金融企业国有资本经营预算制度
国有企业国有资本经营预算管理办法
国有企业国有资本经营预算管理办法为了规范国有企业国有资本经营预算管理，确保国有企业国有资本经营活动的合理性和有效性，制定了以下办法：一、总则1、本办法的目的是规范国有企业国有资本经营预算管理，加强国有企业国有资本经营活动的合理性和有效性，维护国有资产的安全和增值。
2、国有企业应当严格执行中央和地方的财政预算管理制度，依据自身经营特点和实际经营情况，建立、完善和执行国有资本经营预算管理制度。
二、国有资本经营预算编制1、国有企业应当根据国务院对各类企业的分类管理规定，制定国有资本经营预算。
预算内容包括企业经营预算和资本支出预算。
2、国有企业应当充分考虑自身经营特点和实际情况，合理提出经营预算和资本支出预算，预算应当符合经营计划和经营指标，满足企业经营、建设、改造和技术改造等需要。
3、国有企业应当在编制预算时，重点考虑以下因素：（1）国家宏观经济目标，包括国民经济增长速度和经济结构调整等；（2）企业的经营目标和战略规划；（3）市场供求情况和市场价格变化趋势；（4）政策和法律法规的变化，及时进行预测和分析，以便采取灵活应对措施；（5）技术发展的进展和新技术应用的情况。
三、国有资本经营预算审核1、国有企业应当对国有资本经营预算进行审核，确保预算的科学合理性、合法性和可行性。
2、国有企业应当建立健全资产整合机构，进行国有资本经营预算的审核。
资产整合机构应当根据企业的经营情况、财务状况、资产规模等因素，研究并提出公允的预算。
3、审核应当重点考虑以下因素：（1）企业的经营目标和战略规划；（2）预算的科学合理性和可行性；（3）将国家元素资源和信息服务纳入预算管理。
四、国有资本经营预算执行1、国有企业应当结合经营计划和经营指标，制定执行方案，并建立相应的预算执行机制。
2、国有企业应当加强预算执行过程中的监督和检查，及时发现并处理预算执行中的问题。
3、国有企业应当定期对预算执行情况进行评估，及时总结经验，优化预算管理制度和预算管理方式。
完善国有资本经营预算制度
国有资本经营预算制度是国有企业实现可持续发展的重要保障，也是完善社会主义市场经济体制的重要内容。
近年来，随着我国经济的快速发展和国有企业的改革深化，国有资本经营预算制度也得到了不断的完善。
本文将从以下几个方面阐述完善国有资本经营预算制度的重要性、必要性、具体措施和意义。
一、重要性国有资本经营预算制度是国有企业实现可持续发展的重要保障，也是完善社会主义市场经济体制的重要内容。
通过建立完善的国有资本经营预算制度，可以有效地保障国有企业的资金安全，提高国有企业的经济效益和社会效益，促进国有企业的健康稳定发展。
二、必要性当前，我国国有企业面临着市场竞争日益激烈、转型升级压力不断加大的挑战。
同时，随着国家对国有企业的监管力度不断加强，对国有资本经营的要求也越来越高。
因此，完善国有资本经营预算制度是十分必要的，不仅可以保障国有企业的资金安全，还可以提高国有企业的经济效益和社会效益，促进国有企业的转型升级和可持续发展。
三、具体措施1. 加强预算编制和管理，确保预算的准确性和有效性。
要建立完善的预算编制和管理制度，明确预算编制的流程和方法，确保预算的准确性和有效性。
同时，要加强预算执行情况的监督和考核，及时发现问题并采取措施加以解决。
2. 优化资金使用结构，提高资金使用效率。
要加强对国有资本经营资金的使用管理，优化资金使用结构，提高资金使用效率。
同时，要加强与金融机构的合作，拓宽融资渠道，降低融资成本。
3. 加强风险控制，确保国有资产安全。
要建立完善的风险控制体系，加强对国有资本经营的风险评估和预警，及时发现和解决潜在风险。
同时，要加强内部审计和外部监督，确保国有资产的安全和完整。
4. 推进信息化建设，提高管理效率。
要加强对信息化技术的应用，推进国有资本经营的信息化建设，提高管理效率和质量。
四、意义完善国有资本经营预算制度对于保障国有企业资金安全、提高经济效益和社会效益、促进国有企业转型升级和可持续发展具有重要意义。
国有资本经营预算管理制度
国有资本经营预算管理制度国有资本是国家财产的一部分，其经营活动是国家发展和社会经济的重要支柱。
为了有效管理国有资本，保障国有资本的增值和保值，制定和执行国有资本经营预算管理制度至关重要。
一、背景国有资本是国家财产，是国家在实现宏观经济调控、发展经济、维护国家经济安全方面的重要资源。
国有资本经营预算管理制度的建立旨在规范国有资本的运作、提高资本运作效率，保障国有资本的增值和保值，促进国有资本的优化配置和合理利用。
二、主要内容1. 预算编制国有资本经营预算管理制度的核心是预算编制。
各国有资本经营主体应按照国家有关规定，结合自身实际情况，制定年度、三年和五年等不同时间段的国有资本经营预算。
预算编制要充分考虑行业和市场环境变化，确保预算合理性和可操作性。
2. 预算执行国有资本经营预算的执行是实现预算目标的关键环节。
各国有资本经营主体应按照预算计划，执行经营活动，确保资本运作符合预算方向和规模。
同时，应建立健全内部控制机制，防范和化解运营风险，确保国有资本的安全和稳健增值。
3. 预算监督国有资本经营预算管理制度强调预算管理目标的实现，必须建立健全监督机制。
各国有资本经营主体应加强内部监督，定期对国有资本经营预算执行情况进行评估和检查，及时发现问题并采取纠正措施。
同时，相关部门应加强对国有资本经营预算执行情况的监督，确保预算按照规定执行并取得预期成效。
