政府信息化过程中电子文件与电子档案管理情况调查
政务服务“只跑一次”电子文件归档问题及对策分析
政务服务“只跑一次”电子文件归档问题及对策分析文/范敬军电子文件是行政机关依法履行职能的重要凭证，是国家档案资源的重要组成部分。
1政务服务“只跑一次”电子文件归档应遵循的原则1.1统一的原则。
电子文件归档工作纳入了吉林省政务服务“只跑一次”工作规范中，为了行政机关能更好地履行职能，制定了电子文件归档规范，规定了政务服务电子文件归档的术语和定义、基本要求、电子文件归档业务要求和电子文件归档数据要求。
1.2全程管理的原则。
行政机关应按照行政权力清单、责任清单、公共服务事项目录和运行流程等要求，对本单位办理的事项的材料递交、办理、制作和留存等作出规定。
省政府办公厅负责文件管理工作的组织领导和协调，解决有关重大问题，督促检查市（县、区）政府和行政机关工作落实情况；省级档案行政管理部门，负责会同有关部门制定电子文件相关档案管理标准、流程等，开展全省政务服务电子文件管理工作的培训和检查评估；各级档案行政主管部门负责对本级电子文件进行监督指导；各级公共数据和电子政务工作机构负责协调本级电子文件管理工作，提供技术支持和服务；各级档案馆负责建设本级电子文件统一平台，促进电子文件接收、归档、长久保存和共享利用。
1.3高效服务的原则。
发挥电子文件高效、便捷的优势，通过政务服务网等渠道提供分层次、分类别的共享利用。
同时通过权力下放，推进投资审批制度改革，加强便民服务平台建设，加快更多服务事项网上办理，全面加强政府创新监管，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式，大幅提高各级政务大厅及分厅办事事项即办件的比例，通过精简办事程序、减少办事环节、缩短办理时限，实现立等可取，全面提升服务速度和服务水平。
1.4安全的原则。
行政机关应当建立健全电子文件安全保管各项规章制度，按照国家信息安全等级保护标准建立安全防护体系，对办结归档的电子文件做好登记、备份工作，做好日常检查、迁移、鉴定、到期销毁等工作，配备必要的信息安全设施设备，采取有效技术手段和管理措施，确保电子文件真实、完整、有效和安全。
机关事业单位文书档案电子信息化的管理
机关事业单位文书档案电子信息化的管理摘要：文书档案管理工作直接关系到档案信息的利用价值，为了做好文书档案管理工作，就要综合实际状况探究现阶段文书档案管理存在的问题，完善管理对策与手段。
为了提升文书档案管理质量，需要不断地完善档案管理工作内容，综合实际状况制定科学完善的管理模式，进一步加强文书档案工作的监督管理。
本文就文书档案电子信息化管理进行了探讨。
关键词：机关事业单位；文书档案；电子信息化；信息化管理引言现如今，电子信息的传播和应用已在社会的发展中越来越常见。
同时，由于不断增长的文档文件数据，文档文件管理模式必然要进行改变以适应现在的变化。
有必要不断促进文档文件中电子信息的管理，使用网络进行信息的收集，管理，开发。
文书档案的信息化建设是指文件信息的网络连接和管理，以及通过系统网络对文档文件信息的处理和传输，实现了合理的分配和管理。
有效利用纸质信息资源。
在网络信息时代，计算机化建设是文件管理的必然趋势。
作为一种具有重大发展和实用价值的信息资源，相关档案馆只能通过加快信息化建设来充分发挥文献档案馆的价值。
这些档案相对容易实现数字化建设，相关的基础设施档案、科研档案和其他特殊档案的查询也将得到很大的便利。
1信息化背景下航天单位文书档案管理工作中存在的问题1.1缺乏合理科学的管理体系、文件安全问题也需要严格管理目前，不少机构继续使用传统的文档文件管理方法，例如纸质文件和手写文件。
手动填写并保存相关的文件。
传统的文档文件管理方法有很多缺点。
例如，随着时间的流逝，纸质版本可能变得模糊。
此外，对于大量文件的存储，则很难找到也不容易找到。
传统文档文件管理的使用是当前机构中存在的一种情况。
其他的某些单位虽然采用了现代文档文件管理方法，但是缺乏合理，科学的管理系统，仍然存在许多缺陷和不足。
另外，当前文件具有某些安全风险。
如今，大多数机构都可以识别文档文件管理信息，但是却忽略了文件安全性。
档案中包含大量的个人信息和个人信息，但是许多机构并不严格管理信息，这使得相关的信息容易被泄露，带来更多的问题。
电子政务环境下电子文件归档管理工作对策分析
断完 善，电子 公文归档管理方法和手段 也会不断有所变化。
还是对各级档案部门，都是一项新工作。它关系到 电子政务 环境下，档案信 息资源能否实现科学管理和有效利用 。因此， 要从 电子政 务建设、信息资源建设的高度 ，从新形势 下做好 档案基础业务工作，为全面建成小康社会服 务的高度 ，深刻 认识 电子文件归档的现实 意义和重要作用。电子文件 归档是
意考虑彼此 的关联性 ，同步有机运行 ，协调发展。三 是档 案
部 门要主动介入 电子政务建设，自觉参与 电子公文归档管理 的工作 ，确保 电子文件 的永续利用 。电子政务环 境下的档案 工作和文书工作之间的界限更加模糊 ，文件档案管理一体化 是一种必然趋势 。从保证归档后电子公文真 实、完整、长期
档案部 门迫切需要解决的重要课题。
一
、
提高认识，增强做好 电子文件归档管理工作 的责任
子公文归档是一项全新 的工作，需要用科学的态度和发展的
感和紧迫感。电子公文的归档和管理 ，无论对各级文书部 门，
