事业单位养老保险并轨并非“高就低”
机关事业单位与企业养老保险并轨存在的问题及对策
机关事业单位与企业养老保险并轨存在的问题及对策
机关事业单位与企业养老保险并轨是我国养老保险制度改革的重点之一。
在实施过程中，仍然存在一些问题，需要我们思考并制定对策。
机关事业单位与企业养老保险并轨面临的一个问题是缺乏统一的制度和政策。
由于机关事业单位与企业具有不同的性质和特点，现有的制度和政策并不能完全适用于两者的养老保险并轨。
我们需要制定统一的制度和政策，明确机关事业单位和企业之间的养老保险权益和责任，确保养老保险制度的公平和可持续发展。
第二，机关事业单位与企业养老保险并轨中存在的另一个问题是制度运行的透明性和公正性不足。
有些地方存在着机关事业单位和企业虚报缴费、骗取福利等问题，导致养老保险制度的公平性受到影响。
我们需要加强对养老保险制度的监督和管理，建立健全的监管机制，对违法违规行为进行严厉打击，确保养老保险制度的运行透明和公正。
机关事业单位与企业养老保险并轨中存在的另一个问题是养老保险基金的平衡和运营难题。
由于机关事业单位的工资待遇较高，养老保险基金的缴存和支付压力较大，容易出现养老保险基金的不平衡和运营风险。
我们需要建立健全的养老保险基金管理制度，加强养老保险基金的监测和预警，确保养老保险基金的平衡和可持续发展。
针对以上问题，我们可以采取一些对策来解决。
我们应加大对机关事业单位和企业的宣传力度，提高其对养老保险制度的了解和认同，从而增强他们的参保意识和缴费意愿。
我们应建立统一的缴费和待遇标准，保证机关事业单位和企业之间的养老保险权益的一致性和公平性。
我们还可以引入市场化的手段，如养老保险个人账户，让参保人员在养老保险中具有更多的自主权，提高养老保险制度的可持续发展。
养老金并轨带来的影响及存在的问题
养老金并轨带来的影响及存在的问题养老金“并轨”重在转机制，而非降待遇，改革可能需要财政的大力支持，适当调整公务员和事业单位职工工资水平，弥补因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。
双轨制——企业养老金和事业养老金，现在的事业养老金比企业养老金高出3倍左右，人们的呼声很高,一致要求双轨制并轨，也就是企业和事业养老金差不多。
一、养老金并轨带来的影响（一）差距逐步缩小在养老金并轨前，由于机关事业单位人员不用缴养老保险，但退休后的养老金标准却远远高于企业退休人员，因此，“待遇差”问题一直备受诟病。
有统计显示，中国机关事业单位职工养老金替代率（养老金占退休前工资收入比例）超过80%，个别甚至达到100%。
而目前企业职工养老金替代率则在50%以下。
那么，在养老金并轨后，企事业单位职工之间的养老金待遇差距会缩小吗？随着改革的实施，机关事业单位与企业的养老金替代率必将逐步拉近，但二者差别过大，立即趋同并不可能。
此外，两者之间养老金待遇的差距缩小不在于降低公务员养老金，而在于提高企业退休人员养老金，要通过“提低”的办法来缩小差距。
决定提出“根据职工工资增长和物价变动等情况，统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整”，当前企业退休人员基本养老金每年涨幅差不多在10%左右，公务员可适当降低涨幅，这样增幅一大一小，过几年两者之间的差距就会变小。
（二）初期或分三类养老基金养老金并轨初期或分三类养老基金，党政机关、事业单位和企业的缴费标准不尽相同。
三个“池子”的资金并不相通。
从理想状态或最终目标来说，党政机关、事业单位既然要建立与企业相同的基本养老保险制度，最终就应使三者统一使用一个社会保险基金，实现养老制度一体化，并由统一基金同时为三类人员发放养老金。
在统一制度下，三类人员完全根据缴费年限、缴费比例的多寡，来计算最终应得的待遇。
但从实际看，并轨后党政机关、事业单位和企业的养老金替代率在改革初期预计不会统一，缴费标准也会不尽相同。
事业单位养老保险并轨问题及对策
事业单位养老保险并轨问题及对策事业单位养老保险并轨问题及对策随着2022年国务院出台事业单位养老保险相关政策，标志着正式落实事业单位养老保险并轨。
其对传统的事业单位养老保险双轨制度进行改革，不仅将养老保险制度进行统一，还将传统事业单位养老保险制度存在的差异化进行极大降低，有效缓解退休人员的社会矛盾，促进社会和谐发展。
但是，在并轨过程之中，一些隐含在内部的问题逐渐显现出来，本文立足事业单位养老保险并轨的主要内容，针对并轨过程之中的问题，提出相关建议。
一、事业单位养老保险并轨的主要内容对传统养老保险双轨制度进行改革，使企业单位退休人员与事业单位退休人员的养老保险待遇差距逐渐减少。
对于事业单位退休人员中的“老人”，将改革前的待遇项目或者规定纳入基本养老金发放的范围，其余以过去传统的形式发放；对于事业单位中的“中人”，养老保险通过建设平稳过渡周期,保持总体待遇不降低；对于事业单位中的“新人”，根据多缴纳、多收益的原则，职业年金构建、视同缴费年限核算等为保持待遇水平提供基础保障。
像大型国有企业的中间管理机构，对于进入养老保险并轨的退休人员，一方面，参照公务员标准发放的人员其待遇不会减少，而事业编制人员的退休养老保险却存在一定的减少情况；另一方面，随着人口老龄化的加剧，仅靠原来单一的养老保险制度已经无法满足当前的需求。