三、实施要求1. 制度倡导各级政府和国有资本经营主体领导要高度重视国有资本经营预算管理制度的建立和实施，积极倡导、推动制度的完善和落实。
2. 信息披露国有资本经营主体应当按照相关要求，及时公布国有资本经营预算情况，接受社会监督和评价。
3. 评估改进国有资本经营预算管理制度的实施效果应定期进行评估，对制度存在的问题进行总结和改进。
四、结语国有资本经营预算管理制度的建立和完善对于推动国有经济持续健康发展、增强国家经济实力和社会综合竞争力具有重要意义。
各级政府和国有资本经营主体要密切配合，切实加强制度的执行和落实，确保国有资本运作安全、稳健、高效。
省级金融企业国有资本经营预算调研报告
生、重视民生、保障民生的为民情怀，让双签约服务真正落实到位。
二是做实做细贫困人口家庭医生签约服务。
加大培训力度，提升基层服务能力，规范签约服务流程和质量。
组织家庭医生签约团队严格按照医疗卫生服务技术规范和基本公共卫生服务规范，认真践诺履约，为贫困群众提供规范的基本医疗保障和基本公共卫生服务。
下一步，将家庭医生签约服务工作在稳定签约数量、巩固覆盖面的基础上，把工作重点向提质增效转变，做到签约一人、履约一人、做实一人，不断提高贫困群众对签约服务的获得感和满意度。
三是继续在健康扶贫的政策落实上做文章，凡是有政策的必须落实，协调有关部门全面推进政策落实。
通过开展联合督导、定期考核、召开工作现场会、县级交叉检查等形式，督促基层将惠民的好政策不折不扣地落到实处。
四是在大病救治上加大力度，积极采取措施控制个人自付比例。
一方面组织各县将患大病的贫困人口登记造册，分门别类采取措施集中进行救治，另一方面要求定点医院严格执行医疗保障相关政策，控制好目录外药品使用，减轻贫困患者负担。
作者单位：晋中市财政局责任编辑：胡仙荣2015年以来，省级金融企业经历了一段快速发展的时期，金融企业在服务全省经济转型发展、国资国企改革、纾困民营企业等方面发挥着越来越重要的作用。
与此同时，金融企业国有资本经营预算管理中存在的问题日益增多。
结合工作职能，我们围绕如何做大做优我省金融企业国资预算、如何更好发挥国资预算职能支持金融企业发展，以促进全省经济发展进行了专题调查研究。
一、基本情况国有资本经营预算是政府以所有者身份依法取得国有资本收益，并对收益进行分配而发生的各项收支预算，与公共预算、基金预算、社保预算共同构成政府的预算管理体系。
国有资本经营预算从收支两方面运作、管理、监督国有资本，即收取国有企业利润收入、国有产权转让收入、股利股息收入等，同时将收入用于增加国有企业资本金、解决历史遗留问题等。
而国有金融资本的特殊性和复杂性，使得国有资本经营预算难以发挥应有的作用。
国有资本经营预算制度
国有资本经营预算制度一、引言国有资本经营预算制度是指国有资本运营单位为了合理规划和管理国有资本经营活动，制定的预算编制、执行、监督等一系列制度和程序。
其主要目的是通过预算制度的运行，确保国有资本的有效运营、增值和保值，推动国有资本经营活动的规范化、高效化和透明化。
二、国有资本经营预算制度的意义1.促进国有资本运营单位的经营活动合理化国有资本运营单位作为国家资本的代表，在经营活动中需要确保投资的合理性和效益的最大化。
通过预算编制和执行，国有资本运营单位能够更好地规划和分配资金，合理安排投资，降低风险，提高经营效益。
2.增强国有资本的保值增值能力国有资本经营预算制度能够有效衡量国有资本的投资收益，提供数据支持和决策依据，确保国有资本的保值和增值。
通过预算制度的监督和评估，国有资本的投资成果得以及时跟踪和监控，进而为经营决策提供科学依据。
3.提升国有资本经营的透明度和公信力国有资本经营预算制度的建立和实施，可以使国有资本运营单位的财务状况、经营成果等信息透明化，便于监管机构、投资者以及社会公众进行监督和评估。
提高国有资本运营单位的透明度和公信力，有利于增强其竞争力，吸引更多的社会资本和人才参与国有资本的运营活动。
三、国有资本经营预算制度的主要内容1.预算编制国有资本运营单位应按照国家相关法律、法规和政策规定，制定年度资本经营预算，包括投资计划、资金来源和运营活动绩效目标等内容。
预算编制应符合科学、合理、有效的原则，充分考虑经济发展和国家发展战略的需要。
2.预算执行按照预算编制结果，国有资本运营单位需在预算限额范围内合理安排和使用资金。
预算执行过程中，应加强经费监控和预警机制，确保资金的使用符合预算计划，防止浪费和滥用。
3.预算调整国有资本经营活动受到各种因素的影响，如市场变化、政策调整等，可能需要对预算进行调整。
预算调整应遵循科学、公平、合规和合理的原则，经过严格程序和审核，确保预算调整的合理性和合法性。
国务院关于金融企业国有资产管理情况专项报告审议意见的研究处理情况和整改问责情况的报告
国务院关于金融企业国有资产管理情况专项报告审议意见的研究处理情况和整改问责情况的报告文章属性•【公布机关】国务院,国务院,国务院•【公布日期】2024.04.23•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于金融企业国有资产管理情况专项报告审议意见的研究处理情况和整改问责情况的报告——2024年4月23日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上财政部副部长廖岷全国人民代表大会常务委员会：党中央、国务院高度重视金融企业国有资产管理工作。
