加强依法行政的问题与对策
依法行政存在的问题及对策
科目：行政法学依法行政存在的问题及对策年级2012专业法学班级大连瓦房店学号******姓名依法行政存在的问题及对策依法行政是现代法制国家政府行使权力时普遍奉行的基本原则，是依法治国的必然要求和根本标志。
只有依法法行政,才能保证各项工作的有序进行,但是，当前依法行政方面还存在一些问题。
严重影响了依法行政进程和依法治国目标的实现.因此,必须采取积极有效措施研究和解决这些问题,保证依法行政落到实处,保证依法治国,建设社会主义法治国家目标如期实现。
一、依法行政过程中存在的问题党的十五大将依法治国、建设社会主义法治国家作为我们党领导人民治国的基本方略。
依法行政既是依法治国的重要方面，也是社会各界的普遍要求。
因此，立法步伐明显加快，以宪法为核心的社会主义法律体系己经初步形成并日趋完善。
据有关资料透露，20多年来全国人大及常委会制定的法律约400个，国务院制定的行政法规约1000个。
这些法律法规的出台和实施，规范和调整了社会法律关系，有力地推进了中国社会进步和经济的发展。
但是，在实际推进依法行政的过程中，确实存在一些不可忽视的问题，必须认真研究，尽快予以解决。
（一）政府对依法行政工作重视程度不够。
国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确要求，各级人民政府和政府各部门要从“立党为公、执政为民”的高度，充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。
各地方、各部门的行政首长作为本地方、本部门推进依法行政工作的第一责任人，要加强对推进依法行政工作的领导，一级抓一级，逐级抓落实。
但从现状看，首先在省市政府的考核体系中，始终未把依法行政作为独立指标进行考核，由此使各级政府不能对依法行政产生足够的重视，一定程度上影响了基层政府对依法行政的推进。
其次中国是世界上经历封建社会最长的国家，长期封建人治思想和中央集权制度对社会政治生活的影响很深，在政府管理中，重人治轻法治的思想在一定程度上存在。
各级政府对行政权利的喜好还没有消除，基层政府在处理矛盾、发展经济和各项社会事业时偏好行政权力，而不重视依法行政。
加强依法行政的问题与对策
韦志红 （ 广西工学院）
在依 法 “ 官 ” 观 念 。 治 的 ２２ 理 顺体 制 ， 实 规 范行 政 行 为。 照 条 块 结 合 、 当分权 、 － 切 按 适 便
摘要 ： 依法行政是我 国民主政治建设的重要组成部分。 近年来 ， 我国依法 行政已取得 了明显成效 ， 同时也还存在一 些不 可忽视 的问题 ， 仍需进行 坚持 不懈 的努力。科 学分析这些问题的成 因及对 策， 对于加强我国社会主义民主 法 制建 设 具 有 重 要 意义 ， 关 键 词 ： 法 行 政 行 政 法 对 策 依
于执 法 、 求 实效 的思 路 ， 顺 行 政 执 法 体 制 。 前 所 述 ， 国现 行 的 讲 理 如 我 执 法体 制 存 在 政 事 不 分 ， 企 不 分 ， 级 职 责 不 清 和执 法 交 叉过 多 等 政 层 问题 。积极推行行政执法责任制，明确其在行政执法方面 的权力义 １依 法 行 政 工作 中存 在 的 问题 务： 要从领导机 关到基层执法部 门、 从领导 者到一般执法人 员， 逐步 改革 开 放 以来 ， 国依 法 行 政 工 作 取得 了 明显 成 效 。 是 我 们 也 建 立执 法 岗位 责 任 制 ， 我 但 分解 落 实 行 政 执 法任 务 ， 期地 、 级逐 人 地 、 定 逐 应当清醒的看到 ， 依法行政工作 中仍然存在着一 些不容忽视的问题 。 严 肃认 真 地 、 事 求是 地 进 行 考 核 ， 将 考 核 结 果 与 公务 员 制度 考 核 实 并 主 要是 ： 挂 钩 ： 行 政 执 法 主体 要建 立 健 全 内部 管理 的 配套 制 度 ， 格 实 行 错 各 严 １１ “ 治 ” 识 比较 淡 薄 。人治 观 念 重 。部 分领 导 和 干 部 ， 法 案追 究制 度 。 着 政治 体 制 尤其 是 行 政 管理 体 制 改 革 的不 断 深 入 ， ． 法 意 依 随 在 行 政还 多是 说 在 嘴上 、 写在 纸 上 ， 没 有 真正 落 实 到 行 动 上 ， 并 习惯 于 条件 适 当 的时 候 ， 可 以考 虑 建 立 苦 干支 综 合 行 政 执 法 队 ， 后 再 考 也 此 “ 以言代 法 ” “ 、 以权 压 法 ”置 法律 于 不顾 。 有 些 领 导和 干 部 往 往 把 自 虑建 立若干个行政业务 审批局和一个综合执法局 ，进而人从根本上 ， 己摆 在 了超 越 法律 之 上 的 位 置 ，总 习惯 地 认 为 法律 只管 老 百 姓 不 管 将 行 政 的决 策 与 执 行 、 政 审 批 与 管 理 、 政 处 罚 与执 行 等 等 区 别 开 行 行 官 ， 记 了 自己 同样 需 要 接 受法 律 的约 束 ， 而 无 视 法律 的规 定 。 忘 从 来 ， 离开来 ， 分 以完 善 和 规 范 行政 运行 机 制 。 １２ 违 法行 政 问题 突 出 。 法 行 政 主 要 表 现 是 ： 政 执 法 队伍 过 ＿ 违 行 ２３ 强 化 监 督 ， 力 形 成 有 效 的行 政 监 督 机 制 。 化行 政 权 力监 ． 努 强 多 、 滥 ： 门职 能重 叠 ， 能 不 清 ， 复 执 法 ， 过 部 职 重 多头 执 法 现 象严 重 。 二 督 ， 依 法 行 政 的 保证 。 此 ， 是 要 确 立 人 大监 督 的核 心 地 位 ， 定 是 为 一 制 是行 政 执 法 乱 收费 乱 罚 款 多 。 当前 ， 多数 基 层 执 法 队伍 经 费 的主 要 来 切 实 可行 的人 大监 督 法 规 ， 监 督 内容 、 序 及 后 果 明 确 清 晰 ， 于 使 程 便 源是 罚 款 和 收费 ， 且罚 得 越 多 ， 的越 多 ， 还 的也 就 越 多 ， 行 政 操作 ， 效 落 实 。 是督 、 而 收 返 使 有 二 党 民主 党 执 法与 执 法 者 的 自身 利 益 直接 挂 钩 ，造 成 执 法 行 为 与执 法 目的 严 重 派 的监 督 、 法 机 关 的监 督 、 会 团 体 的监 督 、 民群 众 以 及新 闻 媒 司 社 人 背离 。三 是执 法 程 序 “ 意 性 ” 。