乡镇成技校该向何处去
浅析乡镇成人教育工作的现状和对策
养合格 人 才 的对 策 研 究 ［ Ｊ ］ ． 华 章。
２Ｏ １ Ｏ （ ０ ８）．
定都能进入更高 一级 的学府深 造 ，就业
作者简介 ：张家鸣 （ １ ９ ６ ４ 一） ，男 ，江苏扬州人 ，江 苏省 扬州 市江都 区小纪镇成人教育 中心校教 师，一级教 师。
的教育 ：一是加强实用 技术教 育 ；二是 加强市场经济教育 ；三是 加强信息 技术
教育 。
区经济差异越来越 大 ，年轻人外 出务工
或经商 ，土地经 营形 式正在 由分散经 营
素又很大程度上制约 了学 校对 成人 教育
的发展 。
向集约经营过渡 ，农 村人 口逐 渐向 中小
城市集 中。用什 么方法适应新 形势下 的
３ ． 围绕农民综合素质。进行创新培训
的劳务输 出机构 和中介人员 的鼓励 ，加 速 了这部分人员 的外 出流量 ，能真正走
进职业学校 的学 生寥寥无几 。 ３ ． 教育难度大就 业难
因 为 学 生 学 业 有 所 成 就 之 后 ，不 一
［ ２ ］ 张 忠伟 ，陈 君 ． 简论 成人 高等教育
教结合示范基地 ，积极开展 河蟹养殖 技 术培训和新技术新 品种推 广活 动 ，促 进 了全镇水产养殖产业 的做 大做强 ，促进
课堂教育 、函授教 学等形式 ，要结 合 当 地特 点 ，因 人 而 异 ，创 新 教 育 形 式。 如 ：我们采取 的做 法有 巡 回教 育 、现场 教育 、印 发 科 技 小 报 、专 题 讲 座 ，等
呢 ？基 本 上 是 两 头 多 ， 中 问少 ，有 个 别 地 方 甚 至 是 除 了 老 龄 化 人 员 ，就 是 在 家
的工作必须结合 当地 实际。小纪镇 的水 产养殖远近 闻名 ，尤其是 河蟹养殖 。江 苏省扬州市江都 区小 纪镇 成人学校便 于 ２ ０ １ ３年 创 建 了省级 河 蟹优 质 养殖 农 科
农村职业中学的困境与出路
社会 的承认 ， 毕业 生出路不 佳。 农村职业
中学面 临这 些困境 ，一方 面 由于许多学 校多年生源 不足 ；另一方面 由于大量 的 小学 、 中毕业生无法 升学 ， 而成为 散 初 从
特色 ， 加上 由于历史 上形 成 的“ 脑力 、 重
随着经 济发 展 ，东部沿海 城市不 断
轻体力 ” “ 、万官 皆下 品 ，唯有读 书高 ” 等
发 出高 素质劳动者短缺 的警 报 ，而提供
人才后备力量 的农村职业 中学却 因办学 方 向不 明确 、 办学条件 简陋 、 教师教学无 特色 、 无专长等原 因 ， 办学效果无 法得 到
维普资讯
农村职业 中学 的困境 与 出路
口 罗城 仫佬 族 自治县职业 中学 林 松
【 要 】农村 职业 中学扮 演着发 展 摘
地 区经济的重要 角色。 近几年来 ， 少 但 不
一
、
农 村 职 业 中学 的 困境
农 民工本身 劳动技能低下 ，无 法适应 现 代化生产运作模式上 。 农村职业 中学 办学模式 和机制的 落
传统观念 的严重 影响 ，存在着 对职业 中
学 的某种偏见 ，无法 吸引众多青少 年走 向职业培养之路 。
２ 办 学模 式 和机 制 脱 离社 会 发 展 的 ．
需要
在 近几 年提 出“ 万村 干乡 ” 工程 ， 在全 国 农村 培育众多连锁便利 店 ，而 目前这 些 店的经营者大多数是缺 少文化 的 ，连账 都不 会记 ，根本无法适 应连锁经 营对 信
关于乡镇成校发展走向问题的思考
关于乡镇成校发展走向问题的思考沈春栗摘要：乡镇成人教育在社会主义新农村建设中处于基础性、先导性、全局性的地位，应该全力为社会主义新农村建设搞好服务。
但是我国的农村地区，收到当地经济发展的限制以及农民传统观念的影响，不同程度的存在着脱离农村实际的倾向，教育资源得不到有效整合和利用，不能很好地适应农村经济和社会发展的需要。
本文通过分析农村乡镇成人学校面临的问题，对乡镇成校的发展走向问题进行思考，并提出策略分析。
关键词：乡镇成人高校成校发展一、农村乡镇成人学校面临的问题1．师资队伍专业水平低乡镇的成人学校在经过机构调正以及编制压缩之后，教师的数量也在很大程度上减少，乡镇成人学校的教师师资队伍专业水平也比较低，教师对于成人教育所需要的教学方式方法掌握不够充分，对乡镇地区开展成人教育有着非常直接的影响作用。
2．各级部门重视不够农村对于成人教育的重视程度比较低，配备的管理人员及各方面的硬件设施都相对来说比较落后，教学目标上也没有长远的规划，3．“短视行为”阻碍农村成人教育发展“短视行为”是忽略了生产前的人才培训环节，仍旧用传统的落后手段去从事技术要求高的现代化生产，或者是遇到困难再去进行应急性培训，从而让劳动者在生产中发挥不了应有的创造作用。
这种现象在不发达的农村是是相当普遍的，很多地方运用落后的技术使得当地的发展很落后，长期下去必然导致经济发展缓慢。
二、乡镇成校发展的走向策略1．加强立法工作，强化政府行为，改善运行机制我同成人教育的法规建设远远不够，1987年国务院批转国家教委颁布的《改革和发展成人教育的决定》和1998年国务院颁布的《扫除文盲工作条例》，对推动我国农村成人教育的发展发挥了积极作用。
当前在许多经济落后地区，相当部分学龄儿童辍学，使其重新沦为文盲，因此，发展农村成人教育的前提应是杜绝新文盲的出现。
