第三章建设工程招标
2020一级建造师一建试题第三章 建设工程招标投标制度(一)
A、招标文件的要求不得高于法律规定B、潜在投标人对招标文件有异议的，招标人作出答复前，招标投标活动继续进行C、招标文件中载明的投标有效期从提交投标资格预审文件之日起算D、招标人修改已发出的招标文件，应当以书面形式通知所有招标文件收受人A、评标委员会认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标B、招标项目设有标底的，可以以投标报价是否接近标底作为中标条件C、评标委员会成员拒绝在评标报告上签字的，视为不同意评标结果D、投标文件中有含有不明确的内容的，评标委员会可以口头要求投标人作出必要澄清、说明A、评标委员会可以向招标人征询确定中标人的意向B、招标项目设有标底的，可以投标报价是否接近标底作为中标条件C、评标委员会成员拒绝在评标报告上签字的，视为不同意评标结果D、投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或计算错误的，评标委员会可以要求投标人作出必A、评标截止时间前B、评标开始前C、提交投标文件的截止时间前D、投标有效期内A、招标文件规定的提交投标文件截止B、提交投标文件C、提交投标保证金D、确定中标结果6、关于招标文件澄清或者修改的说法，正确的是（）。
A、招标文件的效力高于其澄清或修改文件B、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前澄清或者修改C、澄清或者修改可以以口头形式通知所有获取招标文件的潜在投标人D、澄清或者修改通知至投标截止时间不足15日的，在征得全部投标人同意后，可按原投标截止时A、大型基础设施项目B、使用财政预算资金200万元以上的项目C、使用国有企事业单位资金的项目D、使用外资进行建设的项目A、编制招标文件B、印刷、邮寄招标文件C、招标人办公D、招标活动A、投标人B、招标人C、招标代理机构人员D、招标单位的纪检部门人员A、招标投标交易场所不得以营利为目的B、两阶段招标适用于投资额超过一定标准的大型项目C、国家禁止采用电子招标投标D、两阶段招标，第一阶段是确定投标入围单位A、合同的主要条款应当与招标文件和中标人投标文件的内容一致B、中标人由评标委员会确定C、合同的所有内容都必须与中标人的投标文件一致D、招标人和中标人应自中标通知书收到之日起30日内订立书面合同A、甲企业投标报价明显低于标底合理幅度，评标委员会要求其作出书面说明B、乙企业投标报价最低，但评标委员会认为该报价可能低于其企业成本，未作为中标侯选人推荐C、招标人在评标委员会推荐的中标侯选人之外确定了中标人D、由于排名第一的中标侯选人未能按规定提交履约保证金，招标人将排名第二的侯选人定为中标A、5B、10C、15D、20A、可适用于技术复杂的项目B、可适用于无法精确拟定技术规格的项目C、第一阶段，投标人提交不带报价的技术建议D、第二阶段中，在第一阶段提交技术建议的单位中标A、5；10B、10；20C、10；30D、10；45A、公开招标是招标人以招标公告的方式邀请特定的法人或者其他组织投标B、邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式要求五个以上特定的法人或者其他组织投标C、省级人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经省级人民政府批准可以进行邀请招标的D、国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目一律公开招标A、合同的主要条款应当与招标文件和中标人投标文件的内容一致B、对备案的中标合同不得进行协商变更C、人工、材料价格行情发生变化，双方应当就合同价款订立新的协议D、招标人和中标人应自中标通知书收到之日起30日内订立书面合同A、招标人可以根据需要组织部分潜在投标人踏勘项目现场B、招标人可以限定或者指定特定的专利、品牌、原产地或供应商C、依法必须进行招标的项目以非特定行业的奖项作为加分条件D、依法必须进行招标的项目招标人限定投标人必须为国有企业【本题 1 分，建议 1 