有 的在 实施 行 政 处 罚过 程 中 ， 随 多 不履 体 的监 督 都 要 充 分 发挥 应 有 的作 用 ，对 各 级 各 类行 政 机 关 及 其 公务 行 事 先 告 知 义务 ， 夺 了行 政 执 法 相对 人 的 申辩 权 ； 的不 告 知 行 政 员的行政行为依法实施 监督 ，在共 同服务于人大监督这个 中心的基 剥 有 执法相对人获得 法律救济的途径 ，剥夺 了行政 执法相对人的法律权 础上形成监督合力。 三是要建立健 全完善 的管理制度 ， 使执法人员有 利 ； 的颠 倒 程 序 ， 罚 款后 定 性 。 有 先 章可循。 要使 执 法 人 员 知 道 如何 执 法 ， 样 执 法 。 怎 四是 赏 罚 分 明 、 奖优 １３ 行 政 执 法 监 督 力度 不 强 。 ． 一是 行 政 执 法 监 督 未 形成 系统 化 、 罚劣 ， 立 竞争 机 制 。 过 多种 监 督 ， 时 地 发 现 执 法 人 员 的 问题 ， 建 通 及 按 制度 化 、 常 化 和 全面 化 的执 法 监 督格 局 。 二 是 行政 执 法监 督 缺 威 ， 照管理制度的规定 ， 经 严肃处理 ， 让违规的执法人员为自己的错误付出 违 法 执 法者 却 很 少 受 相 应 的惩 处 ， 能从 根 本 上 解 决 问题 。 不 代价 ， 给严 格 执 法 、 明执 法 ， 持依 法 办 事 的 执 法 人 员 以表 彰 奖 励 。 文 坚 产 生 以上 问题 的 主 要原 因是 ： 一是 “ 治 ” 想作 怪 。 国 是 一 个 人 思 我 ２４ 提 高 行政 执 法 队伍 的 整体 素 质 。 提 高 行 政 机 关 执 法 队 伍 的 ． 有着两千多年封建专制统治 的国家 ， 人洽、 特权思想较为严重。长期 整 体 素 质 ， 接 关 系到 依 法 行政 的 实现 。 要加 强 对 行 政 执 法 队伍 的 直 一 以来 ， 国 实 行 高度 集 中 的计 划经 济 体 制 ， 导 干 部 长 期 主要 是 依 靠 政 治 理 论 学 习 ， 高 其 思 想 政治 觉 悟 ， 其 牢 固树 立 马 克 思 主 义思 想 我 领 提 使 政策办事， 人们 习惯 于 “ 治 ” 人 思维 ， 是 产 生 问题 的思 维 因素 。 二 是 观 、 生 观 、 值 观 ， 这 人 价 自觉 地 贯 彻 依 法 治 国 方 略 ， 自觉 地 推 行 依 法 行 小集体小集 团重点利益思 想作怪。有的领 导怕影响单位的 “ 形象” 政 ： 要加 强对 行 政 执 法 队 伍科 学 有效 的培 训 。 设 立 专 门的 培训 机 、 二 要 “ 绩 ”不 支 持 有 关执 法 部 门 对违 法行 政 行 为 的 查 处 。 是 行 政 执 法 构 ， 政 ， 三 在全 国或 全 省 范 围 设 立 若 干所 专 业 的院 校 ， 根 本 上 解 决 行政 执 从 的监 督 制 约机 制 不够 完 善。内 部 上 下迎 合 的多 ， 不 开 情 面 。外部 监 法 人 员 的 培训 问题 。 科 学地 安排 培 训 内容 。对执 法人 员区 分 层 次 ， 抹 要 督 大都 流 于 形 式 ， 质监 督 少 。 实 安 排 不 同层 次 的学 习 内容 。 使 培 训 制 度 化 。 是 行 政 执 法 人 员 必须 要 凡 ２ 推 行 依 法 行政 的 问题 与 对 策 定 期 地参 加培 训 ， 参 加培 训 ， 能 上 岗工 作 、 能晋 升 职 务 、 能 参 不 不 不 不 ２１更新观念 ， ． 牢固树立行政法治 意识 。一 是要革除 “ 人治 ” 思 加评 先选优 。三要坚持 “ 公开 、 平等、 竞争、 择优 ” 的原则 ， 全对行政 健 想 ， 立 “ 治 ” 识 ， 实 做 到依 法 管理 国 家政 治 、 济 、 树 法 意 切 经 文化 和 社 会 执法人员的录用 、 考核 、 晋升、 奖惩、 辞职 、 辞退等具体制度 ； 四要完善 事务 ， 切实维护和保障广大公民参与管理国家事务的权利 ： 二是要革 人员激励 约束机制 。坚持 以人为本最大限度地调动行政执法人 员的 除法律治 民不治 官的错误思想 ， 立法律面前人人平等 ， ｝ 对 依法行政重 积极 性和 创 造 性 。
目前依法行政中存在的问题及其改进措施
江苏广播电视大学行政管理专科毕业论文题目目前依法行政中存在的问题及改进措施学校昆山电大班级09春行政管理姓名20 11年 3月目前依法行政中存在的问题及其改进措施内容摘要：依法治国，建设社会主义法治国家，是我国社会主义现代化建设的重要目标。
依法行政是依法治国的重要基础，也是实现依法治国的重点和难点。
我国自二十世纪八十年代末确立依法行政观念以来，虽取得一定成绩，但各种相关问题也日益暴露。
这些问题的存在，严重阻碍了依法行政和依法治国的进一步发展。
本文从立法、执法等几个方面对依法行政存在的问题及其原因进行分析，在此基础上提出相应对策。
本文认为，现阶段中国要完善和实现依法行政，建设成社会主义法治国家，健全法律制度是根本，加强行政主体法律素质是关键，强化对行政权的监督是保证，整个社会公民更新法制观念是促进依法行政的强大动力。
关键词：依法行政，依法治国，现实问题，对策构想目录内容摘要..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..1 一、依法行政过程中所遇到的障碍. . ..... ..... ..... ..... ..... (2)（一）思想意识方面的障碍. ...... ..... ..... ..... ..... ..... . (2)（二）行政立法方面的障碍. ... ..... ..... ......... ..... (3)（三）行政执法方面的障碍... ..... ..... ..... ..... ..... (4)1、以言代法，以权压法.. ..... ..... ..... ..... ..... . (4)2、执法犯法、徇私枉法... ..... ..... ..... ..... ..... (4)3、行政执法队伍的法律素质和道德素质状况不良. ..... ..... ..... .. (4)二、造成依法行政障碍的原因分析...... ..... ..... ... ..... ..... .. (4)（一）体制方面的原因. . ..... ......... ..... ..... ..... ..... .. (4)1、行政组织层次过多影响了依法行政的准确性和效率 ... ..... ..... .. (5)2、行政机关内的过细分工，加大了协调难度. .... ..... ..... ..... .. (5)3、复杂的行政机构为依法行政设置结构障碍. ..... ..... ..... ..... .. (5)（二）主体素质方面的原因. ..... ..... ......... .... ..... ..... .. (5)（三）司法方面........ ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... .. (6)三、完善我国依法行政的对策. ..... ..... ..... ..... ..... ..... .. (6)（一）转变政府职能，深化行政管理体制改革. ... ..... ..... ..... .. (6)（二）完善行政立法. ........ ..... ..... ..... ..... ..... ..... .. (7)（三）规范行政执法行为. ..... .... ..... ..... ..... ..... ..... .. (7)结论.. ................ ..... ..... ..... ..... (7)参考文献.. ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... .. (8)目前依法行政中存在的问题及其改进措施历史和实践告诉我们，迄今为止，法治是治理国家最好的模式。
关于依法行政中存在的问题及对策
关于依法行政中存在的问题及对策依法行政是指政府及其工作人员在行使行政权力时，依照法定的权限和程序，以及公正合法的方式，行使职权、履行公务、管理社会事务。
然而，在实践中，依法行政中也存在着一些问题，如权力滥用、程序不规范、执法不公等。
本文将针对这些问题进行探讨，并提出相应的对策。
一、权力滥用问题权力滥用是指行政机关或行政人员在行使权力时，超越了法定权限，损害了公民、法人或其他组织的合法权益。
这种问题常常出现在一些官员为个人私利而滥用职权的情况下。
要解决权力滥用问题，首先需要建立健全的监督机制。
加强对行政机关和行政人员的监督，尤其是对权力运行的监督，可以通过建立独立的监察机构或者加强媒体和社会公众的监督作用来实现。
同时，加强行政机关内部的监督和问责机制，对权力滥用行为及时进行调查和处理，确保行政权力的合法性和公正性。
二、程序不规范问题程序不规范是指行政行为在行使过程中，未按照法定程序进行，导致决策失当或损害当事人的合法权益。
这种问题多见于行政机关未依法公开听证、未进行合理程序的决策等情况。
为解决程序不规范问题，一方面，应加强行政程序的规范性建设，明确行政流程和程序要求，并加强对行政机关和行政人员的培训，提高其遵守法定程序的意识和水平。
另一方面，要加强行政监察，确保行政行为的合法性和程序的公正性，对程序不规范的行政行为及时纠正和追究责任。
三、执法不公问题执法不公是指行政机关在依法行政过程中，对不同的当事人采取不同的执法措施，不公正地对待不同的案件、不同的当事人。
这种问题常见于行政机关对此前有关利益关系的当事人进行偏袒或压制的情况。
为解决执法不公问题，应加强权力运行的透明度和公正性。
一方面，加强对行政处罚、行政许可等行政行为的录音、录像、拍照等手段，防止执法人员滥用职权和对案件进行有失公正的处理。
另一方面，要建立公正、独立、高效的行政处罚和行政许可评审机制，对执法不公行为及时纠正，并对相关责任人予以追责。
当前基层政府推进依法行政工作存在的主要问题及对策建议
当前基层政府推进依法行政工作存在的主要问题及对策建议推进依法行政是落实科学发展观的重要内容，是构建社会主义和谐社会的迫切需要，是加快政府自身改革和建设的根本途径。
最近,我们深入部分区、县政府进行依法行政工作调研,通过召开部分区县政府领导、行政执法部门负责人、街道办事处（乡镇）负责人参加的座谈会等形式，就国务院《全面推进依法行政实施纲要》实施六年来基层推进依法行政工作的基本情况；推进依法行政工作中存在的重点、难点问题及基层行政执法工作中存在的主要问题等做了调研。
调研工作结束后，笔者重点针对当前制约基层政府推进依法行政工作存在的问题及对策做了一些分析：一、依法行政工作存在的突出问题及原因国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布后，各区、县政府按照市政府的统一部署，加强对依法行政工作的组织领导，紧紧围绕贯彻落实《西安市全面推进依法行政五年规划》，制定推进依法行政实施意见，落实工作措施，强化监督指导，以依法行政考核为抓手，扎实有效地全面推进各项工作，依法行政取得显著成效。
但是，区、县政府推进依法行政工作还存在诸多突出问题，不同程度地制约依法行政深入推进，主要表现在以下几个方面：（一）有的领导干部和行政执法人员的法律意识、法治观念与依法行政的要求还不适应，地方经济发展的迫切需求与依法行政的冲突比较明显在调研过程中，我们发现，基层政府及部门领导推进依法行政的意识不断增强，但在处理促进地方经济发展和依法行政的关系上，还存在模糊的认识，没有真正认识到依法行政是国家赋予行政机关管理经济社会的主要手段，有的认为依法行政是软指标、软任务，有的甚至认为依法行政是经济社会发展的束缚，缺乏全面推进依法行政的责任感、使命感。
个别部门存在领导不重视、制度不健全、工作开展不力等问题。
比如，有的地方大力号召发展乡镇企业，而乡镇企业主为了节省成本，利益趋动，致富心切，往往违法占地，不主动先进行用地审批，部分领导为了发展经济，对这类违法行为听之任之，违法带动辐射效应，导致更多的违法占地行为发生。
依法行政存在问题和对策建议
全县依法行政工作存在的问题和对策建议2005年以来，县监察局在县委、县政府的正确领导下，以经济建设为中心，以提高行政机关为民服务水平为根本，通过维护行政纪律，推进依法行政，改善行政管理，提高行政效能，促进了依法行政能力的提高，对密切干群关系、构建和谐社会、提高执政能力起到了积极的推动作用。
但从近几年县监察局的工作实践来看，发现了依法行政方面还存在一些不可忽视的问题，需要在今后的工作中认真加以解决。
主要表现在以下几个方面：1、对依法行政认识不足，重视不够。
一些行政机关的领导干部对于依法行政工作常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。
一些行政机关依法行政工作还只是停留在会议上，文件中，流于形式，并没有真正落实到行动当中。
个别执法人员身上还存在长官意志,习惯于传统的思维方式和工作方法，凭经验办事，想当然决策，依法行政的自觉性有待提高。
2、依法行政工作混乱，存在交叉执法形象。