眼光来对待遇 到的每一个 问题 。电子公文 与纸质公文相 比， 归档管理的技术要求更高 ， 对 管理人员的科技素质要求更高，
当前信息资源建设的一个重要方面 ，而信息资源 的建设与开
这就需要用科学发展观指导 电子文件 归档实践 ，不断研究新 问题，不 断取得新突破 。第二，要用 并肩协作 的精神，推动 电子公文归档管理工作。电子公文归档管理 的一个显著特点， 是文件管理和档 案管理结合得 更加 紧密。电子公文 的产生 、 运行、归档和 电子档案的管理利用都在 一个系统 中完成 ，电 子公文的产生、运行是否规范，将 直接影 响到所形成 电子档
福建省电子文件归档与电子档案管理办法
2012最新文档-管理系列(word可编辑版)福建省电子文件归档与电子档案管理办法（试行）中共福建省委办公厅省人民政府办公厅关于印发《福建省电子文件归档与电子档案管理办法（试行）》的通知闽委办[2003]25号各市、县（区）委和人民政府，省直各单位：现将《福建省电子文件归档与电子档案管理办法（试行）印发你们，请认真贯彻执行。
中共福建省委办公厅福建省人民政府办公厅2003年5月6日福建省电子文件归档与电子档案管理办法（试行）第一章总则第一条为适应信息化建设的需要，规范福建省党政机关在办公自动化与电子政务处理公务过程中所产生电子文件与电子档案的管理工作，保障电子档案的真实性、完整性、有效性和安全性，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《福建省档案条例》以及有关政策法规，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于福建省各级党政机关在公务活动中产生的电子文件的归档与电子档案管理，其他社会组织可参照本办法执行。
第三条电子文件，指在数字设备及环境中生成，以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。
电子档案，指经过鉴定，具有保存价值的已归档的电子文件及相应的支持软件产品和软、硬件说明。
第四条已利用计算机或计算机网络网开展办公自动化或电子政务的单位，应在计算机信息管理系统中设置相应的电子文件管理子系统，此系统应能对电子文件生命周期的全部管理活动实行有效控制，实现电子文件的逻辑归档及在线管理与利用，其信息管理系统应安全可靠。
第五条以电子文件形式记载国家秘密载体的制作、收发与传递、使用、保存和销毁，应严格按照《中共中央保密委员会办公室、国家保密局关于国家秘密载体保密管理的规定》执行。
局域网计算机信息系统不得从物理上直接与INTERNET联网。
经有关部门批准联接专用网的系统，要有安全保密防范措施和可靠的监管保障。
第六条各单位应有严格的信息管理制度和技术措施，明确规定本机关电子文件归档的时间、范围、方式、技术环境、相关软件、版本、数据类型、格式、被操作数据、检测数据等归档要求，确保归档电子文件的质量。
档案管理情况调查报告
档案管理情况调查报告档案管理情况调查报告档案管理情况调查报告1在工作期，在领导的争取带领下，结合小区实际，我扎实工作，勤奋敬业，协调各方，周到服务，完成了年度各项工作和既定目标，现在自我鉴定如下：一、规范秩序，档案管理员的自我鉴定。
管理处的岗位职责上墙，办公区域整洁，各项工作日志、文件记录清楚，内容完整。
有完善的会议记录，会议中布置的工作完成率10__。
建立了完善的档案管理制度，对收集到的各类资料、图纸等各类文件分类归档完整，有检索目录，文件贯彻率达10__。
同时，管理处初步实施了计算机化管理，各种联系函、通知、报告电脑中都有存档，可随时调阅。
二、规范服务。
管理处牢固树立服务理念，员工各负其责、各尽其能，按公司规定进行各项管理服务工作，公司对我处考核每月都有评定，考核到个人，并对我处管理质量有较高评价。
小区设置了服务中心和24小时服务接待电话。
业主(住户)的服务需求、建议、咨询、质疑和投诉等处理及时;业主有效投诉处理率10__，业主(住户)服务需求回访率达9__以上。
同时，我处积极协调与工程部、售楼部、业主的关系;并从公司利益出发，处理各项事务。
管理处有明确的改善管理服务质量的实施方案和阶段(月、季度、年)工作计划;工作计划完成率9__以上，不合格服务整改合格率10__。
中秋节我处和开发商一同成功的举办了业主、客户联谊会，促进了物业与开发商、业主的友谊，自我鉴定《档案管理员的自我鉴定》。
在业主入住率较低的`情况下，暂未开展其他社区文化活动，以降低成本。
三、管理维护及时到位。
管理处安排管理员及保安人员每天对小区进行巡检维护，确保房屋外观整齐，外墙及梯间墙面基本无污迹，公寓楼楼道在业主入住率很低的情况下，管理处安排保洁人员每月进行二次清扫保洁，以保证梯间卫生，公共区域无乱贴、乱涂、乱画现象。
对正在装修的房屋，我们严格按房屋装修规定，督促业主和住户按规定进行装修，使装修协议、装修申请表、装修登记证齐全，杜绝违章情况的发生。
浅析人社系统档案管理的现代化和电子化
浅析人社系统档案管理的现代化和电子化摘要：信息技术的飞速发展对人社系统档案管理工作提出了更高的要求，实现人社系统档案管理的现代化和电子化已经成为必然趋势。
鉴于此，本文结合我国有关电子档案系统管理的基本要求以及人社系统档案管理的实际情况,阐述了人社档案进行信息化管理的必要性，分析了人社系统档案电子化实现方式和具体现状，提出了推动人社系统档案管理现代化和电子化工作的具体策略，期望对促进我国人社系统档案管理工作开展有一定帮助。
