承德农业产业化经营发展策略
承德县现代农业发展中存在的问题及对策
承德县现代农业发展中存在的问题及对策王耀军Z h i f u j i n g y a n一、承德县现代农业发展现状1、优越的区位及自然条件承德县南邻京津，北接辽蒙，总面积3648平方公里，总人口42.4万，是河北省农业大县。
全县属大陆性季风气候，年平均气温10.3℃，年降水量542.2毫米，无霜期189天，适宜蔬菜、食用菌、果品等作物生长，目前承德县利用其自身优越的区位条件和自然条件，积极发展现代农业。
2020年全县粮食作物播种面积40.6万亩，蔬菜产量15.1万吨，食用菌产量21.5万吨，新栽果树2.1万亩。
2、特色的现代农业产业布局承德县立足资源优势，加快现代农业生产基地建设，做大做强菌菜业、做大做优林果业，推进农产品布局调整、优化，打造了菌菜、果品等一批集中连片的特色农业主导产业生产基地。
近年来，全县建成百亩以上蔬菜示范园区70个，百亩以上食用菌生产基地22个，百亩以上标准化苹果种植园区133个。
特别是“承德国光苹果”已成为河北省首个农产品区域公用品牌，荣获“中国优质苹果金奖”和“中华名果”荣誉称号。
3、创新的农业生产经营组织承德县积极发展农民合作社，大力培育和壮大新型农业生产经营组织，充分激发农村生产要素潜能。
截至2020年底，全县依法登记的农民合作社达到63家，实有入社成员0.8万户，带动农户1.8万户，已经成为全县农村重要的现代农业经营主体。
一大批蔬菜合作社、水果合作社和食用菌合作社等形式多样合作社的覆盖范围已从本村本乡向跨乡镇、跨县域拓展。
二、承德县现代农业发展中存在的问题1、农业资源条件和环境约束增强全县人多地少，水、土等资源供应不足，资源环境约束不断增强。
全县人均耕地1.17亩，中低产田占耕地面积的1/3，随着工业化发展和城镇化进程加快，人地矛盾更加突出。
目前全县人均水资源量1000立方米，不足全国平均的50%，农业节水任务艰巨，后备资源不足已经制约了全县现代农业的发展。
同时农业面源污染问题严重，需下大力推进清洁生产。
农业产业化发展策略
农业产业化发展策略农业是每个国家经济发展不可或缺的支柱产业，而农业产业化的发展则是推动农业现代化和提高农业生产效益的关键。
本文将从多个角度探讨农业产业化的发展策略。
一、提升农业科技水平农业科技是农业产业化的重要支撑。
首先，政府应加大对农业科技的投入，鼓励农民进行农业科技创新，提高农作物品种的适应性与产量。
同时，推广使用现代农业技术，如温室种植、水肥一体化等，提高农民的生产效益并降低环境污染。
二、加强农业基础设施建设农业基础设施是发展农业产业化的重要保障。
首先，扩大农田灌溉面积，提高农业生产的水资源利用率。
其次，加强农民培训，提高他们的技能水平和生产素质。
还要发展农产品加工和储存设施，保证农产品能够高效地储存和销售。
三、促进农业市场化体系建设农业市场化是推动农业产业化发展的重要环节。
政府可以通过建设农业生产者合作组织和农业大市场，提供农产品的销售渠道和价格指导，增强农民的市场交易能力。
同时，加强农产品质量监管，提高农产品的市场竞争力和降低食品安全风险。
四、推动农业现代管理模式农业现代管理模式是农业产业化发展的重要保障。
政府可以鼓励农民合作社的发展，提供技术指导和经营咨询，推动农业从小规模家庭农场转向规模化、集约化经营。
同时，加强农业产权制度建设，保护农民的产权，促进土地集约利用和农业结构调整。
五、培育农业龙头企业农业龙头企业是农业产业化发展的主要推动力量。
政府可以加大对农业龙头企业的扶持力度，提供财政补贴、税收优惠等政策支持。
同时，鼓励农业龙头企业与农民合作，提供技术和市场支持，带动农业产业链的升级和农民收入的提高。
六、加大农业投入与财政支持农业产业化发展需要大量的投入和财政支持。
政府应加大农业投资力度，提高财政对农业的支持力度，增加对农业科技研发的资金投入和农业基础设施建设的资金支持。
同时，建立健全的农业保险制度，减少农业风险，提高农民的收入和生活品质。
七、加强农业人才培养农业产业化需要高素质的人才支撑。
承德市人民政府办公室印发关于积极扩大内需的若干措施的通知
承德市人民政府办公室印发关于积极扩大内需的若干措施的通知文章属性•【制定机关】承德市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.08•【字号】•【施行日期】2020.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文承德市人民政府办公室印发关于积极扩大内需的若干措施的通知各县（市、区）、自治县人民政府，承德高新区管委会，御道口牧场管理区管委会，市直各部门：《关于积极扩大内需的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
承德市人民政府办公室2020年12月8日关于积极扩大内需的若干措施为贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，实施好扩大内需战略，制定如下措施。
一、加快释放消费潜力, 推进消费提质升级（一）巩固提升传统消费。
认真贯彻落实消费扩容提质17条措施，扎实推进搞活流通“五大工程”、促进消费“八大活动”，延长新能源汽车购置补贴和税收优惠，减征二手车销售增值税、支持老旧柴油货车淘汰，推动汽车、成品油等传统大宗消费持续增长。
抓住“双十二”“两节”等重要时间节点，谋划组织“魅力承德欢乐购”、汽车展销、成品油梯度营销等系列促销活动，引导企业通过发放消费券、打折让利电子券等措施，加大促销力度，释放群众消费需求。
优化便利店、菜市场布局，打造“一刻钟便民生活圈”。
（责任部门：市商务局、市发改委、市税务局，各县市区政府、承德高新区管委会、御道口牧场管理区委员会）（二）培育壮大新型消费。
加快推进文化旅游、餐饮住宿、商贸流通等行业复市复业、有效经营，尽快全面恢复城市的生机和活力。
加速5G场景应用等新兴消费发展，以城乡高效配送专项行动试点市建设为抓手，引导实体商业企业实现线上采购、销售和运配一体化，大力促进教育、医疗、养老、家政、文化和旅游等服务消费线上线下融合发展。
有序发展在线教育，培育丰富在线医疗、在线文娱等线上消费。
山区地带农业产业结构优化与提高农民收入突破策略探析——以河北省承德围场为例
模 式 以帮 助 山区 农 民脱 困 。通 过投 入参 政 资金 扶持 农 民养 国经济发 展的制约 因素 ，这在 围场 比较 明显 。城 乡的二元结 牛 、养羊 、养鸡 、 养 猪和 种植食用 菌的方法 来增加 山区地 区 构 直接导致了产业 的二元结构 ，两 者相互作用的结 果是经济
农 民的收 入 ，但本县 山区的基础设施 薄弱一直 以来就是制约 发展 缓慢 ，在这种二 元制经济结构 的影响下 ，围场城 镇居民
途径 使得农 民脱 贫致富 。这些 模式的实施都 为中国农 民的脱 的需求 ，表现 出规模 小 、经营分 散 ，经济效益差 的弊端 ，尤 贫贡 献出了 自己的力量 。本文 以河北省承德 市围场满族蒙古 其是在 山区这 一问 题很 明显 。 以本文 研 究的 围场县 山 区为 族 自治县的 山区农村 为研究对 象 ，通过对这一 地区农业 的产 例 ，围场 县 人均 耕 地是 ０ ． １ ７ 公 顷 ，虽 然高 于 全 国的 人均 水 业结构 调整的思路模 式进行总结和 分析 ，为 河北省山区地带 准 ，但山区地 区人口多 、耕地少 ，地理环境的劣 势使 得耕 地 的脱贫致富谋求突破策略 。 呈零 碎分布状态 ，不 便于集 中 、机械化 耕种 ，因此农 业生产
利用土地达到 ２ ０ 万公 顷 ，全县可利用的土地面积有限 ，特别 的带 动作用 ，简 单的农业重复 【 生生 产不利于农 民增 收 ，浪费