财政部、中国人民银行、审计署、金融监管总局、中国证监会等部门和单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央金融工作会议、中央经济工作会议有关要求，深入学习习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的重要讲话精神，严格落实整改主体责任，对照十四届全国人大常委会第六次会议对《国务院关于2022年度金融企业国有资产管理情况的专项报告》审议意见，逐一分解细化，研究提出完善工作的思路和措施，确保整改工作落实、落地、见效。
一、优化国有金融资本功能定位和战略布局针对审议意见提出的银行业机构“一枝独大”、政策性金融功能近年来有所弱化等问题，财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局，合理调整国有金融资本在金融各行业的比重，深化政策性金融机构改革，加大政策性金融供给，推动国有金融企业差异化发展。
（一）加快推进国有金融资本布局优化和结构调整。
以推动高质量发展为主题，研究完善国有金融资本布局，有效发挥国有金融资本在金融领域的主导作用。
深入研究通过资本补充、利润转增等方式，按照“有进有退、合理流动”的原则，适时合理调整国有金融资本在银行、保险、证券等行业的比重。
（二）持续强化政策性金融职能定位和加大供给力度。
明确政策性金融应聚焦服务国家战略，主要做商业性金融干不了、干不好的业务。
实施政策性银行业务改革，推动其聚焦主责主业、严控商业性业务。
国企国有资本经营预算
国企国有资本经营预算在我国的经济体系中，国有企业扮演着至关重要的角色。
而国有资本经营预算作为对国有企业资本运作进行规划和管理的重要手段，对于保障国有资产的保值增值、优化国有经济布局以及推动国有企业的可持续发展具有重要意义。
首先，我们来了解一下什么是国企国有资本经营预算。
简单来说，它是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算。
这就好比一个家庭，需要对各项收入和支出进行规划，以确保家庭财务的健康和稳定。
对于国有企业这个“大家庭”来说，国有资本经营预算就是其财务管理的重要工具。
国有资本经营预算的编制有着严格的流程和规范。
一般来说，它需要经过层层上报、审核和汇总。
从国有企业自身开始，需要对其经营状况、盈利水平等进行详细的分析和预测，然后按照规定的格式和要求编制预算草案。
这些草案会逐级上报到所属的国有资产监管机构，经过审核和调整后，再汇总形成整个地区或行业的国有资本经营预算。
那么，为什么要进行国有资本经营预算呢？其重要性主要体现在以下几个方面。
其一，有助于实现国有资产的保值增值。
通过对国有资本收益的合理规划和使用，可以将资金投入到更有发展潜力的项目中，提高国有资本的运营效率和回报率，从而确保国有资产在市场经济环境中不断壮大。
其二，能够优化国有经济布局。
国有资本经营预算可以引导国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，同时退出一些不具备竞争优势的产业，实现国有经济结构的战略性调整，提高国有经济的整体竞争力。
其三，加强对国有企业的监督和管理。
国有资本经营预算要求国有企业透明化其经营成果和财务状况，这有助于监管部门及时发现问题，采取相应措施，防范国有资产流失，保障国有资本的安全。
在国有资本经营预算的执行过程中，也面临着一些挑战和问题。
一方面，预算的准确性和科学性有待提高。
由于市场环境的变化和国有企业经营的复杂性，有时候在编制预算时难以准确预测未来的收益和支出，导致预算与实际情况存在偏差。
国有资本经营预算管理制度
国有资本经营预算管理制度
国有资本经营预算管理制度是指国家对国有资本经营预算的编制、执行、监督和评价等环节进行规范和管理的制度。
其目的是合理使用和管理国有资本，优化资源配置，提高国有企业的经营效益。
国有资本经营预算管理制度主要包括以下几个方面的内容：
1. 预算的编制：国有资本经营预算应根据国家的宏观经济政策和国有资本经营的特点，合理确定预算的总量和分配，确保国有资本的合理运作和增值。
2. 预算的执行：国有资本经营预算应按照预算编制的要求和程序进行执行，确保资金的投入和使用的合理与规范。
3. 预算的监督：国有资本经营预算的执行情况应接受上级主管部门、审计机构等的监督和审查，确保预算的执行结果真实可靠。
4. 预算的评价：国有资本经营预算的执行结果应进行评价和总结，以便及时调整和优化预算管理制度，提高预算管理水平。
国有资本经营预算管理制度的实施可以加强对国有企业的财务管理和监督，防止国有资本损失和浪费，促进国有企业的改革和发展。
同时，也有助于提高国家财政资金的使用效率，实现国家财政收支的平衡和稳定。
浅谈国有资本经营预算制度
浅谈国有资本经营预算制度姓名秦越班级 10级财政1班学号 102011127大纲一、国有资本经营预算概念：1、国有资本经营预算收入范围2、国有资本经营预算支出范围二、国有资本经营预算作用：1、建立和实行国有资本经营预算制度，是有效运作国有资本的重要手段2、有利于国有资产管理部门职能作用的发挥3、有利于维护国有资产所有者权益4、是落实国有资本经营责任的需要三、编制国有资本经营预算的原则：1、统筹兼顾，适度集中2、相对独立，相互衔接3、分级编制，逐步实施浅谈国有资本经营预算制度所谓国有资本经营预算，是指反映政府出资人以资本所有者身份取得的收入和用于资本性支出的预算。