因此，利用基本养老保险、职业年金、个人储蓄养老保险三位一体的多支柱养老保险体系，构建统一、合理、可持续发展的养老保险制度是当前各个单位所必须面临的问题。
事业单位在进行养老保险并轨改革的同时，还要注重创新，不断完善缴费平等指数，特别是职务指数和单位人员等级指数的明确划分，对各地区指数进行有针对性地合理统计，不断适应养老金的不同需要，不断平衡缴费指数，将退休补贴差异降到最低，从而有效彻底落实基本待遇。
二、事业单位养老保险并轨的主要问题1.社会公平性问题。
当前，我国企业职工在职的时候，是由企业和个人共同按照一定的标准对养老保险进行缴纳，职工在退休之后，可以按月领取相应的养老保险金额；事业单位职工的养老保险制度，是根据经济形势由国家财政统一发放保险金额。
事业单位工资改革最新消息：养老金并轨不代表事业单位涨工资
2015年事业单位考试资料事业单位工资改革最新消息：养老金并轨不代表事业单位涨工资来源江门中公教育截至2014年11月底，职工和城乡居民养老保险参保合计达8.37亿人，其中职工参保3.38亿人，城乡居民参保4.99亿人，待遇领取2.26亿人。
上世纪90年代初开始的养老保险改革，机关事业单位没有参加，虽然后来一些地方开展了机关事业单位养老金改革试点，但多数仅是在形式上缴纳社保费，体制机制没有根本改变。
企业养老保险制度改革以来，机关事业单位职工退休金和企业职工养老金的差距逐步拉大，社会对养老“双轨制”反响强烈。
工资涨吗?公务员工资可能普涨全国人大常委会会议审议的《国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告》透露，党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法。
报告同时指出，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进。
“这样的话，在全面实现养老并轨之前，公务员工资可能实现普涨。
”西南政法大学劳动与社会保障法教授熊晖说，“但是大幅上涨可能性不大，主要是为了覆盖社保支出部分。
”熊晖指出，当前很多基层地区的公务员群体工资水平相对较低，而社保个人缴费的比例不低，对于那些月收入2000余元的基层公务员而言，自己负担各项社保缴费相对困难。
中国人民大学教授郑功成则认为，实施养老“并轨”并不意味着机关事业单位人员工资必然上涨，但却是调整工资制度的好机会。
国家应支付改革的初始成本，即适当增加一次工资，以消减改革初期带来的阵痛，促使制度平稳转型。
机关事业单位养老保险改革赶在年末交出了一份成绩单——国务院副总理马凯23日向第十二届全国人大常委会所做的报告公布，改革方案已经由国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。
按照企业养老保险费率，单位缴费20%入社会统筹，个人缴费8%入个人账户，这意味着中国700多万公务员、3000多万事业单位人员都将失去工资里的“8%”。
机关事业单位工作人员将缴纳个人工资的8%作为养老金，而越来越多的省份也将加入公务员上调工资队列。
并轨前退休和并轨后退休哪个工资高
并轨前退休和并轨后退休哪个工资高在我们日常生活中，退休问题是一个备受关注的话题。
并轨前退休
和并轨后退休哪个工资高，一直是大家比较关心的问题。
那么，让我
们来分析一下这两种情况下的具体情况。
首先，对于并轨前退休的情况，通常是指在实行养老保险制度并轨前，即交农村养老保险和城镇职工养老保险，以及机关事业单位人员、企事业单位人员的养老保险制度没有实行统一的情况下，退休人员按
照各自的制度享受养老保险待遇。
在这种情况下，由于不同单位和地
区的养老保险政策不同，退休人员的养老金水平也会有所不同。
有些
人可能会选择在并轨前提前退休，享受相应的养老待遇。
但由于各地
政策不一，具体情况还需具体分析。
而对于并轨后退休的情况，是指在实行养老保险制度并轨后，即各
地区、各单位的养老保险制度已经实现统一，退休人员按照新的制度
享受养老保险待遇。
在这种情况下，退休人员的养老金水平可能会有
所提高，因为按照统一的政策进行发放，也有可能会有一些调整和优化，使得退休人员能够享受更好的待遇。
总的来说，并轨后退休的养老金水平往往会相对较高，因为在统一
的制度下，政策更加公平合理，有可能会进行适当调整和提高。
而在
并轨前退休的情况下，退休人员的养老金水平可能会有较大差异，具
体情况需要根据各自的工作单位和地区政策来具体分析。
所以，当我们面临退休选择时，需要考虑到自己所在的地区和单位
的具体政策，做出合理的决定，以便在退休后能够享受到相应的养老
保险待遇。
希望以上分析能够帮助大家更好地了解并轨前退休和并轨后退休哪个工资高这一问题。
事业单位养老金并轨薪酬待遇必涨
事业单位养老金并轨薪酬待遇必涨
新政实施后，相关部门相关人员曾做过调研，结果是在某些地方已经出现了老医生、老教授等事业单位人员扎堆儿申请提前退休的现象。