分钟内完成本题】A、中标人必须缴纳履约保证金B、履约保证金不得超过中标合同金额的20%C、履约保证金是投标保证金的另一种表达D、中标人违反招标文件的要求拒绝提交履约保证金的，视为放弃中标项目A、以所有投标都不符合招标文件的要求为由，否决所有投标B、拒绝招标人在评标时提出新的评标要求C、按照招标人的要求倾向特定投标人D、在评标报告中注明评标委员会成员对评标结果的不同意见E、以投标报价超过标底上下浮动范围为由否决投标A、投标人未按照招标文件要求提交投标保证金B、投标文件逾期送达或者未送达指定地点C、投标文件未按招标文件要求密封D、投标文件无单位盖章并无单位负责人签字E、联合体投标未附联合体各方共同投标协议A、受自然地域环境限制的，只有少量潜在投标人可供选择B、涉及国家安全、国家秘密的项目而不适宜招标的C、施工主要技术需要使用某项特定专利的D、技术复杂，仅有几家投标人满足条件的E、公开招标费用与项目的价值相比不值得的A、招标代理机构是社会中介组织B、工程招标代理机构可以参与同一招标工程的投标C、未经招标人同意，招标代理机构不得向他人转让代理业务D、工程招标代理机构不得与招标工程的投标人有利益关系E、由评标委员会指定招标代理机构A、重要设备采购的单项合同估算价为人民币200万B、材料采购的单项合同估算值为人民币100万C、施工单项合同估算价为人民币400万D、项目总投资额为人民币3500万E、监理服务采购的单项合同估算价为人民币100万A、评标委员会由该市的建设行政主管部门负责组建B、评标委员会成员的名单在开标时予以公布C、评标委员会由9人组成，其中技术、经济等方面的专家为6人D、评标委员会成员包括专家和招标人代表E、招标人可以直接授权评标委员会确定中标人A、招标人与投标人就投标方案进行谈判的B、招标人发出中标通知书后无正当理由改变中标结果的C、招标人按规定的时间和程序对已发出的招标文件进行修改D、招标人在合同建立时向中标人提出附加条件E、招标人按规定的时间和程序对已发出的资格预审文件进行修改。
建设工程招投标培训教材
3.维护和规范市场竞争秩序，保护当事人的合法权益，提高市场交易的公平、满意和可信度，促进社会和企业的法治信用建设，促进政府转变职能，提高行政效率，建立健全现代市场经济体制4.有利于保护国家和社会公共利益，保障合理、有效地使用国有资金和其他公共资源，防止浪费和流失，构建从源头预防腐败交易的监督制约体系
第三节建设工程招标规模和条件
2.施工招标的规定第八条规定：工程施工招标应当具备下列条件：按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续； 工程资金或者资金来源已经落实； 有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料；法律、法规、规章规定的其他条件
第三章 建设工程招标各工作阶段
第一节 招标资格与招标备案
第二节招标投标概述
发包是订货承包是接受订货工程承发包的基本特征是——销售活动先于生产活动卖方——承包方或承包商，应当是社会信誉好、技术水平高、管理能力强的施工单位；买方——发包方或业主
第二节招标投标概述
在建筑市场上，工程的买方所选择的不是企业的产品，而是企业，由此突出了“资格审查”的重要性招标投标原则——公开、公平、公正和诚实信用招标投标特性——竞争性、程序性、规范性、一次性、技术经济性
第二节招标投标概述
招标投标是一种有序的市场竞争交易方式，也是规范选择交易主体、订立交易合同的法律程序。建设项目招标投标，是在市场经济条件下进行工程建设项目的发包与承包所采用的一种交招投标方式实际上是一种期货交易，是使工程项目建设任务的委托纳入市场机制，通过竞争择优选定项目的承包单位（包括勘察设计、施工、监理、设备及材料采购等）。交易对象是作为期货的工程
具体：招标人应当具有3名以上本单位的中级以上职称的工程技术经济人员，并熟悉和掌握招标投标有关法规，并且至少包括1名在本单位注册的造价工程师。
建设工程合同管理0301
第三章建设工程招标管理第一节招标投标法律制度概述1.建设工程招标投标的概念■概念◇是指工程招标人用招标文件将委托的工作内容和要求告知之兴趣参与竞争的投标人，让他们按规定条件提出实施计划和价格，然后通过评审比较选出信誉可靠、技术能力强、管理水平高、报价合理的可依赖单位，以合同形式委托其完成■实质◇招标公告－要约邀请◇招标－要约邀请◇投标－要约◇中标通知－承诺■招标投标法的主要内容◇招标投标程序◇招标人和投标人应遵循的基本规则◇任何违反法律规定应承担的后果责任■招投标制度是实现项目法人责任制的重要保障措施2.政府行政主管部门对招标投标的监督（五项监管活动）2.1 依法核查必须采用招标方式选择承包单位的建设项目■依法必须招标的范围（3项）◇大型基础设施、公用事业等关系公共利益、公众安全的项目◇国家投资融资项目◇使用国际组织或者外国政府贷款、援助的项目（注意，外国贷款与援助不等于外资）■必须招标的规模标准（50+100+200+3000）◇施工单项合同估算价在200万元人民币以上的◇重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的◇勘察、设计、监理，单项合同在50万元人民币以上的◇单项低于上述规定，但项目总投资在3000万元人民币以上的■可以不进行招标的项目（8项）◇涉及国家安全、国家秘密的工程（保密）◇抢险救灾工程（来不及）◇利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的（扶持农民工）◇建筑造型有特殊要求的设计（别人做不来）◇采用特定专利技术、专有技术进行勘察、设计或施工（别人做不来）◇停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的（不需要）◇施工企业自建自用，且本企业资质符合工程要求（自建自用）◇在建工程追加附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的（追加工程）◇其它◆某涉及国家安全的投资项目，施工单项合同估算价为8000万元人民币，该项目（）。