关键词：人社部门；电子档案；系统设计1.引言人力资源和社会保障部门下设人事考试、机关养老、城乡养老、企业养老、劳动监察、就业创业、职称评定、人才服务、专业技术以及劳动关系等档案管理相关机构。
主要负责区域人力资源服务业的发展以及地方政府各项人力资源政策的落实，对促进地方人力资源发展，实现人资高效率配置，提升地方参保率、缴费率、就业率、享待率等有着重要作用。
由此可见，人社部门和公众的招考、参保、就业、培训以及养老等各个方面息息相关。
近些年，随着信息技术的发展，对人社系统档案管理工作提出了更高的要求，人社档案管理电子化质量和现代化效果将直接影响大众的切身利益以及人社部门的日常工作。
2.人社档案现代化管理和电子化管理的重要性分析2.1可有效提升人设档案的管理效率和质量档案信息管理效率的显著提升不仅可以节约更多的人力资源，同时也可以减少资金投入，可显著推进各项档案管理工作的有序开展。
由此可见，对人社档案进行现代化管理以及信息化管理可有效提升人社部门的工作效率。
综合来看，人社档案电子化改变了传统的档案管理模式，简化档案管理流程，实现档案管理自动化。
此外，通过开发专用的人社档案管理平台，可实现对档案的智能化分类，可根据档案的类型对其进行自动化统计，大大减少人社档案管理工作难度，减少出错概率。
最后，应用现代化档案管理模式，可优化档案查询模式，进一步提升了档案的利用效率，也有效减少人为对原纸质档案产生的损害，间接延长档案的使用寿命。
国家档案局中央档案馆关于印发中央和国家机关档案整理和数字化现场会会议文件的通知
国家档案局中央档案馆关于印发中央和国家机关档案整理和数字化现场会会议文件的通知文章属性•【制定机关】国家档案局,中央档案馆•【公布日期】2008.11.12•【文号】档发[2008]6号•【施行日期】2008.11.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作,档案管理正文国家档案局中央档案馆关于印发中央和国家机关档案整理和数字化现场会会议文件的通知（档发〔2008〕6号）中央和国家机关各部委档案部门，各人民团体档案部门：中央和国家机关档案整理和数字化现场会于2008年11月3日在中国科学院召开。
现将国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权同志在会上的讲话印发给你们，请结合本部门的实际情况贯彻执行。
国家档案局中央档案馆二○○八年十一月十二日在中央和国家机关档案整理和数字化现场会上的讲话（2008年11月3日）杨冬权同志们：这次会议的主要任务是，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，总结近两年来中央和国家机关档案工作，特别是档案数字化工作和移交进馆工作，对今后一段时间中央和国家机关档案工作进行部署。
这次会议的一项内容是参观中国科学院机关档案整理与数字化工作。
中国科学院机关档案整理与数字化项目引入了项目管理的理念，设计制作了详细明晰的项目流程单，对各个环节严格把关，使各个环节都可进行“回溯性检查”，通过项目流程的全程介入管理和全面细节管理，确保了项目的质量，体现了中国科学院档案部门的同志们严谨认真的工作作风和工作态度。
通过档案整理和数字化工作，不仅使中国科学院的档案符合向中央档案馆移交的标准，同时也对中国科学院机关的档案作了一次彻底清理和全面整理，使中国科学院机关档案管理开始从手工管理向信息化、数字化管理转变，既保护了档案实体，又方便了今后的开发和利用，全面提升了机关档案工作的业务水平，开创了机关档案工作新的局面。
我们相关单位从这里学习取经后，回去也能像中国科学院这样，积极地开展机关档案的数字化工作，并规范地、细致地做好这项工作，确保数字化质量，从而尽快地以数字化为龙头，全面提升本机关的档案工作水平和信息化水平。
电子文件管理我们共同面临的机遇与挑战——电子文件管理专题调研报告
一、调研背景随着计算机信息技术、网络技术的迅猛发展，电子文件以其操作方便、传递快捷、存储空间小、信息容量大等无法比拟的优势取代传统纸质文件成为人类社会主要的信息记录方式。
然而，电子文件所具有的易逝性、易变性、对元数据的依赖性、信息与特定载体的可分离性等特性，给电子文件的管理带来了巨大的挑战。
20世纪80年代，国际档案界提出了“电子文件”的概念，拉开了电子文件理论研究和实践探索的序幕。
我国对电子文件管理的学术研究则始于90年代。
1996年国家档案局成立了电子文件归档与电子档案管理研究领导小组，1999年《电子文件归档与电子管理概论》出版，2004年江苏常州市电子文件中心正式运行，2012年《电子档案移交与接收办法》发布，2015年《企业电子文件归档和电子档案管理指南》发布，2017年《电子档案管理系统基本功能规定》发布，一系列研究和实践表明，电子文件已成为国内学术界的重要研究内容和实践重点。
当前，全球产业竞争格局正在发生重大调整，世界各国都在加大科技创新力度。
2015年，国务院正式发布《中国制造2025》规划，目标是“坚持走中国特色新型工业化道路，以促进制造业创新发展为主题，以提质增效为中心，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，以满足经济社会发展和国防建设对重大技术装备的需求为目标，强化工业基础能力，提高综合集成水平，完善多层次多类型人才培养体系，促进产业转型升级，培育有中国特色的制造文化，实现制造业由大变强的历史跨越”。