县级以上政府要结合国家的有关法律法规和政策，制定相应的地方法规，切实保障九年制义务教育的顺利实施，从根本上杜绝文盲的出现，以保证农村成人教育稳定而健康地发展。
提高办学质量是技工院校生存出路和发展方向
提高办学质量是技工院校生存出路和发展方向一、技工院校现状技工院校是为适应国家经济转型和劳动力市场需求而设立的。
然而，由于历史种种原因，我国技工教育的发展相对滞后。
在某些地区，技工院校的师资力量薄弱，教学设备陈旧，教育教学改革滞后。
这些问题导致了技工院校现状的普遍困难。
技工院校留学生数量较少，课程设置不完整，课程安排和配制不足，教材复旧且没有国际比较性，教师缺乏实践经验和英语教学能力，多数学生毕业找工作问题比较严重。
由于各方面原因，技工院校的学生毕业后往往找到的就业机会相对较少，薪资待遇不高，发展前景不佳。
在这种情况下，技工院校的生存和发展面临着巨大的挑战。
二、提高办学质量的必要性要想解决技工院校的困境，就必须提高办学质量，以提高学生的综合素质和就业竞争力。
提高技工院校的教学水平可以从以下几个方面入手：1. 教师队伍建设技工院校的教师队伍应该以高水平的专家教授、高职业素养的教师为主，教师队伍应该具备深厚的专业技能和广泛的社会视野。
需要培养一批兼具学科精深、教学能力强、实践经验丰富、对学生责任心强和持续独立学习能力的教师。
2. 课程教学设计科学、合理的课程设置和教育教学模式对于技工院校教育的发展至关重要。
课程设置的内容应该与社会需求和产业需求相结合，同时也应该与技工院校本身的教学特点相符。
课程教学设计要注重创新，将学生培养成为能够适应新时代和新职业要求的人才。
3. 实践性教学技工院校是培养实用型人才的机构，实践教学占据了技工院校教育的重要地位。
技工院校应该充分利用各种形式的教育资源，加强与企业的合作，增加实践教学的时间、深度和广度，使学生在实践中获得充分的技能和技巧，变得更加符合市场需求。
4. 建立完善的课程评估机制要想不断提高教育教学质量，技工院校需要建立完善的课程评估机制。
通过对学生和教师的评估，可以及时地发现和改正教学过程中存在的问题，从而提高教育教学质量。
还可以利用评估数据为教学改革提供精确的参考。
我国乡镇成人文化技术学校的发展现状与若干建议(下)
育是 国民教育的重要组成部分 ，教育对象覆盖了人
● 社区教育教学组织实行开放式教育——开门办 口结构中的成年人和老年人 ，这是传统学校教育无 ＿ 学。 课程设置方面坚持“ 量身定做、 个性教育”教育学 法替代的。其教育形式是一种普及型、渗透型的教 ；
’ 制方面坚持 “ 无长不稳、 无短不活、 长短结合 、 灵活多 育 ， 形成 时 时有 学 习机会 、 处有 学 习场所 、 处 人人 有 学 习欲 望 的动 态学 习 型社 区 ，进而 构建 促进 全 民终 身发 展 和全 面发 展 的学 习型社会 。 总 之 ， 区教育 是具 有 “ 社 全员 、 程 、 面 ” 全 全 特点 ■ 点方面坚持“ 就近就便 、 现场教学” 。社区教育将 以它 的区域 教育 ，与各 类正 规教 育有 着 紧密 的联 系 和合 一 无与伦比的 灵活多样性， 展现其强大的生命力。 对各类教育进行整合 ， 侧重于对社 区内传 － 社区居民可以根据个人意愿、 兴趣爱好、 职业发 理的分工 ， 社区教育把教育延伸、 拓展 Ｉ 展自 主选择学习内 学习方式， 容、 让他们享受个性化 统教育进行延伸和补充 。 到社 会基 层 ，满 足 社 区居 民 ，特 别是 大 批离 开 了学 囊 社区教育服务。 二是 全 民参与 、 资源 共享 。 校 、 开 了单位 的社 区成 员 的教 育培 训需求 ， 离 有效 地 社 区教育的另一特点是全民参与、 资源共享 。 它 填补我国大教育体系中的一些薄弱环节 。社区教育 有两点，第一是社区内开展 的各项有益 的教育活动 使人人都享受到经济和社会发展 的成果 、享受学习 需要全体居 民共 同参与。 大家都参加 ， 区居民都可 的乐趣 、 社 享受学 习带来的个人发展机会。 适应建设小 以按 照 自己 的意 愿 ， 加各 种教 育活 动 ； 是社 区居 康社会进程 中人们提高 自身素质 、改善生活质量的 参 二 民既是 受教 育者 ， 又是 社 区教育 的管 理者 ， 他们 可 以 需求 ，社 区教育 可 以最 大 限度地 满 足社 区及社 区居 对社 区教 育 的政 策 、 计划 、 活动提 出意见 ， 他们 可 以 民需 求 的大众 化 教育 。 选 派代 表参 与社 区教 育 的决策 。 这一 点上 看 ， 区 从 社 社 区教育从教育人手、 以文化为纽带 ， 使人们提 教育是一种 自 我教育 、 我管理的活动。 自 高科学文化和思想道德素质 ， 树立正确的人生观 、 世 资源共享就是要按照 “ 优势互补、 互惠互利 、 共 界观 ， 形成健康向上、 求知好学 的社会氛 围， 为提升 驻共建 、 促进发展” 的原则 ， 以共 同目标和共同需求 社会文明和全面建设小康社会打下坚实的基础。社 为纽带 ， 分挖 掘 、 充 整合 、 开发 、 利用 、 活 社 区的各 区教 育全 力打 造 “ 激 以人 为本 、 因材施 教 、 身定做 、 量 各 取 所需 ” 的全新 教育 理念 ， 区教育 是构 建终 身教育 社 类 资 源 ， 大 限度 地 提高社 会 资源 的共享 程度 。 