国有资本经营预算由收入预算与支出预算组成。
收入预算是指国家按年度和规定比例向企业收取国有资本收益的收缴计划；支出预算是指国家根据国有资本经营预算收入规模和国民经济发展需要制订的支出计划，国有资本收益将用于国有经济布局和结构调整，补偿国有企业改革成本，提高国有企业核心竞争力等方面。
一、国有资本经营预算收支范围：国有资本经营预算收入主要包括：1、国有独资企业按规定上交国家的利润；2、国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息；3、国有产权（含国有股份）转让收入；4、国有独资企业清算收入（扣除清算费用）及国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入；5、其他收入。
国有资本经营预算支出主要包括：资本性支出，主要根据产业发展规划、国有经济布局和结构调整、国有企业发展要求，以及国家战略、科技投入、安全等需要安排向国有企业注入资本金；费用性支出，主要用于弥补国有企业改革成本等方面。
二、国有资本经营预算作用（一）建立和实行国有资本经营预算制度，是有效运作国有资本的重要手段。
可以说，国有资本经营预算制度建设，是社会主义市场经济体制建设的有机组成部分。
（二）有利于国有资产管理部门职能作用的发挥通过研究将更加有效地加快国有经济布局结构战略性调整，为实施国有资产所有权管理提供有效手段，为实现国有资产保值增值提供重要保证，确立国家有效履行出资人职责的重要方式和落实国有资本保值增值责任，并对企业负责人建立业绩考核和激励约束机制的重要保障。
资本管理-国有资本经营预算制度及其实施情况介绍
收支对象不同
国有资本经营预算：主要是国有企业。 公共财政预算：全社会。
收支形式不同
国有资本经营预算：收入以国有资本收 益为主，支出多采取投资形式，资金具 有周转性特征。
公共财政预算：收入为税收为主，支出 多采用补助方式，资金具有一次性、无 偿性特征。
2002年党的十六大决定对国有资产管理体制进 行重大改革，建立中央政府和地方政府分别代 表国家履行出资人职责的国有资产管理体制。
国有资本金经营预算的提出
2003年党的十六届三中全会正式确立了国有资本经营预 算的提法。
2004年以来，北京、上海等地方国资委初步推出了当地 的国有资本经营预算制度。
2004年，温家宝总理在《政府工作报告》中再次要求： “抓紧完善国有资产监督管理相关法规和实施办法，研究 建立国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系，进 一步落实国有资产经营责任”。
2006年11月初，国务院常务会议明确指出，要加快建立 国有资本经营预算制度，统筹使用好国有资本收益。
（三）2007年9月国有资本经营预算制度正 式建立
国有资本经营预算制度 及其实施情况介绍
第一部分 国有资本经营预算制度介绍 第二部分 国有资本经营预算的实施情况 第三部分 当前要做好的几项工作
第一部分 国有资本经营预算制度介绍
一、国有资本经营预算制度构建的背景 二、国有资本经营预算的基本理论
一、国有资本经营预算制度构建的背景
国有企业改革使国有资本经营预算制度 的构建成为必然。
公共财政预算是国家以社会管理者身份依法筹 集税收收入和非税收入，并将所有资金分配用 于维持国家机器运转以及提供社会公共产品和 服务的收支预算。公共财政预算建立在税收法 律关系以及收费法律关系基础之上。
国有资本经营预算管理制度修订
国有资本经营预算管理制度修订示例1:国有资本经营预算管理制度修订随着中国经济的不断发展和国有资本的增加，对于国有资本经营预算管理制度的修订变得愈发迫切。
国有资本的规模庞大，关系到国家经济的稳定和国家资产的安全，因此对于国有资本经营预算管理的制度需要不断完善，以确保国有资本的有效使用和管理。
首先，需要明确国有资本经营预算的范围和目标。
国有资本重点投向关系国家安全、国家经济支柱产业、基础设施建设等领域，这些领域的资本使用和发挥对国家发展至关重要。
国有资本经营预算的目标应该以增加国家财富和提高国民福利为导向，确保资源的合理分配和利用。
其次，需要加强监督和审计机制。
国有资本的管理涉及到大量的资金和资源，一旦出现不当使用和浪费，将带来巨大的损失。
加强监督和审计机制，对于国有资本的管理具有至关重要的意义。
建立有效的监督体系，强化对国有资本运作的监督，发现问题并及时纠正，可以有效杜绝腐败行为和滥用职权的情况发生。
此外，国有资本经营预算管理制度的修订还需要注重规章制度的完善和透明度的提高。
制定明确的规章制度，规定国有资本投资的程序、标准和审批权限，以及对资金使用和分配的审核程序，确保国有资本的合法性和合规性。
同时，加强国有资本经营预算的信息公开，提高管理决策的透明度，接受社会和公众的监督，增强管理的公正性和合法性。
最后，修订国有资本经营预算管理制度还应该关注创新和投资回报。
国有资本的投资应该注重创新和增加附加值，提高国家经济的核心竞争力和创新能力。
同时，要求国有资本的投资回报要有明确的目标和机制，确保国有资本的盈利能力和增值能力。
综上所述，国有资本经营预算管理制度的修订需要从范围和目标明确、监督和审计加强、规章制度完善和透明度提高以及创新和投资回报等方面入手。