在智能制造的主旋律下，智慧院所、智慧工厂成为众多高技术装备研制行业“十三五”信息化能力建设的方向和重点。
智慧院所、智慧工厂的建设分为感知层、应用层和决策层，而建设过程的实质就是如何运用信息技术处理好数据、信息、知识与智慧四者之间的关系，使其发挥最大作用。
其中，感知层对应数据，应用层对应信息和知识，决策层对应智慧，而信息含金量最高、价值密度最大的载体就是各种应用系统形成的电子文件。
国家档案局令第13号——机关档案管理规定-国家档案局令第13号
国家档案局令第13号——机关档案管理规定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家档案局令第13号《机关档案管理规定》已经国家档案局局长办公会议审议通过，现予公布，自2019年1月1日起施行。
局长李明华2018年10月11日机关档案管理规定目录第一章总则第二章机构和人员第三章基础设施第四章管理要求第一节一般规定第二节形成与收集第三节整理与归档第四节保管与保护第五节鉴定与销毁第六节利用与开发第七节统计与移交第五章信息化建设第六章奖励与处罚第七章附则第一章总则第一条为了加强各级党和国家机关、人民团体（以下统称机关）档案工作，推进机关档案科学、规范管理，丰富国家档案资源，为各项工作提供有效服务，根据《中华人民共和国档案法》《机关档案工作条例》等法律法规，制定本规定。
第二条本规定所称的机关档案，是指机关在公务活动中形成的，对国家和社会有查考、利用和保存价值的各种形式、各种载体的历史记录。
第三条机关档案工作是档案工作开展的基础，是国家档案事业的重要组成部分。
机关档案工作是机关不可缺少的基础性工作，是推进依法行政、促进科学决策、提高治理水平的必要条件，是保护单位和个人合法权益、维护机关历史真实面貌的一项重要工作。
第四条机关档案工作实行统一领导、分级管理。
国家档案行政管理部门负责全国机关档案工作的统筹规划、组织协调、统一制度，负责中央和国家机关档案工作的监督、指导和检查。
地方档案行政管理部门在上级档案行政管理部门指导下，负责本行政区域内机关档案工作的统筹协调、制度建设，负责本行政区域内机关档案工作的监督、指导和检查。
档案行政管理部门履行检查职责时，以进入相关场所检查，询问有关人员，查阅、复制有关档案资料等方式开展。
我国电子文件管理的现状、问题与对策
我国电子文件管理的现状、问题与对策1. 本文概述随着信息技术的飞速发展，电子文件已成为我国政府机关、企事业单位及个人日常生活的重要组成部分。
电子文件管理作为信息资源管理的关键环节，对于提高政府治理能力、保障企业运营效率及促进个人信息管理具有重要意义。
当前我国电子文件管理在实践中仍面临诸多挑战，如管理不规范、安全性问题突出、法律法规不健全等。
本文旨在全面分析我国电子文件管理的现状，深入探讨存在的问题，并在此基础上提出相应的对策建议。
通过本文的研究，期望为我国电子文件管理的优化与发展提供理论指导和实践参考。
2. 电子文件管理的定义与发展历程电子文件管理是我国信息化进程中至关重要的一环，它主要涉及对以电子形式生成、流转和存储的各类文件进行全面、系统且科学的管理。
电子文件管理的定义可概括为：运用现代信息技术手段，对在社会活动过程中产生的各类电子文件进行全生命周期管理，包括文件的创建、收集、整理、保存、利用以及最终处置等环节，确保电子文件的真实性、完整性、可用性和安全性，满足法律法规要求和社会利用需求。
我国电子文件管理的发展历程可追溯至20世纪80年代，随着计算机技术的广泛应用以及互联网的兴起，电子文件开始大量产生，并逐渐替代传统的纸质文件成为信息交流和记录的主要载体。
这一时期，办公自动化（OA）系统的推广使用标志着电子文件管理迈出了实质性步伐。
随后，管理信息系统（MIS）、计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助制造（CAM）等技术的不断发展，推动了电子文件管理体系的构建和完善。
进入90年代，随着信息技术的进一步发展和企业、政府机构数字化进程的加快，电子文件的数量呈现爆发式增长，客观上催生了电子文件管理作为一门独立学科的形成与发展。
国家层面的重视和相关政策法规的出台，如《电子文件管理暂行办法》等，为电子文件管理提供了法律依据和规范指导。
同时，电子文件管理系统的设计与实施也从单纯的技术层面向涵盖策略规划、标准制定、安全管理、长期保存等多个维度拓展。
电子档案管理背景信息
电子档案管理背景信息（来源于鹿城档案地方志网）一、电子档案管理背景信息1．社会信息化浪潮中大量电子文件产生办公自动化：电子公文、上报信息计算机辅助设计（CAD）：电子图纸互联网上信息传递：电子邮件电子商务：电子协议合同、电子货币——电子文件要不要管？怎么时候管？怎么管？2．电子文件管理是摆在档案工作者面前的现实问题▲电子文件管理是新世纪对档案工作者的要求省人大、政协会议上有关档案提案办公自动化迅速发展的需要（顺德市政府要求档案馆接收电子文件）快捷、方便的利用需求（社会上查档利用者的呼吁）▲相关行业、部门的电子化进展图书馆：数字化图书馆──不受时空限制，利用互联网有组织的大规模的知识中心。