最 三是构 建终 身教 育体 系的重要 环 节。 体 系 的重 要环 节 。 国 际社 区教 育学 会 对 社 区教育 给予 科 学 界 定 ： 参考文献 ： “ 区教 育 是 一 种过 程 ，所 关 注 的是 确 认社 区之 需 社 【】 １ 周佳玲 ．再论终身教育体 系之构 建 【】 Ｊ ．中国成人教 求、 意愿 、 问题 ， 并参与服务 、 方式 、 设施之统筹与运 ２ ０ （） 作， 旨在提升整个社区的全民素质 ， 使教育超越传统 育 ，０ ６ ６ ． ［］ ２ 高志敏 ．关于终身教育、 身学习与学 习化社会理念 终 的单 一教 育理 念— — 学校教 育 —— 而转 变成 为人 人 的思考［】 Ｊ．中国教育技 术 ，０ ３ ５ ． ２ ０ （） 的终身教育 。 当代 的社 区教育已不是通常意义上的 ” ［］ ３ 胡桂华 ．终 身学习时代的培训 ［ ．大连 ： Ｍ】 大连海事 学校 教育 ，由于社 区教育 的成 本相 对 于其他 类 型教 大学 出版 社 ，０ ６ ６ ． ２０ （） 育 的成 本低 ， 因而 社 区教育 得 以普及 。同时 ， 区教 社
乡镇成人学校现状及改革对策
乡镇成人学校现状及改革对策作者：赵升云来源：《河南教育·职成教》2014年第06期乡镇成人学校是20世纪80年代农村经济体制改革和教育体制改革中应运而生的一种新学校，它在三级办学网络中起着特殊的承上启下的作用。
自建校以来，它本着提高农民思想道德和文化技术素质、为振兴当地经济服务的办学指导思想，紧密结合农村实际需要，灵活多样地开展各种实用技术培训和政治文化、专业技术教育，为农村培养了一大批乡土人才和专业技术能手，对促进农村经济的发展和两个文明建设发挥了积极的作用。
然而，由于诸多因素的影响，乡镇成人学校目前所面临的问题和困难使其在办学上显得力不从心、举步维艰。
一、问题与困难1.领导认识不足，阻碍和制约了农村成人学校的健康发展有些地方的少数领导干部，对成人教育的认识未上升到应有的高度，忽视农村成人教育。
由于理解不够，导致支持力度不够，造成成人教育的开展困难重重。
有关部门对上级发展农村成人教育的一系列政策落实不力，全社会齐抓共管农村成教工作的局面尚未形成。
在办学中由于条块分割，分管领导都强调各自的重要性，缺乏全局观念和合作意识，在人财物的投入上不能劲往一处使，最根本的原因是没有认识到成人教育在经济和社会发展中的重要作用，这些观念直接阻碍和制约了成人教育的发展。
2.农村成人教育对象自身认识不足，学习缺乏主动性农村成人教育的对象主要是农民，多数农民由于文化素质较低，主动接受新知识、新技术的积极性不高，对参加成人学习缺乏信心、不感兴趣。
在市场经济的冲击下，有的农民认为学技术是“远水不解近渴”，不如丢掉土地去打工挣钱来得快。
在成教实践中，常遇到这样尴尬的场面：提前辛辛苦苦安排的辅导与培训，听课的人却寥寥无几。
3.成校从业人员岗位不明确，编制不健全，待遇低下，人心不稳任命乡镇成校校长、校务委员会人员的权限不明确，程序不规范，领导口头说了算，致使乡镇成人学校校长、校务委员会缺乏权威性。
专职校长不能专职专用，他们编制在学校，工作在其他岗位；专职教师配备未纳入教育事业编制，未实行定员定岗，兼职教师更难以稳定。
农村职业教育发展现状与对策
农村职业教育发展现状与对策〔关键词〕职业教育；农村职校；现状；技能型人才；对策中等职业教育承担着培养社会主义建设者和劳动者的重要任务。
但是，我省的职业教育尤其是农村职业教育仍是整个教育事业的薄弱环节。
解决农村职业学校发展问题，应注重培育学校特色，加大行政协调和资金扶持力度。
一、农村职业教育现状1.农村职业学校处境艰难。
农村职校远离县城，地理位置偏僻，基础设施差、师资水平低，一直处于招生难、发展难的状态。
多数学校都达不到办学要求。
2.资金投入严重不足。
政府预算内中等职业教育经费的比例逐年下降。
投入严重不足导致办学条件改善步伐缓慢，特别是农村职业学校实验器材与实训设备配备率低。
职业教育投入不足、政策落实不力，严重影响了职教的可持续发展。
3.师资问题突出。
师资问题成为影响职业教育质量的主要因素之一。
一是专任教师学历达标不够。
二是“双师型”教师缺乏，非专业教师比例偏高。
三是教师补充困难，部分有能力的骨干教师外流。
四是教师培训机制滞后，教师知识结构的更新，专业技能的提高、综合素质的优化受到很大限制，不能适应教育发展要求。
4.生源问题不容忽视。
近年来，中等职业学校招生困难的问题日趋严峻，特别是一些基础薄弱，地点偏远的农村职校不仅招生困难，新生入学后的流失现象也很严重。
一些愿意获得一技之长的学生也迫于观念压力报考普高而压制了自己个性的发展。
二、加快农村职业教育发展的对策思路1.从面向农村适龄人群到面向农村全部劳动力人口转变。
农村职业教育要面向农村全部劳动力人口，而不应只限于服务适龄人群。
首先，必须强化政府的主导作用。
政府应彻底贯彻执行国家关于发展职业教育的法律法规。
这是加快职教发展的根本保障。
同时，加强政府统筹力度，树立大职教观念，优化配置职教资源，推进办学体制与机制创新，以培育品牌为导向，整合农村职教资源，使职业教育向规模化、集约化方向发展。
