最新-2018高中地理 51 环境管理的基本内容和主要手段课件 中图版选修6 精品

手段
定义 具体内容 运用税收、 税收和 项 财政补贴、 市场交 押金制 征收有偿 收费制 目 信贷优惠 易 度 使用费以 度 经济 及奖励、 手段 环境税、 补助金制 市场干 罚款等间 举 资源使 度、税收 预、责 接管理环 例 用税 减免 任保险 境 通过环境教育培养环境保护的专门人才 宣传 普及环境 教育 科学知识， 提高公民的环境意识，实行科学管理、 手段 思想动员 提倡社会监督的环境管理 借助既提高劳动生产率、又把环境污染和生态破 技术 坏控制到最小限度的技术以及先进的污染治理技 手段 术等手段保护环境
名师点拨 中国缔约和参加的部分环境保护公约 (1) 《联合国气候变化框架公约》：控制二氧化碳、 甲烷和其他温室气体的排放；建立机构执行对发展 中国家的经济援助和技术转让，帮助各国最大限度 地减少温室气体排放。 (2) 《生物多样性公约》：保护生物多样性，持久 使用其组成部分及公平合理分享由利用遗传资源而 产生的利益。 (3) 《控制危险废弃物越境转移及其处置巴塞尔公 约》：各缔约国有权禁止有害废物的进境和进口。 (4)《保护臭氧层维也纳公约》：控制、削减或禁 止辖区内人类活动对臭氧层造成的不利影响。
核心要点突破
环境管理的手段比较
手段 定义 具体内容
通过行政 根据国家环境保护的政策、规划及行政决 行政 程序直接 议、决定等，对从事开发活动的人、财、 手段 管理环境 物等实施管理
制定环境法律法规 运用法律 组建执法队伍 法律 武器，依 手段 法管理环 通过强制手段调整开发活动中的各种关系 境 通过司法程序实施行政、经济或刑事制裁
【课标定位】
1 ．能结合具体实例判断出环境管理的基本内容。
2．能结合具体实例说出环境管理的主要手段。
3．举例说出当前全球环境问题的管理与国际行
动。
基础知识梳理 核心要点突破 第 一 节
教材深化探究
知能优化训练 课外视野拓展
基础识梳理
一、环境管理的基本内容和主要手段 经济 1．环境管理的概念：环境管理是按照_____ 生态 行政 经济 规律和 _____规律，运用 ____法律 、____、 _____、 教育和科学技术等手段，通过全面系统的规 调整_____ 控制 划，对人们的社会活动进行 与_____， 发展经济 达到既要 _________满足人类的基本需要，又 不超过 ________________这样一个目的。 环境的容许极限
【解析】 广电总局禁止在景区核心区拍影视剧， 这是政府主管部门为保护景区环境采取的行政措 施，为影视行业的环境管理，因而应属部门环境 管理。环保总局对于景区自然资源的行政保护法 规，是为保护自然资源而制定的，应属于资源环 境管理。从材料看，对《无极》剧组的处罚，有 网络媒体、环保总局、建设部行政部门、经济罚 款，因而涉及行政、经济、新闻媒介等手段。横 断山区、青藏地区属高海拔地区，自然生态系统 脆弱，破坏后恢复很慢。
第一节
环境管理及其实施
学前引路
【情景导引】 20世纪70年代以前，对环境问题采取的措施主要 是限制污染物排放和治理污染源，然而在实践中， 人们逐步认识到环境问题并不是单纯的污染问题， 仅仅采取工程技术措施不能从根本上解决环境治 理问题。 思考：人类究竟该怎样防止对环境造成破坏？究 竟该怎样做才能保证资源不仅满足当代人的需要， 而且满足子孙后代永续利用的需要？
例1
(1)广电总局关于禁止在景区核心区拍影视剧的通知， 说明其采取的环境管理手段是 ________ 。从环境管 理的范围看，广电总局禁止在景区核心区拍影视剧 属于________________________。 (2)环保总局对于景区自然资源的保护有一系列的行 政 法 规 ， 这 些 管 理 制 度 应 属 于 ____________________________( 从环境管理的范围 来看)。 (3)材料中，对《无极》剧组的破坏生态环境行为共 采取了哪些环境管理手段？ (4)近年来，国家环保局对横断山区、青藏地区等高 海拔地区的自然环境的管理保护力度加大，为什么？
【答案】
源环境管理
(1)行政手段
部门环境管理
(2)资
(3)行政、经济、新闻媒介手段。
(4)高海拔地区由于地高天寒，生物生长缓慢， 生态系统脆弱，破坏后难以恢复。
2．环境管理的基本内容
资源 环境管理； _____ 区域 环境管理； (1) 按其范围： _____
部门环境管理。 规划与计划 管 理 ； (2) 按 其 职 能 和 性 质 ： 环 境 ___________ 污染源 管理；环境 _____ 质量 管理；环境 _____ 技术 管理。 _______ 3．环境管理的主要手段 行政 手段；(2)_____ 法律 手段；(3)_____ 经济 手段； (1)_____ (4)技术手段；(5)宣传教育手段。
阅读以下材料，回答问题。 材料：2007年4月26日中国环境新闻网报道 广电总局下发关于禁止在风景名胜区核心景区 拍影视剧的通知。原因是近年来，在影视剧拍 摄活动中出现了一些风景名胜区的植被、水体 等自然生态以及某些文物被破坏的情况，引起 社会各界的广泛关注。2006年，电影《无极》 剧组因破坏香格里拉的生态环境，受到环保总 局和建设部的批评，并罚款9万元。
二、当前全球环境问题的管理与国际行动 1．全球环境的管理 环境管理 机构或合作 全球环境管理由全球性的_________ 项目共同实施。全球性环境保护的国际组织有： 联合国可持续发展委员会 联合国环境规划署 、 ______________________、_________________ 联合国开发计划署。全球环境管理中最重要的 联合国三次环境与发展会议 是 国际合作 ，_________________________ 是_________ 国际最高层次的关于环境管理的国际合作。 2．环境管理的国际行动 国际环境 公约；(2)共同实施全球 (1)积极履行__________ _________ 环境问题 研究计划；(3)实施ISO14000系列标 准；(4)国际环境保护科学交流。