行政执法队伍过多、过滥，行政执法权分散，部分行政机关对自己所承担的工作职责不清，造成重复执法，多头执法现象发生。
有些行政机关头痛医头，脚痛医脚；有些行政机关越权执法，实施了不属于行政管理范围内的行为。
3、行政执法目的不明确，存在以罚代管形象。
有些行政机关，执法一味追求经济利益，带有强烈的利益色彩。
目前，个别执法队伍为了小集体利益，主要来源靠罚款，罚得越多，返还的越多，“执法养人，养人执法”，执法与执法者的自身利益直接挂钩，造成执法行为与执法目的背离。
一些部门之间有利争着上，无利躲着走，争管辖，争权力，争罚款，造成重罚轻管，以罚代管。
4、基层政府权力弱化，执法工作协调不力。
现行法律规定基层政府能直接执法处理的职权屈指可数，然而基层工作包罗万象，头绪繁多，基层政府无权处理的一些问题，其行政权都属于上级有关职能部门，当群众有要求，基层政府无法满足，与相关部门又缺乏沟通衔接，在这种情况下，往往会对群众的合理要求“爱莫能助”。
加强依法行政工作的对策建议：一、加强宣传教育，提高法治意识。
论依法行政主体障碍及对策
论依法行政主体障碍及对策依法行政是指政府部门在行使职能的过程中，必须依据法律规定来决策、管理和服务的行政活动。
依法行政的重要性不言而喻，因为只有依法行政，才能够保证公正、公开、透明的政府行为，并且使公民的权利和利益得到保障。
然而，在实际操作中，依法行政主体障碍是一种常见的问题。
本文将探讨论依法行政主体障碍的原因，以及对策。
一、依法行政主体障碍的原因1.制度障碍制度障碍是指设置的制度不完善或不合理，或者实行的制度出现漏洞和缺陷等，从而导致依法行政主体障碍。
比如一些地方政府部门的职责范围不清，执行过程中不够公开透明，给民营企业和个人业务办理带来很大的影响和困扰。
在制度上应进一步加强规范性文件的制定和执行，建立公平竞争的市场秩序，优化政策环境。
2.行为障碍行为障碍是指依法行政主体在执行中不得不面对一些特定的行为问题，这些问题可能会影响执行效果。
例如，因为经济利益和政治利益等因素，可能有一些官员会故意回避甚至违法应对某些案件或事件，这就阻碍了依法行政主体的正常运行。
因此，我们必须要强调公正执法，追求公正和法律实际执行中的应该相一致。
3.文化障碍文化障碍是指由于文化因素不同造成的依法行政主体之间沟通效率不高，传统习惯和观念的制约等问题。
比如在一些行政区域内，由于地方习惯和文化差异，导致各个机构间的沟通和协调的效率并不高。
因此，改变文化观念，建立法制意识，加强与地方群众沟通，可以有效的消除文化障碍，使依法行政主题得到顺利执行。
二、依法行政主体障碍的对策1.加强制度建设建立健全的制度是解决依法行政主体障碍的重要措施。
在依法行政的相关制度中，应明确政府部门的职责、权利、义务，以及相关流程、时限等，以确保行政机关的公开、透明和高效运作。
2.强化监督制约加强对公共资源的规划和财政预算的制度化管理，完善领导干部和公职人员的任期制度，实施更加严格的问责制度，以避免依法行政主体因私情而廉洁自律。
3.强化职业道德应建立领导干部的廉洁自律机制，在工作中要培养正确的价值观和高尚品德，使其始终以为民服务为宗旨，以为国家的发展为责任。
依法行政存在问题的原因及对策与建议
依法行政存在问题的原因及对策与建议一、我国依法行政的现状及其存在的主要问题自党的十一届三中全会以来，我国开始了大规模的立法活动，法制建设特别是行政法制建设取得了很大的成就，依法行政的观念日益深入人心，政府依法行政的状况不断改善，同时进一步加大了立法力度，为依法行政提供了有力的法律保障。
国家颁布了许多有关行政执法监督方面的法律法规，建立了对行政权力行使的监督、制约机制。
在行政机关外部实行人大及其常委会监督、群众监督、司法监督；在行政机关内部，实行审计、监察等专门机关监督、上级对下级监督；不少地方还建立了行政执法责任制、错案责任追究制、规范性文件和重大行政行为备案审查制度等行政执法监督制度，开始从不同角度对行政执法予以监督。
然而，我们在肯定行政法制建设取得成绩的同时，不可否认，在现阶段的依法行政活动中还存在着许许多多缺陷和不足，这些问题归结起来主要表现在以下几个方面：(一)行政立法的不规范和不完善依法行政的前提和依据是要有健全和完善的行政法律体系。
（二)行政执法机构不健全。
职责不清首先，行政执法机构不健全，行政执法机关设置不完善。
其次，行政执法机构之间权限不明，职责不清。
(三)缺乏完善的监督机制权力必须受到监督和控制，否则就会被滥用。
(四)行政执法人员素质低、数量少法律需要有人去实施、去操作，而依法行政是一项综合性很强的工作，随着社会主义市场经济的发展，行政管理日趋专业化、复杂化，因此对执法人员的要求很高，不仅要具有较强的专业基础知识，而且要有较高的法律素质。
我国执法人员的数量少，而行政执法范围广、数量大，任务繁重，这也直接影响到行政执法的数量和质量。
(五)依法行政的保障制度不健全授权不充分是保障不力的重要表现，也是导致权责不对称的重要因素。
依法行政的成本应该由国家来解决，不能由行政机关自行解决。
二、存在问题的原因以上依法行政中出现问题的原因是多方面的，其产生并非偶然，而是有着深刻的制度、历史、文化及社会原因。
行政执 法和行政监督存在的问题与对策思考
行政执法和行政监督存在的问题与对策思考在现代社会治理中，行政执法和行政监督是确保政府依法行政、保障公民权益、维护社会公正和稳定的重要环节。
然而，在实际运作中，这两个方面仍然存在一些不容忽视的问题，需要我们深入思考并探寻有效的对策。
一、行政执法存在的问题1、执法依据不明确部分法律法规存在模糊性和冲突性，导致执法人员在具体执法过程中难以准确把握执法标准，从而影响执法的公正性和权威性。
2、执法人员素质参差不齐一些执法人员缺乏专业知识和执法技能，对法律法规的理解和运用不够准确，甚至存在执法犯法、滥用职权的现象。
3、执法程序不规范在执法过程中，存在不按照法定程序执法的情况，如未履行告知义务、未听取当事人申辩等，这不仅损害了当事人的合法权益，也影响了执法的合法性。
4、执法手段单一部分执法部门过于依赖行政处罚等强制手段，而忽视了教育、引导等柔性执法方式，导致执法效果不佳，容易引发社会矛盾。
5、地方保护主义干扰执法在一些地区，为了保护本地企业或经济利益，存在地方政府干预执法的情况，使得执法难以公正进行。
二、行政监督存在的问题1、监督机制不完善内部监督存在形式主义，上级对下级的监督有时难以到位；外部监督渠道不够畅通，公众参与监督的积极性不高。
2、监督手段缺乏有效性监督手段相对单一，主要依赖检查、考核等方式，难以对执法行为进行实时、全面的监督。
3、监督信息不透明执法和监督信息公开不充分，公众对执法和监督过程缺乏了解，难以发挥社会监督的作用。