A.必须公开招标B.必须邀请招标C.可直接委托发包D.必须聘请招标代理机构委托发包【答案】C【解析】可以不进行招标的项目,尽管规模超过了总投资3000万元以后的标准，但是涉及国家安全，为了保密可以不进行招标，而采取直接委托发包的方式。
第三章 工程建设招投标管理
评审的方法： 定性评审——专家评议法：对标书的 各项进行认真比较分析后以协商和投票的 方式选定中标人。 过程简单，但科学性差。
定量评审：
(a)综合评分法：评委会事先根据招标项目的特点 将准备评审的内容进行分类，再把各类划分成小项， 并确定各类及各小项的评分标准，予以打分。 (b)评标价法：以评审价格作为衡量标准，选取最 低评标价作为推荐中标人。以投标报价为基础，将 报价之外需要评定的要素折算成价格，最后构成评 标价格。
(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
以上范围内总投资超过3000万元人民币的各类工程 建设项目，包括项目的勘查、设计、施工、监理以及与 工程建设有关的重要设备、材料等的采购必须进行招标。 总投资低于3000万元人民币，但单项合同估算价达 到下列标准之一的，也必须进行招标： （1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
②实质性审查（详评）：
内容上可分为： 技术评审：技术专家负责，考察技术方案、施工 措施、技术手段、技术装备、人员配臵、组织方法和 进度计划的先进性、合理性、可靠性、安全性等进行 分析。必要时评委会可以组织答辩。 商务评审：经济专家负责，投标报价的构成、计 价方式、计算方法、支付条件、取费标准、价格调整、 税费、保险及优惠条件等。
2.邀请招标
邀请招标是招标人以投标邀请书的方式邀请特定 的法人或者其他组织参加投标的一种招标方式。一般 邀请5-7家，但不得少于3家。 邀请招标的优点：节约招标费用和时招标。
3.议标 招标单位与施工企业直接商谈。
四、招标程序
（一）招标准备阶段主要工作 1.选择招标方式 2.办理招标备案
3.编制招标有关文件：招标公告、资格预审、 投标邀请、招标文件（标书）、中标和落标通 知书。
建设工程招投标法
建设工程招投标法建设工程招投标法第一章总则第一条为了规范建设工程招投标活动，保障国家利益和社会公共利益，维护建设市场的公平竞争秩序，加强对建设工程项目建设质量的监督，促进科学技术的进步和创新，根据宪法和有关法律法规，制定本法。
第二条本法适用于中华人民共和国境内的建设工程招标投标活动，包括新建、扩建、改建、恢复、维修和设备采购项目的招标投标活动，以及其他需要进行招标投标的相关活动。
第三条建设工程招投标活动应遵循公开、公平、公正、诚实的原则，保证参与各方的合法权益。
第四条建设工程招投标管理机关应当依法制定和发布建设工程招投标规则，对建设工程招投标行为进行监督和管理。
第五条建设工程招投标活动应当依法登记备案，未经登记备案的招标投标活动无效。
第二章招标第六条招标人应当按照法律法规和有关规定，自主选择建设工程招标代理机构进行招标代理工作。
第七条招标代理机构应当依法登记备案，具备相应的资质条件和组织能力。
第八条招标人应当按照招标代理机构的建议和要求编制招标文件，并且经过相应的批准后公开发布。
第九条招标文件应当包括招标公告、招标文件、技术要求、合同草案等内容。
第十条招标人应当对招标文件的真实、准确、完整负责，并且保证投标人在招标文件中提供的信息真实、准确、完整。
第十一条招标人应当按照法律法规和有关规定，向所有符合条件的投标人发送招标文件，保证他们有足够的时间准备投标文件。
第十二条招标人应当依法组织开标工作，确保开标程序的公开、公平、公正。
第十三条招标代理机构应当对投标人的资格条件进行审核，并对投标文件进行评审。
第十四条招标代理机构应当依法组织投标报价的宣读和评标工作，并根据评标结果确定中标人。
第十五条中标人应当按照中标通知书的要求与招标人签署合同，并按照合同履行义务。
第三章报名和投标第十六条投标人应当按照招标文件的要求，自愿参与投标，提供真实、准确、完整的投标文件。
第十七条投标人应当具备法律法规和招标文件规定的资格条件，否则将被拒绝参与投标。
二建法规004.建设工程发承包法律制度