是因为海 拔高 ，气候 寒冷农业生产 的时 间有 限。本县多种植 了大量的人力和物力 。
玉米 、马铃薯等耐 寒的作物 ，农民的年收入人均在 ３ ５ ３ ２ 元左 境脆弱 ，导致农民收入还未摆脱靠天吃饭的状态。 ３ 、城 乡经 济差距 大 ，二元经济 结构矛 盾突 出 。围场 县 右 ，远低于河北省农村 人均６ ９ ７ ７元的标 准 ，因为农业生产环 山区大部分交通并不便 利 ，再加上农村 经济薄弱 ，农业结 构
建立三大保障体系助推三大富民产业——承德县财政扶持政策力促农业发展农民增收
利设施配套项 目资金优 先向果 品基地 倾斜 ， 近三 年累计 投入 资金达 ２ ０ ０ ０多万 元。
２ ．着眼 于 建 立现 代 农 业 发 展 模 式 ， 力 支 持 龙 头 企 倾
业建设 。截至 目前 ， 承德 县市级 以 上农业 产业化 重点龙
头企业达到 ３ ７家 。在 对 龙 头 企 业 的 支 持 上 ， 德 县 按 照 承
猛发展 ， 了财政 、 实现 企业 、 农民三方共 赢。 广东从玉蔬菜有限公司和 广东六合蔬菜有限公 司是 全国知名蔬菜生产加 工企 业 ， 承德县作 为北方 重要生 把 产基地 ， 了承德地区适宜的气候和地理条件 外 ， 除 政府 的 扶持政策也 是吸引企 业落地 发 展的 重要原 因。２ ０ ０７年
及 示 范 村 以外 ２ Ｏ万盘 （ ） 食 用 菌 生 产 园 区 财 政 给 予 袋 的
５万元的一次性 投资补 助 。２０ ０ ７年 以来 ， 财政 累计 投 入 蔬菜产业补 贴 ２ ０多 万元 。果 品 产业 方面 ： 新 建 １０ ２ 对 ０
亩 以 上 的果 园 ， 予 ３万 一５万 元 的 一 次 性 投 资 补 助 ， 给 水
有年屠宰能力 ３０ ０ ０万 只的肉鸡屠 宰加工厂 、 年生产 能力
ｌ ６万吨 的饲料加 工厂 、 年存栏 １ ０万套 的种鸡厂和年孵化 能力 ４ ０ ０ ０万只 的孵化厂 ， 总资产达 到 ２ ５亿元 。不到三 ． 年时 间 已发展 成为拥 有员工 ９ ０余人 、 ０ 解决农 村剩余 劳 动力和 下岗工 再就业 ８０ ０ ０余人 、 年纳 税 ５０万 元的“ ７ 省 级扶贫龙 头企业 ” “ 、 市级农 业产业化龙 头企业 ” 市级 和“ 科技型重点龙头企业 ” ０ ０年 ， 企业正在筹划新 上 ３ 。２ １ 该 万吨 熟食加工 、０ １０万吨有机肥加工和装机容量 ２５万千 ． 瓦生物发 电项 目， 以进一步延长产业链 条 ， 高肉鸡产业 提 附加值 。通过扶持 壮大 一个 企业 ， 激活 了一 个产业 的迅
农业产业化经营第一次作业答案(1-3章)
《农业产业化经营》第一次作业（一、二、三章）1．试对照世界农业发展趋势，分析当地农业当前的发展重点。
（第一章第一节）答: 20世纪，世界农业取得辉煌成就，也遗留诸多问题。
21世纪，世界农业如何发展，众说纷纭。
只有站在世界经济发展的高度，并充分考虑农业自身特点，才能对世界农业发展趋势做出相对正确的预测。
纵观世界经济的发展，结合农业生产经营特点，在21世纪，我市农业将向以下几个方面发展：一、农业生产高度集约化。
随着人口的不断增长，世界人均占有资源量呈不断下降趋势。
要充分利用地球的各种资源，养活、养好世界人口，只有改变目前大多数国家存在的粗放型农业增长方式，走向集约型农业发展的模式，世界农业才有出路。
世界农业走集约化增长的路子，主要体现在生产方式集约化、生产资源集约化和生产技术密集化等方面。
二、农业生产多元化。
农产品市场的一体化使农产品经营性竞争日益激烈。
为了增强各自的竞争力，农业经营“多元化”将成为世界农业发展的趋势之一。
农业经营多元化主要体现在四个方面：作物种类多元化、生产模式多样化、生产技术多样化、生产技术多样化、生产目标多元化。
三、农产品经营全球化。
农产品经营全球化成为世界农业发展趋势之一，农产品国际贸易空前发展，农业对外直接投资增加，农业跨国公司不断扩展。
四、农业信息化。
农业信息化将使未来世界农业的特征，使资源的利用率和劳动生产率显着提高，对环境的负面影响降低。
信息化作为世界农业发展趋势之一，主要体现在以下四个方面：加快传统农业信息化改造，发展农业科技、商贸信息市场，为“三农”提供信息服务，建立和完善农业数据库，充分发挥农业数据库作用，信息技术为未来农业科技研究提供重要手段。
2．试析确立我国农业发展战略的依据。
（第一章第二节）答: 人口众多，资源紧缺，物质基础薄弱，地区差异悬殊，这是我国最基本的国情。
因此，我国农业发展战略的基本思路是：协调人口与资源的关系，优化人力资源与自然资源的组合；建立资源节约型的生产体系，实行集约化经营；发展高产优质高效农业，建立农村社会主义市场经济体制；发挥地区资源优势和促进地区间优势互补，力求区域经济平衡发展；加速农业现代化进程，大幅提高农业劳动生产率。
承德市特色农业发展现状分析
统计与管理二○一六·一区域发展特色产业是以强竞争力、弱替代性为特征,具有潜在优势的产业，也是改善发展环境和生态环境的最佳结合点。
大力发展特色农业是增加农民收入、调整农业结构、繁荣农村经济和推进农业现代化的重要引擎。
从承德市2014年情况看，食用菌、林果业、中药材、设施蔬菜、乡村游等产业实现了较快发展，为全市农业农村经济保持稳定提供有力支撑，但发展中也存在着一些制约因素需引起重视。
一、特色农业发展现状（一）食用菌承德市以香菇、双孢菇、杏鲍菇、滑子菇为主推品种，坚持草木腐菌共同发展，积极向标准化、规模化、品牌化、产业化转变。
全市共有食用菌专业乡40个，专业村260个，基地覆盖70个乡镇、660个村，种菇农户达到14.8万余户。
2014年，食用菌总产量同比增长13.8%，其中干鲜品分别增长14.8%和13.7%；实现食用菌产值61.3亿元，增长20.1%。
从各县情况看，继平泉县之后，承德县、宽城、隆化县食用菌产量均超过一亿吨。
从龙头企业情况看，“森源”、“润隆”、“三棵树”、“瀑河源”等食用菌生产加工企业年生产能力均在10万吨以上，产品远销美、日、韩、荷兰、新加坡等20多个国家和地区。
（二）干鲜果品2014年，全市园林果园面积224.4万亩，其中，苹果园、梨园面积67.8万亩、26.8万亩，分别增长9.4%、11.5%。
干鲜果品产量127.9万吨，增长7.3%。
从主要品种看，园林水果中承德市特色农业发展现状分析任森淼 王 静炭的依赖程度较大。
目前，削减煤炭消费的途径主要有三个，一是“替代”(使用优质能源如电力、天然气等替代煤炭)，二是“少用”(压减燃煤企业的生产能力以减少煤炭消费)，三是“用优”(使用发热值高的优质煤从而减少原煤消费数量);无论是“替代”还是“用优”煤炭都会增加企业的生产成本，而“少用”煤炭则会减少企业的产量，影响企业的发展;所以，在目前的工业生产方式下，削减煤炭消费会给工业的发展带来一定的不利影响。
承德市人民政府关于落实承德市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知
承德市人民政府关于落实承德市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知文章属性•【制定机关】承德市人民政府•【公布日期】2012.04.17•【字号】承市政字〔2012〕38号•【施行日期】2012.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】事业单位人事管理正文承德市人民政府关于落实承德市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知各县、自治县、区人民政府，开发区管委会，市政府各部门：承德市第十二届人民代表大会第四次会议批准的《承德市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），是十二五时期我市经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