通过修订，可以进一步完善国有资本经营预算管理制度，提高国有资本的使用效益和管理水平，促进国家经济的健康发展。
示例2:题目：国有资本经营预算管理制度修订导言：国有资本经营预算是国家对于国有企业进行资金管理的重要手段。
中央国有资本经营预算管理暂行办法(财预[2016]6号)资料
![中央国有资本经营预算管理暂行办法(财预[2016]6号)资料](https://img.taocdn.com/s3/m/7d2818355022aaea988f0f84.png)
财预[2016]6号国务院有关部委、有关直属机构，有关中央企业和中央金融企业：根据党的十八届三中全会提出的完善国有资本经营预算制度的要求，为加强和规范中央国有资本经营预算管理，优化国有资本配置，经国务院批准，现将《中央国有资本经营预算管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
对中央金融企业国有资本经营预算管理有具体规定的，按有关规定执行。
附件：中央国有资本经营预算管理暂行办法财政部2016年1月15日附件：中央国有资本经营预算管理暂行办法第一章总则第一条为加强和规范中央国有资本经营预算管理，优化国有资本配置，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和行政法规，制定本办法。
第二条本办法适用于中央国有资本经营预算的编制、执行、决算、监督检查等预算管理活动。
第三条中央国有资本经营预算保持完整独立，并与一般公共预算相衔接，应当按照收支平衡的原则编制，以收定支，不列赤字。
第四条中央国有资本经营预算由预算收入和预算支出组成。
第五条中央国有资本经营预算应当按照国家宏观经济政策及中期财政规划要求，实行滚动编制。
第六条本办法适用对象包括纳入中央国有资本经营预算实施范围的中央部门及其监管（所属）的中央企业，以及直接向财政部报送国有资本经营预算的中央企业。
直接向财政部报送国有资本经营预算的中央企业包括中国烟草总公司、中国铁路总公司、中国邮政集团公司，国务院及其授权机构代表国家履行出资人职责的国有独资、国有控股、国有参股金融企业（含中国投资有限责任公司）等。
第七条经法定程序批准的中央国有资本经营预算、决算应当根据有关规定及时向社会公开，涉及国家秘密的除外。
第二章预算收支范围第八条中央国有资本经营预算收入是中央部门及中央企业上交，并纳入国有资本经营预算管理的国有资本收益，主要包括：（一）国有独资企业按照规定应当上交国家的利润；（二）国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息收入；（三）国有产权（含国有股份）转让收入；（四）国有独资企业清算收入（扣除清算费用），国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）；（五）其他国有资本经营收入。
国务院关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见
国务院关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.01.01•【文号】国发〔2024〕2号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文国务院关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见国发〔2024〕2号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国有资本经营预算，是国家以所有者身份依法取得国有资本收益并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分，是企业国有资产管理的重要内容，是落实国家战略、增强政府宏观调控能力、推进国有经济布局优化和结构调整的重要力量。
为进一步完善国有资本经营预算制度，更好发挥国有资本经营预算的功能作用，现提出以下意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持和加强党的全面领导，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，按照深化预算管理制度改革以及健全管资本为主的国有资产监管体制的要求，进一步完善国有资本经营预算制度，扩大实施范围，强化功能作用，健全收支管理，提升资金效能，支持国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力，建立更加紧密的国有资本经营预算与国有资产报告衔接关系，切实发挥对宏观经济运行、国有经济布局结构的重要调控作用。
——坚持党的领导。
将坚持和加强党的全面领导贯穿国有资本经营预算管理的全过程和各方面。
坚决落实党中央决策部署，强化国有资本经营预算对落实党和国家重大政策的保障能力。
——推动全面覆盖。
有序扩大国有资本经营预算实施范围，逐步实现国有企业应纳尽纳。
严格落实预算法及其实施条例、公司法、企业国有资产法等法律法规规定，依法依规收取国有资本收益。
——支持企业发展。
国有企业全面预算管理制度
国有企业全面预算管理制度国有企业是指由国家所有、国家控股或国家作为主要出资人的企业。