第三章建设工程发承包法律制度第一节建设工程招标投标制度【习题】关于两阶段招标的说法，正确的（ ）。
A．实施两阶段招标，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第一阶段提出B．第一阶段投标人应当提交带报价的技术建议C．招标人应当在第一阶段之前向所有潜在投标人提供招标文件D．对于无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标【答案】D【解析】选项A，应当在第二阶段提出。
选项B，第一阶段投标人应当提交不带报价的技术建议。
选项C，第二阶段提供招标文件。
【习题】根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，必须招标范围内的各类工程建设项目，达到下列标准之一必须进行招标的有（ ）。
A．重要设备采购的单项合同估算价为人民币150万B．材料采购的单项合同估算值为人民币250万C．施工单项合同估算价为人民币300万D．监理服务采购的单项合同估算价为人民币60万【答案】B【解析】本题考核必须招标的规模。
达到下列标准之一的，必须招标: （1）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200 万元人民币以上；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上。
同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到以上规定标准的，必须招标。
【习题】根据《招标投标法》，可以不进行招标的工程项目有（ ）A．涉及国家秘密的工程项目B．涉及抢险救灾的工程项目C．利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的工程项目D．国有企业开发建设的商住两用的工程项目E．涉及国家安全的工程项目【答案】ABCE【解析】本题考查可以不招标的项目。
有下列情形之的，可以不进行招标：（1）需要采用不可替代的专利或者专有技术，（2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求。
建设工程招标投标规章制度
建设工程招标投标规章制度第一章总则第一条为规范建设工程领域的招标投标活动，保障国家利益和社会公共利益，促进建设工程市场的健康发展，特制定本规章。
第二条本规章适用于各类建设工程的招标投标活动，包括房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通运输工程等。
第三条招标投标活动应严格依法依规进行，保证公平竞争、公正公开、诚实守信、合理合法。
第四条政府应当加强对招标投标活动的监督管理，依法制定招标文件，保障投标人权益，防范招标欺诈行为。
第五条投标人应当严格按照招标文件的要求参与投标活动，不得有串通价格、行贿受贿等违法行为。
第二章招标文件的编制第六条招标文件应当包括招标公告、招标标的、技术要求、合同条款、投标资格，投标文件要求、保证金等内容。
第七条招标文件的编制应当遵守法律法规和政策规定，合理科学，不得歧视任何投标人。
第八条招标文件的审批应当经过相关部门、单位的审核，并在规定的范围内向社会公开。
第九条招标文件的修改应当及时通知所有已领取招标文件的投标人，并重新向其发放修改后的招标文件。
第十条招标文件的费用应当有明确规定，不得超出合理范围。
第三章投标人的资格第十一条投标人应当具备相关的资质、技术和经验条件，能够履行本合同义务。
第十二条投标人应当符合国家有关法律法规规定，不得有违法犯罪记录。
第十三条投标人应当有独立承担民事责任的能力，不得有重大违约记录。
第十四条投标人应当按照招标文件的要求提供相应的资质证明、业绩证明、财务状况证明等材料。
第四章投标文件的提交第十五条投标文件应当按照招标文件的要求，填写完整，签署正确，并在规定的时间内提交。
第十六条投标文件应当包括技术方案、施工组织设计、工程量清单、报价单、质量保证书等内容。
第十七条投标文件的报价应当明确，合理，不得存在价格垄断、恶意低价等行为。
第十八条投标文件的保证金应当按照招标文件的要求一次性缴纳，并符合规定的标准。
第五章招标评标第十九条招标评标应当按照客观、公正、公平、透明的原则进行，综合考虑技术、质量、价格等方面的因素。
第三章 工程项目投标
2）应放弃投标的项目
定性
（1）本施工企业主管和兼营能力之外的项目；
（2）工程规模、技术要求超过本企业技术等级的项目；
（3）本企业在手承包任务饱满，而招标工程的风险较大的项目； （4）本企业技术等级、经营、施工水平明显不如竞争对手的项目；
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（二）前期阶段的决策