科技情报所：国际性的科技情报数据信息库各单位的信息中心：现行文件、资料信息库▲电子文件管理是档案事业本身求创新、求发展的需要管理方法的发展：文件整理原则——不组卷，按件保管集中保管原则——逻辑归档、物理归档（档案室）开放、保密原则——虚拟用户、虚拟档案服务工作的发展网上服务、自动服务人员素质的提高▲基本对策《全国档案工作“十五”规划》把电子文件管理作为档案信息化建设重点，组织研究，开展试点，制订标准，加强管理。
档案信息化建设，已列入我省《“十五”国民经济和社会信息化专项规划》，与“浙江电子政务”、“社会公共服务领域信息化”等协调、有序发展。
二、电子文件、电子档案基本特征1．基本概念▲电子文件——以数码形式记录于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机阅读、处理并可在通讯网络上传输的文件。
文件——国家机构、社会组织或个人在履行其法定职责或处理事务中形成的各种形式的信息记录。
电子文件——能被计算机系统识别、处理，按一定格式存储在磁带、磁盘或光盘等介质上，并可在网络上传送的数字代码序列。
▲电子档案——具有保存价值的已归档的电子文件及相应的支持软件产品和软、硬件说明。
2．基本特征⑴电子文件的数字化信息形态⑵电子文件对设备及标准的依赖性⑶电子文件载体的非直读性⑷电子文件信息与载体的可分离性⑸电子文件物理结构与逻辑结构的复杂性⑹电子文件信息共享性及不安全性⑺电子文件的易修改性⑻电子文件逻辑归档的可能性▲电子文件的好处：接收方便，归档及时齐全；存储空间小，可统一管理；共享性，利用快捷；减轻档案员手工劳动，效率提高；▲需要解决的问题：理论基础问题管理标准规范（名词术语、归档方法、保管期限表…）技术保障（原始凭证技术、归档管理技术、远程利用技术、科学保管技术…）人员队伍建设▲如何保证电子文件、电子档案的原始性、真实性①鉴定标准：以信息内容的原始性、真实性为鉴定标准②技术保障：网络安全技术、加密技术、签名技术、防火墙技术、身份验证技术等③建立并执行严格的管理制度：电子文件全过程管理、电子文件制作制度④建立电子文件管理记录系统：电子文件生命周期表、实时跟踪记录三、档案部门在电子文件管理的进展情况1．国际研究新动态国际档案理事会93年开始着手研究电子文件的管理。
机关档案管理规定
机关档案管理规定【发文字号】国家档案局令第13号【发布部门】国家档案局【公布日期】2018.10.11【实施日期】2019.01.01【时效性】现行有效【效力级别】部门规章国家档案局令（第13号）《机关档案管理规定》已经国家档案局局长办公会议审议通过，现予公布，自2019年1月1日起施行。
局长李明华2018年10月11日机关档案管理规定第一章总则第一条为了加强各级党和国家机关、人民团体（以下统称机关）档案工作，推进机关档案科学、规范管理，丰富国家档案资源，为各项工作提供有效服务，根据《中华人民共和国档案法》《机关档案工作条例》等法律法规，制定本规定。
第二条本规定所称的机关档案，是指机关在公务活动中形成的，对国家和社会有查考、利用和保存价值的各种形式、各种载体的历史记录。
第三条机关档案工作是档案工作开展的基础，是国家档案事业的重要组成部分。
机关档案工作是机关不可缺少的基础性工作，是推进依法行政、促进科学决策、提高治理水平的必要条件，是保护单位和个人合法权益、维护机关历史真实面貌的一项重要工作。
第四条机关档案工作实行统一领导、分级管理。
国家档案行政管理部门负责全国机关档案工作的统筹规划、组织协调、统一制度，负责中央和国家机关档案工作的监督、指导和检查。
地方档案行政管理部门在上级档案行政管理部门指导下，负责本行政区域内机关档案工作的统筹协调、制度建设，负责本行政区域内机关档案工作的监督、指导和检查。
档案行政管理部门履行检查职责时，以进入相关场所检查，询问有关人员，查阅、复制有关档案资料等方式开展。
中央、地方专业主管机关应当根据本专业的管理体制，在档案行政管理部门指导下对本系统和直属单位的档案工作进行监督、指导。
中央、地方专业主管机关进行监督、指导时，应当遵循统一领导、分级管理原则。
第五条机关的全部档案应当集中、统一管理。
机关档案管理应当维护档案的真实、完整、可用和安全，便于检索、利用和开发。
第六条机关应当加强对档案工作的组织领导，将档案工作纳入整体规划、年度工作计划和考核体系，与业务工作同步部署、同步实施、同步发展。
电子文件归档和电子档案管理实践及成果
电子文件归档和电子档案管理实践及成果发布时间：2023-02-20T01:19:45.907Z 来源：《中国建设信息化》2022年10月第19期作者：王生荣[导读] 随着我国科学技术高速发展，计算机技术、网络通信技术、信息化技术在社会各个领域得到了广泛的应用和实践。
王生荣朔州市新型城镇化建设事务中心山西省朔州市 036002摘要：随着我国科学技术高速发展，计算机技术、网络通信技术、信息化技术在社会各个领域得到了广泛的应用和实践。
在此背景下，档案工作者充分借助信息化技术与计算机技术开展了电子档案管理，不但强化了档案管理工作的科学性规范性，同样也给电子档案管理带来了全新的发展契机。
在电子档案管理过程中，如何有效保障档案的安全成为一项至关重要的任务，对于档案管理工作的顺利展开也起到至关重要的影响。
基于此，本文章对电子文件归档和电子档案管理实践及成果进行探讨，以供相关从业人员参考。
关键词：电子文件归档；电子档案；管理实践引言在现代化管理水平不断提高的背景下，传统档案管理方法的弊端不断凸显出来。
档案管理工作的效率不高，档案资料保存风险高、易损坏，已经无法满足现代化社会发展的需求。