为了更有效地管理国有企业的财务和经营活动，确保国有资产的保值增值，国有企业应当建立完善的预算管理制度。
一、预算编制国有企业在每个财政年度开始前应制定全面预算，包括资本预算和经营预算。
资本预算主要用于投资决策，经营预算则包括收入、支出、利润等内容。
预算编制应充分考虑市场环境、企业实际情况和政府政策，确保预算的合理性和可行性。
二、预算执行预算执行是指根据预算计划，按照预算授权和程序执行经营和财务活动。
国有企业应根据预算进行经营管理，确保企业的运营活动符合预算规定。
同时，还要建立预算执行考核机制，对预算执行情况进行监督和评估。
三、预算监控预算监控是指对预算执行情况进行实时监测和分析，及时发现问题并采取措施加以调整。
国有企业应建立健全的预算监控体系，确保预算的实施达到预期目标，提高企业经营效率。
四、预算调整在财政年度内，如果发现预算存在明显偏差或者外部环境发生重大变化，国有企业可以进行预算调整。
预算调整应经过审批程序，确保与实际情况相符合，不影响企业的正常经营活动。
五、预算评估预算评估是指对财政年度结束后的预算执行情况进行总结和评价，为下一年度的预算编制提供参考依据。
通过预算评估，国有企业可以发现问题和不足之处，改进预算管理制度，提高企业的经营效益。
六、预算信息公开国有企业应当向社会公开相关的预算信息，包括预算编制依据、财务数据、预算执行情况等。
通过预算信息公开，可以增加企业的透明度和公信力，促进社会监督，提高企业的整体形象。
综上所述，国有企业全面预算管理制度对于提高企业经营效率、保障国有资产安全具有重要意义。
国有企业应当加强预算管理制度建设，不断完善和创新，实现预算管理与企业发展的良性互动。
只有如此，国有企业才能在市场竞争中立于不败之地，为国家经济发展做出积极贡献。
国有金融资本经营预算范围
国有金融资本经营预算范围国有金融资本经营预算是指国家持有的金融类企业在一定时期内，按照经营计划列出的支出和收入等项目预算及其财务安排。
这项预算是国有金融资本运营管理的重要部分，也是促进中国金融业健康稳定发展的重要措施。
下面将按照项目的性质和范围对国有金融资本经营预算进行列表划分。
收入项目：1. 利息收入：指国有金融资本通过资产配置和管理所收取的利息收入。
2. 手续费及佣金收入：指金融业务中所涉及的手续费和佣金收入。
3. 违约金及罚金收入：指国有金融资本在金融活动中收取的违约金及罚金收入。
4. 投资收益：指国有金融资本通过股权、债权等投资方式所获得的投资收益。
支出项目：1. 各项税费：指国有金融资本在经营活动中所需要缴纳的各项税费，包括企业所得税、增值税等。
2. 业务成本：指国有金融资本在经营活动中的各项业务成本，包括人员工资、办公费用、设备维护费等。
3. 利息支出：指国有金融资本在资产配置和管理中所需支付的利息支出。
4. 基本建设支出：指国有金融资本在扩大经营规模和提升服务质量中需要进行的基础建设支出。
5. 稳健风控支出：指国有金融资本在开展风险防范和处置工作中需要承担的各项成本。
6. 分红进项：国家持有的金融类企业在一定时期内，列出的预算项中，也包括分红进项一项。
总结：国有金融资本经营预算的范围涉及到了非常广泛的金融活动和细节，同时预算也需要考虑到债务、利润率等因素的因素，预算工作非常细致。
通过合理的预算计划，国有金融资本可以更好地发挥经营效益，促进金融市场的稳定和发展，对于建设现代化经济体系具有重大现实意义。
国有资本经营预算
国有资本经营预算[编辑]国有资本经营预算概述国有资本经营预算，是国家以所有者身份对国有资本实行存量调整和增量分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。
根据《预算法实施条例》第二十条的规定，各级政府预算按照复式预算编制，分为政府公共预算、国有资产（本）经营预算、社会保障预算和其他预算。
建立国有资本经营预算制度，对完善国有企业收入分配制度，增强政府的宏观调控能力，集中解决国有企业发展中的体制性、机制性问题，都具有重要意义。
长期以来，我国对国有资本经营收支没有单列预算和进行分类管理，而是与经常性预算收支混合在一起，这种做法无法体现政府作为社会管理者和国有资产所有者两种职能及其两类收支活动的运行特征。
随着我国实行社会主义市场经济和政资两种职能的逐渐分离，政府作为国有资产所有者，必须建立起独立于公共预算之外的国有资本经营预算来全面掌握经营性国有资本的收入、支出、资产和负债情况，以确保国有资本保值增值和再投资的有计划进行，已成为客观必然。
[编辑]国有资本经营预算的必要性1.有利于国有资本出资人充分发挥它的职能作用国资委作为国有资本出资人的代表，其职能应定位为对国有资本的监督管理，包括国有资本的产权监管、运营监管和国有资本总量与结构的调控管理，但不能直接干预企业的生产经营活动。
国有资本经营预算反映的预算期内国有资本经营的目标，是国有资本经营计划的财务安排，是国资委职能作用发挥的基础。
2.有利于实现政府作为国有资本所有者的监管职能在市场经济条件下，按照政资分离的原则下，公共预算的编制和实施体现着政府行使社会管理职能的需要；而国有资本经营预算则体现政府行使国有资本所有者职能的需要，其收入应主要来源于国家以国有资本所有者身份取得的各种国有资本收益，其支出必须用于国有资本的再投入。
3.有利于国有资本出资人加强对国有资本经营者的约束与控制在目前国有资产管理的“两级三层”模式中，国资委与国有资本经营公司既是国有资本的出资人代表，又是国有资本的经营者。