其次，建立一支结构合理、质量合格、数量充足的“双师型”教师队伍。
这是加快职业教育发展的关键。
农村职业中学面临的挑战与出路
纂馨彝攀豁翼
农村职教
农村 职业 中学 面临 的挑 战 与 出路
口贾春民
癌 蒸撰 蒸 淤
挑战之一 办学条件 、 经验积累 、 师资储备远不如 中技 、 中专 院校 ,学校发 展赶不 上社会对 人才需要 的变化 ,在 中职 层面失去核心竞争力 。 挑战之二 改革开放后 ,整个社会进步 、 便利的交通条件 和殷 实 的经济基 础 ,改变了人 民群众随地缘选择学校 的教育 观念 。 在独生 子女已成大势 的情形下 ,家长一旦决定让子 女 走 职教之路 ,优先考虑 的不是 教育成本 ,不是 就近上学 ,而是 同等类别 中优 质教育的追求 。 挑 战之三 高职类 院校 五年连读 的办学模式 ,迎 合 了许 多 未升人普 通高 中学生家 长对子女 人生长远 谋划 的心理需 求 。加大了农村职业 中学有限生源的拓揽难度 。 挑战之 四 在 高等 教育扩招 和唯学历思 想影响下 , 多 许 家长 形成 了一种不顾 子女 实际 , 盲 目追求上 大学的思 维定 势 。面对 人民群众热涨 的普高情结 ,高 中阶段教育结 构严 重 失控 。 职业 中学招生社会空 间 日 渐萎缩 。 挑战之五 中职招生市场化 的无序之争 。 为了生存 , 办 公 中职学校 、 公办与 民办 、 与民办中职学校在招生过程 中 , 民办 不遗余力找米下锅 ,互相拆台 。 特别是 民办学校 高额 回报打破 了公平竞争 的招生原则 ,让农村职业 中学无力 回击相形见细 。 挑 战之 六 农村 职业学校 学生素 质普遍 低下 ,各 类情况 的问题生源相对集 中 ,现行的学历 教育教学模式 阻滞 了 因材 施教原则的大胆实施 ,管理成本较 高 ,教育 难度较大 ,教育教 学质量 日渐下降 。 挑 战之七 就业 准入制度把关不严 。面对诸 多劳动力输 出机构和个别非法中介机构的短期作为。 农村职业学校无力 改变劳动力准人的不规范行 为 ,形成 了不 上学或学几 天和上 职中学技能再就业准人上的趋同现象 ,导致了新的“ 学而无
关于乡镇成校发展走向问题的思考
排 ，争取能够更好 的为 “ 三农 ”服务 。 （ 三 ） 增 强为农村 经济和社 会发展服务的能力 正以及编制压缩之后 ，教师的数量也在很 大程 度上减少 ，这 教育部 门把 开展农 村实 用技 术培训 和农 村劳 动力转 移 对 乡镇 地区开展成人教育有着非常直接 的影 响作用 。 培训 当成农村 成人 教育 的重 中之重 ，有效 培养 多方面的技术 （ 二 ）各级部 门重视不够 农村 乡镇 成校 承担着 当地 农 民素质 与技 能 的提高 ，在 经济建设 中的作用不 能立竿见影 ，也有对成人 教育的认识不 够 ，造成乡镇领导及部 门对 于成人教育 的重视 程度 比较低 ， 配备的管理人员及各方 面的硬件设施相对来说 比较落后 ，教 学 目标 上也没有长远的规划 。 （ 三） “ 短视行为 ”阻碍农村成人教 育发展 “ 短视行为 ”是忽 略了生产前 的人 才培训 环节 ，仍 旧用 传 统的落后手段去从事技术 要求高 的现代化生 产 ，或者是遇 到困难 再去进行应急性 培训 ，从 而让劳动者在 生产 中发挥不
了应有 的创造作用 。这种现 象在不发达 的农村是是 相当普遍 的 ，由于运用落后 的技术也 使得 当地 的发展很 落后 ，长期下 去必然 导致 经济发展缓慢 。
乡镇成人学校现状及改革对策
使． 最 根本 的原 因是没有认 识到 成人教 育在经 济和社会发 展 中的重要作用 ． 这 些观 念 直接 阻碍 和制 约 了成人 教育 的
发展。
乡镇 成 人学 校 现状 及改 革对策
行 灌输 ． 学 生被动 接受 ． 学生 的创 造精 抑． 学生对学 习毫无兴趣 ． 他们对成教避
成人教育ｌ ； 呵 嘲叛青＿
乡镇 成人 学 校 是 ２ ０世 纪 ８ ０年代 务委员会缺乏权威性 专职校长不能专
农村 经济 体制 改 革和 教育 体 制改 革 中
应运 而生的一种 新学校 ． 他们 编 制在学 校 ． 工 作在 其 他
岗位 ： 专职教师 配备未纳 入教育事 业编 制． 未 实行 定员 定 岗 ． 兼职教 师更 难 以 稳定 在 岗人员 中由于受复杂的人事制
育， 确保 教学基地建设 、 师资 培训 、 教材 编写等活动 正常进行 ． 促进农村成 教的 改革和发展 ３ ． 通力合作 ． 齐抓共管 为充 分发 挥 有关 部 门和社 会 各界 （ 下转第 ３ ４页）
农 村 成 人 教 育 经 费 来 源 目前 主 要
靠财政． 而 由于地 方 经济欠 发 达 ， 财力 有限 ． 农 村成人 教育办学 经费长期得 不 到保 证 ．阵地 建设 的步伐 更是缓慢 ． 多 数 成校条件 简陋 ． 部分成校 的教学设施 闲置 ． 形 同虚设 ． 标 准较 高一 点 的学 校
责 ．完成 上级下 达的办学指标 就算 ． 较