为切实做好《纲要》实施工作，市政府决定，按照职责分工，将《纲要》提出的主要目标和任务分解落实到各县区政府和市政府各部门。
现就有关事项通知如下：一、分工原则（一）明确政府职责科学区分政府与市场在《纲要》实施中的不同功能，在充分发挥市场作用的基础上，重点明确政府责任。
对涉及需要政府履行职责的目标和任务进行分解，对依靠市场主体自主行为实现的目标和任务不作分解。
（二）落实责任主体在统筹考虑各级政府事权及配置公共资源能力的基础上，依据各部门的职责分工，将《纲要》主要目标和任务分解落实到相关部门，部分目标任务同时分解到各县区政府。
（三）突出工作重点围绕我市建设国际旅游城市目标，重点分解政府完成约束性指标、公共服务以及完善体制机制、制定政策举措、健全法律法规、编制实施规划等方面的任务，切实保障《纲要》主要目标和任务顺利完成。
二、责任主体及工作分工（一）约束性指标高中阶段教育毛入学率达到90%。
（市教育局牵头）全市人口自然增长率控制在7.6‰以内。
（市人口计生委牵头）城镇参加基本养老保险人数达到47万人。
（市人社局牵头）城乡三项医疗保险参保率达到95%。
承德市依托农业综合开发 推动农业产业化快速发展
名商标 ３ ，中国名牌产品１ ，河北 资本、民间资本投入农业产业化。通过 农民收入方面具有促进作用，在农业可 件 件
省著名商标 １件 ，河北省名牌产品 １ 政策引导 ，２０ 年 以来 ，全市工商资 持续发展中发挥了保障作用。在农业综 ０ ６ ０５ 件 ，绿色食品生产企业达到 １ 家 ，生 本、民间资本投入５０ ３ ０ 万元以上农业产 合开发的带动下 ， 全市农业产业快速发 产的绿色农产品达到 ２ 种 ，有机食品 业化项目 １ 个 ，总投资 １５ ４ ５ ０ ０ 亿元 ，累 展，农民大幅增收，承德走出了一条 自 生产企业达到 １ 家，生产的有机食品 计完成投资 ４ 亿元。四是疏通金融资 己独特的农业综合开发之路，用丰硕的 １ ６
五 、推进机制体制创新 。建 县无抗猪产业 ，２０ 年和 ２１ 年农业 ０８ ００
综合开发先后两次扶持 ３０ ９ 万元 ，建成
量。如农业开发扶持的滦平无抗猪项目 立产业化经营项 目多元投入
了１ 万头 良种猪繁育项 目，带动了 １ ０ ０ ０
通过农业开发资金的投入引导，承 万头育肥，１０ 猪肉价 德 市形成了以综合性开发、多元化投 继开工 ，总投资达 １ 亿元。承德县绿 ８ 格比普通肉高 １ 倍。隆化隆泉米业项目 入 、规范化管理为支撑，上下联动、部 丰蔬菜公司，农业综合开发三次扶持资 是聘请农业部进行基地认证 ，消化吸收 门配合、各方协作为特点的科学运作管 金 ３９ 万元 ，撬动工商资本 、金融资 ８０ 日本水稻专家原正市旱育稀植技术，形 理体系，大大提高了资金使用效率。一 金 ２ 亿多元的投入 ，建成高标准的真空
证书 ，有机奶市场价格比普通奶高一 的投入力度 ，仅２１ 年县级财政投入 业综合开发在加强农业基础设施建设方 ００
倍，打造了河北省高端有机奶品牌。目 农业产业化资金达６ ８ ． 亿元，并发挥了 面发挥了骨干作用，在保障主要农产品 ５ 前，承德市农产品及加工品已获中国驰 “ 四两拨千斤”的作用。三是撬动工商 有效供给方面发挥了支撑作用，在增加
承德市农业农村“十四五”规划和2035年远景目标纲要建立增收导向新型农业结构
承德市农业农村“十四五”规划和2035年远景目标纲要建立增收导向新型农业结构提高农业质量效益和竞争力落实国家粮食安全战略，坚持绿色可持续发展导向，以农业高质量发展为核心，深入贯彻新发展理念，加快完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，努力走出一条生态优先、绿色发展、三产融合、三生融合之路。
稳定粮食综合生产能力。
落实最严格的耕地保护制度，守住417万亩耕地底线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡。
加强高标准农田建设，强化土壤改良和地力培肥，不断提升耕地基础地力，确保产业产地环境优良、产品质量安全。
实施优质粮食工程，以永久基本农田保护区、粮食生产功能区为重点，加快推进优良品种繁育推广，全面加强种子质量监管，确保粮食作物种子安全有效供给。
全面落实最低收购价、种粮农民补贴政策，积极调动农民种粮积极性。
健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，加强粮食种植面积、土壤墒情、作物长势、灾情虫情等动态监测，及时发布农情预警信息，提升粮食生产管理信息化水平。
坚持党政同责，落实“米袋子”“菜篮子”负责制，完善粮食储备管理体制，保障粮油等重要农产品和肉菜蛋奶果等农副产品供给安全。
到2025年，全市粮食播种总面积保持在400万亩以上，产量稳定在140万吨以上。
建立增收导向新型农业结构。
以增加农村居民收入为核心，把优化结构、提升品质、提高效益作为关键举措，加快发展设施菌菜、特色果品、道地中药材、清洁畜牧业和休闲农业，打造一批国家现代产业园、特优区、产业强镇、精品示范基地，培育形成一大批规模化、专业化、区域化、集群化、品牌化的现代农业产业基地。
以调优调精为目标，沿水系、沿重点道路，整区域、集中连片开发、重点扶持、规模发展，建设提升百里国家“一号风景大道”生态休闲农业、“京哈高铁”沿线设施菌菜、“皇家御路”设施蔬菜等10条特色产业示范带，建设食用菌、特色果品示范基地、热河道地药材示范基地，推动全市农业由增产导向向提质导向转变。
承德市养羊业的优势分析及发展对策探讨
1571承德市养羊业的优势分析1.1政策优势近年来承德市养羊生产越来越受到各级政府的高度重视相继出台了一系列发展养羊的优惠政策投放养羊发展基金2002年开始实施禁牧舍饲补助制度支持发展舍饲养羊退牧还草禁牧1亩地补助粮食1.728元连续补助5年禁牧1公顷补助圈舍1㎡每平方米圈舍补助146.1元羊产业企业及规模养殖户的生产用地按农业用地对待并统一规划优先给予安排用电按农业用电对待对羊产品运输销售车辆不收检查费新开办的羊及羊初级产品销售市场开业一年内免收市场管理费和摊位费市场交易费按最低标准征收金融系统小额贷款向养羊业倾斜政府拨出专款用于贷款贴息这些优惠政策的制定和实施为发展养羊业创造了宽松的环境1.2价格优势从国内来看20002005羊肉零售价格平稳地走高平均价格从2000年的15.19元/千克增加到2005的16.97元/千克比猪肉价格高出40%左右相对于其他肉类产品来说也具有优势[1]另外承德市羊肉价格低于全国羊肉价格在国内市场上具有价格优势不仅如此近些年在其他畜产品市场疲软价格波动较大市场行情不稳定的情况下羊肉保持了稳定的高价位在相同投资情况下投资养羊的风险要比投资猪鸡牛等畜禽产品要小得多从目前的国际羊肉市场来看产量正在不断下降自从英国相继发生疯牛病和口蹄疫后欧洲各地对畜群实行了严格检疫和大规模屠杀导致羊肉产量下降了10%左右羊肉蛋白质中赖氨酸含量高于牛肉猪肉和鸡肉硫胺素和核黄素含量也高于其他肉品羊肉逐渐成为一种理想的安全的猪肉替代品[2]供给量的下降和需求量的上升使羊肉的国际价格上升我国养羊成本相对较低羊肉价格比国际市场价格低54%羊肉和活羊出口都有较强的竞争优势承德市应借此优势提高肉羊养殖的数量和质量使之成为提高农民收入最有效手段1.3潜在技术优势随着肉羊养殖业的发展自然科学科研成果不断涌现急待转化现有成熟技术包括:羊杂交优势利用羊人工授精同期发情超数排卵胚胎移植等繁殖技术秸秆处理加工技术疫病防治技术羊产品深加工技术等新技术包括配合饲料的