——计算
定量
计权评分方法 将选择投标对象时需要考虑的各个因素量化，取各因素的计权评 价值之和为招标项目的投标价值，然后同企业预定的最低投标价 值线比较，并确定是否参加投标。 决策树法
报刊、网络等发布招标信息的媒介 获 取 投 标 信 息
预先了解国家投资动 向和发展规划
其他渠道
经常与建设管理部门、业主 、设计院、咨询机构接触
提高自己的知名度 、美誉度及忠诚度
（一）获取投标信息
项目的自然环境——地形、气象、气温等 项目的市场环境——建筑材料、能源、劳务、金融等 项目的社会环境——政治形势、国家政策等 竞争环境——竞争对手的实力、优势、人际等 项目方面的情况——规模、性质、工期、资金等 业主的信誉——资信、支付、费用等 投标人自身的情况——资格审查和履行项目的可能性 有关报价的参考资料——近期类似
评分法
等级c 投标须考虑的指标 权数 w 好 1.0 √ 1.管理水平 2.技术水平 3.机械设备能力 4.对风险的控制能力 5.实现工期的可能性 6.资金支付条件 7.与竞争对手实力比较 8.与竞争对手积极性比较 9.今后的机会 10.劳务和材料条件 ∑w×c 0.15 0.15 0.05 0.15 0.10 0.10 0.10 0.10 0.05 0.05 √ √ √ √ √ √ √ √ √ 较好 0.8 √ √ 一般 0.6 √ 较 差 0.4 √ 差 0.2 √ 指标得分w×c
工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号令)
工程建设项目施工招标投标办法（七部委30号令）国家计委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局令第30号(2003年3月8日)目录第一章总则第二章招标第三章投标第四章开标、评标和定标第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为规范工程建设项目施工(以下简称工程施工)招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。
第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委令第3号)规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。
任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。
任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。
施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。
第六条各级发展计划、经贸、建设、铁道、交通、信息产业、水利、外经贸、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发〔2000〕34号)和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。
第二章招标第七条工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：(一)招标人已经依法成立；(二)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；(三)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；(四)有相应资金或资金来源已经落实；(五)有招标所需的设计图纸及技术资料。
第九条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。
第十条依法必须进行施工招标的工程建设项目，按工程建设项目审批管理规定，凡应报送项目审批部门审批的，招标人必须在报送的可行性研究报告中将招标范围、招标方式、招标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准。
第三章建设工程投标实务
• 进入脚本情节（书本第68页）
•
通过脚本情节的学习
• • 引申探讨
投标策划书的内容； 波特五力模型的基本原理； PEST模型的基本原理。
成立投标小组、获取招标消息、进行投标决策
投标申请
施
工
参加资格预审、获取招标文件
投
标
研究招标文件、参加现场踏勘和答疑会
工
编写投标文件、编制施工规划、计算投标报价
作 程
建筑施工企业目前经营状况一般，接到的邀请 招标较少；竞争对手有一定实力，对本企业会构 成严重威胁，同时企业又试图开辟新的投标市场 ；投标项目风险小、工艺简单、工程量大、有较 好的社会影响，或者了解到业主还有其他正准备 开发的项目。