全国人大常委会预算工委、全国人大财经委关于金融企业国有资产管理情况调研报告-国家规范性文件
全国人大常委会预算工委、全国人大财经委关于金融企业国有资产管理情况调研报告全国人民代表大会常务委员会：国有资产属于国家所有即全民所有，是全体人民共同的宝贵财富，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，在推动经济社会发展、保障和改善民生、保护生态环境等方面发挥着重要作用。
2017年12月30日，中共中央印发《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，部署建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度，这是党中央关于国有资产管理和治理的基础性制度安排，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，对于管好用好国有资产，更好发挥国有资产效益、造福人民，对于建设和发展新时代中国特色社会主义，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
为深入贯彻落实党中央决策部署，全国人大常委会2018年监督工作计划安排，本次常委会会议审议国务院关于加强国有资产管理情况的报告，包括书面报告的《国务院关于2017年度国有资产管理情况的综合报告》和刘昆部长口头报告的《国务院关于2017年度金融企业国有资产的专项报告》，重点听取和审议金融企业国有资产的专项报告。
为做好相关工作，全国人大常委会预算工委和全国人大财经委组成调研组，在组织召开中央部门座谈会，走访部分驻京中央金融企业，赴上海、江苏、宁夏、深圳等省、市、自治区开展实地调研，委托北京、天津市人大常委会预算工委开展专题调研的基础上，起草形成了调研报告。
现将主要情况报告如下。
一、金融企业国有资产与管理基本情况金融企业国有资产是推进国家现代化、维护国家金融安全的重要保障，国有金融企业是服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革的重要力量。
近年来，我国金融改革发展取得重大成就，金融企业国有资产规模不断扩大，资产布局有序调整，资产管理逐步规范，国有金融企业进一步做强做优做大，对促进国民经济平稳健康发展、服务国家战略，保障国家金融安全、提升国家核心竞争力等发挥了重要作用。
国有资本经营预算管理办法
国有资本经营预算管理办法1. 引言国有资本经营预算管理办法是为了规范国有资本经营预算，促进国有资本的有效配置和增值，保障国家利益和企业盈利能力的一项重要法规。
本文将从预算编制、执行、监督等方面，介绍国有资本经营预算管理办法的主要内容。
2. 预算编制2.1 预算编制的目的预算编制的目的是为国有资本经营活动提供经费保障，明确资金来源和支出渠道，确保资源的合理配置和利用。
预算编制应根据企业经营发展的规划和国家的宏观经济政策，采取科学、合理的方法确定预算指标。
2.2 预算编制的要求在预算编制过程中，需要满足以下要求： - 合理性：预算指标应该符合企业经营计划和国家政策规定，具有可行性和可操作性。
- 稳定性：预算指标不应频繁变动，以保持预算的稳定性和连续性。
- 弹性：预算指标应具备一定的适应能力，能够应对外部环境和经济变化的影响。
2.3 预算编制的程序预算编制的程序应包括以下步骤： 1. 制定预算编制计划：明确预算编制的时间表和责任人，确定编制预算的基本原则和方法。
2. 收集数据和信息：收集相关的经济、社会和企业运营数据，了解现有的资源和资金状况。
3. 制定预算指标：根据企业的经营计划，制定预算收入和支出的指标。
4. 审议和修改：将编制好的预算指标提交到相关部门进行审议和修改，确保预算的合理性和合法性。
5. 最终确定：经过反复审议和修改，最终确定预算指标，并进行公示和发布。
3. 预算执行3.1 预算执行的原则预算执行应遵循以下原则： - 公开透明：预算执行的过程和结果应该向企业内部和外部进行公开和透明。
- 依法依规：预算执行必须遵守相关法律法规和企业管理制度。
- 紧密结合：预算执行应与企业经营活动紧密结合，确保预算的实施效果。
3.2 预算执行的程序预算执行的程序应包括以下步骤： 1. 预算执行计划制定：根据预算指标和企业经营计划，制定年度预算执行计划。
2. 预算执行控制：通过制定预算执行控制措施，监控和控制预算的执行情况。
国资预算财务管理制度
第一章总则第一条为加强国有资本经营预算管理，规范预算编制、执行和监督，提高国有资本经营效益，根据《中华人民共和国预算法》及相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于国有企业、国有控股企业及国家出资企业集团，以及其他使用国有资本的企业。
第三条国资预算财务管理应当遵循以下原则：（一）合法性原则：依法依规进行预算编制、执行和监督，确保国有资产保值增值。
（二）完整性原则：全面反映国有资本经营预算的编制、执行和监督情况。
（三）真实性原则：预算编制真实、准确、完整，反映企业实际情况。
（四）效益性原则：提高国有资本经营效益，优化资源配置。
（五）公开透明原则：预算编制、执行和监督过程公开透明，接受社会监督。
