民主党派的参政议政
关于民主党派参政议政的思考
关于民主党派参政议政的思考一、民主党派参政议政的内涵民主党派作为我国的参政党，其政党只能主要包括五个方面即参政议政、民主监督、服务社会、利益表达、自我教育。
这些职能中参政议政和民主监督是最基本的也是最重要的职能。
参政议政是我国各民主党派、无党派人士参与国家政治生活的泛称，也称为“参政”。
1989年12月制定颁发的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》明确了我国各民主党派参政议政的基本点，实际上也就是界定了民主党派参政议政的内涵，即参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。
也许有人认为，我国的多党合作制有点类似西方国家的议会制，不过是叫法不同而已。
其实二者有本质的区别。
一是二者存在的经济基础和根本利益不同。
西方议会制是建立在生产资料私有制基础之上，我国的多党合作制是建立在生产资料公有制基础之上。
二是政党之间的相互关系和社会地位不同。
西方议会的各政党之间是执政党与反对党的敌对关系，地位是不平等的。
我国的共产党同各民主党派是执政与参政的友党关系，二者在政治上是平等的，组织上是独立的，行动上是自主的。
三是参政方式和作用不同。
议会制国家执政党独揽国家大权，在我国的多党合作制中，各民主党派以参政党的资格，以主人翁的姿态和应有的民主权利，参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务管理，参与国家方针、政策、法律法规的制定和执行，充分发挥其在国家政治、经济和社会生活中的作用。
二、民主党派参政议政的重要性1、民主党派参政议政能不断提高发展社会主义民主政治的能力。
党的十四大把完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，作为发展有中国特色民主政治的主要内容之一。
胡锦涛同志在党的十六届二中全会的讲话中指出：推进政治文明建设，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
这是我们推进政治文明建设必须遵循的基本方针，也是我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征。
民主党派参政议政
报告人：
耕山姆
研究思路：
我国民主党派参政议政的背景 我国民主党派参政议政的发展历程及其现 状（现今参政议政的表现） 我国民主党派参政议政的表现形式、程序、 内容、意义 我国民主党派参政议政中存在的问题 提高我国民主党派参政议政的水平的途径
任务分工：
我国民主党派参政议政的背景（王禹） 我国民主党派参政议政的发展历程及其现状（陆 艳） 我国民主党派参政议政的表现形式、程序、内容、 意义（王天翔） 我国民主党派参政议政中存在的问题（周云驰） 提高我国民主党派参政议政的科学化水平的途径 （胡赟佳） 查找文献、统筹汇总、汇报（金鑫）
一、我国民主党派参政议政的政治 背景、意义
（三）我国民主党派参政议大、政协中担任 领导职务，就各种问题进行政治协商，提出意见。 参与全局性和战略性问题开展有组织的考察调研， 提出意见和建议。 担任各级司法机关和政府部门领导职务民主监督 ， 参与政事。对国家法律法规的实施情况；方针政 策的制定和贯彻执行情况；公务人员履行职责、 为政清廉等方面的情况，进行监督。
14 号文件第一次明确了民主党派与中国共 产党的关系、民主党派在我国国家政权中 的地位和在国家政治生活中的作用，明确 了参政议政的基本点和实现形式 。 后来，制定的一系列文件，使民主党派的 参政议政的机制也在不断具体化、可操作 化。 《政协全国委员会关于政治协商、民主监 督、参政议政的规定》、《政协全国委员 会专门委员会通则》、《政协全国委员会 提案工作条例》、《中共中央关于进一步 加强中国共产党领导的多党合作和政治协 商制度建设的意见》（5号文件）
研究结论:
完善的民主党派参政议政的制度是各事项比较具体详细， 可操作性很强的制度。 从我国民主党派参政议政的的现状、形式以及存在的问题 和对策，我们认为，完善这一机制主要解决两个大的方面： 一是参政议政的主体——民主党派的问题，包括参政意识、 理论体系和指导思想、与各种提案意见相关的专业知识、 系统的思维方式、与工作有关的个人气质等。一是与参政 议政相关的机制问题，一方面是参政议政各种会议的制度， 如协商会议制度，秘书长联席会议制度，委员活动日制度， 联系委员制度，专题座谈会制度，会议操作议程等；另一 方面是民主党派的管理机制，如民主党派的领导机制、激 励机制、人才培训机制、调研机制、监督机制等。 在以后的研究中，为解决这些问题进言献策，才能使民主 党派参政议政的制度越来越完善。
民主党派的重要性
民主党派的重要性1.民主党派的政治地位多党派长期共存，并在共产党领导下团结合作，民主党派在我国国家政权中地位和在国家政治社会中的作用是至关重要的。
在人民政协中，各民主党派可以党派名义参加和开展活动；施展民主权利在政协会议上建言献策，阐述自己的见解；还可以开展调研和视察活动、归纳整合提出自己的党派提案、施行民主监督。
这种新型的社会主义政党关系，以及团结合作的基本方针也是政协工作的基本方针。
因此，民主党派在是人民政协的重要组成部分[1]。
长期以来，民主党派关注和致力于改善国计民生而努，民主党派存在的根本价值就在于体察民间疾苦，特别是民主党派成员中的人大代表、政协委员等在深入基层，在了解民情、反映民意等方面具有非常重要的作用。
所以说民主党派成员在履行社会责任、政治协商、民主监督、参政议政，确保社会主义核心价值体系的实现等方面具有不可磨灭的作用[2]，如果没有民主党派的参与和力量，社会主义核心价值体系就不完整。
2.民主党派参政议政发挥重要的作用早在抗日战争、解放战争时期民主党派与中国共产党就形成了合作关系，在参政议政方面具有光荣的历史传统，这就使得民主党派参政议政具有延续性和稳定性。
我国经济的快速发展，多样性的社会环境，从不同层面影响着人们的价值观念。
势必出现很多新问题甚至是新矛盾，各级中共党委和政府，广泛征求民主党派和无党派人士的意见。
民主党派实现参政的主要方式，就要关注国家大事和反映社情民意，通过调查研究探讨解决问题的办法，向政府提出具有建设性的意见、建议和对策。
积极为党和政府民主决策、科学决策做出应有的贡献和力量。
民主党派的基本政治职能是参政议政和民主监督以及参加中国共产党领导的政治协商。
力求对协商的内容、范围、形式、程序等作出明确规定，使政治协商、民主监督有规可循、有矩可守，逐步向法律化过度，使政协组织真正成为各民主党派、无党派人士参政议政的重要场所。
3.目前民主党派履行职能的短板随着社会民主发展的进步，民主党建言献策参政议政[3]，总体上取得了丰硕的成效，然后在少数地方，有关民主党派参政议政的工作有待提升和改善。
民主党派如何切实提高参政议政的能力和水平(董廷荣、杨国明)
民主党派如何切实提高参政议政的能力和水平农工党楚雄州疾病预防控制中心支部董廷荣、杨国明参政议政是民主党派的基本职能之一，是民主党派在国家政治生活中发挥作用的主要方式。
在新世纪，我国进入全面建设小康社会和加快推进现代化建设的新的发展阶段，各民主党派作为接受中国共产党领导、与共产党亲密合作的参政党，在建设有中国特色社会主义的伟大事业中负有重要的历史责任。
民主党派的参政地位自建国以后就已确立，此后，民主党派以各种形式广泛参与到国家的政治生活和社会生活中来，但民主党派作为政党在国家政治生活和政党制度中的政治地位一直没有明确界定，直到1989年12月30日在中共中央颁布的《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》中才有明确表述。
文件明确指出：“我国是人民民主专政的社会主义国家，中国共产党是社会主义事业的领导核心，是执政党。
各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者之间的政治联盟”。
《意见》第一次明确规定了各民主党派在我国政党制度中的政治地位，提出了各民主党派是参政党。
2004年1月，中共中央总书记胡锦涛在党外人士迎春座谈会上提出：“各民主党派也要适应时代发展的要求，切实加强自身建设，努力提高参政能力。
