河南省农产品流通体系的问题及对策分析

河南省农产品流通体系的问题及对策分析
作者：周斌
来源：《时代金融》2014年第12期
【摘要】近年来，河南省在农产品流通方面取得了巨大的进步，已逐步建立起农产品流通体系。

本文在阐述农产品流通现状基础上，对河南省农产品流通体系存在的问题进行了分析，并提出了完善河南省农产品流通体系的对策。

【关键词】农产品流通存在问题对策
河南作为农业大省，是农产品主要产区，许多农产品产量巨大，跃居全国前列，而且优势突出。

然而，河南省农产品流通体系发展明显滞后，完善河南省农产品流通体系已迫在眉睫。

一、河南省农产品流通体系现状及存在问题
（一）河南省农产品流通体系现状
首先，初步建立和完善农产品流通体系。

由于改革开放以来，中国逐步形成和最终确立社会主义市场经济体制，河南农业、农村经济发展迅速，农产品产量也大幅度增加，随着市场交易扩大，初步形成以批发市场为中心，各种不同的流通组织为主体，现货交易和分销贸易为基本流通手段的农产品流通体系。

第二，农产品流通市场主体多元化。

河南农产品流通的主体有国有农产品流通组织、农产品流通的龙头企业、农民专业化合作组织、农民经纪人、供销合作社等几种形式。

在全省1145629个流通主体中，单体经营的个体商户在全部流通主体中的比重97.4%。

供销合作社在河南省农业发展中也发挥着重要的作用。

2010年底，河南供销系统发展的农村合作经济组织有10564个，但较规范的农民专业合作组织有4328个[1]。

第三，农产品流通的流通渠道模式多样化。

不仅有通过中间批发市场销售，还有农户与龙头企业的合作等模式。

这些模式对于加快农产品的流通，解决农产品终端销售有重大影响。

如粮食出售，可通过粮管所、经纪人和运销户等；鲜蛋家禽的销售可通过批发市场、经纪人、运销户或直销市场。

（二）河南省农产品流通体系存在的问题
1.农产品流通的组织化程度偏低。

首先是河南省农产品的供应较分散，供应产品未经过深加工，呈原始状态，而且农产品流通和加工长时间处于低水平；其次是在全国范围内，农产品的流通过程主要包括收购、原产地批发、集散地批发、经销批发、零售等，有些还要经过多次的集散地批发，生产者和消费者直接交易较少。

中间流通环节过多，使农产品流通节点增多，而且流通效率较低，流通的成本呈递增趋势；最后，河南省农产品的零售终端主要包括农贸市
场、超市、农产品连锁店和餐饮业，其中农贸市场是居民日常购买农产品的主要场所，其本身规模小、经营不规范、产品质量难以保证、信息化程度偏低等缺陷，不能为上一级供应提供较为准确的信息反馈，也不能为处于供应链下游的消费者提供足够的安全保证。

2.政府的宏观调控需要优化。

政府宏观调控中存在的问题主要有管理部门职能不清晰、相关法律法规不健全、调控机制不健全等问题，从而导致农产品的流通监管较为混乱，各部门之间分工不清楚，同时农产品流通领域中的执法力量也存在非均衡现象。

综合以上的各类因素，政府对农产品的宏观调控增加了难度，在宏观管理方面增加了很大的不确定性。

据有关资料显示，河南省农产品加工的批次合格率为：小麦粉72.7%、大米70.9%、食用植物油88.6%，均未达到90%[2]。

甚至某些名特优农产品也因为质量安全问题，致使品牌声誉受到冲击，产品销量大幅下滑。

3.市场基础设施薄弱。

由于河南省农村经济起点低，人均收入水平不高，因此农产品消费市场需求缺乏弹性，农产品基础设施建设投资在较长的时间内还急需优化。

同时，农产品销售平台和网点匮乏而且呈非均衡状态分布，也制约了农产品市场的流通，农产品市场的流通问题也出现了诸多的节点。

农产品市场的经营更多的是以个体私营企业占主导，这使得农产品市场的商品种类不全，服务质量不能满足市场发展的需求，从而造成了大量的农产品积压，出现了产品相对过剩的现状。

农产品的特性需要特殊的保温保鲜设施，基础设施的跟不上极大地制约了农村居民消费需求的扩大，阻遏了农村商品市场的发展。

4.农产品信息不流通。

当前阻碍农产品流通快速发展的重要原因是农产品市场信息问题。

信息服务薄弱，造成农民与市场的信息不对称。

农产品市场的信息平台构建从基础设施到经营观念再到市场的消费行为习惯都需要改进。

农产品市场之间的信息也需要交流，由于政策和市场的壁垒造成了生产、流通存在很大的信息局限性和盲目性，又进一步让农产品市场的建设与发展遇到了障碍，河南省农产品市场的成熟急需要信息平台的构建尤其是农民信息意识的培育。