应用添加剂的应用环境控制秸秆微生物处理技术不同育肥阶段羊只饲粮配方及饲喂技术等[3][4]这些技术一旦得到推广应用就可将潜在的资源优势转化为现实的生产力加快养羊业的发展进程1.4区域优势承德包括农区和半农半牧区是种植业和畜牧业结合交叉发展的区域当地的农牧民既种地又养畜这种农牧结合的特点是使本地区具有其他地区无法比拟的发展畜牧业的优势与北京天津等大城市距离较近与畜产品市场连接具有区位比较优势即市场优势与纯牧区相比具有较好的饲料资源优势农区种植业可以为畜牧业提供秸秆牧草粮食等多样饲料有利于实现经济高效即资源优势农村大量的富余劳动力并且相当一部分具有传统的养殖经验对他们进行畜牧养殖培训他们便会成为高素质的劳动者即劳动力优势[5]1.5资源优势第一承德市有丰富的草场资源草地面积占全市国土总面积48.8占全省草场总面积的43.7%天然草原占全市草场面积17.8%草山草坡占全市草场总面积的82.8%退耕还林还草后可增加优质牧草产量为发展养羊业提供了良好的放牧条件和廉价的饲草资源第二承德市农区有大量的农副产品秸秆和玉米大豆等精粗饲料资源农作物秸秆可为舍饲圈养提供丰富的饲草饲料资源承德市养羊业的优势分析及发展对策探讨中图分类号:TH 11文献标识码:A 文章编号:1673-2758(2007)03-0157-02收稿日稿2007-06-14薛晓霜a 周振银a 唐冠敏a 袁建国ba 1a 2a 3河北旅游职业学院河北承德067000b 承德畜牧局河北承德067000123经过氨化碱化和配制混合饲料等技术加工后为养羊业提供了更广泛的物质基础第三承德有丰富的绵山羊品种资源且具有繁殖能力高抗逆性强的特点加快改良扩大生产的基础较好为市场提供不同的畜产品奠定了良好基础并能随市场的变化作出相应的调整第四承德市养羊业是畜牧生产的传统产业有悠久的历史有广泛的群众基础农民具有养羊生产的经验和习惯且农村劳动力成本低适宜发展劳动密集型的羊产品生产2承德市养羊业发展方向和目标坝上地区稳定数量提高质量突出发展肉绵羊和肉毛兼用细毛羊接坝地区和中南部山区根据当地饲草饲料资源条件合理确定羊只发展数量重在提高质量以发展本地肉用山羊和绒山羊为主利用辽宁绒山羊优良种源改良本地山羊提高产肉产绒性能和经济效益逐步建成承德市肉用山羊和绒山羊生产基地以推行舍饲圈养为重点扩大养殖规模扩大优质种群数量加强标准化生产和产业化经营搞好防病灭病扩大京津等周边市场占有份额到2010年全市羊饲养量达到400万只年末存栏200万只羊肉总产量3.3万吨出栏羊只个体产肉量提高10%绒山羊个体产绒量提高10%良种繁育疫病防治质量监控和新技术推广示范四大基础设施体系得到初步完善3.承德市养羊业发展对策3.1规划品种的区域布局坝上地区和接坝地区以发展肉毛兼用细毛羊和绒山羊为主坝下地区的中南部农区以发展肉用绵山羊品种为主山区养羊业以饲养肉用绵羊品种为主兼顾肉毛兼用绵羊品种3.2实行山区全年舍饲坝上夏秋放牧冬春舍饲的养羊模式在国家一系列禁牧舍饲政策的指导下承德养羊业发生了重大变革2000年实施了防沙治沙绿化工程对牧区实行草场围栏封育禁牧休牧划区轮牧等多种方式相结合适当建设人工草地和饲草饲料基地大力推行舍饲圈养2002年5月1日承德市全面实行禁牧舍饲这种一刀切的方式使全市山羊饲养量大幅下降仅平泉县一畜牧业调查村羊存栏数量由禁牧前的687只下降为41只禁牧政策使山区的养羊业出现了萎缩这种情况下承德养羊业应寻求一种适合承德养羊业特点的饲养方式草场资源丰富的坝上地区实行草场围栏人工种草划区轮牧可进行季节性放牧冬春季舍饲夏秋放牧既利于草场植被恢复又节约养羊的饲料成本农区可利用中低产地撂荒地零散地等地块种植牧草推广秸秆青贮氨化微贮技术提供充足的饲草饲料实行完全舍饲养羊山区养羊采取禁牧舍饲坝上地区草场资源丰富发展季节性舍饲养羊在牧草充足的夏秋季节实行放牧结合牧草围栏划区轮牧提高牧草利用率枯草期及早春禁牧舍饲提高养羊生产水平改善生态环境3.3发展适度规模养羊承德市的规模养羊已具雏形但仍然是以户或场年出栏30只以下的养殖规模为主大约占78%年出栏500只以上的规模养殖户仅有9户而且在已发展起来具有一定规模的养殖户中绝大多数场户依然是设备简陋技术落后缺乏资金仍然是靠天养羊抵御风险的能力很低面对这样一个现状必须继续巩固而且不断发展扩大现有养羊规模不同养羊规模与经济效益的关系分析结果表明户养21至30只可繁母羊年出栏商品羊4050只的经济效益较户养530只的纯收入差异极显著比户养40只以上者差异不显著因为前者商品率低导致纯收入减少而后者管理跟不上导致纯收入增幅不大从充分利用本地资源结合当地实际的角度考虑适度规模养羊有利于闲置房屋场院饲料的利用这样投资少成本低在产品价格上更有竞争力从长远发展的观点来看随着繁殖控制技术的普及早期断奶及科学配方技术的应用饲养工艺和饲料加工技术的提高现代化集约化规模养化养羊才是养羊业发展的方向[6]3.4提倡科学养羊3.4.1建立配套的良种繁育体系以波尔山羊的引进为例波尔山羊是世界上著名的肉用山羊品种其体型大早期生长快繁殖率高产肉多且适应性强通过波尔山羊与地方品种的杂交改良其改良品种己经表现出良好的特征并且经过四代改良性能已经稳定这为大规模推广提供了有利条件[7]承德市虽然引入了绵山羊良种但没有形成配套的繁育体系杂交改良仅仅在小范围内进行而且缺乏计划性3.4.2组建羊用配合饲料服务网络及时提供舍饲养羊所需的饲料根据饲养标准结合各地的精粗饲料供给条件制定便于使用适于不同品种和生产阶段的饲料配方组织生产推广全价配合饲料浓缩饲料建立系统的饲料供应体系加强草产品的开发组织生产草粉草颗粒草捆草块等便于贮藏运输和利用的优质草产品充分利用相对廉价的饲料资源搞好饲料研制3.4.3创造良好的圈舍环境承德地区羊舍多为开放型和半开放型由于冬季气候寒冷舍内温度低易造成羔羊冻死羊患感冒腹泻呼吸道疾病羔羊成活率低断奶体重小为了改变传统的饲养方式保证羊在冬季正常生长繁殖应扬长避短充分利用光热资源采用塑料膜封闭保暖新技术提高舍内温度改善羊的生产环境条件减少死亡提高羔羊断奶体重增加经济效益3.4.4健全疫病防疫体系158健全防疫驱虫制度防疫要结合当地实际情况制定出比校完善的防疫程序有计划地进行防疫经常定期检查羊群体内体外寄生虫及时采取驱虫措施发现病羊立即隔离及时治疗3.5充实基层专业技术人员要有足够的科技人员长期驻场驻户进行技术指导在规模养殖场户中增加科技含量上花大力量在养羊场户中建立科学养羊的指导思想有计划的往各基层兽医站派遣本专业毕业生3.6推广羔羊育肥技术养羊业发达国家逐渐由生产成年羊肉转向生产羔羊肉超级市场上的羊肉90%的是羔羊肉肥羔生产在国际上已占主导地位国内外成功的羔羊育肥经验告诉我们一是筛选出最佳祖代父母代的杂交组合二是备足与羔羊生长发育相适应的各种饲草饲料及配方三是采用先进而廉价的繁育技术同期发情同期配种同期产羔同期育肥四是有相应的供给羔羊育肥的设施五是可繁母羊的数量不低于100只或进行育肥的羔羊每批不低于50只[8][9]羔羊育肥是一项系统的配套工程它是集高水平的繁育体系高水准的饲草饲料以及有高度负责的饲养管理人员于一体的生产方式从选定的母羊配种经过妊娠产羔育羔育肥到羔羊出栏它是一个环环紧扣的生产过程只有把握好每个环节才能生产出高品位的羔羊肉才会有较好的经济效益参考文献[1]孙永珍.河北省肉羊产业化经营研究[D].河北2004 6.[2]李金魁.发展肉羊生产提高畜牧业经济效益[J].青海畜牧兽医杂志2002(1):39-40.[3]张明华.持续发展节粮型畜牧业的挑战优势与对策[J].中国草地1996457-62.[4]聂德宝.山东省畜牧业生产情况的考察报告[[J].黑龙江畜牧兽医2001136-37.[5]陈建华魏百刚苏大学.农牧交错带可持续发展战略与对策[M]化学工业出版社20044154-155.[6]程凌.农区舍饲肉羊业-----畜牧业的新型产业[J].饲料与畜牧20036.