要加强思想、组织、作风和制度建设，进一步提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力。
”2005年2月中共中央出台了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，对民主党派的参政议政提出了明确的要求。
胡锦涛的讲话和中共中央文件的精神，为民主党派在中国共产党全面加强执政能力建设的背景下，进一步加强参政党建设，全面提高参政能力，指出了努力的方向。
为适应时代发展的要求，要努力提高参政议政的能力和水平，更好地发挥参政党的作用。
一、提高参政议政能力的前提是解决好认识问题中共中央…1989‟14号文件颁布后，作为民主党派两大基本职能之一的参政议政已逐渐深入人心。
发挥民主党派优势切实提高参政议政能力和水平
发挥民主党派优势，切实提高参政议政能力和水平孙维红（宁夏医科大学总医院药剂科）新时期、新形势、新任务为民主党派发挥参政议政作用提供了前所未有的广阔领域,同时对提高参政议政能力和水平提出了更新、更高的要求。
我们必须抓住机遇,认真总结参政议政工作的基本经验,进一步掌握参政议政工作的规律和特点,用科学发展观指导参政议政工作,以适应历史前进和时代发展的要求。
一、发挥民主党派优势，积极参政议政所谓民主党派的政治参与就是指各民主党派在中国不同时期通过自己不同的方式和手段参与国家政治生活,表达自己党派及所代表阶级的利益主张的实践活动。
作为参政党的民主党派是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分。
因此,民主党派在中国政治生活中具有重要的地位和作用,民主党派的政治参也必然对不同时期的中国政治发展和进步产生重要的影响。
民主党派作为发扬民主政治的一种重要力量，有他自己的优势。
一是政党的政治优势。
二是组织的系统优势。
三是联系的广泛性优势。
四是成员的智力优势。
五是利益的超脱性优势。
民主党派不是执政党，成员们较少考虑权利要求，因而多能畅所欲言，工作较有主动权，能有比较充足的时间调查研究和思考一些长远性问题，有利于揭露矛盾。
民主党派具有的特点和优势，决定了他在推进社会主义民主建设中能够发挥积极作用。
民主党派坚持中国共产党的领导,走中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是构建和谐社会的政治基础;积极协助中共各级党委和政府了解民情、反映民意、参政议政,是构建和谐社会的物质基础和民意基础;发展社会主义先进文化,激发社会创造活力,是构建和谐社会强大的精神支柱。
二、发挥农工党的积极作用，关注区域发展问题在民主革命时期，农工党同共产党的关系在革命斗争实践中逐步加深，农工民主党在长期斗争实践中，努力探索富国兴邦的道路，历经艰难曲折，终于认识到中国革命必须在中国共产党的领导下才能取得胜利。
发挥民主党派参政议政作用分析建议
发挥民主党派参政议政作用分析建议《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》(以下简称《中共中央意见》)，是指导今后民主党派工作的一个重要的纲领性文件。
在这一文件中，明确规定了民主党派参政议政的基本点和发挥民主党派监督作用的总原则。
如何从这一基本点和总原则出发，进一步发挥民主党派参政议政的作用，这是贯彻好《中共中央意见》迫切需要研究和解决的重要课题之一。
一、正确认识民主党派的政治地位，是民主党派参政议政的重要前提《中共中央意见》明确指出：“我国是人民民主专政的社会主义国家。
中国共产党是社会主义事业的领导核心，是执政党。
各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导的、同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党。
”充分认识这一点，这是民主党派参政议政的重要前提。
首先，民主党派既不是执政党，也不是在野党。
执政党和在野党之说，严格说来属于西方资本主义国家政治制度的概念。
在西方资本主义国家，通过定期的议会选举或总统选举获胜的政党组织政府，成为执政党，失败的政党即成为在野党。
