压0.35KN/m2基本雪压0.25KN/m2上述气候气象条件可以满足项目建设使用基本要求。

2、地形地貌项目区地势东高西低，东部场区内有原电厂拆除后的建筑垃圾堆积，场区内最大高差约3米，项目设计要结合场区地貌，因地制宜，尽量减少土石方工程。

3、地质场区未发现危及本工程安全的不良地质作用，建议在初设之前做详细的地质勘察，确保地质条件能满足建设需要。

4、地震烈度根据建设部发布的《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）（2008年修订版）：阳城县抗震设防烈度为6度，地震分组第三组，设计基本地震加速度0.05g。

3.2.2公用工程条件1、供水项目供水由育秀街供水管网供入。