2014年7月22日，国家行政学院公共行政教研室主任竹立家接受《华夏时报》记者采访时表示，事业单位养老金并轨后，内部人员最担心的则是薪酬以及退休金是否会降低等问题。
过去，事业单位人员都是终身制，有利于培养职工的忠诚感、安全感以及职业感，薪酬一旦有所下降，对于提高公共服务的质量和数量无疑是个沉重打击。
竹立家强调，事业单位人员并非真的抵触政策上的并轨，关键是，既然是改革，首先要把问题捋清楚，其次要按劳分配，不能总拿民工和教授的薪酬作比较，毕竟两者知识结构和社会贡献不同，改革的结果必须是提高事业单位人员的工作积极性。
但记者从一位接近人社部的人士处了解到，此次改革虽然不能与涨工资完全画等号，但并轨前，事业单位工资大体上来说肯定是要上涨，其中主要涉及全额财政拨款的事业单位。
记者采访获悉，就目前来看，尚未有开始签订聘任制合同的全额拨款事业单位，大都在等待相关细则的出台，而先涨后并，也已成为大势所趋，之后的绩效改革也将会随之跟进。
机关事业单位与企业养老保险并轨存在的问题及对策
机关事业单位与企业养老保险并轨存在的问题及对策随着我国人口老龄化进程的加快，养老保险制度的完善和健全成为社会关注的热点之一。
在我国，机关事业单位和企业养老保险并轨的问题一直备受关注。
机关事业单位和企业养老保险并轨存在诸多问题，需要及时采取对策加以解决。
1. 制度不统一导致保障差异在目前的养老保险制度下，机关事业单位和企业的养老保险制度存在较大的差异。
机关事业单位的养老保险制度往往相对较好，对职工的养老金保障更为充分；而企业养老保险制度相对较为薄弱，对职工的养老金保障程度不足。
这种差异化的制度安排导致了两者在养老保险领域的保障水平存在较大差距。
2. 经济可持续性差异由于历史原因和制度设计的不同，机关事业单位和企业的养老保险基金经济可持续性存在差异。
机关事业单位的养老保险基金往往积累较多，经济可持续性相对较好；而企业的养老保险基金往往面临较大的支付压力，经济可持续性相对较差。
一旦并轨，将会对整个养老保险基金系统的稳定性产生影响。
3. 统筹协调难度大机关事业单位和企业养老保险并轨后，如何进行统筹协调也是一个重大问题。
由于两者的制度安排和基础不同，统筹协调难度较大，可能会导致很多实施细则和操作机制上的问题。
为了解决机关事业单位与企业养老保险并轨后的问题，首先需要对养老保险制度进行统一规划。
通过制定统一的养老保险法律法规和政策，明确并规范机关事业单位和企业的养老保险制度安排，实现养老保险的保障一致性。
在机关事业单位与企业养老保险并轨之后，需要通过合理的财政支持和资金调剂，实现养老保险基金的经济可持续性平衡。
对于基金积累较多的机关事业单位，可以适当调整其缴费比例和福利水平；对于基金支付压力较大的企业，可以通过财政补贴和税收优惠等方式进行支持和帮扶。
机关事业单位与企业养老保险并轨后，需要加强统筹协调，建立合理的统筹机制和协调机构。
通过设立专门的机构或委员会，负责制定养老保险并轨的实施细则和操作机制，保障整个并轨过程的顺利实施。
养老金并轨的难点
养老金并轨的难点养老金并轨的难点“企业退休人员热热闹闹几百元、机关退休人员不声不响几千元。
” 人力资源和社会保障部副部长胡晓义曾直言这种说法虽不完全准确，但也反映出这种差距确实存在。
5月6日，记者从接近人力资源和社会保障部人士处了解到，不同养老制度并轨是未来的改革大方向，但由于前期事业单位养老保险改革试点在个人缴费、职业年金、支付水平等机制上没有理顺，改革迟迟难以真正启动，使得决策部门对养老金并轨改革更为谨慎。
北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实及其团队向本报记者披露，一般而言，公务员养老金在4000元左右；同时地区之间差别较大，东部地区公务员养老金明显高于西部。
事业单位比公务员低20%-30%，企业养老金更低，大部分在1500-2000元左右。
李实团队通过研究发现，最近几年，不同群体退休人员养老金水平差别越来越大。
中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文指出，机关、事业单位与企业间的待遇差距呈拉大趋势。
这些专家的结论是多年通过调查研究根据事实得出的结论，而实际现状也确实是这样，正如人社部负责人讲的：企业退休人员热热闹闹几百元、机关退休人员不声不响几千元。
企业连涨九年养老金抵不上机关和事业单位涨一次，原来的差距不但没缩小，新的差距又在加大。
旧的矛盾没有很好地面对、梳理、调整、化解、解决。
新的矛盾还在现行政策中不断涌现，仅企业在地域、行业、工种、职称等方面又形成了新的差距，而且差距还在继续扩大，全国企退平均工资最高地区和最低地区差距将近一倍，有职称和没有职称的职工退休金相差也高达一倍以上，垄断行业和普通企业退休金差距更大，按现有调整政策发展下去，企业内部的退休金又将出现新的多轨制。
这一切实在让人感到费解和不安，主要原因只有一点，就是分配原则的指导思想出了问题，而这种指导思想就是养老金双轨制的延续与翻版。
所有养老金政策都出自于同一种指导思想，同一种政策，同一种模式，这种固有的、陈旧的、一成不变的指导思想不改变，原来的双轨制不但永远得不到解决，而且后来的养老金政策还会继续扑其后尘，产生更为复杂的多轨制。