我国实行的是人民代表大会制度，和西方资本主义国家的政治制度有根本的区别，不存在西方意义上的执政党和在野党。
作为民主党派，在我国没有领导和执掌国家政权，显然不是执政党。
第一，我国的民主党派从来就未形成单一阶级的政党，而是阶级政治联盟性质的政党。
我国大陆现有的八个民主党派，成立时的社会基础主要是民族资产阶级、城市小资产阶级和与之联系的知识分子和其他爱国民主人士，囿于阶级的局限性，这些党派没有也不可能成为领导力量。
随着社会阶级关系的变化，用邓小平同志的话讲，“现在它们都已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，都是在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量”。
第二，各民主党派和中国共产党之间的关系是领导与被领导的亲密友党关系。
加强民主党派参政议政能力
加强民主党派参政议政能力，建设社会主义民主政治电子院12班51101223 李嘉琪加强民主党派自身建设是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要基础。
中共中央颁发的《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》强调指出，要"支持民主党派根据各自章程所规定的参政党建设目标，按照坚持中国共产党的领导，发挥社会主义民主、体现政治联盟特点、体现进步性和广泛性相统一的原则，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，把自身建设提高到新的水平"。
这是对民主党派自身建设成功经验的深刻总结，也是新世纪新阶段全面加强民主党派自身建设的基本依据。
进入２１世纪，民主党派自身建设面临着许多新情况新问题。
一方面，我国社会在一致性增强的基础上的多样性不断发展，人们思想活动的自主性、差异性、选择性明显增强；另一方面，民主党派队伍不断发展，新一代代表人物已成为各民主党派各级领导班子主体，成员结构也发生了新的变化。
如何适应共产党加强执政能力建设的需要，提高民主党派的参政议政能力，在国家政治和社会生活中更好地发挥作用等，都需要民主党派进一步加强自身建设。
因此，在新世纪，大力加强参政党自身建设，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要，也是更好地发挥参政党作用的现实需要。
民主党派要坚持以思想建设为核心、组织建设为基础、制度建设为保障，不断推进自身建设。
一、重视思想建设，提高成员政治素质和思想道德水平思想建设是自身建设的核心，是关系民主党派自身发展的一项长期而带根本性的任务。
思想建设的目标是使各民主党派不断提高自身的政治素质，更好地履行参政党职能；不断提高自己的政治觉悟和认识能力，坚定不移地贯彻多党合作制度，围绕中心，服务大局，积极建言献策。
思想建设主要内容包括：基本理论教育、基本国情和基本路线教育、统战理论学习、加强多党合作的优良传统教育、形势政策教育以及加强爱国主义等的教育。
如何参政议证
参政议政是民主党派的第一要务。
参政议政应是宏观，而不微观。
观全局、管长远，打基础，才叫参大政。
参政议政参得好，要用理论说话体现高度，用数据说话体现广度，用特色说话体现深度。
民主促进会作为一个参政党，怎样参好政，是个大课题。
一、参政议政怎样参在参政议政的总体把握上，一要树立参政意识。
参政议政是参政党的基本职能，也是主要职能。
作为一个参政党，作为一个民进的会员，首先要树立强烈的参政意识，履行职能，不辱使命。
二要树立机遇意识。
参政的大舞台，就是在人大、政协，尤其是在两会期间，是集中参政的黄金时期。
一定要树立强烈的机遇意识。
三要树立争先意识。
华容区的参政议政工作，不管是集体的、还是个人的提案，在全市都是比较领先的，体现出华容区的一种水平。
现在的民进的会员也不能落后，要更先进，要树立一种争先意识。
在参政议政的角度上，要围绕中心、服务大局。
中心就是一区两城一中心建设，大局就是华容区经济社会健康和谐发展。
在参政议政的方法上，要处理好三个关系。
一要处理好大与小的关系。