[7]强振宏.绿色肉羊产业发展战略研究[D].北京2005.[8]王锐何永涛等.国内外肉羊生产的现状及发展趋向[J].浙江畜牧兽医20052.[9]刘世榜.提高农区养羊效益的途径[J].福建畜牧兽医20005.山庄宫廷钟表王连华承德市避暑山庄博物馆河北承德067000避暑山庄是清代最大的行宫和皇家园林是清帝消夏避暑宴飨娱乐处理朝政的夏都珍藏着丰富而珍贵的宫廷历史文物富丽堂皇的宫廷钟表便是其中之一本文仅就宫廷钟表的由来种类及避暑山庄博物馆馆藏清代宫廷钟表略作剖析一宫廷钟表的由来计时器在我国的使用有着悠久的历史和传统早在二收稿日稿2007-07-17作者简介王连华1973文博馆员三千年以前我国劳动人民就已经发明并且开始使用了圭表日晷和漏壶等计时器机械钟表最早由欧洲人发明它的使用是人类社会的一大进步据载1601年明万历年间意大利传教士利马窦利用两座自鸣钟敲开了中国皇宫的大门从此标志着我国使用机械钟表作为计时器的历史的开端公元1644年清王朝建立清朝皇帝对钟表更是情有独钟他们想方设法收集各种各样珍奇钟表赏玩钟表成了皇室成员的一种时尚外国使团和传教士知道中国皇帝喜爱钟表都投其所好携带精美的钟表来华遇到机会摘要本文主要介绍了的宫廷钟表的由来种类及避暑山庄博物馆馆藏清代宫廷钟表关键词宫廷钟表由来种类中图分类号:K875.2文献标识码:A文章编号:1673-2758(2007)03-0159-02159。
农业产业化发展策划方案
农业产业化发展策划方案一、前言农业产业化是现代农业发展的重要方向，是实现农业增效、农民增收、农村繁荣的重要途径。
随着经济的发展和市场需求的变化，传统农业的发展模式已经难以满足现代社会的需求。
因此，推动农业产业化发展，提高农业的综合效益和竞争力，成为当前农业发展的紧迫任务。
二、发展现状分析（一）农业产业结构不合理目前，农业生产仍以传统的种植业和养殖业为主，特色农业、高效农业所占比重较低。
农产品品种单一，质量参差不齐，缺乏市场竞争力。
（二）农业产业化程度低农业生产大多以家庭为单位，规模小，组织化程度低，难以形成规模化、标准化生产。
农产品加工、流通环节薄弱，产业链条短，附加值低。
（三）农业科技创新能力不足农业科技研发投入少，新技术、新品种推广应用缓慢。
农民科技文化素质低，缺乏科学种田、养殖的知识和技能。
（四）农业基础设施建设滞后农田水利、道路交通、电力通信等基础设施不完善，抗灾能力弱，影响了农业生产的稳定性和可持续性。
三、发展目标（一）短期目标（1-2 年）优化农业产业结构，培育一批特色农业产业基地；提高农业产业化组织程度，发展一批农民专业合作社和农业龙头企业；加强农业科技创新和推广，引进和推广一批新技术、新品种。
（二）中期目标（3-5 年）形成较为完善的农业产业链，农产品加工、流通业得到显著发展；农业科技创新能力明显提高，农业科技成果转化率达到 XX%以上；农业基础设施建设得到加强，农业生产条件得到明显改善。
（三）长期目标（5-10 年）实现农业产业化、现代化，农业综合效益和竞争力显著提升；建成一批具有较强影响力的农业品牌，农产品市场占有率大幅提高；农民收入持续增长，农村经济繁荣发展。
四、发展策略（一）优化农业产业结构1、因地制宜，发展特色农业。
根据本地区的自然条件和资源优势，选择适合的特色农产品进行重点发展，如特色水果、蔬菜、花卉、中药材等。
2、调整种植业和养殖业结构。
扩大优质粮食、经济作物的种植面积，提高畜牧业、水产养殖业的比重，发展生态养殖、循环农业。
承德市发展果品产业的优势及建议
全 市有 各类 果 品加 工 企 业 ２ ７家 ， 杏 有 以露 ２ 山
露 集 团为龙 头 ２ 杏 仁 露加 工企 业 和 以绿 世界 为 ８家 龙 头 ３ 活性 炭 生 产 企 业 ； 楂 有怡 达 集 团 、 源 ４家 山 红 果 业和 兴 隆北 区加 工 小 区 等企 业 ， 步 形 成 以基地 初 为基础 ， 以龙头 企业 为带 动 ， 以精深 加工 为支 撑 的林
很 少有 集 中连 片在 ６ ． ｒ 以上 的大果 园 。 ６７ｈ ２ ｎ ４ ２ 销售环 节 薄弱 ． 原 有供 销 、 贸等销售 主渠道逐 渐萎 缩 ， 外 果农和
随 着 人们 生 产 生 活 水平 的不 断 提 升 ， 优 质 果 对 品的需 求 更 加 多元 化 ， 究 营 养 、 讲 口味 、 全 、 康 ， 安 健 势 必推 动果 品产 业 向优质 、 端 、 样发 展 。 高 多
摘观 光 园 、 居旅 游 的兴起 ， 家 为果 品业 发展提 供 广 阔
空间。
待扩 大推 广 ； 然 已有露露 、 虽 怡达 、 漭源 、 天泉 、 乐野 、 红源 等众 多产 品 品牌 和 山庄 、 兴 、 甲台 、 灵 等 富 亮 雾
果 品品牌 ， 但名牌和名牌产品少 ， 对产业 的带动力较 弱， 培植打造大批无公 害和绿色食品知名品牌任重
２４ 发 展 的基础 ．
个 体 经销 户是销 售 主体 ， 营规模小 ， 场应 变能力 经 市
低 。大 型专 业批 发 市 场少 ， 中介组 织 和 经 纪 人 队伍
为主体 的新 的营销 主渠道 发育 不成 熟 。产 后 商 品化 处 理和 贮藏 加工 业 发 展滞 后 ， 有场 无 市 或 有 市无 场
农业产业化途径与手段
一、农业产业化经营发展方向农业产业化经营是提高农业竞争力的重要举措。
加入世贸组织后，国际农业竞争已经不是单项产品，单个生产者之间的竞争，而是包括农产品质量、品牌、价值和农业经营主体、经营方式在内的整个产业体系的综合性竞争。
积极推进农业产业化经营的发展，有利于把农业生产、加工、销售环节联结起来，把分散经营的农户联合起来，有效地提高农业生产的组织化程度；有利于应对加入世贸组织的挑战，按照国际规则，把农业标准和农产品质量标准全面引入到农业生产加工、流通的全过程,创出自己的品牌;有利于扩大农业对外开放，实施“引进来，走出去”的战略，全面增强农业的市场竞争力.产业化经营项目管理和资金安排的原则“因地制宜，统筹规划"——以国家宏观产业政策和优势农产品区域布局为指导,突出地方主导产业和特色产品，按“五个统筹”的要求，科学规划，精心布局；“规模开发，产业化经营"——以“龙头企业+农户”、“龙头企业+专业合作经济组织+农户”等组织形式,提高农业生产和农民进入市场的组织化程度，促进连片开发、规模经营，优化农业产业结构，推进农业产业化经营；“依靠科技，注重效益”——以科技为支撑,加大科技成果推广转化力度，增强我国农业的市场竞争力，促进传统农业向现代农业转变，实现经济效益、生态效益和社会效益的有机统一;“公平竞争，择优立项”——以市场为导向，以经济效益为中心，按照“公开、公平、公正”的要求,完善竞争立项等市场机制，实现择优选项，提高产业化经营项目质量；“效益优先，兼顾公平"—-以各地经济发展水平和农业综合开发的重点任务为依据，优化资源配置，适当提高沿海经济较发达、农业产业化经营发展较快等地区的产业化经营项目财政资金比例，发挥示范带动作用，同时,保证其它地区必要的投入力度,实现共同发展；“突出重点，兼顾一般”——以农业主产区和粮食主产区为重点，突出扶持优势主导产业，同时，按照扶优扶大扶强的要求,突出重点农业产业化龙头企业，兼顾对农民增收致富带动作用较大的中小龙头企业和农民专业合作经济组织；“集中投入，不留缺口”——以资金投入控制项目规模，严格选项，宁缺勿滥，同时，科学确定项目投入规模，按项目管理资金，保证项目需要，建设一个、成功一个、发挥效益一个;“奖优罚劣，激励竞争”—-以创新投入和管理机制为切入点,建立健全绩效考核体系，完善奖惩政策，打破基数，克服平均主义，不断提高资金使用效率.二、产业化经营项目的分类设置1。
河北省承德县林果业发展中的问题及举措
