初次分配和再分配的判断方法

初次分配与再分配辨析

（一）国民收入初次分配的内涵初次分配是国民收入在物质生产领域内进行的分配。

经过初次分配所形成的收入叫“原始收入”，经过再分配所形成的收入，叫“派生收入”或“最终收入”。

（二）国民收入初次分配过程国民收入的初次分配，是在国有经济、集体经济及非公有制经济的各企业中分别进行的。

⒈国有经济初次分配：国有企业创造的国民收入，在初次分配中分解为三部分：（1）以税金形式上缴国家，成为国家集中的纯收入，由国家统筹安排，在全社会范围内使用；（2）以企业基金形式留归企业支配，用于企业发展生产、集体福利、职工奖励等方面；（3）以工资形式根据按劳分配原则分配给企业职工，由职工个人支配和使用。

⒉集体经济初次分配：⑴城镇集体经济初次分配：城镇集体企业创造的国民收入，在初次分配中分解为四部分：①以税金形式上缴国家财政，形成国家集中的纯收入；②以合作基金形式上缴集资单位，形成统一支配的集体收入；③以企业基金形式留给企业；④以工资形式分配给职工，形成职工个人收入。

⑵农村集体经济的初次分配：农村集体经济由于普遍实行家庭联产承包责任制，所以，要以承包农户为单位进行国民收入的初次分配。

承包农户创造的国民收入在初次分配中发解为四部分：①以农业税形式上缴国家，形成国家集中的纯收入；②以公积金、公益金形式留给集体，用于扩大再生产和集体福利；③管理费形式提留给乡村政权组织；④以个人收入形式留归农户。

⑶个体经济的初次分配：个体经济单位创造的国民收入，在初次分配中分解为两部分：①以税金形式上缴国家；②税后利润全部形成个体劳动者的个人收入。

⑷私营经济的初次分配：私营企业创造的国民收入，在初次分配中分解为三部分：①以税金形式上缴国家；②以工资形式分配给企业职工；③以企业主收入形式归企业主支配。

⑸“三资企业”的初次分配：“三资企业”创造的国民收入，在初次分配中分解为四部分：除按注册投资比例分一部分给外方投资者外，其余部分的分配与一般企业相似，分别以税金、企业基金、工资形式，形成国家收入、企业收入和劳动者个人收入。

关于初次分配及再分配

关于初次分配及再分配初次分配指国民总收入直接与生产要素相联系的分配。

任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。

主要包括居民提供生产要素所得报酬收入，政府通过征税形成的初次分配收入，企业在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后的净营业盈余形成的初次分配收入。

初次分配主要由市场机制形成，生产要素价格由市场供求状况决定，政府通过税收杠杆和法律法规进行调节和规范，一般不直接干预初次分配。

再分配是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配，是指国家的各级政府以社会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。

国民收入再分配，主要通过下列途径来进行：（1）国家预算。

国家预算是国家制定的年度财政收支计划。

它是国民收入再分配的主要途径，它把各个部门上缴的税金通过预算支出形式，用于经济建设、文教卫生、国防建设、福利设施、行政管理等各方面。

（2）银行信贷。

银行信贷在不改变资金所有权的条件下，把社会闲置的资金和货币集中起来，然后向单位、企业或个人发放贷款。

这就改变了资金使用的主体、使用的方向、使用的时间，从而对国民收入进行了再分配；（3）劳务费用。

在社会主义分工体系中，有一部分劳动者用自己提供的劳务获得收入。

（4）价格变动。

价格变动不能增加或减少国民收入总量，但会改变国民收入在国民经济各部门和各阶层居民之间的分配。

价格的调整和市场价格的变化，影响着交换双方的实际收入，引起国民收入的再分配。

例如，提高农副产品收购价格和降低农用生产资料价格，就会增加农民收入；消费品销售价格提高，就会使居民的实际收入减少；工业生产资料价格变动，就会引起国民收入在各工业部门之间的转移等等。