参政议政没有大小，不分大小，可以从全局、客观的角度讲，也可以从局部、微观的角度讲，做好就好。
参政议政有两种途径，一种途径是从大谋大。
就是从大处着眼，从全局的角度上着眼，从战略的角度来思考，然后对全局提出来大思维，提出来一种比较大的建议，体现一种大智慧。
从社会角度讲，新华社一篇社论中，提出“我们的历史定位，是站在新的历史起点上”。
这句话的意思是，全国人均GDP超过1000美元，从整个社会发展的规律看，在经济发展的黄金期和社会矛盾的凸显期这样一个阶段，就是新的历史起点。
面对经济发展的黄金期，如何建言献策？面对社会矛盾的凸显期，如何化解矛盾、协调关系？就要利用身份比较超脱的优势，围绕新的历史起点，围绕经济的快速发展和社会矛盾的消除，发挥参政党的作用，广谋良策，广行善举。
另一种途径是从小做大，把小的做好、做到大。
从参政议政成功的事例来看，小事不小。
从现实来看，它不见得很大，但很具体，它不是哪个单位的问题，哪一个阶层的问题，但是从系统的角度、全局的角度来看，也是个大事，也是个大文章。
完善我国民主党派参政议政制度
完善我国民主党派参政议政制度耕山姆摘要：中国特定的历史和国情蕴育了中国特色的政党制度。
我国民主党派参政议政的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容。
本文对我国民主党派参政议政的背景、意义、发展历程、现状、形式、存在问题及对策作了一定的阐述，对了解和学习我国民主党派参政议政的发展过程具有重要意义。
关键词：政党制度参政议政发展形式问题对策一、我国民主党派参政议政的政治背景、意义、发展历程（一）民主党派参政议政的政治背景中国共产党在领导新民主主义革命中,确立了在中国各种革命力量中的核心领导地位,并在抗日根据地中普遍建立起“三三制”政权,创造出以共产党为核心的多党合作制的雏形。
1948年中共中央发出“五一口号”,号召召开新的政治协商会议,筹备建立民主联合政府, 得到各民主党派和无党派爱国民主人士积极响应。
1949年9月各民主党派同中国共产党一起参加中国人民政治协商会议第一届全体会议,制定了《中国人民政治协商会议共同纲领》,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为民主党派参政议政提供了先决条件。
当时，“参政议政”没有被广泛运用。
参政议政的概念，最早出现于20 世纪80 年代中期地方政协对人民政协工作的表述。
当时民主党派对这一内容表述的形式是: 参加国家政权和国家事务的管理,参与党和国家方针、政策的制定, 并对之实施监督。
到1987 年，在民主党派的文件和稿件中偶尔提到“参政议政”这个词组但对参政议政的认识还很肤浅。
1987 年10 月，中共十三大报告进一步指出，共产党领导下的多党合作和协商制度, 是中国社会主义政治制度的重要组成部分。
到1988 年年底，各民主党派相继召开了代表大会，在各自的工作报告中，都提到了“参政议政”这个词组。
到1989 年12 月30 日《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》(以下简称14 号文件)的制定。
解读民主党派参政议政能力的两种视角
解读民主党派参政议政能力的两种视角摘要：参政议政能力是民主党派履行职能的重要能力,也是民主党派各种能力的集中体现。
本文从“参政”、“议政”的区分和关系与过程综合的视角,对民主党派的参政议政能力进行解读。
关键词：参政议政能力；参政；议政；关系；过程参政议政是民主党派最基本、最重要、最具本质性的政治职能之一,是民主党派在国家政治生活中发挥作用的主要方式。
参政议政与民主监督集中体现了参政党的性质、功能和作用,是衡量参政党政治价值、工作绩效的重要标准,也是参政党扩大社会影响、树立自身形象的重要形式。
参政议政能力是民主党派履行职能的重要能力,也是民主党派各种能力的集中体现。
本文试图从“参政”、“议政”的区分和关系与过程综合的视角,对民主党派的参政议政能力进行解读。
一、“参政”、“议政”：解读参政议政能力的视角之一（一）关于民主党派“参政议政”概念的界定在《民主党派成员读本》一书中,关于参政议政内涵的界定是：“参政议政是我国民主党派、无党派人士和其他爱国人士参与国家政治的泛称,也称为“参政”。
