论欧美技术性贸易壁垒

论欧美技术性贸易壁垒

摘要：随着世界经济政治水平的不断发展，人们的物质消费水平也在不断提高，为了满足人们的物质需求增长，近年来，中国已经成为全世界最大的产品制造大国。随着我国产品制造在数量以及质量上的不断提高，使我国制造的产品越来越受到国外市场及消费者的青睐，但是近来由于遭到欧美等西方国家技术性贸易壁垒的严格约束，致使我国的对外贸易出口量受到严重下滑，所以相关机构应该及时对欧美技术性贸易壁垒的认证标准采取应对措施。

关键词：欧美；技术性贸易壁垒；认证；应对措施

引言：随着经济全球化和贸易自由化的不断发展，为发展中国家带来了许多机遇，例如中国已经成为了全世界的产品第一制造大国，通过不断满足人们的消费增长需求，在一定程度上拉升了中国的经济，尤其是对外贸易的出口量。同时随着全球经济一体化的不断发展，使得我国相关行业的对外依存度提高，也为发展中国家带来许多挑战，尤其是欧美等西方国家针对中国实行的技术性贸易壁垒，严重影响到了中国相关行业的发展，致使中国相关行业产品的对外贸易的出口量出现严重下滑，所以相关机构应该及时采取应对措施。

1、中国目前遭受技术性贸易壁垒的现状：

我国作为世界上最大的发展中国家，虽然近年来成为世界上第二大经济体，但是我国的人均经济水平仍然不高。在经济全球化和贸易自由化不断发展的大背景下，我国抓住机遇努力发展，逐渐成为了世界上第一大制造国，由于我国在产品制造的数量以及质量上不断提高，使我国的相关产品逐渐走出国门，打开了国际市场的大门，使我国制造的产品越来越受到国际市场和外国消费者的青睐。

我国的对外贸易出口的产品结构不是很合理，产品主要以轻工业为主，例如服装、玩具、汽车轮胎以及建筑材料钢管等。由于我国廉价劳动力的原因，致使我国对外出口的产品价格便宜，很快的便在欧美等国际市场上占有了很大的市场份额。所以欧美等西方国家为了保护，甚至是“过度保护”其本国企业的发展，便对针对我国的相关行业实施了欧美技术性贸易壁垒，通过提高对相关产品的进口要求，或者是提高相关产品的进口关税，起到阻碍我国相关行业发展的作用，严重影响了我国对外贸易的出口量，所以相关机构应该积极应对欧美技术性贸易壁垒给我国对外出口贸易带来的严重影响。

2、认证简介

按照国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）的定义，是指由国际认可的认证机构证明一个组织的产品、服务、管理体系符合相关标准、技术规范（TS）或其强制性要求的合格评定活动。按照认证对象，认证分为体系认证和产品认证，其中体系认证主要有ISO9000、ISO14000、QC080000、ISO/TS16949、OHSAS18000、SA8000等，产品认证主要有：全球通用的有CB认证；欧洲地

区有CE、德国GS、VDE、瑞士S+、法国NF、俄罗斯Gost-R、土耳其TSE等认证；美洲地区有美国UL、ETL、ARI、Energy Star、加拿大CSA、墨西哥NOM、阿根廷IRAM、巴西BRAZIL等认证；亚洲地区有新加坡SPRING、日本PSE、韩国KTL、中国CCC、香港安全、香港能耗、印度ISI、沙特SASO、科威特KUCAS、以色列SII等认证；非洲地区有南非SABS、尼日利亚SONCAP、肯尼亚PVOC等认证；大洋州有澳洲SAA、C-Tick、澳洲能耗等认证。

ISO90000族标准就如同一本全球畅销书，在欧洲以及全球逐步推广开来。这种质量管理模式给企业管理注入新的活力和生机、给世界贸易带来质量可信度、给质量管理体系提供评价基础的同时，也随着全球经济一体化、客观知识的提高和标准自身的需要不断发展和完善。

3、欧美技术性贸易壁垒：

技术性贸易壁垒是指一国以维护国家安全，保障人民健康和安全，保护动植物的生命，保护大自然生态环境，防止欺诈交易行为，保证产品质量安全等为由而制定的一些非强制性或强制性的技术性强制措施，如技术法规和标准、合格评定程序、产品检验检疫、包装标签要求等，这些措施主观或客观地成为限制外国商品进入本国市场的一种壁垒。[1]合格评定程序包括两个方面，一个是产品认证，另一个是体系认证。

3.1欧美技术性贸易壁垒的产品认证

产品认证是国际上通行的、用于产品安全、质量、环保等特性评价、监督和管理的有效手段。世界上的许多国家都建立了相关的产品认证标准，来进行对相关产品质量的监督和约束。例如美国UL认证、欧盟CE认证、德国VDE认证等。