• (3)盈利型报价策略
投标报价以盈利为目标，通过发挥自身优势争 取中标。盈利型报价策略适用于以下两种情况：
• WT策略：减少内部劣势，规避外部威胁，放 弃投标。
第四节 建设工程投标报价策略
• 进入脚本情节（书本第87页）
•
通过脚本情节的学习
• • 引申探讨
投标报价的费用组成； 常见的投标报价策略； 报价技巧的运用。
一、投标决策
A、针对项目招标是投标，或是不投标； B、倘若去投标，是投什么性质的标； C、投标中如何采用何种策略和技巧。
• 3、赢利标：投标人认为如果招标工程既是本
企业的强项，又是竞争对手的弱项;或业主意向明 确；或本企业任务饱满，利润丰厚，才考虑让企 业超负荷运转时；上述几种情况下的投标，称赢 利投标。
• 4、保本标：当企业无后续工程，或已经出现
部分窝工，必须争取中标，但招标的工程项目对 本企业又无优势可言，竞争对手又多。此时就是 保本投标，顶多投薄利标。
2021年监理工程师《建设工程合同管理》第三章 建设工程施工招标及工程总承包招标
第一节工程施工招标方式和程序【习题】以下（）属于招标文件的内容。
A.投标人须知B.评标办法C.投标文件格式D.已标价工程量清单E.对投标文件的澄清『正确答案』ABC『答案解析』本题考查招标文件的内容。
选项DE属于投标文件的内容。
参见教材P40。
【习题】下列文件中，属于招标文件组成内容的有（）。
（2016年真题）A.投标人针对招标文件提出的质疑B.投标人对投标文件的书面澄清与说明C.对投标人质疑的书面解答D.招标人发布的资格预审公告E.招标人对招标文件的修改『正确答案』CE『答案解析』本题考查招标文件的组成。
对投标人质疑的书面解答和招标文件的修改均构成招标文件的组成部分。
选项B属于投标文件的内容。
参见教材P40～41。
【习题】根据规定，行业标准施工招标文件和试点项目的招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标文件》中的（）。
A.投标人须知正文B.评标办法正文C.通用合同条款D.技术标准和要求E.投标文件格式『正确答案』AB『答案解析』本题考查的是标准施工招标文件概述。
参见教材P39。
【习题】根据《招标投标法》，招标代理机构的性质是（）。
A.依法成立的企业B.地方政府成立的事业单位C.依法成立的行业协会D.行业主管部门设立的服务机构『正确答案』A『答案解析』本题考查招标代理机构。
招标代理机构应当具备下列资格条件：有从事招标代理业务的营业场所和相应资金，有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。
参见教材P40。
【习题】应由（）向未通过资格预审的申请人发出资格预审结果的书面通知。
A.资质审查委员会B.评标委员会C.招标人D.招标代理机构『正确答案』C『答案解析』本题考查资格审查。
招标人还应向未通过资格预审的申请人发出资格预审结果的书面通知。
参见教材P42。
【习题】某项目的招标人具有编制招标文件和组织评标的能力，则招标人（）。
A.可以采用直接委托方式发包B.可以自行招标，但应当备案C.可以自行招标，无需备案D.必须委托中介机构代理招标『正确答案』B『答案解析』本题考查的是招标准备阶段的工作。
监理工程师-法规-第三章-建设工程招标投标制度(二)
第三章-建设工程招标投标制度（二）2Z203010 建设工程招标投标制度招标方式-公开招标与邀请招标国有控股，原则公开；想要邀请，上级批准，人少不值。
招标方式-公开招标与邀请招标☆依法必须进行招标的项目，若国有资金占控股或者主导地位，原则上应公开招标。
（发招标公告，邀请“不特定”潜在投标人）国有控股，原则公开；想要邀请，上级批准，人少不值。
招标方式-公开招标与邀请招标☆国家、省级重点项目不宜公开招标，经国务院发展计划部门或省级政府批准，可邀请招标。
（向至少三个“特定”潜在投标人发投标邀请书）国有控股，原则公开；想要邀请，上级批准，人少不值。
招标方式-公开招标与邀请招标☆有下列情形之一的，可以邀请招标：（1）技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大。
国有控股，原则公开；想要邀请，上级批准，人少不值。
招标方式-两阶段招标☆两阶段招标是哪两个阶段？第一阶段：投标人提交技术建议，招标人以此确定技术标准和要求，编制招标文件。
第二阶段：投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。
招标方式-两阶段招标☆两阶段招标怎么考？（1）两阶段，相当于“戴一个‘技术建议’的帽子” 。
（2）只有参加第一阶段的投标人，才能参加第二阶段。
【例2015年-多选题】67、依法必须进行施工招标的工程建设项目，可以采用邀请招标的情形有（）。