机关事业单位与企业养老保险并轨存在的问题及对策
机关事业单位与企业养老保险并轨存在的问题及对策机关事业单位与企业养老保险并轨是养老保险制度的重要改革举措之一，旨在实现养老保险制度统一管理，优化养老保险资源配置。
在实施过程中也存在一些问题，需要采取相应的对策。
机关事业单位与企业养老保险并轨后，缴费制度不统一是一个突出的问题。
机关事业单位的养老保险缴费基数相对较低，而企业养老保险缴费基数较高。
这导致了两者在缴费制度、待遇水平等方面存在着差异，不利于养老保险制度的统一和公平。
解决这个问题的对策是逐步统一机关事业单位和企业的养老保险缴费制度，建立更加公平合理的缴费标准和制度。
退休待遇差距较大是机关事业单位与企业养老保险并轨后的另一个问题。
由于机关事业单位在原有的养老保险制度中享有较高的待遇水平，而企业养老保险制度相对较低，因此并轨后退休待遇的差距较大。
这不仅不利于缩小城乡、地区之间的养老待遇差距，也不利于职工的养老保障。
解决这个问题的对策是通过增加企业退休人员的养老金待遇，逐步弥补并轨后的差距，使退休待遇更加公平合理。
机关事业单位与企业养老保险并轨后，运营管理的问题也值得关注。
机关事业单位养老保险制度的运营管理相对较为稳定，而企业养老保险制度的运营管理相对较为灵活。
在并轨后，如何实现统一管理、提升服务水平成为一个重要问题。
解决这个问题的对策是建立健全养老保险统一管理机构，统一管理养老保险基金，推进养老保险制度的信息化建设，提高养老保险服务的质量和效率。
机关事业单位与企业养老保险并轨后，人员转移和数据整合也是一个亟待解决的问题。
机关事业单位与企业养老保险制度在人员和数据上存在差异，如何实现人员的平稳转移和数据的整合是一个重要任务。
解决这个问题的对策是建立健全人员转移机制，明确转移程序和条件，确保机关事业单位人员和企业人员的养老保险权益得到有效保障；加强信息系统建设，实现各类数据的整合和共享，为养老保险制度的统一管理提供有力支持。
机关事业单位与企业养老保险并轨存在的问题及对策
机关事业单位与企业养老保险并轨存在的问题及对策随着中国经济的发展，机关事业单位和企业的界限逐渐模糊，许多经济社会问题日益凸显出来。
其中一个重要问题是机关事业单位与企业养老保险并轨的问题。
随着“两项转制”政策的全面推行，许多机关事业单位改制为企业，但在养老保险上却存在两种制度：机关事业单位实行的是公务员养老保险制度，而企业则实行社会保险制度。
这导致机关事业单位和企业之间在养老保险方面存在较大的差异，造成了一些不公平的情况。
首先是退休金待遇的差异。
公务员养老金以工资为基数计算，一般是工资的八成左右，而企业员工的退休金待遇则是由缴费年限和工资基数等因素来决定的。
因此，相同工龄和工作岗位的人在退休金待遇上存在很大的差异，这不利于公平。
其次是养老保险缴费标准的不同。
公务员养老保险是由财政全额负担的，而企业的养老保险是由企业和职工共同缴纳的。
企业和职工缴纳的比例不同，导致企业职工在缴费方面的负担比机关事业单位职工更重。
此外，企业员工由于工资水平和缴费基数的限制，有些人可能无法达到缴费标准，无法享受养老保险待遇，这也存在不公平。
针对以上问题，建议制定统一的养老保险制度，遵循公平、合理、可持续的原则，解决机关事业单位与企业之间的养老保险的并轨问题。
首先，对退休金待遇进行统一。
应根据工龄和工作岗位等因素来确定退休金基数，公务员与企业员工应享受同等待遇，消除待遇上的差异。
其次，对养老保险缴费标准进行统一。
应改变现行的缴费模式，由企业和职工共同缴纳养老保险费用。
缴费比例应根据职工工资水平和企业盈利能力、规模等因素综合考虑，保证公平。
此外，应将养老保险制度归属于社会保险制度，以确保机关事业单位和企业职工都能够受惠。
这样能够同时满足养老保险的可持续性，不断满足老年人的养老需求。
综上所述，机关事业单位与企业养老保险并轨存在一定的问题与不足。
应加强养老保险制度的管理与统筹，促进机关事业单位与企业的融合发展。
通过制度的规范化与标准化，提高养老保险的执行效力，为全社会的公民提供更为优质的养老保险保障。
国家公务员养老金并轨动真格儿 不会降低退休金
国家公务员养老金并轨动真格儿不会降低退休金昨日，参与养老金改革部分政策讨论和制定的中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文在接受外派采编组记者采访时表示，目前有关改革方案确实正在做顶层设计，但根本没有具体到是否要按工龄进行补交这份儿上。
公务员养老金怎么改？主体将由基本养老金和职业年金构成对于养老金并轨，郑秉文表示，现在的改革原则已经确定，改革后，机关事业单位退休人员的收入主体将由基本养老金和职业年金两部分构成。
郑秉文说，职业年金将保证机关事业单位的养老金替代率不会降低，也就是说改革后不会降低相应人群的退休金。
据了解，目前机关事业单位和企业职工的养老金替代率（养老金占退休前工资的比例）相差悬殊，即机关事业单位职工退休可拿到在职工资的80%至90%，而企业职工退休后只能领到在职工资的40%至60%。