我国民主党派参政的基本点是:参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。
”［1］从这里看出,“参政议政”是统一战线语境中的一个特定概念,其主体是民主党派、无党派人士,而不是指公民的参政议政。
目前,对参政议政的理解主要有两种：一种是中发［1989］年14号文件和［2005］5号文件中指出的,民主党派参政的基本点是“一个参加,三个参与”,即“参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行”。
这种界定重点从民主党派作为参政党的性质、地位、作用以及履行职能的方式等角度来表述的,重点在一个“参”字上,这是理解参政党地位的关键。
这里的“政”显然是与“执政党”的“政”相统一的,具有内涵上的一致性；是指“国家政权”,而不是“国家政治生活的泛称”。
论民主党派成员参政的方式与渠道
麴!堕．=：i：：堡垒查垫2QQ鱼墓!Q塑论民主党派成员参政的方式与渠道●熊永华罗奇清党的十一届三中全会以来，我国各民主党派认真士通过考察调研建言献策。
履行参政党职能，紧紧围绕经济建设和社会发展，通随着多党合作制度的不断完善和发展，民主党派过多种渠道，参与国家与地方事务的管理，在国家政参政的形式和内容，与政府部门联合调研也在不断丰治生活和社会生活中的作用进一步增强，为建设中国富和发展，如邀请民主党派领导人士参加重要国事和特色社会主义作出了贡献。
但是，经济社会的快速变外事活动，参加各种执法检查等。
上述这一切都是围革发展使国内环境发生了重大的变化，在新的历史条绕国家和地方事务，围绕政府工作展开的高层次的政件下，正确理解民主党派参政的含义及其方式、途治参与。
目前，仍有不少同志对参政的含义缺乏全面径，对于澄清疑虑，调动民主党派成员的积极性，巩了解，把一些基层单位组织党外人士参与管理，献计固和发展多党合作制度具有重要意义。
献策也称为参政议政，甚至把一些企业组织党派成员一、民主党派“参政”的内涵和其他党外人士就本单位生产经营出谋划策也说成是2005年初，中共中央制定下发了<<中共中央关于参政议政活动，本文认为是不妥的。
民主党派作为一进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制个政党，它不同于一般的群众团体，其主要功能是政度建设的意见>>，《意见》明确指出，民主党派参政治功能，主要从事政治活动，活动领域主要是国家政的基本点是：参加国家政权，国家大政方针和国家领权机关和统一战线组织。
把民主党派成员参加的活动导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方都称之为参政议政，势必造成认识上的混乱，一方面针、政策、法律、法规的制定和执行。
在保持各项方弱化参政党的主要政治功能和职责；另一方面，将一针政策连续性和稳定性的同时，又与时俱进，提出了些适合于政权机关的作法照抄到基层单位，将给这些一些新思想和新论断。
民主党派的参政议政
现任主席万鄂湘，全国人大常委会副委员长。
中国民主同盟（简称民盟）
民盟主要由从事文化教育 以及科学技术工作的高中级知 识分子组成。
现任主席张宝文，全国人大常委会副委员长。
中国民主建国会（简称民建）
民建主要由经济界人士组成。
现任主席陈昌智，全国人大常委会副委员长。
中国民主促进会（简称民进）
民进主要由从事教育 文化出版工作的高中级 知识分子组成。
2、民主监督
• 所谓民主监督，这里主要是指各民主党派 对共产党和国家机关的监督。
• 对国家宪法和法律法规的实施情况、对中 国共产党和政府重要方针政策的制定和贯 彻执行情况、对党委依法执政及党员领导 干部履行职责等方面的情况，通过提出意 见、批评、建议的方式，进行的政治监督 。
各民主党派监督的主要渠道：
• 1989年12月制定颁发的《中共中央关于坚持和完 善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的 意见》提出了我国各民主党派参政的基本点。