二、河南省农产品流通体系的发展对策
（一）加大农村流通基础设施建设支持力度
在融资政策、交通设计、信息平台构建等方面加大投入力度，保证农产品物流基础设施建设。

一方面建立农村运输网络，确保农产品“绿色通道”快速物流[4]；另一方面加强保鲜库、冷库等农用仓库建设力度，使得冷藏农产品的质量有保证，储运低损耗；与此同时结合农业物流基地的布局情况，在交通便利、有一定农业物流基础的大中城市边缘地区建立农产品加工配送中心，建立产地、销地农产品批发市场。

（二）培育农产品物流主体，积极发展第三方物流
根据农村物流产业的发展规律，引导农村物流规模化企业式发展。

通过体制创新，推进大企业培育机制，对于优势骨干企业，加大政策扶持力度，促进商贸企业做大做强；而对于中小商贸企业，提供信息与技术支持，走“精、专、新、特”发展形式，最终形成一个以“龙头”企业引领示范、中小企业特色发展的农产品商贸群落。

另一方面，将原有农产品流通系统资源改造，把农产品运输、储藏、批发等传统企业，积极向第三方流通组织转变，加强其知识技能的积累，组织管理体系的建设，技术体系的完善，信息体系的培育和企业文化的建设等，提升第三方农产品流通组织核心能力，培育出大型第三方物流企业和企业集团[5]。

（三）创新农产品流通方式，建立高效畅通的农产品流通体系
建立高效畅通的流通体系，是农产品流通建设的重要途径。

通过拓展农产品市场的经营模式，提高物流配送效率，充分利用电子商务等手段扩大国际农产品流通路径，建立高效通畅的农产品流通体系。

在农产品的流通过程中，农产品流通过程中的质量标准化、农业生产资料和生活消费品流通的网络建设、农产品等级分类的科学化、农产品包装的精细化和品牌宣传的推广力度都会对农产品的流通产生影响。

在网络化的时代，农产品的流通需要建立快速、便捷、低成本的绿色通道，突破城乡的市场壁垒，降低运输费用和成本，构建完善的农产品流通网络。

还需要构建门到门的服务，提高农产品的流通效率，降低农产品的运营成本。

还可以通过构建多层次、多主体、多品种、多业态的经营模式推进农产品流通方式的创新。

（四）打造农产品流通信息平台
首先电子商务是农产品流通发展的趋势，运用网络把生产者、批发商、物流供应方、零售商、消费者联系在一起，提供农产品流通交流平台；其次建立快速、准确、有效的农村农副产品信息传播网络，信息来源于由农业、气象、供销、交通、统计等部门参与的农产品市场分析体系，形成农产品生产、交易、价格、库存、运输、需求等信息，通过多种形式，例如电子屏幕、电话语音信箱以及建立网站和电视广播、报刊等媒体，每天向社会及各方相关主体公布，同时建立有效的监控机制，识别真假信息，提供正确及时的农产品流通信息平台。

再次，利用电子商务系统，实现网络订货、网络拍卖、电子支付、网上付运等农产品电子交易，提供农产品物流交易平台。

最后，实现市场内部管理的信息化，包括交易结算、物业管理、客户管理、财务管理、人才管理的信息化，提供农产品流通管理平台。

（五）完善政府宏观调控体系，建立农产品标准、检测体系
为有效规范农产品流通的市场行为，确保农产品流通畅通无阻，政府应加强对农产品市场的监督、管理与调控。

政府准确制定价格保护制度、关税保护制度、耕地保护制度，确保流通组织健康发展；加强对流通市场的宏观调控，主要包括农产品储备调节制度、农产品市场风险基金制度、政策性农业信贷制度等，以保证农产品流通健康运行。

促进建立绿色农产品销售市场，逐步建立农产品市场准入制度。

另外，为保证产品质量和信誉，培育品牌农产品流通的优秀企业，应加快建立健全农产品标准体系、农产品质量检测体系、农产品认证体系，建立农产品质量监督机制，逐步实现农产品生产规模化、标准化、品牌化。

三、结束语
经过多年的农产品流通市场的建设，河南省的农产品流通市场有了长足的发展，但总体上看，河南省的农产品流通市场建设与发展还处于初级阶段，需要在软硬件方面进一步加大努力。

在软件方面，需要政府出台更多的农产品市场建设与发展的政策，推进农产品市场的完善。

在硬件方面，需要政府、市场主体、融资方等多方面加强融资，推进农产品流通市场的硬件建设。

同时，还需要加强流通市场的组织建设、信息平台建设、物流市场建设等，加强农产品流通市场的建设，完善市场功能，以便更好地服务河南省经济社会的发展。

参考文献
[1]熊湘辉，白彦平.我国农产品流通渠道存在的问题及对策[J].河南商业高等专科学校学报，2006，（3）：89-91.
[2]郭淑媛，付建全，孙正.河南省农产品物流的发展对策[J].甘肃农业，2007，（3）：17-18.
[3]周声涛.关于发展农村现代流通的问题[J].求是，2007，（18）：43-45.
[4]吴建国.流通现代化原理与实务[M].北京：中国物资出版社，2003：8-10.
[5]河南农业信息网.农业企业数[DB/OL].http：//，2007.
基金项目：河南省软科学研究项目（142400410629）。

作者简介：周斌（1982-），男，河南光山人，新乡学院管理学院，助教，研究方向：物流与供应链管理。