替代率相差悬殊如何破题？国家已出台政策推进企业年金对于机关事业单位、企业的退休人员养老金替代率相差悬殊的问题，郑秉文强调，实际上企业职工养老金也由两部分构成，包括基本养老金和企业年金，但“目前已建立企业年金的企业数量依然很少，全国参保人数仅为2000万人”。
郑秉文表示，去年12月，由财政部、人力社保部以及国税总局联合发布了《关于企业年金、职业年金个人所得税有关问题的通知》，实施了企业年金、职业年金个人所得税递延纳税优惠政策，这是国家为了推进企业年金、职业年金发展的一项具体措施。
郑秉文认为，越来越多的企业建立起企业年金之后，企业职工养老金的替代率也会与机关事业单位的看齐。
郑秉文说，改革后，无论从体系上、模式上还是缴费公式上，两大板块的养老保险制度都将是一致的。
养老金并轨改革方案能否如约出台？改革已写进政府今年工作总体部署国务院总理李克强在政府工作报告“2014年工作总体部署”中提出，“建立统一的城乡居民基本养老保险制度，完善与职工养老保险的衔接办法，改革机关事业单位养老保险制度，鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险”。
行政事业单位工作人员养老保险制度改革解析
行政事业单位工作人员养老保险制度改革解析随着我国老龄化问题日益突出，养老保险制度改革已成为各界关注的焦点之一。
行政事业单位工作人员养老保险制度也不例外，作为国家公务员的一部分，他们的养老保险制度改革也备受关注。
下面我们就来解析一下行政事业单位工作人员养老保险制度改革的相关情况。
一、现行制度存在的问题目前，行政事业单位工作人员的养老保险制度存在一些问题，主要表现在以下几个方面：1. 经济压力加大：随着人口老龄化加剧，养老金支出逐年增加，而缴费人口逐渐减少，这导致养老金缺口不断扩大，行政事业单位经济压力加大。
2. 制度不公平：目前的养老保险制度存在着不公平现象，有的行政事业单位工作人员的养老金水平较高，而有的人则较低，这种不公平现象令人不能接受。
3. 养老金水平不高：现行制度下，行政事业单位工作人员的养老金水平相对较低，难以满足他们的基本生活需求，这也是一个亟待解决的问题。
上述问题的存在，迫使我们必须对行政事业单位工作人员养老保险制度进行改革，以适应社会发展的需要。
二、制度改革方向1. 多元化缴费方式：目前行政事业单位工作人员的养老保险制度主要是由单位统一缴费，这种方式已经难以适应现代社会的需求。
我们可以考虑采取多元化的缴费方式，比如个人和单位共同缴费，个人自愿缴费等，来增加养老保险的筹资来源，缓解经济压力。
2. 公平合理的养老金水平：改革后的养老保险制度应当保证每位受益人的养老金水平都是公平合理的，不能出现像现在这样有的人养老金水平过高，有的人过低的现象。
3. 完善养老保险投资运营机制：应当建立更加完善的养老保险投资运营机制，提高资金的使用效率，增加资金的回报率，以保障养老金的可持续发展。
三、制度改革的建议在实际改革中，我们可以考虑以下一些具体的建议：1. 优化调整养老金发放政策：应当根据参保人员的实际缴费情况、工作年限等因素来优化调整养老金的发放政策，力争让每位参保人员都能够得到公平合理的养老金待遇。
机关事业单位与企业养老保险并轨存在的问题及对策
机关事业单位与企业养老保险并轨存在的问题及对策随着我国养老金制度改革的推进，机关事业单位与企业养老保险并轨成为一个重要的议题。
在并轨过程中，一些问题也逐渐浮现出来。
本文将就机关事业单位与企业养老保险并轨存在的问题进行分析，并提出相应的对策建议。
一、问题分析1. 体制差异问题。
传统上，机关事业单位与企业养老保险体制存在较大的差异。
机关事业单位的养老保险是由国家负责，保障力度相对较高，而企业养老保险是由企业和职工共同参与，保障力度较弱。
在并轨过程中，如何平衡两者之间的差异，使得养老保险制度更加公平合理是一个重要问题。
2. 资金缺口问题。
机关事业单位的养老保险基金较为充足，而企业养老保险的基金面临较大的缺口。
将两者并轨后，如何解决资金缺口问题，以保证养老金的按时足额发放，是一个亟待解决的难题。
3. 养老金计算问题。
机关事业单位的养老金计算方式通常与工资挂钩，而企业养老保险的养老金计算方式通常与缴费年限、平均工资等相关。
在并轨过程中，如何确定统一的养老金计算方式，既能公平合理，又能综合考虑各方利益，是一个需要研究的问题。
二、对策建议1. 逐步改革并轨。
由于机关事业单位与企业养老保险体制存在差异，完全统一存在困难。
可以通过逐步改革的方式进行并轨，先进行制度上的整合，逐步减少体制上的差异，然后再逐步统一养老保险制度。
2. 加大财政投入。
为解决并轨后的资金缺口问题，应加大财政投入，提供补贴资金以保证养老金的正常发放。
可以通过增加缴费比例、推进投资运营等方式，增加养老保险基金的收入。
4. 加强监管和管理。
加强对养老保险基金的监管和管理，建立健全的风险防控机制，确保养老保险基金的安全运营。
建立完善的信息系统，加强对养老金发放的监督和管理，保证养老金的按时足额发放。
5. 健全养老保险服务体系。
在并轨过程中，应建立健全养老保险服务体系，提供全方位的养老保险服务。
可以通过加强培训和宣传，提高职工和公众对养老保险制度的认识和理解，提供咨询和指导服务，解答职工和公众的疑问。
机关事业单位与企业养老保险并轨存在的问题及对策
