上海市疾病预防控制信息化发展“十二五”规划

上海市疾病预防控制信息化发展“十二五”规划编制工作情况汇报

上海市疾控中心2010.6.18

汇报提纲

一、“十二五”疾控信息规划编制工作的重要意义

1、是全市卫生信息“十二五”规划的重要组成部分

全市卫生信息化发展“十二五”规划的框架思路

“一个点”：血液中心

“一条线”：疾病预防控制体系

“一个面”：即若干个区（闵行、闸北、长宁）

2、统筹规划本市疾控信息化发展，支撑疾控业务发展

3、下一个“五年”中信息化项目立项的依据和“敲门砖”

二、“十二五”疾控信息规划编制工作的进展情况

1、中心领导高度重视，成立领导小组和工作小组

领导小组：中心主任和书记担任组长

统一领导和协调管理

工作小组：由中心分管主任牵头

成员：部门负责人+抽调专人

（信息部、中心办公室、综合管理办公室、应急办、

技术服务管理办公室、质量管理科）

万达信息公司

组织开展业务调研、需求分析和规划编制等

2、工作小组集中调研，确立规划大纲（3月-4月）

集中调研、讨论、整合、编写、专家论证

5月10日，中心主任办公会审议通过，报送市卫生局

三、“十二五”疾控信息规划大纲的内容简介

一、前言

医疗卫生体制改革、卫生部健康档案信息化建设、“十一五二”信息基础

二、现况与存在问题

现实基础

1、信息化基础建设日趋完善（网络、平台、节点）

2、业务信息化应用稳步推进（应急、传染病、免疫、慢病、实验室）

3、以突发应急处置为核心的重点项目基本完成

存在问题

1、全市疾病预防开工至信息整体架构未完全构建

2、全市疾病预防控制标准体系亟待规划和建设（业务、数据、

技术）

3、应急机制和应急资源信息化建设没有跟上（响应度、现场

支持）

4、信息化建设过程中“重”采集，“轻”利用

5、社会服务的信息化形式较为单一

三、指导思想、基本原则

统一规划、分步实施；统一标准、规范建设

协同应用，提升效能；条块结合，市区联动

强化管理，管建结合

四、发展目标和主要任务

（一）总体目标

构建全市疾控信息化体系

-------“体系比较健全，网络进一步强化”

稳步推进重点项目的建设与推广

--------“应用系统不断开拓”

建设疾控信息综合利用和信息服务基础平台

---------“信息利用形成基础”

（二）重点领域和主要任务

1、构建覆盖全市的“两级平台、三级网络”疾控信息化体系

1)完成疾控常用数据标准建设

（业务规范、信息标准、技术标准）

2)进一步强化市级数据中心建设与管理

（基础网络设施和网络功能建设）

3)构建“二级平台、三级网络”的信息万罗运维管理模式

（建设标准和管理规范）

2、稳步推进基于健康档案的疾控工作网络管理和业务应用重点项目的建设和推广

✓建设面向全市的疾控工作网络管理平台

（综合业务动态管理和科学评估）

✓进一步强化应急机制建设，提升现场处置和应急响应信息化水平

（应急资源动态管理、建立应急信息库、信息互动、现场终

端建设）

✓扩大疾病及疾病相关危险因素监测信息化范围和方式，进一步健全公共卫生监测基础数据库

（有业务基础的检测项目、症状监测、学校（托幼机构）、生

活饮用水）

✓建设基于健康档案的健康管理信息系统

条块结合、以块为主

市、区二级平台和素具交换

跨区域、跨业务的数据共享和业务协同

慢性病、伤害等业务的全过程信息动态管理

免疫规划信息系统（SIPIS）与“长三角”区域联动✓深化实验室信息管理（进一步扩展LIMS功能）

✓建设技术服务、受理一体化管理平添

检验评价受理、客户服务、合同管理、成本核算信息化

多信息渠道的便民服务、查询反馈

3、建设疾病预防控制信息综合利用和信息服务的基础平台

✓构建面向全市的疾病预防控制数据仓库系统建设多个异构数据源的有效集成和重组

数据平台的外延接口（向下、向上）

✓加强疾病预防控制信息服务，提升互动

健康福安里、健康咨询、窗口服务、健康教育

✓探索多途径的数据利用和数据挖掘技术手段

✓报表工具、GIS、查询工具、数据挖掘工具

五、工作措施

管理组织和职责、建立有效管理机制

人员培训、经费保障、项目评估

四、下阶段工作计划和安排

完成十二五疾控信息规划的编制（年底前）

技术路线：以中国新信息资源规划为核心（统筹区县信息资源）调研和分析（业务、管理、信息化）

明确信息化架构和重点内容

完成规划文本编制

1、业务调研和梳理

调研准备（主题诶讯、调研表设计、工作动员）

全面梳理（填写调研表、收集业务表单、现场座谈）8月前

2、业务过程的分析和规划---建立业务活动模型

3、数据架构和应用架构的分析与规划---建立数据模式和应用模型

4、信息系统的设计和实施规划

差距分析

疾控信息体系架构设计与规划

疾控信息系统建设分步实施策略和规划

5、确定“十二五”建设重点内容，完成规划文本编制