A.项目受自然地域环境限制，只有少数潜在投标人可选择B.施工主要技术采用不可代替的专利或者专有技术C.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大D.涉及国家安全，国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标E.在建工程追加附属小型工程或者主体加层工作网校答案：AC【例2020年-单选题】34、关于两阶段招标的说法，正确的是（）。
A.实施两阶段招标，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第一阶段提出B.第一阶段投标人应当提交带报价的技术建议C.对于无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标D.招标人应在第一阶段之前向所有潜在投标人提供招标文件网校答案：C招标的基本程序履行项目审批手续→委托招标代理机构→编制招标文件、标底及工程量清单→发布招标公告或投标邀请书→资格审查→开标→评标→中标和签订合同→终止招标☆履行项目审批手续：按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，招标范围、招标方式（公开邀请）、招标组织形式（委托自行）应当报项目审批、核准部门审批、核准。
一级建造师考试建设工程法规知识点及练习-第三章 建设工程招标投标制度
一、单项选择题1、以下有关两阶段招标的内容，不正确的是（）。
A、可适用于技术复杂的项目B、可适用于无法精确拟定技术规格的项目C、第一阶段，投标人提交不带报价的技术建议D、第二阶段中，在第一阶段提交技术建议的单位中标【本题 1 分，建议 1 分钟内完成本题】【加入题库收藏夹】【加入题库打印收藏夹】【隐藏答案】【正确答案】 D【答案解析】本题考查的是建设工程招标方式和交易场所。
第二阶段中，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。
2、关于招标文件的说法，正确的是（）。
A、招标文件的要求不得高于法律规定B、潜在投标人对招标文件有异议的，招标人作出答复前，招标投标活动继续进行C、招标文件中载明的投标有效期从提交投标资格预审文件之日起算D、招标人修改已发出的招标文件，应当以书面形式通知所有招标文件收受人【本题 1 分，建议 1 分钟内完成本题】【加入题库收藏夹】【加入题库打印收藏夹】【隐藏答案】【正确答案】 D【答案解析】本题考查的是招标基本程序。
选项A，招标文件的要求可以高于法律规定；选项B，潜在投标人对招标文件有异议的，招标人做出答复前，暂停招标投标活动进行；选项C，招标文件中载明的投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。
3、关于招标文件澄清或者修改的说法，正确的是（）。
A、招标文件的效力高于其澄清或修改文件B、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前澄清或者修改C、澄清或者修改可以以口头形式通知所有获取招标文件的潜在投标人D、澄清或者修改通知至投标截止时间不足15日的，在征得全部投标人同意后，可按原投标截止时间开标【本题 1 分，建议 1 分钟内完成本题】【加入题库收藏夹】【加入题库打印收藏夹】【隐藏答案】【正确答案】 B【答案解析】本题考查的是招标基本程序。
招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
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4.关于联合体投标的有关要求 ①联合体的每一成员均须提交符合邀请的全套资格预审文件； ②提交投标文件时应附联合体共同投标协议； ③资格预审申请书中均须包括联合体各方几乎承担的份额和责任的
说明； ④资格预审申请书中应约定一方为联合体的牵头人； ⑤联合体各方均应具备承担本招标过程项目的相应资质条件； ⑥如果达不到本须知对联合体的要求，资格预审申请书将被拒绝； ⑦联合体各方可以单独参加资格预审，也可以统一参加，但不能独
件的主要依据。
招标文件是决定招标成败的关键
§3.3 建设工程施工招标文件的编制
3．3．1建设工程施工招标文件的组成
招标文件正式文本
建设工程招标文件
对招标文件正式文本的解释 对招标文件正式文本的修改
3．3．1建设工程施工招标文件的组成
பைடு நூலகம்
一、招标文件正式文本
由投标邀请书、投标人须知、合同主要条款、投标文件格式、工
到资格预审合格通知书应予以书面确认。
二、投标申请人资格预审申请书
1.资格预审申请书 2．资格预审申请书附表
①投标申请人一般情况 ②近三年的工程营业额数据表 ③近三年已完工程及目前在建工程一览表 ④财务状况表 ⑤联合体情况表 ⑥类似工程经验表