机关事业单位与企业养老保险并轨存在的问题及对策机关事业单位与企业养老保险并轨是指将机关事业单位的养老保险与企业养老保险融合为一体，建立统一的养老保险制度。
在实施过程中，仍然存在一些问题需要解决，并且需要采取一些对策来解决这些问题。
第一个问题是制度设计问题。
由于机关事业单位和企业具有不同的组织形态和运行机制，养老保险制度也存在差异。
将两者并轨，需要对制度进行合理设计，以兼顾双方的利益和特点。
对策是建立一个平衡化的制度，既能够充分保障机关事业单位员工的待遇水平，又能够照顾到企业员工的利益。
第二个问题是资金保障问题。
机关事业单位的养老保险基金一般由政府提供资金支持，而企业养老保险基金则主要由企业和员工共同缴纳。
在并轨过程中，如何保障资金供给是一个关键问题。
对策是通过逐步统一缴费标准和缴费比例，实现资金共享和互补，确保养老保险基金的健康运行。
第三个问题是风险分担问题。
机关事业单位的养老保险风险相对较小，而企业养老保险则面临着较大的风险。
在并轨过程中，如何分担和转移风险是一个难题。
对策是建立风险分担机制，通过合理的风险分担规则和机制，保障养老保险体系的可持续发展。
第四个问题是管理运行问题。
机关事业单位和企业在管理和运行方面存在差异，特别是在养老保险的管理和审核方面，存在着不同的要求和流程。
对策是建立一个统一的管理和运行机制，通过制度创新和标准化管理，实现养老保险制度的统一运行和管理。
第五个问题是政策落地问题。
机关事业单位与企业养老保险并轨需要相关政策的支持和配套措施的制定，但是政策的具体落地和执行过程中，可能会面临一些困难和问题。
对策是加强政策宣传和培训，提高相关部门和人员对政策的理解和执行能力，确保政策的顺利实施。
机关事业单位与企业养老保险并轨在实施过程中存在一些问题，但是通过合理的制度设计、资金保障、风险分担、管理运行和政策落地等对策，可以解决这些问题，实现养老保险制度的统一和完善。
这对于提高养老保险的公平性、可持续性和稳定性具有重要意义。
机关事业单位与企业养老保险并轨存在的问题及对策
机关事业单位与企业养老保险并轨存在的问题及对策随着我国社会保障体系的不断完善，机关事业单位与企业养老保险并轨成为了当前社会关注的热点问题之一。
机关事业单位与企业养老保险并轨，一方面会带来更加公平和统一的社会保障待遇，另一方面也面临着许多问题和挑战。
本文将围绕机关事业单位与企业养老保险并轨所存在的问题及对策展开探讨。
问题一：人员身份差异导致的权益不平等机关事业单位和企业养老保险制度在参保对象上存在差异，具体表现在：机关事业单位人员多为公务员和事业单位人员，而企业养老保险主要是面向企业职工。
这导致两者在养老保险待遇和权益上存在较大差异，例如退休金水平不同、养老金调整机制不同等，如果不加以整合和并轨，将会出现人员身份不同，但享受的养老保险待遇不同的现象，容易引发社会不公平和不稳定因素。
对策一：统一养老保险制度，平等对待各类参保人员为解决人员身份差异导致的权益不平等问题，应该逐步推进机关事业单位与企业养老保险的统一。
在统一养老保险制度的过程中，应该平等对待各类参保人员，坚持以人为本的原则，考虑不同人员群体的特点和需求，合理规划养老保险制度，使每一位参保人员都能够享受到公平合理的养老保障待遇。
问题二：资金来源不明和分配不均衡机关事业单位和企业养老保险制度在资金来源和分配上存在差异，具体表现在：机关事业单位养老保险基金主要依靠财政拨款和单位支付，而企业养老保险基金主要依靠企业职工的个人缴费和单位缴费。
这种差异导致了两者之间资金来源和分配不均衡，容易引发资金紧张和养老保险基金收支不平衡的问题。
对策二：合理整合资金来源和加强资金管理为解决资金来源不明和分配不均衡的问题，应该加强对机关事业单位和企业养老保险基金的统一管理和监督，逐步整合资金来源，建立统一的养老保险基金池，实行统一的资金管理和投资运营，从而确保养老保险基金的安全运营和稳定发展。
问题三：养老保险待遇不同导致的社会稳定问题对策三：逐步统一养老保险待遇，促进社会公平和稳定问题四：管理体制和运行机制不协调导致的制度执行不畅机关事业单位和企业养老保险制度在管理体制和运行机制上存在差异，具体表现在：机关事业单位的养老保险管理体制和运行机制不同于企业养老保险，分工不明确、职责不清晰、协调不顺畅，容易导致制度执行不畅，影响社会养老保险制度的效率和效果。
10年的养老金双规制马上并轨,体制内外的退休金差距会缩小吗？
10年的养老金双规制马上并轨，体制内外的退休金差距会缩小吗？2024年10月，养老金双轨制将退出历史舞台。
同等工资，体制内外的退休金相差好几倍，而且体制内的职员还不需要自己缴纳养老金，这显然很不公平，因此大家对于取消养老金双轨制的呼声很大。
画上的饼子，充不得饥。
养老金并轨后真的会变公平了吗？01回答这个问题之前，我们先分析一下养老金的压力为何越来越大？据悉，我国1997年创的养老保险制度，学习的是德国的现收现付模式。
这个制度刚一运行就欠很多账。
但当时我国的年轻人比老人多，7个人工作赚钱缴费来养一个老人，完全不成问题。
然而,由于出生率急剧下降，劳动力大量减少。
劳动力价格上涨，整个社会生产成本也就水涨船高。
