中共中央国务院印发《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
大 课 题 。 国 内农 业 生 产 成本 快 速 攀 升 ，大 宗农 产 品价 格 普 遍 高 于 国 际市 场 ，如 何 在 “ 双 重 挤压 ”下 创 新 农 业支
持保护政 策、提高农业竞争 力，是必须 面对的一个重大
考 验 。 我 国农 业 资 源 短 缺 ，开 发 过 度 、污 染 加 重 ，如何 在 资 源 环境 硬 约 束 下 保 障 农 产 品有 效 供 给 和 质 量 安全 、
改革添 动力，以法治作保障 ，加快推进 中国特色农业现 保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展。粮食 主销 区要
代化 。
切实承担起 自身的粮食 生产责任。全面开展永久基本农
６
ｆ 々 通蕊 ２ ０ １ ５ ． ０ ３
形成 中央 和地 方 职 责分 工 明确 的粮 食 收储 机 制 ，提 高 粮
环境友 好 的现代 农 业发展 道路 。
１ ． 不 断增 强粮 食 生 产 能力 。进 一 步 完 善和 落 实粮 食
持 把 解决 好 “ 三 农 ” 问题 作 为 全 党 工作 的重 中之 重 ，靠 省 长 负责 制 。 强 化 对 粮 食 主 产 省 和 主 产 县 的 政 策 倾 斜 ，
收 费 问题 。 发展 农 产 品 期货 交 易 ，开 发农 产 品期 货 交 易
持农 业对外 合作 的 投资 、 财税、 金融 、 保 险 、贸易 、 通关、 检 验检 疫 等政 策 ，落 实到境 外 从 事 农业 生 产所 需 农 用设 备 和农 业 投入 品 出境 的扶 持 政 策。 充分 发 挥各 类 商 会 组 织 的信息 服务 、法 律咨 询 、纠纷仲 裁等 作 用。
提 升 农业 可持 续 发展 能 力 ，是必 须 应对 的一个 重 大挑 战 。
围绕建设现代农 业。加快 转变 农业发展方式
一
、
中 国要 强 ，农 业 必 须强 。做 强 农 业 ，必 须尽 快 从 主 要追 求 产 量和 依 赖 资 源 消耗 的 粗放 经 营 转 到数 量 质 量效
城 乡 资源 要 素 流 动 加速 ，城 乡互 动联 系增 强 ，如 何 在 城 益 并 重 、注 重 提 高 竞争 力、注 重 农 业科 技 创 新 、注 重 可 镇 化 深入 发 展 背 景 下 加快 新 农 村 建设 步 伐 、 实现 城 乡共 持 续 的集 约发展 上 来 ， 走产 出高 效 、 产 品安全 、 资源 节约 、 同繁 荣 ，是必须 解决 好 的～个 重 大 问题 。破 解 这些 难题 ， 是 今 后 一个 时期 “ 三农 ”工 作 的重 大任 务。 必须 始终 坚
中共中央国务院印发 关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见
新华 社 北 京 ２月 １日电 中 共 中央 、 国务 院 近 日印 发了 《 关 于 加 大改 革 创 新 力度 加快 农 业 现代 化 建 设 的 若
干 意见 》 。全 文如 下 ：
２ ０ １ ５ 年 ，农业 农 村 工作 要全 面贯 彻落 实党 的 十八 大 和十 八 届三 中 、四 中全会 精 神 ，以邓 小平理 论 、 “ 三个 代
书记 系 列 重要 讲 话 精神 ，主 动适 应 经 济发 展 新 常 态 ，按 深化 农村 改革 ， 全 面推进 农 村法治 建设 ， 推 动新型 工 业化 、 食 生 产 能 力 上挖 掘 新潜 力 ，在优 化 农 业结 构 上 开辟 新 途 径 ，在 转 变农 业 发 展方 式 上 寻 求新 突 破 ，在 促进 农 民增 收上 获 得 新成 效 ，在建 设 新 农村 上 迈 出新 步 伐 ，为 经 济
二、围绕促进农 民增收，加大惠农 政 策力度