林果业在促进县域 经济发展 和农民增收进程 中发挥 了重要作 用。 然而 ， 通过调研 ， 在 林果业的快速发展 中 ， 也 暴露出 了影 响发展 的几项 问题。 本 文经调研分析 ， 总结 了承德 县林果业发展 中的现状、 发展趋 势、 存在 问题和举措 ， 旨 在使承德县林果业 能在健康 中成长 ， 在发展 中壮大。
◇ 农林科技◇
科技 嚣向导
２ ０ １ ４ 年０ ３ 期
河北省承德县林果业发展中的问题及举措
徐学 山 （ 承德县南 甲山林场 河北 承德
【 摘
０ ６ ７ ４ ０ ２ ）
要】 近年 来 ， 承德 县立足本县 实际， 把发 展林果产业作 为农村 经济结构调整和农 民脱贫致 富的骨干 工程 ， 全方位 打造林果发展平 台，
全县 的林果产 品牌 子比较 杂乱 ． 市场影 响力小 ． 与知名品牌相 比． 品牌效应 和市场影 响相差甚远 ３ ． ５ 产 品贮藏加工能力差 ． 效益不尽理想 目 前， 承德县果品加工量 只占 １ ０ ％７ ｋ ． ￣， 总体上处于“ 卖原料” 阶段 据调研分析， 如果加工能力达到 ４ ０ ％， 整体经济效益可以 增加—倍以上 由 此可见 ， 加工率严重偏低是键词 】 承德 ； 林 果； 现 状； 趋势； 问题； 举措
１ ． 发展现状
１ ． １ 发 展 规 模
承德县地 处河北省北 部 山区 ． 是果 品大 县 ． 在全县 农 民人 均纯收 人中 ． 林果业收入 占 ４ ０ ％， 成为农民收入的主要渠道之一 。 目前 ． 该县 成立 了果 品发展局 ． 建 立 ８个基层 林业技术 推广站 ． 发展果 品专业乡 ９个 ． 专 业村 ３ Ｏ 个． 成立村级 果 品专业合 作社 ６ 个． 建立 果品采摘 观 光园 ５ ０ 个。 以苹果为主 的果 品产业成 为立 县富民的特色支柱产业 ． 经 营面积已达 １ ５ 万亩 ． 可年产鲜果 １ ２ 万 吨： 以山杏 、 大扁杏为 主的仁用 杏成 为促 进农民增收致富 的副业产业 ． 经 营面积 已达 ４ ３ 万 亩． 可为露 露集 团和本县的顺 天杏仁脱苦厂每年提供 ３ ０ ０ ０吨杏仁 １ ． ２发展 成果 经过努 力 ， 苹果产业“ 市场牵龙头 、 龙头带基地 、 基地联农户 ” 的格 局 已基本形 成 注册了“ 山庄” 牌商标 ． 获得 了国家 Ａ级绿色食 品标 志 使 用权 ． “ 山庄 ” 牌苹果先后 获得 昆明世博会银 奖 、 连续 七年被评 为省 名 优农产 品， 连 续两届被认 定为河北省 名牌产 品 ， 北海道 、 陆奥 、 寒 富 等苹果相继 荣获“ 果 王” 称号 ． 并获 ２ ０ ０ ７年河 北省首届农 产品展销 会 金奖； 在２ ０ ０ ７年全国优质苹果评选活动 中， “ 山庄 ” 牌寒富 、 陆奥 、 北 海 道、 小 国光荣 获四项金 奖 ． 寒 富被评 为新优 品种奖 ： 在２ ０ ０ ８年北京 奥 运果 品评选 活动中 ． “ 山庄” 牌小国光苹果入选奥运 推荐果品 ， 寒富、 北 海 道被评 为二等 奖 ， 小 国光 、 红富士 苹果 同时获得 “ 中华 名果 ” 称号 ： “ 承德 国光” 苹果 取得有机转换产品认证证书 ． 并被 批准为地理标志保 护产 品。
河北承德市落实乡村振兴战略中发展智慧农业的难点与对策
农业工程技术·综合版 2020年第3期3“三 农” 论 坛河北承德市落实乡村振兴战略中发展智慧农业的难点与对策孙玉春1，高 远1，付梓南2，王玉斌1，付艳慧1，张立伟3（1.河北省承德市农产品加工服务中心，河北 承德 067000；2.河北承德航空护林站，河北 承德 067000；3.河北省承德市畜牧工作站，河北 承德 067000）摘要:智慧农业是发展现代农业的重要手段，也是落实乡村振兴战略过程中的必然要求。
该文立足承德市农业产业现状，研究发展智慧农业的难点与问题，针对人才人力资源短缺、农业农村投入不足、技术短板突显、基础产业不完善等问题，结合国家相关政策，提出加强对工作人员与农民的培训，降低运行成本，加大智慧农业的综合开发应用等解决方案。
关键词:乡村振兴；智慧农业；难点；职业农民；技术培训；承德市孙玉春，高 远，付梓南，等. 河北承德市落实乡村振兴战略中发展智慧农业的难点与对策[J]. 农业工程技术，2019，40（08）：3.乡村振兴战略是党中央根据当前中国国情和发展阶段变化做出的一项重大战略决策。
乡村振兴的源泉在于农村和农业的现代化，是在各方努力之下让乡村逐渐繁荣和兴盛的过程。
智慧农业是以人工智能装备技术在农业领域的应用为核心的现代农业信息技术，是有效解决耕地面积减少、耕地质量下降、耕地保护的重要途径。
一、智慧农业的发展难点1、人才资源短缺（1）从业人员文化水平有限目前承德市农业从业者以中老年人为主，接触现代化技术的机会少，对市场上的农业智能系统接受难度较大，接受程度较低，接受速度较慢。
（2）从业人员思想意识不够农用土地的劳动力组成中，除公司化运营的企业农场外，农业从业者认为经验比机器更适合农业生产环境。
农业现代化的标志是农业生产经营技术和设备的现代化，更是管理模式和思想意识的现代化。
2、投入不足智慧农业推广中所需成本高昂，市场上销售的智能温湿度传感器至少200元，成套智能设备的成本价格大致在4.5-16万元不等。
对承德市农技协发展状况的调查与思考
比例提 取 公益 金积 累 ，发 展壮 大协 会 ；第 四，协会 实 行 民 主 管理 ，坚 持 民办 、民管 、 民营 、 民受益 的 原则 ；第 五 ， 实 行对 等 原则 ， 出现亏 损 按股 份分 担 ， 同时 ，协会 可 以为 会 员贷 款提 供 担保 ；第六 ，协 会 向会 员提 供统 一 的技 术标 准 和生 产 资料 ，统 一 收购 会员 产 品 。这种 模式 ，会 员 和协
份 最 多者 当选 理事 长 ，并 制定 董 事会 职 能和 议事 规则 ，监
事 会 职 能 和 议 事 规 则 ，财 务 管 理 制 度 、职 工 工作 管 理 制 度 、利 润 分配 管理 制度 等 各项 规 章制 度 ；第三 ，在分 配 上
按 股份 Ｉｉ 进 行分 红 ，按 会员 的交易 式 是 由于 《 中华 人 民共 和 国农 民专 业 合 作 社 法 》颁 布 后 ，一 些农 技 协为 了 能够 享受 农 民专 业合 作社 的 各项 优 惠 政 策 ， 由协 会 转 型 为 合 作 社 。其 特 点 ：转 型 后 的农 技 协 会 ，实 际上 均成 为 经济 实体 型 ，具 有 了企 业法 人性 质 ，但 社会 团体 的公益 性 质没 有 削弱 ，仍 从事 技术 培 训 、产 品购 销 等服 务 。在重 点调查 的３ 个农技 中 ，转型模 式 占４ ％ ０ ０ 。在 实践 运行 中是一 个机 构 ，两 块牌 子 ，具 有农 技协 和 合 作社 双 重性 质 。同时 ，有 ２ 进行 了双重登 记 。 家
较 为 适合 产 业 的初期 发 展 ，当产 业 发展 到一 定 程度 ，趋 向 产 加 销 一体 化 时 ， 这 种模 式 就 需 要 变 革 。在 重 点 调 查 的 ３ 个 农技 协 中 ，该 模式 占３ ％ Ｏ ０ 。如 平泉县 耿家 沟食用 菌专 业 协 会 ，就 是 由当地 能 人村 党 支部 书记 王 子 明组织 当 地食 用 菌 大户 ，联合 其他 菇 类农 户 组建 的 ，现 有会 员户 １户 ，带 ３ 动菇 农户 １ ０ ２ 多户 ，推 动 了当地食 用菌产 业 的不 断发展 。
承德市人民政府关于印发承德市标准化体系建设发展规划（2016-2020年）的通知