总随着人口老龄化加剧，人口结构变化，导致领钱的人越来越多，交钱的人越来越少。
由此一来，便形成一个巨大的资金缺口，因此养老金模式的可持续性问题让人们担忧。
02养老金并轨，是否意味着体制内外的退休待遇要统一标准了？养老金，这一关乎每个人老年生活质量的重要话题，其改革方向牵动着亿万人民的心。
笔者认为，无论养老金如何改革，核心的评价标准始终不会变。
就是养老金替代率。
那么，究竟什么是养老金替代率呢？简而言之，就是退休后实际领取的养老金与退休前工资收入之间的比率。
这个比率的高低，直接反映养老金能否维持退休前的生活水平，是规划未来养老生活时不可忽视的重要指标。
养老金双规制，也就是不同制度，不同标准，不同待遇。
企业职工的养老金替代率大约在40%，体制内的养老金替代率则达到90%左右。
举例来说，退休前工资1万元，企业职工退休后能拿到4000元左右的养老金；机关事业单位的人则能拿到9000元左右的养老金。
养老金并轨后，看似为所有人设定统一的规则。
然而，背后却隐藏着深层次的差异。
由于缴费基数（每个人上一年度的平均工资）的不同，养老金数额会产生较大差异。
除此之外，体制内人员还享有隐形福利（职业年金），这无疑为他们的养老金锦上添花。
养老金并轨以后，企业和事业单位职工的退休金是不是就没有差距了？
养老金并轨以后，企业和事业单位职工的退休金是不是就没有
差距了？
差距仍然会有，但不仅是事业、企业单位间的差距，不同企业间的差距也是很大。
社会上流行的说法，企业单位退休人员养老金，低于事业单位退休人员养老金，不可一概而论。
一、事业单位养老保险缴费不似企业可以自由选择养老保险缴费高、低额度，事业单位养老保险缴费额度是中规中矩的，养老金高也高不到哪去，只能是退休人员养老金略高，而且只限于极少数退休人员，限于事业单位高管、具有高级职称专业技术人员，以及经济效益极好的自收自支、企业化管理事业单位的高管及具有高级职称专业技术人员。
二、企业单位中金融、电力、烟草、航空、石化、通信、IT等经济效益好的行业中，央企、国企、外企、民企单位退休人员养老金，普遍高于事业单位退休人员。
而企业单位退休人员中，还有养老金更高的，外企、民企、央企、大国企的高管、高级专业技术人员，年薪是以几十万、上百万、乃至上千万计的，养老金高低是由参加社会养老保险职工的工资缴费基数决定的，养老金会低吗？不过不广为人知罢了。
三、企业单位退休人员养老金，低于事业单位退休人员养老金，主要是生产、经营状况不佳，经济效益差的地方企业，包括地方国企、集体企业、民企等。
四、事业单位分多个类型，并非全部是财政拨款供养，既使财政全额拨款事业单位养老保险缴费额度也是中规中矩，不似企业可以选择高额缴费而养老金则高。
而自收自支、企业化管理类型事业单位，经济效益好的比较少，多数经济效益不好，社会养老保险缴费没有保障，退休人员养老金可想而知。
仅供参考。
养老金并轨是什么意思你知道吗
养老金并轨是什么意思你知道吗
2016年以来，我国机关事业单位与企业职工基本养老保险制度的并轨工作，已进入实质性启动阶段。
近日，又有多个省份陆续发布了机关事业单位养老保险制度改革的实施细则。
那么，养老金并轨是什么意思？下面小编告诉大家什么是养老金并轨吧。
养老金并轨是什么意思什么是养老金并轨
养老金“并轨”：指对机关事业单位工作人员实行和企业职工一样的基本养老保险制度。
其目的在转机制，而非降待遇，改革可能需要财政的大力支持，适当调整公务员和事业单位职工工资水平，弥补因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。
双轨制——企业养老金和事业养老金采取不同的退休养老金制度(现在的事业养老金比企业养老金高出3倍左右，人们的呼声很高一致要双轨制并轨)。
2012年3月，这一制度在全国“两会”上引起代表委员们的关注和热议，对当前的养老体制进行改革、取消养老金“双轨制”的呼声高涨。
2013年12月，人社部确定养老金双轨制并轨方案。
2014年12月，机关事业单位养老保险制度改革方案经国务院常务会议和中央政治局会审议通过。
随着机关事业单位全面完成基本工资标准的调整，养老金“并轨”也正式进入实质性启动阶段。
到2015年7月底，山东、上海等一些地区陆续公布了当地的养老金并轨实施意见和办法，明确了个人缴费工资基数。
由于此次机关事业单位养老保险改革与完善工资制度同步推进，部分参加工作晚、职务较低的人员，增加的工资不足以完全弥补养老保险个人缴费，出现“增不抵缴”的现象。
对此，官方采取了措施，确保所有人缴纳养老保险后当期工资都有增加。
事业单位养老保险改革:并轨并非“高就低”
事业单位养老保险改革：并轨并非“高就低”
陈晨;梁建强
【期刊名称】《山东人力资源和社会保障》
【年(卷),期】2014(000)011
【摘要】<正>7月1日,《事业单位人事管理条例》正式施行,条例明确提出"事业单位及其工作人员依法参加社会保险"。
今年的政府工作报告亦将"改革机关事业单位养老保险制度"列为2014年重点工作。
而据《瞭望》新闻周刊记者了解,目前一些国务院直属事业单位的社会保险摸底统计工作也已悄然开始。
事业单位养老保险改革的脚步声日益临近,公众有着怎样的期待?