少 开展 周期 短 、见效 快 的实用 技术 培 训． 忽 视对 农 民进 行思 想 品德 、 文 化素 质及 技能 的综 合培训 ． 忽视 了对农 村基 层干部 的教育 如今乡镇成人学校能办 的培训 专业 ， 由于 内容陈 旧、 教学呆板 ， 农村 农 民大 多数不感兴趣 ． 而感 兴趣 的
当前乡镇成职教育发展现状的思考(一)
当前乡镇成职教育发展现状的思考(一)摘要：农村成职教育肩负着农村人力资源开发，提高农民素质，建设社会主义新农村的重要作用。
然而，因农村政治、经济体制改革等因素，其发展现状却令人担忧，分析其原因，改革和创新其工作模式势在必行。
关键词：农村成职教育；现状；思考农村成职教育是我国农村教育的重要组成部分，是建立学习型社会和构建终身教育体系的重要基础，也是实现农业产业化经营的必然要求。
乡镇成职教育在农村成职教育网络中具有承上启下直接为“三农”服务的功能，承担着农村人力资源开发、造就数以亿计的高素质劳动者的重任，其存在的可行性和地位，不容置疑。
然而，随着我国社会主义市场经济的不断完善，政治、经济体制改革进入不断深化的重要历史时期，农村正经历着根本性的变革，而乡镇成职教育却因多重因素，正经历着改组、改革、撤并的现实，并面临淡化、萎缩，甚至被替代的危险，发展举步维艰，出现许多新形式、新问题。
面对现状，我们应该分析原因，积极应对农村体制改革和农业产业化推进的新形势，用新的视角审视乡镇成职教育的改革和发展，最终探索出一条与农村经济发展相适应的成职教办学之路。
一、当前乡镇成职教育发展的现状据来自国家教育行政部门统计资料显示：2004年全国乡(镇)、村成校办学所数少于90年代中期四成，如湖北成职教育所数在全国占第29位，该省所辖宜昌市乡(镇)成人技术学校办学所数，在全省占第二位属于中上水平，而该市现所辖八县市五区仅剩三县一区有乡镇成校。
乡镇成职教育发展为何如此不景气？原因多多，我通过十多年成教工作实践发现乡镇成职教育发展存在以下方面现象。
（1）乡镇机构改革，各地成职教育机构撤并，工作人员大幅减少，造成了在90年代已发展成的独门独院校舍、财产、资金的大量流失。
一部分乡镇成校与中心学校等部门合并后，仅保留1～2名成教管理干部编制，教学设施、师资等己不能适应新时期农业产业化发展要求和农民不断增长的学习需求，逐步被边缘化。
（2）教育体制改革，落实以县为主体的管理体制，是办好普教的有力保障，而农村成职教育直接为当地经济建设服务，为“三农”服务，县一级承受着普教重负，没有太多财力投入，乡镇一级财力不足且投入的积极性不高，农村农民无钱“买单”学技术，成职教育因经费投入不足，而停滞不前。
乡(镇)成人文化技术学校发展走向与对策建议
的。但 随 着我 国城 乡经 济社 会 一体 化 发展 、农 业产 业结构 调整 、农 村 经济 供 给侧 改革 ，学 校 的生存 和发 展 遇到 了诸 多 困
难。 通过调 研 ，分 析学校 发展 中面 临困境产 生的原 因，提 出 了乡 （ 镇 ）成 人 文化技 术 学校 发展 走 向与对策 建议 ， 旨在为
・
信 息 化 管 理・
ＡＧＲ
农 业 网 络信 息
【 ， ＲＥ ⅣＥ Ｔ ＤＲＫ 盯 嘞 ＲＭＡ Ⅱ ＯⅣ
２ ０ １ ６年第 １ ２期
乡（ 镇） 成 人 文化 技 术 学校 发 展 走 向与对 策建议
赵 志磊 ， 李四平
（ １ ． 北 京教 育科 学研 究 院职成 教研 中心 ，北 京 １ ０ ０ ０ ８ ８ ；２ ． 北 京 门头沟 区教 师进修 学 校 ，北京 １ ０ ２ ３ ０ ０ ）
ｓ ｕ ｒ ｖ ｉ ｖ ａ ｌ ａ ｎ ｄ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐｍｅ ｎｔ ｆ ｏ ｔ ｏ ｎ ｓ ｗ ｈ ｉ ｐ ａ ｄｕ ｌ ｔ ｓ ｃ ｈ ｏ ｏ ｌ ｈａ ｓ ｅ ｎｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｅ ｒ ｅ ｄ ｍａ ｎｙ ｄ ｉ ｆｉ ｃ ｕ ｌ ｔ ｉ ｅ ｓ ．Ｔｈ ｒ ｏ ｕ ｇ ｈ ｈｅ ｔ ｉ ｎ ｖ ｅ ｓ ｔ ｉ ｇ ａ ｉｏ ｔ ｎ，ｔ ｈ ｉ ｓ ｐ ａ ｐ ｅ ｒ ａ ｎ ｌｙ ａ ｚ ｅ ｄ ｔ ｈ ｅ ｒ ｅ ａ ｓ ｏ ｎ ｓ ｏ ｆ ｉ ｔ ｓ ｄｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ｐ ｌ ｉ ｇ ｈｔ ，ａ ｎ ｄ ｐ ｕ ｔ ｆ ｏ ｒ ｗａ ｒｄ ｉ ｔ ｓ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｔ ｎ ｔ ｒ ｅ ｎ ｄ ａ ｎｄ ｃ ｏ ｕ ｎｔ ｅ ｍ ｅ ｒ ａ ｓ ｕ ｒ ｅ ｓ ，ａ ｉ ｍｉ ｎ ｇ ａ ｔ ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｄ ｉ ｎ ｇ ｒ ｅ ｆ ｅ ｒ ｅ ｎｔ ｉ ａ ｌ ｉ ｄ ｅ ａ ｓ ｆ ｏ ｒ ｉ ｔ ｓ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐｍｅ ｎ ｔ ａ ｎ ｄ ｒ ｅ ｆ ｅ ｒ ｅ ｎｃ ｅ ｏｒ ｆ ｔ ｈｅ ｍａ ｃ ｒ ｏ ｄ ｅ ｃ ｉ ｓ ｉ ｏｎ － ｍａ ｋ ｉ ｎｇ ｏ ｆ ｅ ｄ ｕｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｄ ｍｉ ｎｉ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｉ ｖ ｅ ｄ ｅ ｐａ ｒ ｔ ｍｅ ｎ ｔ ｓ ． Ｋｅ ｙ ｗｏ ｒ ｄ ｓ ：ｔ ｏ ｗｎ ｓ ｈ ｉ ｐ ａ ｄ ｕ ｌ ｔ ｓ ｃ ｈ ｏ ｏ ｌ ；ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ｔ ｒ ｅ ｎ ｄ ；ｃ ｏ ｕｎ ｔ ｅ ｍ ｅ ｒ ａ ｓ ｕ ｒ ｅ ａ ｎ ｄ ｓ ｕ ｇ ｇ ｅ ｓ ｉｏ ｔ ｎ