由此，国民收入在国家、部门、企业、职工、农民之间实现了再分配。

最后，我们可以总结为两个方面来区分二者：一，初次分配存在于物质资料生产部门，如：农、工、建、交、商等。

国民收入的初次分配与再分配

国民收入的初次分配与再分配一、国民收入的初次分配本节研究国民收入初次分配仍采用MPS体系。

●国民收入初次分配的内涵国民收入从创造出来到最终使用，其间要经过复杂的分配过程。

国民收入分配分为初次分配和再分配。

初次分配是国民收入在物质生产领域内进行的分配。

经过初次分配所形成的收入叫“原始收入”，经过再分配所形成的收入，叫“派生收入”或“最终收入”。

●国民收入初次分配过程由于我国社会主义初级阶段的所有制结构是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，因此，国民收入的初次分配，是在国有经济、集体经济及非公有制经济的各企业中分别进行的。

国有经济初次分配：国有企业创造的国民收入，在初次分配中分解为三部分：（1）以税金形式上缴国家，成为国家集中的纯收入，由国家统筹安排，在全社会范围内使用；（2）以企业基金形式留归企业支配，用于企业发展生产、集体福利、职工奖励等方面；（3）以工资形式根据按劳分配原则分配给企业职工，由职工个人支配和使用。

集体经济初次分配：城镇集体经济初次分配：城镇集体企业创造的国民收入，在初次分配中分解为四部分：（1）以税金形式上缴国家财政，形成国家集中的纯收入；（2）以合作基金形式上缴集资单位，形成统一支配的集体收入；（3）以企业基金形式留给企业；（4）以工资形式分配给职工，形成职工个人收入。

农村集体经济的初次分配：农村集体经济由于普遍实行家庭联产承包责任制，所以，要以承包农户为单位进行国民收入的初次分配。

承包农户创造的国民收入在初次分配中发解为四部分：（1）以农业税形式上缴国家，形成国家集中的纯收入；（2）以公积金、公益金形式留给集体，用于扩大再生产和集体福利；（3）以管理费形式提留给乡村政权组织；（4）以个人收入形式留归农户。

个体经济的初次分配：个体经济单位创造的国民收入，在初次分配中分解为两部分：（1）以税金形式上缴国家；（2）税后利润全部形成个体劳动者的个人收入。

私营经济的初次分配：私营企业创造的国民收入，在初次分配中分解为三部分：（1）以税金形式上缴国家；（2）以工资形式分配给企业职工；（3）以企业主收入形式归企业主支配。

初次分配与再次分配

初次分配与再次分配初次分配主体包括国家、企业、个人。

国家参与初次分配的方式主要是生产环节的税收，企业包括利润和计提的折旧费，个人包括企业和单位发放的工资、福利、保险等。

再分配：国家取得的方式是所得税，分配的方式主要是社会保障一类的财政支出，个人和企业的所得税属于再分配环节，个人取得再分配的无非就是享受政府的社会保障，如免费教育、低保等等什么是初次分配和再分配初次分配指国民总收入（即国民生产总值）直接与生产要素相联系的分配。

任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。

主要包括居民提供生产要素所得报酬收入，政府利用国家权力对货物和服务的生产和再生产所征收的生产税和进口税形成的初次分配收入，企业在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后的净营业盈余形成的初次分配收入。

初次分配主要由市场机制形成，生产要素价格由市场供求状况决定，政府通过税收杠杆和法律法规进行调节和规范，一般不直接干预初次分配。

初次分配是指企业单位内部的分配，其依据主要是效率原则，即根据各生产要素在生产中发挥的效率带来的总收益多少进行分配，高效率获得高回报。

再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也是对要素收入再次调节的过程。

初次分配是更为基础性的分配关系，它要解决的，主要是货币资本的所有者与人力资本的所有者的利益分配问题，不仅数额大，而且涉及面广，如果在初次分配中出现重大的社会不公正，在政府再分配中就很难加以扭转。