4、监督责任不明确在监督工作中，存在职责不清、推诿扯皮的现象，导致监督工作无法有效落实。
三、解决行政执法和行政监督问题的对策1、完善法律法规加强立法工作，提高法律法规的科学性、明确性和可操作性，为行政执法提供清晰的依据。
2、加强执法人员培训定期组织执法人员参加培训，提高其法律素养和执法能力，同时加强职业道德教育，树立正确的执法观念。
3、规范执法程序严格执行执法程序，建立健全执法全过程记录制度，确保执法行为合法、公正、透明。
我国当前依法行政中存在的 问题及对策。
依法治国已经成为党领导人民治理国家的基本方略，而依法行政是依法治国的重要组成部分，我国当前依法行政中存在着若干亟待解决的问题，对这些问题的研究以及寻求解决这些问题的对策是当前学术界和实践工作者面临的共同课题。
本文力图通过对我国依法行政中存在的问题从理论与实践的视角进行分析和研究，提出了几项对策。
众所周知，实现法治国家是我们当前的目标，依法行政是依法治国的关键，然而，依法行政的实现不是一蹴而就的。
为了贯彻落实依法治国基本方略和党的十六大、十六届三中全会精神，坚持执政为民，全面推进依法行政，建设法治政府，2004年3月22日，国务院颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，《纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，确立了建设法治政府的目标，明确了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求以及主要任务和措施，对进一步推进我国社会主义政治文明建设具有重大意义。
然而要使我国真正走向法治，实现依法行政，就要充分重视目前我国依法行政理论与实践中存在的问题。
本文拟就当前我国依法行政中存在的某些突出问题进行分析，并对此做些探索性思考。
一、依法行政的内涵什么是依法行政？概括起来讲，依法行政是指行政机关根据法律法规的规定取得、行使行政权力，并对行政行为的后果承担相应的责任。
在现代社会，依法行政之“法”不仅包括法律规范，还包括法律的一般原则、法律精神和法律目的。
依法行政最早是由资产阶级提出并在资产阶级国家付诸实践的。
由于各国的社会历史条件和法治传统的区别，各国在称谓上有所差别，英国称为“法治”或“依法行政”，美国将依法行政包含在“法治原则”之内。
依法行政的内容在各国也存在较大差异。
英国的依法行政包括越权无效原则和自然公正原则。
前者是指实体上越权的行为一律无效，但程序上的越权行为其效力不能一概而论，应对照具体成文法规定。
后者是指任何政府或个人在行使权力可能使别人受不利影响时，必须听取对方的意见，每个人都有为自己辩护和防卫的权利，也可以避免偏私，“不能自己做自己的法官”。
基层央行推进依法行政存在的问题及对策探讨
基层央行推进依法行政存在的问题及对策探讨基层央行作为国家货币政策的执行机构和金融监管的一级部门，在推进依法行政方面存在一些问题。
这些问题主要表现在组织机构设置、内部管理、行政执法等方面，严重影响了基层央行的工作效率和服务质量。
为了解决这些问题，我们需要提出相应的对策，以期实现基层央行依法行政的目标。
一、存在的问题1. 组织机构设置不合理基层央行的组织机构设置通常比较庞大，涉及的业务范围广泛，不同业务之间相互交叉，导致了机构职能不清晰、工作分工不合理等问题。
这种情况下，基层央行很难有效地履行法定职责，也难以保证法律法规的执行。
2. 内部管理不规范基层央行在内部管理中存在一些问题，比如工作流程不够规范、决策程序不够严密、监督制约机制不够完善等。
这些问题导致了基层央行在日常工作中出现偏离法律法规要求的情况，容易造成权力寻租和滥用职权现象。
3. 行政执法不规范基层央行在行政执法方面也存在一些问题，比如执法程序不够规范、执法决定不够透明、行政裁量过大等情况，容易导致执法过程中出现的违法违规行为，影响到了依法行政的实施。
二、对策探讨基层央行需要在组织机构设置方面进行优化，明确各部门的职责和权限，做到职能分工清晰、工作高效协调。
可以探索建立跨部门协作机制，推动不同部门之间的信息共享和协同工作，提高工作效率。
基层央行需要加强内部管理，完善工作流程和决策程序，建立健全的监督制约机制，确保工作中的合规性和规范性。
还可以加强对人员的培训和教育，提高员工对法律法规的理解和遵守意识。
基层央行在推进依法行政方面存在一些问题，但可以通过优化组织机构设置、加强内部管理和规范行政执法等对策来解决这些问题。
只有这样，基层央行在依法行政方面才能真正做到合法合规、高效便捷，更好地为国家经济发展和金融稳定做出贡献。
依法行政中存在问题和对策
依法行政中存在问题和对策一、当前质监依法行政存在的主要问题及原因可以肯定说，在我们过去的十几年的执法和监管中，执法违法，乱查、乱扣、乱收、乱罚、吃拿卡要和“四风问题”等现象是存在的。
不仅破坏了经济发展的环境，而且严重损害了党和政府及行政执法机关的形象，分析原因主要有：1、行政机关官本位思想严重。
特权思想严重，对行政管理相对人的合法权益不尊重，缺乏为人民服务的意识，甚至故意压制、剥夺其正当权利。
2、法律意识淡薄、认识不到位。
一是少数领导干部特别是中高层领导干部，在实际工作中，重人治、轻法治，工作上，喜欢凭主观臆断下命令，不愿按法律规定办事，定指标、下任务、做决策不注重科学性、合法性，下级为了在规定期限内完成指标任务，不得不忽视法律，采取一些非法的行政手段，进而造成工作失误。
二是少数行政执法人员滥用职权，把法律赋予的职权当成一种为我所用的“工具”。
三是相当一部分群众只要求享受权利，不自觉履行义务，有利的事就想方设法地“占”、“抢”，不利的事就不顾大局地“推”、“闹”。
3、法律和法制体系不完备、不健全。
具体表现在：一是法制部门利益色彩浓厚。
二是立法滞后，立法进程与形势发展和行政管理的需要仍有差距。
三是法规粗放。
一些法律、法规对某些行政机关设置的职权过大，尤其对自由裁量权规定过大。
如：《工业生产许可证管理条例》中对无证产品的处罚幅度为5—20万元，等等。
这些都容易造成少数行政执法人员毫无顾虑地行使执法权，导致行政执法权的滥用。
4、体制不顺畅，执法缺乏协调性和权威性。
一是部门之间职能交叉造成工作难协调。
二是条块结合的管理体制使政府对部门的管理难到位。
作为一级政府本应拥有完整的职能部门，然而过去条块结合的管理体制却把省级以下政府的管理职能支解，使基层政府根本没有任何行政管理职能。
三是强制执行难，影响了行政执法的效果。