• 即：参加国家政权，参与国家大政方针和国家 领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与 国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。
•
概括起来
• 就是“一个参加，三个参与”即四个基本 点
现任主席严隽琪，全国人大常委会副委员长。
中国农工民主党（简称农工党）
农工党主要由是以 • 医药卫生 • 人口资源 • 生态环境领域 高中级知识分子组成
现任主席陈竺，全国人大常委会副委员长。
中国致公党（简称致公党）
致公党主要由归侨﹑侨眷 和与海外有联系的代表性人士 ﹑专家学者组成。
现任主席万钢，全国政协副主席。
执政党和参政党的关系。
• 中国共产党和各民主党派之间是执政党和参政党 的关系。在我国，中共产党是执政党。各民主党 是参政党。 • 各民主党派要自觉接受中国共产党领导，同共产 党通力合作，共同致力于社会主义事业，是共产 党的亲密友党，根本不同于西方的资本主义国家 资产阶级政党之间的那种在朝党与在野党、执政 党与反对党的关系。在西方资本主义国家两党制 或多党制下，执政党与其他政党之间充满着矛盾 和斗争，这是因为，不同的资产阶级政党，代表 着资产阶级内部的不同基层、不同集团的利益。
加强民主党派自身建设,不断提高参政议政的能力和水平
值 ，显示党派影响的重要途径。三是要有与时俱进
不 断 提 高 自身 参 政 议 政 能 力 的 欲 望 ，通 过 自我 加 压 ，不 断学 习 、了解 、掌 握各 个 方 面的知 识 ，提 高 参 政 议 政 的 本 领 。 四是 要 有 把 握 好 参 政 议 政 的 方
政治使命感 ，特别是党 派中的人 大代表 、政 协委
员 ，要 时刻 树 立参 政 意识 ，勿 忘 人 民 的重 托 ，组 织 的信任 。二 是要 有 紧 迫感 和危 机 感 ，真正 认 识 到参 政 议政 是 民主 党派 的 安身 立命 之本 ，是衡 量 党派 价
（ （ 促民族团结和谐 ，建美丽幸福肇庆》 的建议 。支
是做不好参政议政工作 。 ２ 、要 有 深 入调 研 、撰 写 建 议 的 能 力 。调 研 是
参政 议政 的基础 ，没有 调查 就 没有 发 言权 ，要 对 发 现 的问题 提 出真 知灼 见 ，就 必须 深人 调 研 ，全 面 客 观地 了解 情况 。提 出建议 是 为 了解决 问题 ，只 有提
活动等政治理论知识 ；支部组织全体党员到市委党 校参加学习习近平总书记系列重要讲话精神专题讲 座 ，把开展学习教育活动与加强 自身建设有力 、有 机 、有效地结合起来 ，进一步提高政治把握能力 、
参政 议政 水平 。
二 、参政 议政是 民主党派发挥 作用 的重 要方式
５３
“ 讨 论 ” 的关 系 ，直 至 共 同使 问 题 得 到 解 决 ，事 业
的 动 力 ， 民 主党 派 参 政 议 政 也 是 如 此 。 比如 写 提 案 ，思路 要创 新 。不 能 老是 我提 问题 ，你答 复 ，把 重点 放在 “ 问题 ”上 ，应 该 逐步 把重 点 转移 到 “ 发 展 ” 上 。写 提 案 的政 协 委 员 和 承 办 提 案 的 党 政 部 门 ，不 再 是 “ 提 ”和 “ 受” 、 “ 建议”和 “ 答复 ” 的关 系 ， 而 是 “ 发现 ”和 “ 启示” 、 “ 建 议 ” 和
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现任主席蒋树声，全国人大常委会副委员长。
中国民主建国会（简称民建）
民建主要由经济界人士组成。
现任主席陈昌智，全国人大常委会副委员长。
中国民主促进会（简称民进）
民进主要由从事教育 文化出版工作的高中级 知识分子组成。
现任主席严隽琪，全国人大常委会副委员长。
中国农工民主党（简称农工党）
农工党主要由医药 卫生界高中级知识分子组成。
现任主席桑国卫，全国人大常委会副委员长。
中国致公党（简称致公党）
致公党主要由归侨 侨眷中的中上层人士组成。
现任主席万钢，全国政协副主席。
九三学社
九三学社主要由科学 技术界高中级知识分子组成。
现任主席韩启德 全国人大常委会副委员长。