承德市人民政府关于印发承德市标准化体系建设发展规划（2016-2020年）的通知文章属性•【制定机关】承德市人民政府•【公布日期】2016.12.28•【字号】承市政字〔2016〕178号•【施行日期】2016.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划,标准化正文承德市人民政府关于印发承德市标准化体系建设发展规划（2016-2020年）的通知各县、自治县、区人民政府，承德高新区管委会，御道口牧场管理区管委会，市政府各部门：《承德市标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》已经市政府常务会研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
承德市人民政府办公室2016年12月28日承德市标准化体系建设发展规划（2016—2020年）为贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省标准化体系建设发展规划（2016-2020年）的通知》（冀政办字〔2015〕93号）精神，推动标准化工作改革，加快完善标准化体系，提升我市标准化水平，结合实际，制定本规划。
一、总体目标到2020年，基本建成适合我市京津冀水源涵养功能区、国家绿色发展先行区、环首都扶贫攻坚示范区、国际旅游城市的发展定位和生态强市，魅力承德总目标的标准化体系。
标准化工作体制机制更加完善，监督管理体系更加协调高效，标准体系更加健全，基本实现支撑供给侧结构性改革、优化产业结构、引领创新驱动、规范市场秩序、引导消费、促进社会公平公正等方面的标准全覆盖。
全社会的标准化意识大幅提高，标准化在经济社会发展各领域得到广泛开展，标准化效益充分显现。
(一)标准体系更加健全建立以国家标准、行业标准为基本构成，地方标准为突出特色，覆盖全市生态建设、转型升级、创新发展、脱贫攻坚、新型城镇化建设、保障和改善民生的新型标准体系。
由我市企事业单位、社会团体主持或参与制修订国家标准、行业标准5项以上；制修订我市经济社会发展需要的省级地方标准5项以上，市级农业地方标准20项以上；制定体现我市技术优势的团体标准1项以上。
承德露露带动山杏产业腾飞
蓐
瓠
龙云集团被命名 为河南省无
过几年的不断规范运作，转换经 营机制， 取得了 公害蔬菜标准化示范基地 良 好的业绩， 在此基础上， 还实施了低成本扩张 战略， 采取投资控股、 兼并等形式不断扩大企业 引进名、优、特、稀、 新品种为手段， 迅速提高 规模，目 前，该企业已发展成为一个有 １ 个控 了园区的种植档次和技术水平，创造了良好的 ４ 股公司， 个持股公司， ２ 总资产１９ ６ 亿元的跨国、 经济效益和社会效益。 ． 跨行业大型企业集团。 几年来，他们经过不断努力和探索，成功地 在抓露露这个龙头企业的同时，该市还大 引进了世界各地的新品种： 美国四彩甜椒、菊 力扶持平泉乐野集团公司、避暑山庄实业集团、 苣、台湾秋华二号， 厚皮甜瓜、以色列樱桃、蕃 兴华活性炭厂、丰宁天保公司等一批中小型骨 本、南韩的三色西葫芦等５ 多个品种 这 ｏ 干企业， 培育了 杏仁粉、杏仁奶粉、活性炭等系 茄、日 就非常抢手，受到广大消费者的 列产品， 扩展了山杏工业制成品的发展领域， 延 些产品一上市，
： 德 八山 水 分 的 农 经 割灌、更新等九项内容为主的山杏丰产栽培技 南省技术监督局魏局长同龙云集团董事长郭自 是“ 一 一 田 以 业 济 ２ 推 绿证 ／ 为 体 山 市 这 决 经 发 术，并把这些内容纳入到农业 “６ 、“ ． 主 的 区 ， 就 定了 济 展 千
杏林都已明确了经营权和收益权。两权的确定， 长产业链条，提高山杏加工深度和综合利用水 喜爱 园区主要负责人郭建安、张更林同志兴奋 使山杏的经营管理体制得到改善，从根本上杜 平。目 前全市加工业年消耗杏仁原料 ４０ｔ 地对记者说：仅去年引进的 ５０，占 美国大甜椒，每棵均 绝了砍柴、 抢青、放牧等现象的发生，为 提高单 全市杏仁年产量的７％，消 ５ 耗杏核皮 １ 万ｔ 收入达５ 元， ． ，占 ６ ０ 一个温室６６ ｒ 收入在２ ６．ｎ ７２ 万元以 位面积产量打下了良 好的基础。在投入上采取 全年产量的 ８ ， ８ ％。全市山杏产业年创税收 ２ ９ ． ２ 上，经济效益非常可观。 国家、集体、个人一齐上的办法，市、 县两级坚 亿元，农民 年人均增收２０ 许多农民 ２ 元， 靠山杏 龙云集团重视对人才的培养和引进，对招 持从相关项目投资和财政切块中安排一定的资 实现了脱贫致富。全市现有山杏林面积２ 万公 ０ 聘来的农大本科生给予特别优厚的工资待遇， 金，乡、 村主要采取投入劳动积累工程的办法用 顷，占 全市现有业面 积的 １， ％ ６ ，全市 ８ １３ 个县中 使其在从事科研和技术工作中大显身手，为提 于山杏基地建设，调动多方面积极性，加大山杏 丰宁、围场、隆化和平泉四县面积达２６ 万公 ． ７ 林基地建设力度。使山杏林面积 由 “ 以前 八五 顷以上，滦平、承德两县面积达 １ ４ ． 万公顷以 ３ 高园区的科技管理水平打下良好基础，使科技
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承德农业产业化经营发展策略
作者：王佳伟赵楠
来源：《山西农经》2016年第01期
摘要：近年来，承德市的农业产业化经营在各级党委政府的高度重视下，得到了长足发展。
但是，与先进地区相比，在农业产业化经营方面还存在一些亟待解决的问题。
本文从承德农业产业化现状、承德农业产业化经营存在的问题及承德农业产业化需要，提出从培育龙头企业集群化发展、推进“一环六带”主导产业带建设等七个方面加大推进力度的农业产业化发展策略。
关键词：承德；农业产业化经营；策略
文章编号：1004-7026（2016）01-0020-02 中国图书分类号：F34 文献标志码：A
1承德市农业产业化经营发展现状
十二五以来，承德市农业产业化经营总量正在以年均10%以上的速度增长，2015年将达到400亿元，农业产业化经营率今年达到66.5%，经营率位列河北省第三。
今年，全市共实施投资千万元以上农业产业化项目177个，完成固定资产投资82亿元。
1.1原料基地规模稳步扩大
特色优势产业不断发展，为农产品加工业发展提供了源源不断的原料基地。
到2014年底，全市蔬菜种植面积达到9.22万hm2、总产量达到524万t，中药材人工栽培面积达到3.19万hm2、总产量8.46万t，均居全省第一；马铃薯总产量达150万t，肉、蛋、奶产量分别达到55万t、15万t和20万t，水产品产量达到4.02万t，粮食总产量始终保持在130万t以上。
1.2农业品牌影响力不断提高
立足生态、资源、区位、文化优势，着力打造“绿色、有机、优质、安全”农产品品牌，不断强化“三品一标”农产品认证工作，全市绿色食品企业达到47家、产品81个，无公害农产品认定企业57家、产品225个，无公害畜产品认定企业121家，产品26个。
“露露”、“颈复康”、“缘天然”、“森源”、“润隆”、“华都”、“三融”、“隆泉”等一大批品牌在京津及全国其他地区拥有极高的知名度。
1.3龙头企业建设初步发展
全市市级以上农业产业化重点龙头企业达357家，形成了以露露股份、怡达食品、山庄集团、京北缘天然公司4家国家级重点龙头企业为核心，48家省级重点龙头企业为骨干，305家市级重点龙头企业为基础的农业产业化发展格局。
2014年，357家市级龙头企业实现销售收入
210亿元，利税33.9亿元，带动农户58万户。
年销售收入超亿元的企业达25家，其中销售收入超10亿元企业3家（露露股份27亿、山庄集团20亿元、华都食品19亿元）。
1.4农产品加工科技含量显著提高
注重提升农科教结合、政产学研企协作水平，先后与中科院、中国农科院、中国农大、北京林大、中国中医科学院、北京农林科学院等多家高校院所和科研单位建立了稳定的产、学、研、企协作关系，“十二五”期间共成功转化农业科技成果100余项，科技对农产品加工业发展的支撑作用不断增强.