中 国要 富 ，农 民必 须 富 。富裕 农 民 ，必 须 充分 挖 掘 农业 内部 增收 潜 力 ，开 发农 村 二 三产 业 增 收空 间 ，拓 宽
农 村 外 部增 收 渠 道 ，加 大政 策 助农 增 收 力度 ，努 力在 经 济发展 新 常态 下保持城 乡居 民收入 差距持 续缩 小 的势 头。 ８ ． 优 明
持 开展 境 外农 业 合作 开发 ，推 进 科 技示 范 园 区建 设 ，开
ｌ 、科研成果示范、品牌推广等服务。完善支 食收储保障能力。继续实施农 户科学储粮工程。加强农 展技术培训
产 品产 地 市 场建 设 ，加 快 构建 跨 区域冷 链 物 流体 系 ，继 续 开展 公 益性 农 产 品批 发 市 场建 设 试 点。 推进 合 作社 与 超 市 、学校 、企 业 、社 区 对接 。 清理 整 顿 农产 品运 销乱
院决策部署 ， 加大深化农村改革力度 ， 粮食产量实现 “ 十一 照稳粮增收、提质增效 、创新驱动的总要 求，继续全面
农 村 社 会 和 谐 稳定 ，为 稳 增 长 、调 结 构 、促 改 革 、 惠 民 信 息 化 、城 镇 化 和 农业 现 代化 同步 发 展 ，努 力在 提 高 粮
业 基 础 地位 、促 进 农 民 持续 增 收 ，是 必须 破 解 的 一 个重 社会持续健康发展提供有力支撑。
表 ”重 要思 想 、 科学 发 展 观 为指 导 ，深 入 贯 彻 习近 平 总
２ ０ １ ４年 ，各 地 区各 部 门认 真 贯 彻 落实 党 中央 、 国务 连增” ， 农 民 收入继 续较 快 增长 ， 农村 公 共事业 持续 发展 ， 生作 出 了突 出贡献 。 当前 ，我 国经 济 发 展 进入 新 常态 ，正 从 高 速 增 长转 向 中高 速增 长 ，如 何 在 经 济增 速放 缓 背景 下 继 续 强 化农
新 品 种 。支 持 电商 、物 流 、商 贸、金 融 等 企 业参 与涉 农
电子商 务平 台建 设。 开展 电子商 务进 农村综 合 示范 。 ６ ． 加 强 农 业生 态治 理 。 实施 农业 环 境 突 出问 题治 理 总体 规 划和 农 业 可 持续 发 展规 划 。加 强 农 业面 源 污染 治
持保护政 策、提高农业竞争 力，是必须 面对的一个重大
考 验 。 我 国农 业 资 源 短 缺 ，开 发 过 度 、污 染 加 重 ，如何 在 资 源 环境 硬 约 束 下 保 障 农 产 品有 效 供 给 和 质 量 安全 、
改革添 动力，以法治作保障 ，加快推进 中国特色农业现 保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展。粮食 主销 区要
代化 。
切实承担起 自身的粮食 生产责任。全面开展永久基本农
６
ｆ 々 通蕊 ２ ０ １ ５ ． ０ ３
形成 中央 和地 方 职 责分 工 明确 的粮 食 收储 机 制 ，提 高 粮
环境友 好 的现代 农 业发展 道路 。
１ ． 不 断增 强粮 食 生 产 能力 。进 一 步 完 善和 落 实粮 食
持 把 解决 好 “ 三 农 ” 问题 作 为 全 党 工作 的重 中之 重 ，靠 省 长 负责 制 。 强 化 对 粮 食 主 产 省 和 主 产 县 的 政 策 倾 斜 ，
收 费 问题 。 发展 农 产 品 期货 交 易 ，开 发农 产 品期 货 交 易
持农 业对外 合作 的 投资 、 财税、 金融 、 保 险 、贸易 、 通关、 检 验检 疫 等政 策 ，落 实到境 外 从 事 农业 生 产所 需 农 用设 备 和农 业 投入 品 出境 的扶 持 政 策。 充分 发 挥各 类 商 会 组 织 的信息 服务 、法 律咨 询 、纠纷仲 裁等 作 用。
提 升 农业 可持 续 发展 能 力 ，是必 须 应对 的一个 重 大挑 战 。
围绕建设现代农 业。加快 转变 农业发展方式
一
、
中 国要 强 ，农 业 必 须强 。做 强 农 业 ，必 须尽 快 从 主 要追 求 产 量和 依 赖 资 源 消耗 的 粗放 经 营 转 到数 量 质 量效