2013年，美国UL标准委员会规定：从2015年2月6日开始，UL474标准中，除湿机必须使用AFCI插头，以防止电火狐带引起的火灾。（事件起因：前几年，格力除湿机因在美国家庭用户使用中发生火灾，导致其除湿机产品被美国政府全面退回，造成无法估算的损失）。标准的升级直接导致中国空调厂家成本的提高，AFCI的采购价格比普通美国插头高出近300%。

近年来，世界上许多国家都以直接或间接的方式通过法律等形式建立起相关的产品认证标准，各个国家通过利用产品认证标准来起到对国外的相关产品的质量起到严格监督和管理的作用，从而达到保护本国相关行业的企业发展，维护本国国民消费者的自身利益。其中产品认证也分为两个方面，一方面是强制性产品认证，它要求产品必须符合国家标准和技术法规，如果产品列入强制性认证的列表中，但是没有获得相关的产品认证标志，那么该项产品就不可以在该国进行相关销售；另一方面是非强制性产品认证，它属于是一种公司的自愿行为。但是现在这种各国设置相关产品认证标准的行为已经逐渐演变成一些国家，尤其是欧美等过针对像中国一样的发展中国家的技术性贸易壁垒，严重影响到这些发展中国家的对外经济贸易的产品出口量，同时，也对这些发展中国家的相关行业的企业

发展起到严重阻碍作用。

3.2欧美技术性贸易壁垒的体系认证

体系认证是指企业通过一个第三方机构对企业的管理体系或者是产品，进行第三方的评价，而且该机构必须是公正、公开、公平的，同时该机构应该具有一定的独立性。在当今世界最被公众认可的体系认证标准：ISO9001是国际标准化组织（ISO）制定的质量管理体系国际标准、ISO14000是国际标准化组织（ISO）制定的环境管理体系国际标准；HACCP认证是一种适用于食品行业的认证；ICTI 国际玩具业协会商业行为守则。在当代世界，世界上许多国家已经越来越重视产品在体系认证方面的认可度，所以许多发展中国家的产品如果要进入相关的欧美市场或者是走进欧美消费者的家庭中，必须得到该产品在第三方机构的体系认证。所以间接的欧美等西方国家通过利用体系认证的方式来为发展中国家设置技术性贸易壁垒，通过这种方法已达到保护本国相关行业的企业的利益，从而促进本国经济的发展。3.3欧美技术性贸易壁垒的化学检测

2003年2月13日，欧盟经过多次讨论正式颁布WEEE（关于电子电气设备废弃物的指令案）及ROHS（关于在电子电子设备中限制使用某些有害物质的指令案）等相关指令，规定截止于相关日期，其销售往欧盟地区的产品必须符合WEEE及ROHS指令，无形中大幅度提高出口企业的成本。欧洲议会和欧盟理事会旨在保护欧盟本土企业，阻止进口企业，尤其是跨国集团的步伐（日本索尼公司在瑞士因PS游戏机中铅含量超标而被判罚2000万欧元）。

2006年12月18日，欧盟议会和欧盟理事会正式通过化学品注册、评估、授权和限制法规（即REACH法规），对进入欧盟28个成员国市场的所有化学品进行预防性管理。该法规已于2007年6月1日正式生效，次年6月1日开始实施。主管机关是欧洲化学品管理局（ECHA）。此标准要求任何一种年使用量超过1吨的高度关注物质（SVHC）在商品中的含量不能超过总物品总重量的0.1%，否则需要履行注册、通报、授权等一系列繁琐的义务。此外，该法规将原指令集76/769/EC 并入其附录17，从而对一系列对人体、环境危害较大的化学品的使用情况进行了非常严格的限制。

2005年7月初，德国的一个检测公司在对该国的某连锁超商所贩卖电动工具进行检测时发现，其中含有高致癌物质PAHs。德国安全技术认证中心（ZLS）经验交流办公室（Central Experience Exchange Office，ZEK）AtA V委员于2007年11月20日通过诀议，对于2008年4月1日之后进行GS认证的产品，必须测试美国环保署（EPA）关注的16种多环芳香烃（PAH）以确保符合相关要求，而对于2008年4月1日前已获得认证的产品，则必须在1年内进行针对PAH的风险分析，如不能符合PAH相关规定的产品将被撤销认证。

欧盟作为经济发达国家，在市场经济及贸易逆差的效应推动下，不断的办法关于化学方面的指令，其目标就在于提高入关门槛，大幅度增加出口欧盟企业的成本，从而维护本土企业利益。