台湾民主自治同盟（简称台盟）
台盟由台湾省人士组成。 现任主席林文漪
人物生平
历史评价
人物故居
1926年 1月，在国民党第二次全国代表大会上，李济深 被选为中央执行委员会委员、中央执行委员会常务委员会候 补委员、国民政府委员、国民政府军事委员会委员等职。 1948 年 1月，中国国民党革命委员会在香港成立，宋庆 龄被推选为名誉主席，李济深被选为中央执行委员会委员、 中央执行委员会常务委员和中央执行委员会主席。 1954 年 9月，在第一届全国人民代表大会上，当选为全 国人民代表大会常务委员会副委员长。 新中国成立后，李济深先生担任中央人民政府副主席、 政协全国委员会副主席和全国人大常委会副委员长，积极从 事国家政权建设。 1959年10月 9日，李济深因病与世长辞，弥留之际他留 下了“我与人民宏愿在，及身要见九州同”的诗句。
李济深先生是著名的民主革命家、可敬的爱国主义者、 中国国民党革命委员会的创始人和卓越的领导人，也是同 我们党长期合作的一位老朋友。他为民主革命是值得我们 永远纪念的。李济深是爱国民主人士、政治家和军事家。 他以毕生精力致力于中华民族的振兴事业，为近代中华民 族的两大历史进程：辛亥革命、新中国成立做出了积极的 贡献。他爱国革命坚定不移，虽经历坎坷，但面对时代的 挑战，表现出非凡的智慧、力量和道德勇气。
民主党派的参政议政
中国国民党革命委员会（简称民革）
民革以同原中国国民党有关系的人 士、同民革有历史联系和社会联系的人 士、同台湾各界有联系的人士以及其他 人士为对象，着重吸收其中有代表性的 中上层人士和中高级知识分子。
现任主席周铁农，全国人大常委会副委员长。
中国民主同盟（简称民盟）
民盟主要由从事文化教育 以及科学技术工作的高中级知 识分子组成。
李济深故居位于梧州 市苍梧县料神村。曾任中 央人民政府副主席的李济 深先生 1885 年诞生于此。 故居 1925 年建，庄园式 砖木结构建筑，四周筑围 墙和四角炮楼，内为四合 院式厢房和楼房，天面回 廊过道与炮楼通，兼具中 西建筑艺术。占地 3040 平方米。后山有苍翠古铁 树林，风景幽雅。是国家 一级保护文物。
全国政协副主席
目
一
二
录
民主党派的参政民主党派参政议政的基本形式
参政议政的形式主要是担任政府和司法部门的领导职务， 参加高层次的会议，与政府部门对口联系，各种类型的座谈会， 视察考察，调研活动，开展讨论、咨询、查访等，参加人大、 政协大会发表政见、提出主张，以大会、谈心会、通报会、座 谈会等形式，提意见，提建议，反映民意等。
（三）民主党派参政议政的重要原则
1. 必须坚持中国共产党的领导。
2. 必须服从和服务于国家的大局。
3. 必须注重从实际出发。 4. 必须加强同有关部门配合。
二、 民主党派的代表人物
李济深 （1885—1959），字 任潮，原名李济琛。 1885年出生，广西梧 州苍梧人，汉族广府人。 早年毕业于北京陆军大 学。曾留学日本。历任 粤军第一师参谋长、师 长，西江善后督办、黄 埔军校教练部主任。
参政议政的方式方法比较灵活，可以概括为十六个字： 又参又议，只参不议，先参后议，共参共议。
又参又议：在参与的同时，还进行协商、监督，发表意见、 建议，即必须在参与的同时拿出意见，如讨论《政府工作报 告》，征求意见会时就必须又参又议。 只参不议：只参与某项重大社会活动，而不发表任何议论和 意见。参与者不必说话，不用表态，既无可协商，也无可监 督，只出席或列席会议，如一些典礼、喜庆活动等。 先参后议：先参与实践活动，取得感性认识后，将感性认识 上升到理性认识的高度，再提出有理论、有实际、有决策参 考价值的协商、监督建议和意见。如专题调研、视察、考察 等。 共参共议：是民主党派和党委、人大、政府、政协及有关部 门，共同参与某一重大问题的调研论证，共同拿出意见和建 议，供有关部门或上级决策部门参考。
（二）民主党派参政议政的内容
1. 中国共产党和各民主党派之间的合作与协商。 2. 充分发挥民主党派成员在人民代表大会中的作用。 3. 推荐民主党派成员和无党派人士担任各级政府及 司法机关的领导职务。 4. 发挥民主党派在中国人民政治协商会议中的作用。 5. 支持民主党派参加社会主义现代化建设和改革开放 的实践。