只有通过信息化技术的科学利用，保证电子档案管理的安全、准确性，加强电子档案管理系统信息化发展，不断提升档案管理水平，提高档案管理服务质量，促进档案管理工作向着信息化方向发展，加快信息化建设步伐，方能促进档案工作的效率提升，满足群众对档案信息日益增长的各方面需求。
一、电子文件归档工作模式（一）分工协作+联动共治电子文件归档和电子档案管理工作涉及业务部门、信息技术部门、档案管理等多部门。
部门间职责界定和衔接机制不清晰易导致职能交叉、重复和缺失现象，从而增加了工作难度。
因此，必须清晰各自分工范围，并做好组织协调和共建共治。
1.要明确电子文件归档和电子档案管理的责任主体职责，并各自负责完善自建系统中电子文件归档功能和档案管理系统功能。
2.要建立考核机制。
电子政务环境下的电子文件及其归档管理
五、结论
本次演示对电子政务环境下的电子文件及其归档管理进行了探讨，指出电子 政务环境下的电子文件管理至关重要，并给出了相应的管理策略与方法。建立健 全的法律法规体系、加强档案专业人才培养、建立统一的电子文件管理系统、强 化技术保障、增
强社会参与意识等策略和方法有助于更好地实现电子政务环境下的电子文件 归档管理。政府部们应积极推动数字化转型，加强与社会公众的沟通和信任，提 高工作效率和服务质量。
电子政务系统中的档案管理文件归档的管理流程主要包括以下环节：
1、文件的收集：通过制定明确的收集范围和收集标准，确保重要文件能够 被全面、准确地收集。
2、文件的审核：对收集到的文件进行审核，确保文件的真实性和合法性。
3、文件的整理：对审核通过的文件进行分类、编目、整理，使其有序化、 系统化。
4、文件的归档：将整理好的文件存储到电子档案系统中，同时保留纸件备 份，以备不时之需。
归档管理的策略与方法以及结论五个方面展开探讨。
一、电子政务环境下的电子文件 特点
电子政务环境下的电子文件是指通过计算机系统生成、处理、传输和存储的 文字、图片、音频和视频等数字化信息。这些文件具有以下特点：
1、数字化：电子文件以二进制数字形式存在，可以通过计算机系统进行高 效处理和传输。
2、存储密度高：电子文件的存储密度远高于传统纸质文件，可以在同样大 小的存储空间内存储更多的信息。
3、易编辑和修改：电子文件可以通过计算机文字处理软件进行编辑和修改， 方便快捷。
4、易传输：电子文件可以通过互联网、电子邮件、移动存储设备等方式进 行传输，不受时间和地域限制。
5、易共享：电子文件可以在不同计算机之间进行共享，方便多个用户同时 使用。
二、电子政务环境下电子文件归 档管理的意义
电子文件归档与电子档案管理方法
电子文件归档与电子档案管理方法讲解大纲王卫森前言2016年8月29日发布，2017年3月1日实施的国家标准《电子文件归档与电子档案管理规范》（GB/T 18894—2016）代替《电子文件归档与管理规范》（GB/T 18894—2002），成为电子文件归档与电子档案管理的最新依据。
今天我们将据此介绍电子文件归档和电子档案管理的基本原则方法，并结合我市实际重点介绍文书电子文件和照片、音视频电子文件归档与电子档案管理的方法步骤。
一、电子文件归档与电子档案管理相关定义：1、电子文件electronic document国家机构、社会组织或个人在履行其法定职责或处理事务过程中，通过计算机等电子设备形成、办理、传输和存储的数字格式的各种信息记录。
电子文件由内容、结构、背景组成。
2、电子档案electronic records具有凭证、查考和保存价值并归档保存的电子文件。
3、元数据metadata描述电子文件和电子档案的内容、背景、结构及其管理过程的数据。
4、组件component构成电子文件、且独立存在的一个比特流。
示例：文书类电子档案的组件包括电子公文正文、若干附件、定稿或修改稿、公文处理单等。
5、真实性authenticity电子文件、电子档案的内容、逻辑结构和形成背景与形成时的原始状况相一致的性质。
6、可靠性reliability电子文件、电子档案的内容完全和正确地表达其所反映的事务、活动或事实的性质。
7、完整性integrity电子文件、电子档案的内容、结构和背景信息齐全且没有破坏、变异或丢失的性质。
8、可用性useability电子文件、电子档案可以被检索、呈现或理解的性质。
9、业务系统business system形成或管理机构活动数据的计算机信息系统。
示例：办公自动化系统、电子商务系统、财务系统、人力资源系统、产品数据管理系统、网站系统、电子邮件系统等促进机构事务处理的应用系统。
10、电子档案管理系统electronic records management对电子档案进行采集、归档、编目、管理和处置的计算机信息系统。
电子文件归档与电子档案管理方法(课件)20150416
•
2、OA系统办公条件下电子文件收集：
• 公文传输系统的板式文件（GW格式，sep格式）
• 公文定稿（RTF格式）； • 法规规章等重要公文历次修改稿的电子版本（RTF格
式） • 发文审签单、收文办理单（RTF格式） • 公文传输系统收文登记单、发文登记单（可用HTM格 式）
• （二）文书电子文件保存
• 1、以发文字号为名称建立文件夹 • 2、将该文件的定稿电子版（.RTF）和版式文件 （.GW、.sep），以及相应的审签单或办理单、公文传输 系统收、发文登记单存入该发文字号文件夹。重要公文 的，还要存入其历次修改稿。 • 3、将每一份电子文件信息记入《电子文件登记表》