1.5农产品加工能力不断增加
全市农产品市级以上龙头企业357家，实现产值210亿元。
主要农产品分为肉类、菌菜、果品、乳品、中药材等五大类，其中，肉类加工业，肉生猪年屠宰加工能力150万头，禽类年屠宰加工能力达1.6亿只；菌菜加工业，年加工能力20万t；果品加工业，年加工能力100万t；乳制品加工业，年加工能力13万t；中药材加工业，年加工各类中药材1万t。
1.6农业园区建设长足发展
全市面积在66.67hm2以上各类特色农业园区有72个，其中，粮食生产型园区1个，为隆化县绿色水稻综合开发现代农业园区；特色农业品生产型园区57个，产品主要涉及蔬菜、食用菌、中药材、果品、畜牧、奶业养殖加工、牧草、胡萝卜、马铃薯等优势特色产业；品种技术展示示范型园区5个，主要展示蔬菜、马铃薯、玉米、奶牛以及牧草新品种；休闲观光型园区6个，国家现代农业示范区1个省级示范区5个。
2承德市农业产业化经营中面临的问题
承德市农业产业化经历几届政府的悉心经营取得了不小的成绩，但同全省其他市、周边各市相比，仍面临很多问题，主要是：
2.1龙头带动力弱，市场意识淡薄
由于科研机构和科研人员匮乏，多数产品没有自主知识产权，初加工产品多，产品附加值低，产业链条短，市场竞争力弱。
企业的加工水平和技术装备与国内外先进水平比有较大差距。
2.2组织性程度低，竞争力弱
承德市农业产业化竞争力弱，不仅体现在单项产品、单个市场主体上，而且体现在龙头企业规模和实力、科技和产品质量、品牌与价格以及经营方式在内的整个产业化体系的综合竞争力上。
承德市农业品牌中除露露在全国有一定知名度外，山楂、板栗、肉鸡、马铃薯、设施
菜、中药材等产业虽有一定知名度，但在全省、全国还没有叫响品牌。
总体来看，产品加工深度不够，加工转化和增值率低，缺乏有竞争力的名牌产品，品牌效应尚未形成。
2.3利益连接机制不完善
一方面，龙头企业扶持生产的机制没有健全，加工、运销企业不能自觉地扶持生产，不能自觉地为生产环节提供资金、技术等各项服务，不能自觉地让利于农；另一方面，龙头企业与农户双方普遍没有结成风险共担、利益共享、互助协作、联动发展的关系，因而不能做到同甘共苦，不能形成长久的互惠互利的合作关系。
2.4品牌优势未能发挥
承德作为京津水源涵养区，具有较高的产区优势，农产品质量好，品质高，但区域公用品牌未能发挥作用。
目前，全市农产品共注册商标2200余件，其中河北省著名商标46件，中国驰名商标5件，与邯郸等城市相比，具有较大差距。
2.5农民组织化程度较低
目前，承德市大多数专业合作组织规模较小，服务内容单一，主要限于技术、信息咨询和市场销售服务，而真正进行深加工、精加工，提高农产品附加值的则很少，缺乏适应和开拓市场的能力，在市场竞争中大部分合作组织生存较困难，因而很难做到积极有效的带动广大农户，服务农民。
3推进承德市农业产业化经营的策略
3.1积极培育龙头企业集群化发展
围绕主导产品规模化发展，发挥龙头企业的带动作用，建立与农户、与合作组织的利益联结机制。
做大做强龙头企业，要着力在四个方面实现突破。
即：扩大开放引龙头，引进国内外知名企业到承德办企兴业；“二次”创业增龙头，引导本地矿业、风电、房地产开发等非农企业投入农业产业化建设；扩能提升强龙头，尽快做大做强一批市场竞争力强、带动农民增收明显的大企业、大集团；强化素质壮龙头，培树一批熟悉市场经济规律和具有现代管理水平的企业家队伍。
鼓励条件成熟的农业企业在内外主板、创业板、新三板、股权交易市场上市。
3.2推进“一环六带”主导产业带建设
推进“一环六带”农业产业产业带建设，即：以平泉为核心的环八县食用菌产业带，实现产值突破100亿元；以兴隆、宽城为核心的果品产业带实现产值200亿元；肉类产业带，实现产值20亿元，中药材产业带，实现产值50亿元；蔬菜产业带实现产值100亿元；马铃薯产业带实现产值50亿元；奶牛产业带实现产值40亿元，促进特色产业由一产向二三产业的转型升级。
3.3积极推进现代农业园区建设
完成国家级现代农业园区1个，省级以上农业园区6个，继续做好规模大、标准高、产业带动能力较强的新的现代农业示范园区建设，做好特色产业的基地建设。
3.4积极实施品牌战略。
一是加快用现代科学技术改造龙头企业和基地步伐。
二是鼓励龙头企业积极争创中国驰名商标、中国名牌产品、河北著名商标，河北名牌产品、绿色食品、有机食品、地理标识产品。
三是加强品牌营销。
鼓励在京津等地开办销售本地绿色有机农产品专卖连锁店。
四是注重农业产业文化挖掘，提升附加值。
重点培育壮大中华菌文化、有机奶文化、板栗文化、山楂文化、活性炭文化等承德农业文化品牌。
五是大力发展休闲农业与乡村旅游业，推动农业与工业、服务业互动融合发展，引领传统农业走“接二连三”的现代化多元产业发展之路。
3.5加强市场体系建设
一是做好与京津市场对接。
二是充分发挥专业合作社作用。
在规范提升农民专业合作社建设同时，积极探索同行业的合作社联合，条件成熟时成立食用菌、果品、蔬菜、畜牧等辐射全市乃至周边地区的农民专业合作社联合社。
三是培育壮大农产品流通企业。
加强电子商务平台建设力度，建成全市通用的农产品公共电子商务服务平台；四是大力发展经纪人队伍。
围绕农产品流通政策、运销贮藏加工技术、质量安全知识与法规等内容开展农产品经纪人培训，培育壮大农产品经纪人队伍。
3.6建立和完善社会化服务体系
建立和完善社会化服务体系，要充分发挥政府在农业产业化经营中的主导作用。
要把发展农业产业化作为全市“三农”工作中一件全局性、方向性的大事来抓。
各级党委、政府要切实加强领导，加强组织和推动。
要制定详实、可行的政策和措施，鼓励创新政府和中介的服务形式，引导广泛的社会力量参与，实现中介服务多元化；同时要以市场为导向，明确服务内容，实现公共服务一体化；其次要出台规范社会化服务管理办法、细则或法规，健全评价、监督和约束机制，实现服务管理规范化。