法律、法规规定，行政处罚措施告知管理相对人后，管理相对人超过法定期限不主动履行的，需申请人民法院强制执行。
当前推进依法行政工作中的现状、存在的问题及对策
当前推进(tuījìn)依法行政工作中的现状、问题及对策梁长海近年(jìn nián)来，在赣州市委、市政府的统一(tǒngyī)领导和上级政府法制机构的正确指导下，我市深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市中心工作大局，以实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)为主线，以建设法治政府为目标，强化领导，狠抓落实，把加强依法行政的各项要求落实到政府工作的各个方面、各个环节，认真扎实地加以推进，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效，为我市经济发展与社会和谐稳定提供了有力的法制保障，为推动全市追赶与跨越式发展作出了积极贡献。
一、近年来我市依法行政工作(gōngzuò)的现状（一）强化领导，为全面推进依法行政提供(tígōng)坚强有力保障我市始终坚持把全面推进依法行政作为巩固党的执政基础、构建和谐社会、建设法治政府的一项重大举措，作为一项战略性、基础性、全局性工作，摆在更加突出的位置。
在每年召开的市人大会议、市政府全体（扩大）会议、市政府常务会议等重要会议上，市长都要对依法行政工作提出明确具体要求，依法行政成为每年政府工作报告的必要内容。
市政府主要领导、分管领导经常听取政府法制工作汇报，经常过问依法行政工作。
2004年开始，市政府将行政执法工作纳入市政府目标管理体系。
同时，进一步健全了法制工作机构，充实工作人员，提供必要经费支持。
自2006年以来，我市成立了以市长为组长，常务副市长为副组长，人事、监察、审计、财政、发展改革、法制办主要负责人为成员的推行行政执法责任制工作领导小组，具体负责推行行政执法责任制的组织协调、跟踪检查、督促落实等日常工作。
各乡镇政府、行政执法部门均成立了相应的组织机构，并指定专人负责，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，为全面推进依法行政行政工作提供了有力的组织领导保障。
在落实《纲要》的过程中，我市各级各部门根据经济社会发展要求，每年均制定了年度依法行政工作要点，做到了有部署、有检查、有总结，推动了依法行政工作扎实有效地开展。
解决城市管理中依法行政问题的对策
解决城市管理中依法行政问题的对策一、加强法律宣传教育。
城市管理中依法行政问题的根源之一是公众对法律知识的不了解或误解。
可以通过加强法律宣传教育，提高公众对法律的认识和贯彻执行的意识。
可以组织一些法律知识讲座、宣传活动，向公众普及法律知识，以提高公众对法律的认知度，增强公民的法律意识。
二、建立健全监督机制。
城市管理中依法行政问题的另一个原因是监管不到位。
可以建立健全监督机制，确保有关部门对城市管理中的各项行政行为进行监督和检查，确保行政行为的合法性和合理性。
可以鼓励公众参与监督，设立举报渠道，让公众可以举报涉嫌依法行政的问题，增加对违法行为的发现和惩处的力度。
三、加强行政执法队伍建设。
城市管理中依法行政问题的另一个重要原因是执法队伍的素质不高。
可以通过加强对执法队伍的培训和教育，提高其法律素养和业务水平。
也可以改革行政执法的选拔和考核机制，确保执法队伍的公正、廉洁和专业。
要加大对执法队伍的监督，建立健全执法队伍的激励和惩处机制，确保其执行职务时遵守法律。
四、加强法律规范的制定和实施。
城市管理中依法行政问题的一个重要原因是法律规范的不完善或执行不力。
可以加强对法律规范的制定和修改工作，确保法律的科学性和适用性。
要加强对法律的实施和执行的监督，确保法律规范的贯彻和执行。
还可以加大对违法行为的惩处力度，提高违法行为的成本，减少违法行为的发生。
五、加强协调合作机制。
城市管理中依法行政问题的又一个原因是各部门之间的协调不力。
可以建立健全跨部门、跨地区的协调合作机制，加强多部门之间的沟通和协作，推动城市管理中依法行政工作的顺利进行。
可以建立工作联席会议制度，定期召开联席会议，协商解决工作中的问题。
六、加强公众参与。
城市管理中依法行政问题的又一个重要原因是公众参与度不高。
可以通过加强公众参与，让公众成为城市管理中依法行政的参与者和监督者。
可以通过举办听证会、征求意见等方式，让公众对城市管理中的重大决策发表意见，提出建议。
依法行政目前存在的问题及对策
依法行政目前存在的问题及对策
目前依法行政还不适应发展社会主义民主政治和完善社会主义市场经济体制的要求，与人民群众的愿望相比，还有相当的差距。
主要表现在，一些行政机关工作人员的法治观念不够强、法律素质不够高，不善于运用法律手段解决经济和社会发展中出现的新问题；依法行政在有些地方和部门，特别是一些直接面对人民群众的基层政府和政府部门还比较薄弱；行政决策还不够科学、民主、规范；政府立法工作需要进一步加强，质量有待进一步提高；有令不行、有禁不止，随意执法、滥用执法权现象时有发生；行政监督制度、机制还不够完善，违法行政行为得不到及时纠正等。
解决这些问题，适应行政管理体制改革的要求，必须加快推进依法行政、建设法治政府的步伐。
各级政府和政府各部门都要充分认识推进依法行政、建设法治政府的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，切实把这项工作摆到政府工作的重要议事日程，常抓不懈，务必抓出实效。
我认为要从以下几个方面继续努力：1、规范行政决策程序，大力推进决策科学化、民主化；2、加快社会管理和公共服务方面的政府立法；3、完善法律、规章、规范备案和审查制度；4、完善行政执法，提高执法效率；5、行政复议；6、强化行政执法责任制；7、预防、化解社会矛盾，切实维护社会稳定；8、政府信息公开；9、推进县、乡政府的依法行政；10、进
一步提高公务员依法行政意识和能力。
依法行政工作交流发言稿
大家好！今天，我很荣幸能够站在这里，与大家分享一些关于依法行政工作的思考和体会。
依法行政是新时代政府工作的基本准则，是建设法治政府、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。
以下是我对依法行政工作的几点认识和交流。
一、依法行政的重要意义依法行政是现代法治国家的根本要求，是我国政府治理的基本方式。
以下是我对依法行政重要意义的几点阐述：1. 维护国家法律尊严和权威。
依法行政有利于维护国家法律尊严和权威，确保法律在国家治理中发挥应有的作用。
