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三、加大力度，促进消费需求保持平稳增长

从当前的宏观经济形势来看，扩大消费需求比以往任何时候都更加迫切、更加突出。扩大消费需求，是商务部门的重要职责和任务。全省各级商务部门要在正确判断我省消费状况、科学分析消费制约因素的基础上，从商务部门职责出发，找准切入点，千方百计扩大消费。当前重点做好以下工作：

（一）积极组织开展扩大消费需求系列活动。充分发挥传统节假日消费的优势，引导企业创新销售模式，扩大消费。当前，要按照省商务厅《关于组织开展“2009四川迎春购物月”活动的通知》（川商改〔2008〕37号）和《关于开展促进消费系列活动的紧急通知》（川商改〔2008〕40号）要求，落实机构人员，因地制宜制订实施方案；要在当地政府领导下，加强协调，积极争取有关单位的支持和配合，确保活动顺利进行，为企业开展正常的促销活动营造宽松的经营环境；要充分利用报刊、电视、广播等新闻媒体，对活动进行全方位、多层次、动态性的跟踪宣传报道，形成声势，扩大影响；规范市场秩序，净化市场环境，营造放心、安全的消费环境，搞好扩大消费需求系列活动。各地要将活动方案和进展情况等信息及时报送省厅，以便省厅通过简报、网站、报刊等形式宣传各地好经验。

（二）大力疏通地方产品流通渠道。加强协调，做好服务，鼓励大型现代流通企业到农村特别是主要农产品集中产区，与农业专业合作组织等建立对接机制，建设直采基地，促进城乡双向流通和产销衔接。通过组织特色产品召开推介会、对接会，组织企业参加商务部、省政府等举办的知名展销会，提高我省特色产品知名度，帮助当地特色农副产品和工业品进入国内外大型连锁经营企业等现代流通企业，拓宽营销渠道，增加农民现金收入，促进地方产品销售和企业发展。省政府决定明年西博会期间，继续举办“采购商大会”，希望各地在今年工作的基础上，进一步组织我省生产企业、经销企业参会。

（三）进一步发展现代流通方式。努力营造良好发展环境，抓住灾后重建、国家为拉动内需加大项目投入的机遇，加快引进国内外知名大型流通企业，积极推动现代流通行业项目建设。深入推进连锁经营发展，采取切实措施，确保完成省厅下达的连锁率目标。着力培育流通领域大公司、大集团，建立完善各地的现代流通重点联系企业制度。面对百年一遇的金融危机，积极引导企业清醒把握市场变化并认真谋划发展之策。在困难面前，主动调整经营结构，积极拓展市场，努力培育新的经济增长点。苦练内功，做到人无我有、人有我优，提高核心竞争力，着力提高企业现代化、规范化和信息化水平，努力保持稳定发展。力争通过3－5年努力，全省培育15家年营业额上10亿元，主业突出、经营规模大、核心竞争力强的大型现代流通企业，10家营业额超过1亿元、具有区域竞争优势的现代流通企业；全省连锁率达到25％，基本确立连锁经营在商贸流通服务业中的主体地位。

（四）大力发展社区商业。以满足和促进居民消费需求为主线，深入推进“双进”工程。依据城市商业网点规划，编制社区商业建设专项规划，引导企业合理布局社区商业网点。支持社区商业网点逐步搭载各种便民服务功能，完善社区商

业服务体系，逐步形成门类齐全、便民利民的社区服务网络，满足社区居民的购物、餐饮、美容美发、洗衣、家政服务和再生资源回收等基本生活需求。继续推动连锁经营企业深入社区开设连锁超市、便利店，加强面向社区商业网点服务的配送中心建设，提高面向社区的连锁经营企业信息化水平。积极推动建设和改造社区标准化菜市场，引导“超市+基地”经营模式的大型连锁经营企业、农业产业化龙头企业，到社区开设连锁便民菜店。总结前期经验，加大示范工作力度，积极开展创建示范社区、培育示范企业和示范店，以及创建标准化社区菜市场等工作。力争通过3-5年努力，各市州省级示范社区平均达5个以上，全省示范社区总数达到100个以上；培育省级社区商业示范企业100家，并建设和改造一批示范店和社区标准化菜市场。

（五）扩大居民服务消费。以满足大众化消费需求为核心，积极发展大众化餐饮；引导具备条件的企业建设主食加工配送中心，积极争取中央财政对主食配送中心食品安全系统、配送系统和网点建设给予支持；认真分析当地餐饮特色，培育打造具有浓郁地方特色的餐饮节会活动，进一步繁荣活跃餐饮市场，促进餐饮交流；加大龙头企业培育力度，做好协调服务，逐步形成一批具有较强竞争力，对全省餐饮业发展具有带动作用的龙头企业；打造特色餐饮街区，围绕商贸、商务聚集区和居民生活的市场需求，做好餐饮街区的规划布局，合理引导餐饮集聚发展，满足不同层次的消费需要；加大川菜对外开拓力度，重点扶持和培育一批餐饮企业，通过直营连锁、特许经营等方式，拓展省外、境外市场。引导家政行业规范经营，鼓励家政服务龙头企业建设“家政服务网络中心”，拓展服务内容，提高专业化水平。鼓励以连锁经营方式发展洗衣店、美容美发店、维修店等居民服务网点，扩大便民服务范围。2009年，力争全省餐饮和住宿业销售额突破千亿元大关；销售额超亿元的餐饮企业15－20户，超过5亿元的3－5户；培育10－15条（个）特色餐饮示范街（城）；逐步打造培育一批特色突出、主题明确、有影响、有规模、定期举办的地方特色餐饮节会活动；推动一批大型连锁经营川菜企业到省外境外开店。

（六）加快发展第三方物流。省委九届四次全会作出建设西部物流中心的战略部署，各级商务主管部门要认真履行职责，加强领导，落实机构和人员，找准推动现代物流发展的切入点，切实把培育第三方物流企业、推动现代物流业发展纳入议事日程。加快培育第三方物流企业，进一步提高我省物流业的专业化、社会化和现代化水平，提升物流服务质量和效率，降低物流成本，推进西部物流中心建设，增强我省国民经济竞争力。积极推动物流社会化，着力培育第三方物流龙头企业，大力促进中小第三方物流企业发展。推广物流先进技术和标准。扩大对外开放合作，积极引进国内外有实力的第三方物流企业。力争通过3-5年努力，培育3家年营业收入过10亿元的大型骨干物流企业，10家年营业收入过5亿元的中型物流企业。

（七）加快建设再生资源回收体系。推动再生资源回收体系建设，是建设节约型社会和发展循环经济的要求。今后一段时期，省厅将加大推动再生资源回收