【总页数】2页(P54-55)
【作者】陈晨;梁建强
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F842.67
【相关文献】
1.事业单位养老保险改革难点对策研究——以广东省事业单位养老保险改革为例[J], 王胜宇;王梅岭
2.养老金“并轨”落地往“发芽” 民调摸底并轨并非“高就低” [J], 陈晨;梁建强;阚枫;刘小菲;张梦洁;
3.事业单位养老保险改革：并轨并非“高就低” [J], 陈晨;梁建强
4.养老金并轨下高校养老保险改革路径之探析 [J], 陈宗春
5.养老金并轨下机关事业单位养老保险改革理论分析 [J], 迟艳文
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事业单位养老保险并轨并非“高就低”
事业单位养老改革已是大势所趋，悬念在于“何时改、如何改”，这是当下事业单位工作人员的共识，而“走一步看一步”则是他们的普遍心态。
“听说改革后，每月领到的钱会少一大截。
如果现在‘内退’了，就能避免这种情况，也不知是真是假。
”面对即将到来的事业单位养老保险改革，湖北荆州一位54岁的高级教师最近正在考虑提前退休。
“无所谓，反正怎么改也不可能辞职，担心有什么用?”湖北省宜昌市西陵区一事业单位的工作人员小周对改革的态度是“顺其自然”，“事业单位还是有很多人想进的。
怎么改，随它去吧。
”
7月1日，《事业单位人事管理条例》正式施行，条例明确提出“事业单位及其工作人员依法参加社会保险”。
今年的政府工作报告亦将“改革机关事业单位养老保险制度”列为2014年重点工作。
而据《瞭望》新闻周刊记者了解，目前一些国务院直属事业单位的社会保险摸底统计工作也已悄然开始。
事业单位养老保险改革的脚步声日益临近，公众有着怎样的期待?此前已经历过地方事业单位养老保险改革试点的人们，又有着什么样的改革感受?
风暴眼中的波澜不惊
尽管被视作事业单位改革中涉及人数最多、争议最大、难度最高的“深水区”，养老保险制度改革的话题，却并未如外界想象那般在事业单位“圈内”激起太多浪花。
一位29岁的某中央直属事业单位员工告诉《瞭望》新闻周刊记者，她所在的全额拨款事业单位，并没有太多人关注此番出台的《条例》，多数人对养老保险制度改革也仅是“有所耳闻”。
“我还年轻，距离退休还有几十年，单位年轻人多，大家考虑不了那么远。
长远来看，养老金并轨是大势所趋，所以也没什么好担心的。
”
“并轨后养老金待遇会不会下降?个人、单位按什么比例缴费?要不要补缴之前的份额?”面对记者的连续发问，两年后即将从西安市属事业单位退休的一位女士语气平静。
她表示自己不会提前退休，因为“未来如何改，方向尚不明确，没必要抢搭末班车。
”
曾经历过乡镇事业单位基本养老保险制度改革的湖北宜昌一位退休人员，在担心改革后待遇下降的同时，也对此前改革的总体效果表示肯定。
他说，乡镇综合配套改革后，改制单位的退休人员全部参加了乡镇事业单位养老保险，基本养老金发放与单位脱钩，纳入了离退休人员社会化管理服务范围。
“基本养老金能按时足额发放，退休人员的基本生活得到了保障。
”
在记者的采访中，很多事业单位工作人员用“波澜不惊”、“静观其变”表达了自己的心情。
但无论平静或情愿与否——改革已是大势所趋，悬念在于“何时改、如何改”，这是当下事业单位工作人员的共识。
“走一步看一步”，被受访者频频提及。
“事业单位养老保险制度改革将很快进入实质性阶段，”中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华表示，之所以有这样的判断，“一是因为它是事业单位分类改革的重要前提;二是结束基本养老保险‘双轨制’，已经得到决策者和社会各界前所未有的重视。
”
在此情况下，事业单位工作人员普遍表达了对改革公平性的期待。
“国家的标准表述是‘机关事业单位养老保险制度改革’，但操作时却从事业单位‘下手’，公务员没有一起改，显然有失公平。
”陕西省咸阳市一位市属重点高中教师说，公务员养老保险改革停滞，会造成新的不公。