初次分配市场中调节机制的缺失，会导致分配秩序混乱，从而造成收入差距扩大，现实情况也正是如此。

国民收入初次分配过程由于我国社会主义初级阶段的所有制结构是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，因此，国民收入的初次分配，是在国有经济、集体经济及非公有制经济的各企业中分别进行的。

初次分配和再次分配有什么区别

在市场经济下，社会财富分配的规则与过去计划经济时代相比有很大的不同。

在计划经济时期，政府试图在社会财富的第一次分配中就实现社会公平。

在此种体制下，企业一律将利润上缴，由国家统一分配，个人在统一调整工资级别和票证分配重要消费品的制度下实现大体均等的收入分配。

此种分配的结果是形成“干多干少一个样”、“干好干坏一个样”的局面，使得整个社会效益低下、经济滑坡。

市场体制则不同了，市场强调的是竞争，所以，在市场条件下，市场的参与者之间的关系是优胜劣汰，于是，市场形成的第一次分配往往非常残酷的，即优胜者与失败者之间形成巨大差异，优胜的企业可以成为亿万资产的集团，失败的企业则一文不名，甚至宣布破产。

然而，在市场体制下，分配决不是仅仅通过这样一次环节，而是要经过多环节的再次分配。

比如，税收制度、个人所得税制度、社会福利制度、贫困线制度、医疗保障、失业救济制度等等。

在再次分配的多环节中，比较多的是体现出分配结果上的公平因素。

然而，当我们考察流入城市的八千万到一亿农民工时，我们却发现，无论在初次分配环节，还是再次分配环节和多次分配环节，城市农民工均处于不利的地位上。

首先看看农民工如何以及为什么处于利益受损的地位。

第一，农民工是外来户，“过路虎”总抵不上“坐地虎”。

户籍制度限定了农民工大多只能从事“次级劳动力市场”的职业。

调查表明，在相似的劳动量下，农民工的收入明显低于市民的收入。

也就是说，农民工以同样的劳动量交换来的收入是比较低的。

第二，农民工来自农村，大多生活都比较清苦，与资本雄厚的老板比较起来，显然处在十分不利的位置上。

农民工大多是受雇者，受人管理，受制于人。

因此，通过劳动所获得的份额只能是较小的。

第三，农民工在教育、技术上也处于不利的地位。

与城市居民相比，农村人口普遍受教育程度较低，又没有受过专业技术培训，所以，到了城市后，只能从事粗重型的体力劳动。

以往的研究都证明，相对于农民工所付出的劳动而言，农民工的收入是较低的。

初次分配与再次分配

（一）国民收入初次分配的内涵初次分配是国民收入在物质生产领域内进行的分配。

经过初次分配所形成的收入叫“原始收入”，经过再分配所形成的收入，叫“派生收入”或“最终收入”。

（二）国民收入初次分配过程国民收入的初次分配，是在国有经济、集体经济及非公有制经济的各企业中分别进行的。

⒈国有经济初次分配：国有企业创造的国民收入，在初次分配中分解为三部分：（1）以税金形式上缴国家，成为国家集中的纯收入，由国家统筹安排，在全社会范围内使用；（2）以企业基金形式留归企业支配，用于企业发展生产、集体福利、职工奖励等方面；（3）以工资形式根据按劳分配原则分配给企业职工，由职工个人支配和使用。

⒉集体经济初次分配：⑴城镇集体经济初次分配：城镇集体企业创造的国民收入，在初次分配中分解为四部分：①以税金形式上缴国家财政，形成国家集中的纯收入；②以合作基金形式上缴集资单位，形成统一支配的集体收入；③以企业基金形式留给企业；④以工资形式分配给职工，形成职工个人收入。

⑵农村集体经济的初次分配：农村集体经济由于普遍实行家庭联产承包责任制，所以，要以承包农户为单位进行国民收入的初次分配。

承包农户创造的国民收入在初次分配中发解为四部分：①以农业税形式上缴国家，形成国家集中的纯收入；②以公积金、公益金形式留给集体，用于扩大再生产和集体福利；③管理费形式提留给乡村政权组织；④以个人收入形式留归农户。