城 乡 资源 要 素 流 动 加速 ，城 乡互 动联 系增 强 ，如 何 在 城 益 并 重 、注 重 提 高 竞争 力、注 重 农 业科 技 创 新 、注 重 可 镇 化 深入 发 展 背 景 下 加快 新 农 村 建设 步 伐 、 实现 城 乡共 持 续 的集 约发展 上 来 ， 走产 出高 效 、 产 品安全 、 资源 节约 、 同繁 荣 ，是必须 解决 好 的～个 重 大 问题 。破 解 这些 难题 ， 是 今 后 一个 时期 “ 三农 ”工 作 的重 大任 务。 必须 始终 坚
中共中央国务院印发 关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见
新华 社 北 京 ２月 １日电 中 共 中央 、 国务 院 近 日印 发了 《 关 于 加 大改 革 创 新 力度 加快 农 业 现代 化 建 设 的 若
干 意见 》 。全 文如 下 ：
２ ０ １ ５ 年 ，农业 农 村 工作 要全 面贯 彻落 实党 的 十八 大 和十 八 届三 中 、四 中全会 精 神 ，以邓 小平理 论 、 “ 三个 代
书记 系 列 重要 讲 话 精神 ，主 动适 应 经 济发 展 新 常 态 ，按 深化 农村 改革 ， 全 面推进 农 村法治 建设 ， 推 动新型 工 业化 、 食 生 产 能 力 上挖 掘 新潜 力 ，在优 化 农 业结 构 上 开辟 新 途 径 ，在 转 变农 业 发 展方 式 上 寻 求新 突 破 ，在 促进 农 民增 收上 获 得 新成 效 ，在建 设 新 农村 上 迈 出新 步 伐 ，为 经 济
二、围绕促进农 民增收，加大惠农 政 策力度
中 国要 富 ，农 民必 须 富 。富裕 农 民 ，必 须 充分 挖 掘 农业 内部 增收 潜 力 ，开 发农 村 二 三产 业 增 收空 间 ，拓 宽
农 村 外 部增 收 渠 道 ，加 大政 策 助农 增 收 力度 ，努 力在 经 济发展 新 常态 下保持城 乡居 民收入 差距持 续缩 小 的势 头。 ８ ． 优 明
持 开展 境 外农 业 合作 开发 ，推 进 科 技示 范 园 区建 设 ，开
ｌ 、科研成果示范、品牌推广等服务。完善支 食收储保障能力。继续实施农 户科学储粮工程。加强农 展技术培训
产 品产 地 市 场建 设 ，加 快 构建 跨 区域冷 链 物 流体 系 ，继 续 开展 公 益性 农 产 品批 发 市 场建 设 试 点。 推进 合 作社 与 超 市 、学校 、企 业 、社 区 对接 。 清理 整 顿 农产 品运 销乱
院决策部署 ， 加大深化农村改革力度 ， 粮食产量实现 “ 十一 照稳粮增收、提质增效 、创新驱动的总要 求，继续全面
农 村 社 会 和 谐 稳定 ，为 稳 增 长 、调 结 构 、促 改 革 、 惠 民 信 息 化 、城 镇 化 和 农业 现 代化 同步 发 展 ，努 力在 提 高 粮
业 基 础 地位 、促 进 农 民 持续 增 收 ，是 必须 破 解 的 一 个重 社会持续健康发展提供有力支撑。
表 ”重 要思 想 、 科学 发 展 观 为指 导 ，深 入 贯 彻 习近 平 总
２ ０ １ ４年 ，各 地 区各 部 门认 真 贯 彻 落实 党 中央 、 国务 连增” ， 农 民 收入继 续较 快 增长 ， 农村 公 共事业 持续 发展 ， 生作 出 了突 出贡献 。 当前 ，我 国经 济 发 展 进入 新 常态 ，正 从 高 速 增 长转 向 中高 速增 长 ，如 何 在 经 济增 速放 缓 背景 下 继 续 强 化农
新 品 种 。支 持 电商 、物 流 、商 贸、金 融 等 企 业参 与涉 农
电子商 务平 台建 设。 开展 电子商 务进 农村综 合 示范 。 ６ ． 加 强 农 业生 态治 理 。 实施 农业 环 境 突 出问 题治 理 总体 规 划和 农 业 可 持续 发 展规 划 。加 强 农 业面 源 污染 治