第二章预算编制第四条国资预算编制应当遵循以下程序：（一）编制依据：依据国家相关法律法规、企业发展战略和年度经营目标，结合企业实际情况编制。
（二）编制内容：包括收入预算、支出预算、资本经营预算等。
（三）编制时间：按照国家规定的预算编制时间要求，提前编制。
（四）编制方法：采用零基预算、滚动预算等方法，确保预算编制的科学性。
（五）编制责任：企业负责人对本企业预算编制工作全面负责。
第三章预算执行第五条国资预算执行应当遵循以下规定：（一）严格执行预算：按照批准的预算执行，不得随意调整。
（二）定期报告：预算执行过程中，企业应当定期向相关部门报告预算执行情况。
（三）预算调整：预算执行过程中，如遇特殊情况需调整预算，应当按照规定程序报批。
（四）内部控制：建立健全内部控制制度，确保预算执行过程中的合规性。
第四章预算监督第六条国资预算监督应当遵循以下规定：（一）内部监督：企业内部设立专门的预算监督机构，对预算编制、执行和监督情况进行监督检查。
（二）外部监督：接受政府相关部门、审计机关和社会公众的监督。
（三）信息公开：企业应当将预算编制、执行和监督情况向社会公开，接受社会监督。
第五章法律责任第七条违反本制度，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）违反预算编制、执行规定的；（二）弄虚作假，隐瞒预算编制、执行情况的；（三）擅自调整预算的；（四）其他违反本制度的行为。
金融企业国有资本经营预算制度
金融企业国有资本经营预算制度解析一、金融企业国有资本经营预算制度基本概念金融企业国有资本经营预算是指国家以所有者身份，对企业国有资本进行经营预算管理的行为。
其主要用于保障国家对企业的所有者权益，包括股息、红利等收益的分配以及对企业重大经营决策的资金支持等。
二、实施范围金融企业国有资本经营预算的实施范围包括中央和地方金融企业的国有资本经营预算，其中中央企业包括中央金融企业和地方金融企业。
地方金融企业的国有资本经营预算实施范围由各省、自治区、直辖市政府确定。
三、预算编制和审批流程金融企业国有资本经营预算的编制和审批流程较为复杂。
首先，企业需要根据企业实际情况和行业发展趋势等因素，制定国有资本经营预算方案。
然后，企业需要将预算方案上报政府相关部门，由政府相关部门进行审批。
最后，政府相关部门会根据审批结果，制定具体的预算编制方案，并进行预算执行和监督。
四、对企业的影响金融企业国有资本经营预算制度对企业的影响主要表现在以下几个方面:1. 企业需要加强预算管理，确保国有资本经营预算的有效执行。
2. 企业需要根据国有资本经营预算的要求，制定合理的预算方案，确保预算方案的可行性和有效性。
3. 企业需要加强财务监管，确保国有资本经营预算的资金得到有效利用。
五、优化预算管理为了优化金融企业国有资本经营预算管理，企业可以采取以下措施:1. 建立预算管理制度，制定详细的预算编制和审批流程，确保预算管理的规范化和科学化。
2. 加强财务监管，建立财务监控系统，对国有资本经营预算的资金进行实时监控，确保资金使用的高效性和安全性。
3. 建立绩效评估体系，对国有资本经营预算的资金使用情况进行绩效评估，并提出改进措施，以优化预算管理。
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金融企业国有资本经营预算制度金融企业国有资本经营预算制度是指对国有金融企业资本经营活动进行预算管理的一套制度。
该制度的实施旨在提高国有金融企业的资本效率和经营绩效，推动国有资本的保值增值。
金融企业国有资本经营预算制度的目标是确保国有金融企业的日常经营活动和投资行为与国家战略目标相一致，同时实现资本运作的可持续发展。
通过预算制度的实施，能够加强对金融企业资本运营活动的监督和管理，提高财务决策的科学性和合规性。
国有资本经营预算制度的主要内容包括预算编制、预算执行、预算调整和预算绩效评价四个方面。
预算编制是国有金融企业国有资本经营预算制度的重要环节。
预算编制需要充分考虑企业战略目标、市场环境和管理要求，制定合理的预算指标和计划。
编制过程中，应充分听取各部门和相关利益方的意见，确保预算计划的合理性和可行性。
预算执行是确保预算计划有效实施的关键环节。
金融企业应根据预算计划，合理调配和使用资本，做到收入支出的科学管理。
同时，
还需要建立健全的内部控制制度，加强资金监管，确保预算执行的合
规性和准确性。
预算调整是根据实际情况对预算计划进行动态管理的重要环节。
随着市场环境和经营状况的变化，预算计划可能需要进行调整。
金融
企业应根据需求进行合理的预算调整，保持预算计划与实际情况的一
致性。
预算绩效评价是预算制度的重要补充。
通过对预算执行情况进行
绩效评估，可以了解到金融企业的经营情况和效益水平。
通过绩效评
价的结果，可以及时发现问题，提出改进措施，推动企业持续发展。
在金融企业国有资本经营预算制度的实施过程中，还需要加强内
外部沟通和信息交流，建立健全的预算管理机制，完善预算管理制度。
同时，还需要加强对预算编制和执行人员的培训，提高其预算管理和
财务决策的专业能力。
总之，金融企业国有资本经营预算制度是国有资本运营管理的一
项重要举措。
通过预算编制、预算执行、预算调整和预算绩效评价等
环节的全面实施，可以有效提高国有金融企业的资本效益和经营绩效，
增强国有资本的保值增值能力，为国家经济发展和金融市场稳定做出贡献。