2. 保障公民合法权益。
依法行政有助于保障公民合法权益，使人民群众在法治轨道上享有平等、公正、高效的公共服务。
3. 促进社会公平正义。
依法行政有利于促进社会公平正义，消除腐败现象，营造风清气正的政治生态。
4. 提高政府公信力。
依法行政有助于提高政府公信力，增强人民群众对政府的信任和支持。
二、依法行政工作的现状与问题近年来，我国依法行政工作取得了显著成效，但仍存在一些问题和不足：1. 部分地方和部门依法行政意识不强。
一些地方政府和部门在履行职责过程中，存在以权谋私、滥用职权等现象。
2. 行政审批制度改革有待深化。
行政审批事项较多，审批程序繁琐，影响了行政效率。
3. 政府信息公开不够全面。
一些地方政府信息公开不及时、不全面，影响了公众知情权和参与权。
4. 政府执法不规范。
部分政府部门在执法过程中存在执法不严、执法不公等问题。
三、依法行政工作的对策与建议针对上述问题，以下是我对依法行政工作的对策与建议：1. 强化依法行政意识。
各级政府及其工作人员要充分认识依法行政的重要性，树立法治思维，提高依法行政能力。
2. 深化行政审批制度改革。
简化行政审批流程，减少审批环节，提高行政效率。
3. 加强政府信息公开。
完善政府信息公开制度，确保信息公开的及时性、全面性和准确性。
4. 严格规范行政执法。
加强行政执法队伍建设，提高执法水平，确保执法公正、公平、公开。
5. 强化法治宣传教育。
广泛开展法治宣传教育活动，提高全民法治意识，营造良好的法治氛围。
领导干部依法行政能力存在的问题与对策
领导干部依法行政能力存在的问题与对策随着社会的不断发展和进步，法治建设也日益受到人们的关注。
在这个过程中，领导干部的依法行政能力显得尤为重要。
然而，现实中我们也不难发现，领导干部在依法行政方面存在着不少问题。
本文将从深度和广度的角度出发，全面探讨领导干部依法行政能力存在的问题与对策。
一、存在的问题1. 依法意识不强当前一些领导干部在依法行政方面的意识不够强烈。
他们在工作中更多地侧重于行政命令和经验主义，忽视了法治原则的制约和规范。
在具体问题上，他们容易出现以权谋私、擅权妄为的情况，给依法行政蒙上了一层阴影。
2. 法律知识缺乏部分领导干部法律知识储备不足。
在现代社会，法律体系越来越复杂，要求领导干部具有一定的法律知识储备，以便在实际工作中遇到复杂情况时能够正确地处理。
然而，现实中一些领导干部对法律的了解不够深入，导致在实际工作中出现不当的法律处理。
3. 执法能力不足领导干部在执法能力方面也存在不少问题。
他们在具体执法过程中往往缺乏公正、公平的原则，出现滥用职权、以权谋私等情况。
这不仅损害了国家和人民的利益，也削弱了政府的公信力。
二、对策建议1. 强化法治教育为了解决上述问题，我们首先要加强领导干部的法治教育。
通过开展各种形式的法治培训和教育活动，引导领导干部树立正确的依法行政理念，增强依法行政的自觉性和主动性，提高他们的法治意识。
2. 加强法律学习我们应该加强对领导干部的法律学习。
可以通过开展法律知识的培训班、请专业人士进行法律沟通等方式，提高领导干部的法律水平，使他们在具体工作中能够更加准确地把握法律规定。
3. 严格执法纪律要严格执法纪律，加强对领导干部的监督。
对于违法违纪的行为要依法追究责任，对于公正执法的行为要给予表彰和鼓励，建立健全的激励和惩戒机制，推动领导干部依法行政能力的提升。
总结回顾在文章中，我们深入探讨了领导干部依法行政能力存在的问题及对策建议。
通过对现实问题的分析和对未来发展的展望，希望能够引起广大领导干部和各界人士对这一问题的重视，共同努力推动依法行政工作向纵深发展。
当前我国依法行政存在的主要问题和对策
作者：哈尔滨市人民政府行政执法监督局孙举依法行政是现代法制国家政府行使权力时普遍奉行的基本原则，是依法治国的必然要求和根本标志。
依法行政使我们的各项管理工作纳入法制化轨道，保证各项工作的有序进行，从而提高工作效率，保障社会稳定，为经济发展创造一个良好的政治环境。
但是，当前依法行政方面还存在一些问题，与社会预期相比，与推进依法行政、建设法治政府的要求相比，还有很大差距。
如何理性地把握和分析这些矛盾和问题及其根源，并积极提出相应的解决对策，是当前行政法治建设的一项重要课题，也是政府法制工作的一项紧迫的任务。
一、依法行政存在的问题1、依法行政工作体制不顺畅。
推进依法行政，必须构建完善、系统、顺畅的工作体制。
目前，我国的依法行政工作的主管部门是各级政府法制机构，它承担着依法行政工作规划的制定和组织实施的重要职责。
实践证明，哪个地方、哪个地区政府法制机构建设搞的好，其依法行政也就搞的比较好，社会经济事业的发展也比较顺利。
因此，党中央、国务院高度重视政府法制机构的建设，在2001年的党政机构改革中，各级政府法制机构都不同程度的得到了加强。
但是，目前我国的依法行政工作体制与依法行政工作的要求还有不相适应的地方。
一是“倒三角”的工作体制影响了基层依法行政工作的开展。
从机构设置情况看，政府法制机构的设置为国家、省、市、县四级，乡一级政府未设置专门的机构。
从人员分配来看，国务院法制机构人员编制为200人，省级法制机构一般为40―70人，地市政府法制机构一般为10―20人，县级法制机构一般4人左右，有的甚至只有2人，多数还是兼职人员。
由此可以看出，我国依法行政工作体制呈现出上强下弱的“倒三角”态势，这种状况势必影响基层依法行政工作的开展。
二是政府法制机构内部人员结构不尽合理。
从知识结构看，目前，政府法制机构的部分工作人员是从行政工作岗位转行而来，没有受过系统、专业的法律教育学习，在法学理论、法律理念和法律知识等方面还不能完全适应依法行政的要求。
依法行政存在问题的原因及对策与建议
依法行政存在问题的原因及对策与建议一、我国依法行政的现状及其存在的主要问题自党的十一届三中全会以来，我国开始了大规模的立法活动，法制建设特别是行政法制建设取得了很大的成就，依法行政的观念日益深入人心，政府依法行政的状况不断改善，同时进一步加大了立法力度，为依法行政提供了有力的法律保障。
国家颁布了许多有关行政执法监督方面的法律法规，建立了对行政权力行使的监督、制约机制。
在行政机关外部实行人大及其常委会监督、群众监督、司法监督；在行政机关内部，实行审计、监察等专门机关监督、上级对下级监督；不少地方还建立了行政执法责任制、错案责任追究制、规范性文件和重大行政行为备案审查制度等行政执法监督制度，开始从不同角度对行政执法予以监督。
然而，我们在肯定行政法制建设取得成绩的同时，不可否认，在现阶段的依法行政活动中还存在着许许多多缺陷和不足，这些问题归结起来主要表现在以下几个方面：(一)行政立法的不规范和不完善依法行政的前提和依据是要有健全和完善的行政法律体系。