⑦拟派人员情况表 ⑧拟派项目负责人与主要技术人员情况表 ⑨拟派项目负责人与技术负责人的简历表 ⑩拟用主要施工设备情况表 11现场组织机构情况表 12拟分包企业情况表 13其他资料
资格预审文件由①投标申请人资格预审须知、②投标申请人资格预 审申请书格式要求、③资格预审合格通知书格式等组成。 一、资格预审须知
内容：①总则②资格预审申请③资格预审评审标准及评审办法④关 于联合体投标⑤利益冲突⑥申请书的提交⑦资格预审申请书材料的更新 ⑧通知与确认 二、投标申请人资格预审申请书
内容：资格预审申请书和资格预审申请书附表 三、资格预审合格通知书
内容：购买招标文件的地点及招标文件的售价、图纸押金的数额 等。
3．2．2建设工程资格预审文件的编制
一、投标申请人资格预审须知 1.总则 ①招标人名称②招标项目名称③招标前准备工作情况说明④资格预审收 取的范围⑤项目概况⑥工程描述⑦其他需要说明的问题。 2.资格预审申请 ①申请人的资质和条件②申请人应提交资格预审文件要求的全部资料及 证明材料③申请人对资格预审申请书的澄清或补充④如果投标申请人申 请一个以上的标段，应在资格预审申请书中指明申请的标段，并单独为 申请的每个标段分别提供关键人员和主要设备的相关资料⑤申请书应由 投标申请人的法定代表人或其授权委托代理人签字。
2.评审的程序和内容 3.评审的标准和条件 4.评审报告和合格投标人的确定及通知 5.附则 6.附表
招标文件是建设工程施工招投标活动中最重要的法律
文件，它不仅规定了完整的招标程序，而且还提出了各项技
术标准和交易条件，拟列了合同的主要条款。
招标文件是评标委员会对投标文件评审的依据，也是
业主与中标人签订合同的基础，同时也是投标人编制投标文
3.资格预审评审标准及评审办法 必要合格条件标准：一般包括对投标申请人的营业执照、资质等级
证书、财务状况流动资金、固定资产、净资产总值、履约情况、分包情 况等要求
附加合格条件标准：一般包括对本招标项目所需的特别措施或工艺 的专长、专业工程施工资质、环境保护、同类工程施工经历、项目经理 资格安全文明施工等方面的要求。
程量清单、技术条款、设计图纸、评标标准和方法、投标辅助材料等组
成。
二、对招标文件正式文本的解释
投标人拿到招标文件正式文本之后，如果认为招标文件有问题
需要解释，应在收到招标文件后规定的时间内以书面形式向招标人提
出，招标人以书面形式向所有投标人作出答复，其具体形式是招标文件
答疑或答疑会议记录等，这些也构成招标文件的一部分。
三、投标申请人资格预审合格通知书
如何评选施工单位？
3．2．3资格预审评审办法
1.总则 ①评审办法的编制依据 ②评审的原则 ③评审办法的适用范围 ④评审委员会的组成和产生办法 ⑤投标人数量及确定投标人的原则 ⑥资格预审活动的保密和纪律要求 ⑦评审活动场所和行政监督管理单位 ⑧招标人认为有必要说明的其他事项
三、对招标文件正式文本的修改
在投标截止日前，招标人可以对已发出的招标文件进行修改、补
充，这些修改和补充也是招标文件的一部分，对投标人起约束作用。
3.3.2建设工程招标文件的主要内容
一、投标须知 投标须知是投标人的投标指南，一般包括两部分：投标须知前附表 和投标须知正文。 （一）投标须知前附表 投标活动中的重要内容以列表的方式表现出来。
6.资格预审申请书的提交 按照资格预审文件的具体要求：密封和标示、份数、证书资料、提
交时间地点等。 7.资格预审申请书材料的更新 提交投标文件时，投标申请人须对资格预审申请书中的主要内容进
行更新，以证明其仍满足资格评审标准。 8.通知与确认 资格预审文件中应载明公布预审结果的时间和方式。投标申请人受
评审方法： ①综合定量评审法是根据招标工程的性质、特点和要求设定评审因 素及其相应的评审标准和量化分值，资格预审评审委员会依据评审标准 进行量化评分，并依照量化评分结果确定合格投标候选人或合格投标人 的方法。 ②综合定性评审法是根据招标工程的性质、特点和要求设定评审因 素，对评审因素以必要合格条件标准和附加合格条件标准的形式予以表 现，并就每项评审因素设定合格标准的方法。
第三章 建设工程招标
邱香
选择什么样的施工单位的标准——资格预 审文件如何编？
如何编招标文件？
如果不会编，怎么办？——《标准文件》
§3.2 建设工程资格预审文件的编制
资格预审文件是投标申请人编制投标资格预审申请文件的依据，也 是招标人对投标申请人进行资格审查的依据。
3．2．1建设工程资格预审文件的组成
立投标； ⑧鼓励独立参加资格预审； ⑨资格预审合格后，联合体组成有任何变化，须在投标截止日期前
正的招标人的书面同意⑩以联合体通过资格预审的，不能另外加入其它 联合体。
5.利益冲突 资格预审文件要求：①投标申请人与招标代理机构没有利害关系②
未参与过本项目的技术规范、资格预审或招标文件的编制工作③与监理 单位没有利害关系。