乡镇成人教育学校面临的问题及对策
乡镇成人教育学校面临的问题及对策作者：武文国来源：《中小学学校管理》2014年第03期摘要：乡镇成人文化技术学校作为农村成人学习和接受培训的重要场所，本应为建设社会主义新农村提高不竭动力，但随着社会变迁及经济体制变革，它已越来越不能适应和满足农村成人、农村社会对教育的需求。
笔者选择山东省的乡镇成人文化技术学校作为研究的对象。
按照研究对象所在地区的社会经济发展水平的不同，笔者将其分为三类，分别做了抽样实证调查，并对调查数据进行了数学分析，同时查阅了较为详实的文献，在此基础上，廓清了山东省乡镇成人文化技术学校发展面临的问题及对策。
关键词：乡镇；成人教育；面临；问题；对策改革开放以来，我国农村成人教育取得了显著成就，累计扫除青壮年文盲8681万人，基本扫除青壮年文盲的任务如期完成；技术培训广泛开展，1986年至2001年累计培训农村劳动者12.9亿人次，有效地提高了农村劳动者的科技文化素质，促进了农村经济和社会的发展。
而这些成就的取得与乡镇成人教育中心校所发挥的作用是密不可分的。
1、建设乡镇成人教育中心校的重要意义乡镇成人教育学校是由县（市、区）乡（镇）两级管理、教育行政部门主管的面向农村成人和回乡初高中毕业生开展教育培训的专门学校。
自上世纪 80年代成立以来，一直是农村成人教育的主要阵地和标志形态，是加强农村人力资源开发和建设、提高农村成人和回乡初高中毕业生综合素质的主要阵地，是开展农村劳动力转移培训的稳定渠道，是推广农村实用技术的重要力量。
乡镇成人教育中心校以其明显的“本土化”优势、开放的教育体系、灵活的教学管理、方便的学习条件、自主的学习目标、即时的信息传递、创新的知识生产、终身的学习进程，最有效地促进农村劳动者整体素质的提高，最有效地促进着农民生产方式、生活方式和思想观念等方面的转变。
当前，在全面建设小康社会、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的背景下，乡镇成人教育中心校又被赋予了新的意义。
乡镇农技校发展的必要性及面临的困境和出路
如 ：在 教 电热 器 具 这 一 章 时 ，教 师 提 出 ：我们 身
边 的 电热 器 具 很 多 ，它 内 部 结 构 怎样 ？ 又 是怎 样 发 热 的呢 ？ 问题 提 出后 ，学 生 很 感 兴 趣 ，然 后 教 师将 班 里
维普资讯
・职 成 教 育 研 究 ・
乡镇农技校发展的必要性及面临的困境和出路
李 晚莲① 朱 静 颖②
（ 湖南农业 大学 ① 人 文社 会科学 学院 ② 职 业技术教育 学院）
一
、
农 技 校 存 在 和 发 展 的 必 要 性
中 国 的 改 革 和 发 展 ，没 有 农 民 综 合 素 质 的 提 高 ， 没 有 农 村依 靠 科 技 发 展 致 富 ，整 体 经 济 水 平 、生 活 质
基 础 教 育 同 等 重要 的地 位 ，而农 技 校 又 是 我 国 成 人 教
育 的 重要 阵 地 ，教 育 的 发展 必 然 会 要 求 农 技 校 与 之 一
起发 展 。
（ ） 农 村 精 神 文 明 建 设 的 需 要 四
和职 责 定性 ，直接 导 致农 技 校发 展 萎缩 。
神文 明建 设 。 （ ）农 村 劳动 力 转移 的需要 五
不 能 承担 繁 重 的教 学 ‘ ，使 农 技 校 生 存 困难 ，影 响 作
了农 技 校 的正 常运 转 。
我 国农 村 富余 大 量 的 劳 动 力 ，这 些 劳 动 力 在 转 移 到城 市之 前 ， 如果 能 够 得 到培 训 ，必 定 会 提 高 他 们 在
第 三 ，政 策 不 支 持 不 到位 。政 府 对 农 技 校 的 投 资 少 ，有 些地 方甚 至 没 有 什 么投 入 ，学校 设 施 陈 旧落 后 ，
乡镇农技校走出困境的对策
.
邮政的运营方
”
,
就是 新技
,
式 组织 结构 专业结构也将有完全不同于以 往的要 求
.
术 革 命给 邮 政 事 业 带来 的 新 机 遇 的 具 体 体 现 之 一
, , 、
直 接 面对 顾 客 的 一 般 业 务 操 作 人 员 将 会 大 幅 度
, , 、 ,
它 的 实 施 不 在 于 减 少 手 工 操 作和 劳 动 强 度 而 在 于 传统 邮 政 向 崭 新 的 邮 政 业 务 转 化 新 领 域 新 业 务 的 拓展
,
减 少 市 场 分 析 信息 处 理 资信评 估 网 络 技 术 设 计 等 高 级 管 理 人 员 将 会增 加
, .