（二)行政执法机构不健全。
职责不清首先，行政执法机构不健全，行政执法机关设置不完善。
其次，行政执法机构之间权限不明，职责不清。
(三)缺乏完善的监督机制权力必须受到监督和控制，否则就会被滥用。
(四)行政执法人员素质低、数量少法律需要有人去实施、去操作，而依法行政是一项综合性很强的工作，随着社会主义市场经济的发展，行政管理日趋专业化、复杂化，因此对执法人员的要求很高，不仅要具有较强的专业基础知识，而且要有较高的法律素质。
我国执法人员的数量少，而行政执法范围广、数量大，任务繁重，这也直接影响到行政执法的数量和质量。
(五)依法行政的保障制度不健全授权不充分是保障不力的重要表现，也是导致权责不对称的重要因素。
依法行政的成本应该由国家来解决，不能由行政机关自行解决。
二、存在问题的原因以上依法行政中出现问题的原因是多方面的，其产生并非偶然，而是有着深刻的制度、历史、文化及社会原因。
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摘要：依法行政是我国民主政治建设的重要组成部分。
近年来，我国依法行政已取得了明显成效，同时也还存在一些不可忽视的问题，仍需进行坚持不懈的努力。
科学分析这些问题的成因及对策，对于加强我国社会主义民主法制建设具有重要意义，关键词：依法行政行政法对策1 依法行政工作中存在的问题改革开放以来，我国依法行政工作取得了明显成效。
但是我们也应当清醒的看到，依法行政工作中仍然存在着一些不容忽视的问题。
主要是：1.1 “法治”意识比较淡薄。
人治观念重。
部分领导和干部，依法行政还多是说在嘴上、写在纸上，并没有真正落实到行动上，习惯于“以言代法”、“以权压法”，置法律于不顾。
有些领导和干部往往把自己摆在了超越法律之上的位置，总习惯地认为法律只管老百姓不管官，忘记了自己同样需要接受法律的约束，从而无视法律的规定。
1.2 违法行政问题突出。
违法行政主要表现是：行政执法队伍过多、过滥；部门职能重叠，职能不清，重复执法，多头执法现象严重。
二是行政执法乱收费乱罚款多。
当前，多数基层执法队伍经费的主要来源是罚款和收费，而且罚得越多，收的越多，返还的也就越多，使行政执法与执法者的自身利益直接挂钩，造成执法行为与执法目的严重背离。
三是执法程序“随意性”多。
有的在实施行政处罚过程中，不履行事先告知义务，剥夺了行政执法相对人的申辩权；有的不告知行政执法相对人获得法律救济的途径，剥夺了行政执法相对人的法律权利；有的颠倒程序，先罚款后定性。
1.3 行政执法监督力度不强。
一是行政执法监督未形成系统化、制度化、经常化和全面化的执法监督格局。
二是行政执法监督缺威，
违法执法者却很少受相应的惩处，不能从根本上解决问题。
产生以上问题的主要原因是：一是“人治”思想作怪。
我国是一个有着两千多年封建专制统治的国家，人治、特权思想较为严重。
长期以来，我国实行高度集中的计划经济体制，领导干部长期主要是依靠政策办事，人们习惯于“人治”思维，这是产生问题的思维因素。
二是小集体小集团重点利益思想作怪。
有的领导怕影响单位的“形象”、“政绩”，不支持有关执法部门对违法行政行为的查处。
三是行政执法的监督制约机制不够完善。
内部上下迎合的多，抹不开情面。
外部监督大都流于形式，实质监督少。
2 推行依法行政的问题与对策2.1 更新观念，牢固树立行政法治意识。
一是要革除“人治”思想，树立“法治”意识，切实做到依法管理国家政治、经济、文化和社会事务，切实维护和保障广大公民参与管理国家事务的权利；二是要革除法律治民不治官的错误思想，树立法律面前人人平等，依法行政重在依法“治官”的观念。
[1] [2] [] [] 2.2 理顺体制，切实规范行政行为。
按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路，理顺行政执法体制。
如前所述，我国现行的执法体制存在政事不分，政企不分，层级职责不清和执法交叉过多等问题。
积极推行行政执法责任制，明确其在行政执法方面的权力义务；要从领导机关到基层执法部门、从领导者到一般执法人员，逐步建立执法岗位责任制，分解落实行政执法任务，定期地、逐级逐人地、严肃认真地、实事求是地进行考核，并将考核结果与公务员制度考核挂钩；各行政执法主体要建立健全内部管理的配套制度，严格实行错案追究制度。
随着政治体制尤其是行政管理体制改革的不断深
入，在条件适当的时候，也可以考虑建立苦干支综合行政执法队，此后再考虑建立若干个行政业务审批局和一个综合执法局，进而人从根本上将行政的决策与执行、行政审批与管理、行政处罚与执行等等区别开来，分离开来，以完善和规范行政运行机制。
2.3 强化监督，
努力形成有效的行政监督机制。
强化行政权力监督，是依法行政的保证。
为此，一是要确立人大监督的核心地位，制定切实可行的人大监督法规，使监督内容、程序及后果明确清晰，便于操作，有效落实。
二是要加大其他外部监督的力度。
党的监督、民主党派的监督、司法机关的监督、社会团体的监督、人民群众以及新闻媒体的监督都要充分发挥应有的作用，对各级各类行政机关及其公务员的行政行为依法实施监督，在共同服务于人大监督这个中心的基础上形成监督合力。
三是要建立健全完善的管理制度，使执法人员有章可循。
要使执法人员知道如何执法，怎样执法。
四是赏罚分明、奖优罚劣，建立竞争机制。
通过多种监督，及时地发现执法人员的问题，按照管理制度的规定，严肃处理，让违规的执法人员为自己的错误付出代价，给严格执法、文明执法，坚持依法办事的执法人员以表彰奖励。
2.4 提高行
政执法队伍的整体素质。
提高行政机关执法队伍的整体素质，直接关系到依法行政的实现。
一要加强对行政执法队伍的政治理论学习，提高其思想政治觉悟，使其牢固树立马克思主义思想观、人生观、价值观，自觉地贯彻依法治国方略，自觉地推行依法行政；二要加强对行政执法队伍科学有效的培训。
要设立专门的培训机构，在全国或全省范围设立若干所专业的院校，从根本上解决行政执法人员的培训问题。
要科学地安排培训内容。
对执法人员区分层次，安排不同层次的学习内容。
要使培训制度化。
凡是行政执法人员必须定期地参加培训，不参加培训，不能上岗工作、不能晋升职务、不能参加评先选优。
三要坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，健全对行政执法人员的录用、考核、晋升、奖惩、辞职、辞退等具体制度；四要完善人员激励约束机制。
坚持以人为本最大限度地调动行政执法人员的积极性和创造性。