（三）文书电子文件移交
（三）档案馆接收电子档案
1、档案馆对照《电子档案登记表》及《电子档案移交接 收登记表》进行检验。 2、检验合格后填写《电子档案移交接收登记表》相应内 容，接收档案光盘。该表双方各存一份。
2、《电子文件管理暂行办法》（2009年12月8日中共中 央办公厅厅字[2009]39号文件印发）。 这是迄今为止我国关于电子文件管理最权威的文 件，共7章31条，对电子文件管理机构及职责、电子文件 的形成与办理、归档与移交、保管与利用，以及电子文 件管理部门及人员的奖励与处罚，都做了明确的规定。 第八条：“……各单位文秘和业务部门负责电子文 件日常处理；档案部门负责归档电子文件管理；信息化 部门负责为电子文件管理提供信息化支持；……”
电子文件归档与电子档案管理
此项工作包含了电子文件的收集、鉴定、归档、保 管，电子档案的移交、接收、保管、利用及销毁。 基本程序是，立档单位内部文秘等电子文件形成部 门收集登记电子文件，并向档案室移交；档案室整理电 子档案，组盘刻盘保存，并向档案馆移交；档案馆保管 部门接收后加入新的元数据并刻盘保存，接收的原盘同 时保存5年以上时间，档案馆信息化部门将接收的档案数 据导入档案管理系统中提供利用。 下面，介绍具体的方法。首先介绍几个概念：
档案信息化之电子文件归档与管理
档案信息化之电子文件归档与管理檔案信息化是我国以及全球未来发展的趋势。
在发展过程中，建立信息化档案库是我们信息化建设的脚步的进程。
在进步的过程中，我们需要建立应用系统平台，需要建立数据库，最后也需要电子文件的归档与管理。
电子文件的归档是指我们电子档案的归属。
目前我们档案的迁移依旧靠国家的快递业务，随着我们的生活，学习，工作单位的改变，我们电子会归档到一定的地点，不能再自己手中保存，不能自己留存。
可以在家乡的人事局，可以在学校的档案中心，可以在别的单位的人事部。
在建立电子档案之后，这个问题也要在电子档案方面的得到解决。
电子档案的归属需要靠电子档案转出和转入双方同时建立电子档案信息库，然后以一定的程序惊醒转出和转入。
保证群众的档案及时归档，不出现死档的情况。
在档案的管理过程中，我们电子档案的管理特别麻烦。
电子档案需要我们进行归类，进行数据录入，在数据录入的过程中，对于我们来说是个不小的挑战，如何将数据准确录入不出错是很重要的，需要有专门的校对人员进行校对。
在录入信息之后，我们要将录入的信息进行管理，分层次，分类别的进行像书架般的整理过程。
在进行数据和电子档案的管理过程中，有几个小的建议：1.分地区管理各部分社区设置管理员，在社区中管理自己社区的档案;县级，市级人事部需要设置管理员管理自己地区的档案，在这个过程中，量不大而且会便于管理。
2.按照分类管理电子档案电子档案可分为好几类，包括就业的，居民的等等。
在分类的过程中，分门别类是很重要的，便于电子档案的管理与处置。
1.电子档案的管理应谨慎精细在网络上建立电子档案数据库就会出现电子档案数据库管理员账号被盗的情况下，造成人民群众财产损失的;或因某个员工工作不精细从而对群众造成一定影响的，也需要大家正确认识电子档案信息的管理，规范管理，规范使用，规范开发是我们当代处理规范的电子信息档案的要求。
2.电子信息档案的管理应灵活化过去因为档案管理的不灵活，导致我们在使用纸质档案的时候具有一定的不便捷性，具有一定的不灵活性;找规矩办事是没有错，但是电子信息档案的管理应具有灵活性，灵活处置，灵活交代，灵活沟通等。
大数据背景下政府电子档案管理优化路径
大数据背景下政府电子档案管理优化路径摘要：在大数据背景下，对一些政府部门档案管理工作造成冲击。
面对此种情况，一些政府部门在电子档案管理中暴露出多方面问题，其一，部分政府部门档案管理人员素质不高；其二，部分政府部门电子档案管理设备落后；其三，部分政府部门电子档案管理规章制度不全。
基于此种情况，本文提出针对性解决策略，从而为提高政府电子档案管理水平提供有益启示。
关键词：大数据；政府；电子档案在信息技术的支撑下，我国已经进入了一个大数据时代。
大数据影响着我们生活的方方面面，尤其在档案管理工作中，我国档案工作逐步实行电子档案管理形式。
目前，在政府档案管理工作中，主要采取电子档案的管理方法，但是由于管理理念、设备和人员的差异，政府在电子档案管理过程中暴露出多方面的问题，因此，本文对其展开研究，提出加强政府电子档案管理的几点建议。
一、大数据背景下政府电子档案管理工作存在的问题（一）部分政府部门档案管理人员素质不高在大数据的背景下，一些政府部门管理者还没有认识到它的重要性，并且很难把它和自己的工作联系起来。
其次，许多政府部门的电子档案管理工作者不是全职，而是由其它部门的员工担任。
由于他们拥有本职工作，很难在电子档案管理工作上投入更多的时间和精力。
另外，由于一些政府部门管理者年龄较大，不能满足对新形势下的电子档案的需求。
由于上述原因，我国电子档案存在着管理水平不高的问题，从而影响了我国电子档案的工作，使其无法真正地实现其应有的功能。
（二）部分政府部门电子档案管理设备落后一些政府部门在电子档案管理上没有足够的经费，导致设备不能够及时进行更新。
电子档案的管理设施的陈旧，必然会对工作产生一定不利作用。
而且，许多政府部门的档案处理方法都比较落后，即使引进了电子档案的管理工具和平台，也并不能够使其发挥作用；此外，一些政府电子档案系统没有及时进行更新，导致其还处于功能不全的状态，很难在最大程度上发挥出其优势，制约着政府电子档案的管理。