这些人才的来源主 要是
邮政 手 段 和 气 具 的 创 新 乃 至 邮 政 服 务 功 能 和
。 ,
。
,
教 育 培 训 获 得 教 育 培 训 应 纳 人 邮 政 发展 的 战 略 之
乡
镇 农技 校走
, , , ,
出 固
辉
,
境
的
对 策
。 ,
四川一肖
乡农校 是农村 成 人 教 育的重 要阵地 其 办学 条
长 扎 扎 实 实 为 乡 农 校 解 决 具 体 问题
,
件 培训 质量 办学效 益如 何 既 关系到 农村 成人 教 育 为经 济建设 服 务的效果 也影 响着成 人教 育 在 农 村 教 育 中 的 地 位 因 此 如 何克 服 乡 农校 目前 存 在 的
,
,
念 加 大 成 教改 革 的力 度 这 样 才 能 促进 乡 农 校 的 巩 固 和 发展
、
的任期 目标 作 为 考 核 干 部 的 一 项 重 要 内 容 各 级 政 府要 发 挥统 筹协 调 职 能 搞 好 农 科 教 的 统筹 规 划
中专教育向何处去——对中专教育发展方向的思考
中专教育向何处去——对中专教育发展方向的思考中专教育作为一种特殊的教育形式，在中国的教育体系中具有一定的重要性。
然而，随着时代的发展和社会的变迁，中专教育面临诸多挑战和问题。
如何使中专教育更好地适应社会需求和发展趋势，成为了亟需思考和解决的问题。
本文将从中专教育的发展现状出发，探讨中专教育的发展方向，并提出相应的建议。
首先，中专教育的发展现状并不乐观。
随着高职教育的普及和发展，中专教育的地位逐渐被边缘化，在就业市场上面临着越来越大的挑战。
很多中专学生难以融入社会和就业市场，导致中专毕业生的就业率和就业质量较低。
此外，由于历史原因和制度设计的不合理，中专教育长期以来一直被认为是“输血型”教育，缺乏对学生个性发展和职业规划的引导，使得学生的综合素质和就业能力不足。
其次，中专教育的发展方向应该是多元化和专业化。
中专学校应该根据不同的学生特点和就业需求，开设多样化的专业方向，以满足社会对人才的需求。
中专教育应该注重学生的职业技能培养和就业能力提升，使学生具备更强的竞争力。
同时，中专教育也应该注重学生的个性发展和创新能力培养，使学生能够适应社会的变化和发展。
另外，中专教育的教学内容和方法也需要进行创新和。
中专学校应该注重实践教学和职业技能培养，使学生能够学以致用，掌握真正的实际操作能力。
教育教学过程中应该注重培养学生的创新意识和实践能力，引导学生主动学习和发挥自己的潜力。
教师应该具备丰富的实践经验和职业素养，能够引导学生有效学习和职业规划。
此外，中专教育的发展还需要政府和社会的支持和关注。
政府应该加大对中专教育的投入和支持，优化中专教育的管理体制和政策环境，为中专学校的发展提供更好的政策支持和资源保障。
社会应该增加对中专教育的认可和支持，鼓励更多的企业和机构参与到中专教育的发展中来，为中专学生提供更丰富的实习和就业机会。
总之，中专教育作为一种重要的教育形式，在中国的教育体系中具有一定的地位和作用。
中专教育的发展方向应该是多元化和专业化，注重学生的职业技能培养和个性发展，注重教学内容和方法的创新和，同时也需要政府和社会的支持和关注。
浅探当前乡镇成人教育发展策略
浅探当前乡镇成人教育发展策略摘要：乡镇成人学校是我国教育事业的重要组成部分，也是实现城乡公共教育服务一体化的重要载体。
大力发展农村成人教育是实践科学发展观的必然要求,是实施科教兴国战略的重要措施,是推动城镇化进程的重要途径，是解决农业、农村、农民问题的必然选择。
近几年来农村成人教育发展取得了明显的成就，成人学校如雨后春笋般不断开办起来，在对专业技术人员、农民和外来务工人员的培训方面，也显示出了重要作用，但是根据本人的调查发现，还是存在着一定的问题，本人通过查阅大量文献资料，并结合走访调查部分乡镇成校实际进行分析，根据当前存在的问题，提出解决策略，希望能为促进当前乡镇成人教育事业的发展提供一定的参考及借鉴。
关键词：乡镇成校；成人教育；发展策略一、农村区域发展背景下乡镇成人学校的重要作用《宁波市中长期教育改革和发展规划(2011—2020年)》明确提出，要大力推进乡镇(街道)社区教育机构和乡镇成人学校标准化建设，推进乡镇(街道)成人学校在服务经济社会发展、构建终身教育体系、建设学习型社会中发挥积极作用。
具体来看，主要包括以下四个方面的内容：示范引领作用：乡镇成人学校从农村发展实际出发，主动开展理论研究和社会实践活动，积极探索适应当地自然环境、区域位置、历史传统和经济社会现实需求的发展模式，并进行典型示范，让更多的农民从中学到新知识、掌握新技能，共同推动农村区域发展，达到共同富裕的目标。
参谋智囊作用：一定程度上来说，农村成人教育的发展速度决定着农村的发展快慢，农村成人教育的水平决定农村区域发展的实现程度。
乡镇制定农村区域发展总体规划、科教兴农专项规划以及具体实施措施时，乡镇成人学校应予以配合，积极开展调研活动，向领导提出科学合理的意见和建议，并利用自身科研和人才优势，主动开展前期论证、试点评估方面的研究，为党委政府科学决策提供可靠依据。
技术指导作用：针对农民农业生产过程中面临的突出问题，乡镇成人学校将定期组织开展农业科技咨询会，邀请辖区农业技术工作者、科技示范户、致富能手等，对有困难的农户进行一对一的技术帮扶，彻底帮助农民解决农业生产中的技术难题。
农村成人技校向何处去——加强农村成人技校建设的断想
作者： 高学梅
作者机构： 不详
出版物刊名： 中国成人教育
页码： 94-95页
主题词： 农村成人技校 办学理念 服务定位 技能培训 技术推广 办学体制
摘要：农村成人技校作为农村基层公共服务机构，承担着向广大农民传播先进文化和科学技术，提高农民劳动技能和创业能力的重要任务。