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上 ， 并 可 在 网 上 传 送 的 数 字 代 码 序 列” 。但 由 于 电子 文 件 本 身 的 不 可 直 读 性 和 对 软 硬 件 设 备 的 依 赖 性 ， 当 在
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２ １ 硬 件技 术 水 平 。 ．
从 此 次 调 查 的 情 况 看 ， 接 受 调 在 查 的 ３ ２个 单 位 中 ， 有 计 算 机 的 有 １ 拥 ２ １ 单 位 ， 算机拥 有率为 ８％ 。 ７ 个 计 ７
比 １９ ９ ９年 增 加 了 二 个 百 分 点 。
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为 企 业 ，达 ８ ％ ；最 低 的 是 区 县 ，达 ５
件 与 电 子 档 案 管 理 问 题 已 经 成 为 非 常迫切 的现实任务 。 针 对 我 国 “ 五 ”期 间 信 息 化 的 十 战 略 决 策 和 市 县 两 级 在 电 子 信 息 技 术 、 备 上 相 对 滞 后 的 现 状 ，为 掌 握 装 市 县 两 级 电 子 文 件 形 成 与 归 档 保 管 的 内 外部 环 境 ， 市 县 两 级 政 府 信 息 为 化 过 程 中 电 子 文 件 管 理 与 电 子 文 件 归档工作 奠定基础 ， 们对全市相关 我 单位进行 了一次调查 。 此 次 调 查 ， 为 两 个 部 分 。一 是 分 基 本 情 况 调 查 。 共 发 放 《 算 机 使 用 计 情况调查 表》 ０ ５ ０份 ， 回 ３ ２份 ， 收 １ 回 收 率 为 ６ ． ％ 。 着 重 了解 各 单 位 是 ２４ 拥 有 计 算 机 ；每 年 形 成 文 件 的 数 量
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２３ ． 应 用 软 件 的 种 类 与 使 用 情
况 。
各 单 位使 用 的应 用 软件 情 况依
专 业 和 业 务 的 不 同有 所 区 别 ， 要 应 主 用于文字处理 、 务管理 、 计报表 、 财 统 事 务 管 理 、 算 机 辅 助 设 计 等方 面 。 计
查 时 有 大 幅 度 提 高 ，４ ６以 下 配 置 的 ８ 机 型 已 经 不 多 见 ，“ 腾 Ⅱ 奔 ”与 “ 腾 奔 Ⅲ ”成 为 主 流 机 型 ， 奔 腾 Ⅳ ”已 经 在 “
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２４ ．
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电 子 文 件 ， 一 般 意 义 上 讲 是 指 就
由 于 计 算 机 硬 件 价格 的 下 降 ， 各 单 位 计 算 机 的 硬 件 配 置 比 １９ ９ ７年 调
维普资讯
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其 次 为 科 技 事 业 单 位 ， ８ ％ ； 次 达 ６ 再
政府信息化过程中电子文件与电子档案管理
５ ％ 。值 得 注 意 的 是 ， 单 位 计 算 机 ０ 在 使 用 率 不 断 提 高 的 同 时 ， 案 部 门 真 档
正 装 备 计 算 机 的 却 只有 １ ７个 ，仅 占 接 受 调 查 单 位 的 ５ ４ ，占 拥 有 计 算 ．％ 下 降 了二 个 百 分 点 。
了解 各 单 位 现 有 多 少 电 子 文 件 数 据 ；
电 子 文 件 数 据 的类 型 ； 年 形 成 电 子 每 文 件 数 据 的 数 量 ； 子 文 件 管 理 与 电 电 子 文 件 归 档 等 情 况
发 ，这 类 软 件 的 商 品 化 程 度 不 高 ，用 户数 量也不大 ， 占 ７ 。 只 ％
（ 单位 ） 本 ；在 外 加 工 文 件 的数 量 ；使 用 电 子 打 字 机 或 计 算 机 形 成 的 文 件 数 量 ；档 案 部 门是 否 有计 算 机 ；是 否 在 使 用 档 案 管 理 软 件 ； 使 用 何 种 软
件 ； 案 工 作 人 员 掌 握 与运 用 计 算 机 档 的 能 力 等 情 况 。 是 对 市 直 机 关 部 分 二 上 交 电 子 文 件 的单 位 进 行 抽 查 ； 要 主
我 市 加 入 国 际 互 联 网 的 用 户 已 超 过 １０ ０户 ， 中 企 事 业 单 位 和 机 ００ 其 关 用 户 不 足 １０ ０ ０户 ， 约 占 入 网 户 总 数 的 ８ 。 在 被 调 查 的 单 位 中 ，已 加 ％
入 国际 互 联 网 的 仅 ２ ７个 ；加 入 政 务 信 息 网 的 ６个 ； 位 内部 拥 有 局 域 网 单
２２ ． 网络 及 上 网情 况 。 随 着 国 民 经 济 的发 展 ， 公 自动 办 化 技 术 的 广 泛 应 用 ，政 府 上 网工 程 ， 企 业 上 网工 程 及 “ 金 ” 程 的实 施 ， 三 工 ％ 均 以及 政 府 信 息 化 的 快 速 推 进 ， 子文 雁 单 位 的 ６ ２ 。 比 １ ９ 电 Ｏ吴 机 平 张．二峰 ９ ９年 调 查 时