随着义务教育的基本普及，广大农村青壮年文盲基本扫除，农村劳动力的文化结构已发生了巨大变化，那么原来肩负着对农民进行文化普及和科技教育任务的农村成人技校，必须适应这一历史。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
调查报告
乡镇成技校该向何处去
农村乡镇成人文化技术学校办学现状的调查与思考
肥西县南分路学区中心学校汤道坦
农村成人文化技术学校是农村成人教育的主阵地，在传播科学文化知识，提高农村劳动者素质，服务“三农”中发挥了重要的作用。
合肥市自1994年市人民政府发出《关于大力发展乡（镇）、村农民文化技术学校的通知》（[1994]256号文件）之后，市属三县建立乡镇成技校百余所，其中达到Ⅰ类标准的单门独院式的成技校40多所，形成了覆盖乡村的成人教育网络。
随着农村税费改革等各项改革的深入，特别是“以县为主”的农村义务教育管理体制建立后，撤消了乡镇教委，农村成人文化技术学校陷入难以为继的境地，究其原因，主要有：
一、乡镇成技校的基础极为薄弱。
合肥市的许多乡镇成技校没有独立设置，与乡镇教委一体化，撤消了乡镇教委，成技校失去了依托，成了无本之木，无源之水。
成技校原配备的1名成教专干，同时也是乡教委的办事员，随着乡镇教委人员的分流，乡镇成技校的专职队伍基本上解体了。
不少乡镇成技校的校舍或被占用，或改作它用，有的甚至变现偿还“两基”欠债。
绝大多数成技校已名存实亡。
二、乡镇政府统筹功能弱化。
“两基”达标之后，大多数乡镇统筹力度明显弱化，对成技校的领导管理放松了，协调部门少了，经费
投入少了，组织教学少了。
由于思想认识、经费保障、教学管理等多方面存在问题，成技校作为农村成人教育基地的综合功能难以显现，没有给农民朋友带来更大的实惠。
肥东县原有Ⅰ类成技校11所，近年来维持现状的仅3-4所。
该县教育局的一位局长无奈地说：“总体上是Ⅰ类变Ⅱ类，Ⅱ类变Ⅲ类，Ⅲ类就自然消亡了。
”
三、教师队伍不稳定。
受编制的控制，乡镇成技校专职教师的配备远远达不到乡镇总人口万分之二的比例（注：原国家教委下达的配备教师比例）,成技校专职教师在职称评定、福利、评优等方面没有落实，动摇了教师执着工作的信心。
根据成技校教学的特点，大多数成技校组建了专、兼、聘相结合的教师队伍，但在实际教学中，兼职教师与聘用教师具有极大的不稳定性，且教学培训常常是停留在“以会代训”、“村干培训”上，没有真正面向农民群众办学，农民依靠科技致富的愿望无法满足。
四、保障机制不健全。
农村成人教育与基础教育、职业教育相比，在法律上、政策上还缺少“刚性”的规定，致使乡镇成技校缺少“生命保障线”。
基层政府及办学单位对待成人教育在执行层面上弹性很大，对成技校是办还是不办，办好还是办差，并不影响对区域内教育发展整体水平的评价。
政府对农村成人教育缺少像基础教育、职业教育那样的督导、评估及相应的奖惩措施，因而乡镇成技校、农村成人教育发展极不平衡。
农村税费改革以后取消了教育附加费，乡镇政府对成技校的投入锐减，成技校自身又缺乏造血功能，陷入难以为继的境地已在所难免。
乡镇成人文化技术学校该向何处去？
《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》中指出，继续发挥乡镇成人文化技术学校的重要作用，以农民培训为重点开展农村成人教育，促进农业增效，农民增收。
在新的形势下，办好乡镇成技校，服务新农村建设，意义重大，刻不容缓。
笔者认为，必须在以下几方面取得突破：
一、明确办学主体。
乡镇人民政府是乡镇成技校的办学主体，在办好成技校，发展农村成人教育中应体现政府行为，落实政府责任，切实保障成技校“有牌子，有位子，有摊子，有票子”，改变成技校名不副实的“空壳”状况。
乡镇成技校必须独立设置，成为具有法人资格的办学实体。
这是成技校能否生存、办有实效的关键。
二、强化统筹功能。
乡镇应以成技校为依托建立科教中心，把成技校办成农科教结合的主阵地，将乡镇涉农服务部门、农业科研部门的农技站、林业站、蚕桑站、畜牧站等拧成一个整体，组织一套人马，统一管理，使之具有教育功能，又是经济实体，同时也是一个行政机构，改变有关站、所各自为阵的局面。
科教中心下设培训部、服务部、生产部等，把农科教结合的重心下移到乡村。
三、建立保障制度。
统筹协调发展农村各类教育，把成人教育纳入教育事业发展的总体规划之中，建立健全农村成人教育发展的保障制度。
一是有稳定的经费投入，保证正常教学培训、硬件建设、相关教学装备配置等需要。
二是壮大成技校教师队伍，解决师资不足的矛盾。
除配备专业教师外，还应结合农业生产实际聘请专家、致富能人
任教，县乡涉农部门的科技人员，应有明确的教学任务，主动送教下乡。
三是加强对成技校的领导，乡镇主要领导应担任成技校的校长，成立有权威的常设管理机构。
四是加强对成技校的督查评估，开展经常性的工作检查，促进学校工作正常化，规范化。
五是建立成技校工作人员绩效考核制度，并将考核结果与工资、福利等挂钩，充分调动农村成教工作人员的积极性、主动性。
四、创新办学模式。
乡镇成技校要坚持为“三农”服务的办学方向，在教学上贴近农业生产，贴近农村建设，贴近农民生活，不断丰富教学内涵，革新办学模式，使成技校成为农业技术推广基地，应用型人才培训基地，就业预备教育基地。
一要围绕当地农业结构调整，推广农用新技术，以开展短期培训为主，提高农民应用科技的能力，提高农业生产中的科技含量。
二要围绕劳务经济发展，开展职业技能培训，使外出务工的农民都能掌握一至两项专业技术，改变靠出卖体力挣钱的状况。
成技校应积极与用工单位联系，实行订单培训，使学校成为富余劳动力转移的桥梁。
三要改革基础教育传统的人才培养模式，实行双证制度（即毕业证书、绿色证书）。
初中增加职业教育内容，实行“二一分段，初三分流”，对一部分即将进入劳动力市场的学生，由成技校承担职前教育任务，培养学生初步的劳动技能，从源头上提高劳动力的素质。