⑶个体经济的初次分配：个体经济单位创造的国民收入，在初次分配中分解为两部分：①以税金形式上缴国家；②税后利润全部形成个体劳动者的个人收入。

⑷私营经济的初次分配：私营企业创造的国民收入，在初次分配中分解为三部分：①以税金形式上缴国家；②以工资形式分配给企业职工；③以企业主收入形式归企业主支配。

⑸“三资企业”的初次分配：“三资企业”创造的国民收入，在初次分配中分解为四部分：除按注册投资比例分一部分给外方投资者外，其余部分的分配与一般企业相似，分别以税金、企业基金、工资形式，形成国家收入、企业收入和劳动者个人收入。

人教版高中政治必修1 3.16补充资料：解读初次分配和再分配

解读初次分配和再分配1、初次分配初次分配指国民总收入（即国民生产总值）直接与生产要素相联系的分配。

任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。

由于我国社会主义初级阶段的所有制结构是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，因此，国民收入的初次分配，是在国有经济、集体经济及非公有制经济的各企业中分别进行的。

国有经济初次分配国有企业创造的国民收入，在初次分配中分解为三部分：（1）以税金形式上缴国家，成为国家集中的纯收入，由国家统筹安排，在全社会范围内使用；（2）以企业基金形式留归企业支配，用于企业发展生产、集体福利、职工奖励等方面；（3）以工资形式根据按劳分配原则分配给企业职工，由职工个人支配和使用。

集体经济初次分配城镇集体经济初次分配：城镇集体企业创造的国民收入，在初次分配中分解为四部分：（1）以税金形式上缴国家财政，形成国家集中的纯收入；（2）以合作基金形式上缴集资单位，形成统一支配的集体收入；（3）以企业基金形式留给企业；（4）以工资形式分配给职工，形成职工个人收入。

农村集体经济的初次分配：农村集体经济由于普遍实行家庭联产承包责任制，所以，要以承包农户为单位进行国民收入的初次分配。

承包农户创造的国民收入在初次分配中发解为四部分：（1）以农业税形式上缴国家，形成国家集中的纯收入；（2）以公积金、公益金形式留给集体，用于扩大再生产和集体福利；（3）以管理费形式提留给乡村政权组织；（4）以个人收入形式留归农户。

个体经济的初次分配个体经济单位创造的国民收入，在初次分配中分解为两部分：（1）以税金形式上缴国家；（2）税后利润全部形成个体劳动者的个人收入。

私营经济的初次分配私营企业创造的国民收入，在初次分配中分解为三部分：（1）以税金形式上缴国家；（2）以工资形式分配给企业职工；（3）以企业主收入形式归企业主支配。

初次分配和再分配的判断技巧

初次分配和再分配的判断技巧一、什么是初次分配和再分配初次分配和再分配是分配理论中的两个重要概念。

初次分配是指资源在尚未分配给任何个体之前的分配过程，而再分配则是在初次分配基础上对已分配资源进行重新分配。

初次分配和再分配的判断技巧旨在帮助决策者进行公平、合理的资源分配，并提高资源利用效率。

二、初次分配的判断技巧初次分配的判断技巧主要包括公正性、效率性和适度性三个方面的考量。

1. 公正性公正性是初次分配的核心原则之一。

在进行初次分配时，应考虑以下几个方面：•平等原则：平等原则要求资源应公平分配给每个个体，不偏袒任何一方。

•需求原则：需求原则认为资源应根据个体的需求程度进行分配，以满足每个人的基本需求。

•贡献原则：贡献原则认为资源应根据个体对社会的贡献进行分配，以激励个体积极参与生产和社会活动。

2. 效率性效率性是初次分配的另一个重要考量因素。

在进行初次分配时，应注重资源的有效配置，以提高资源利用率和生产效率。

具体的判断技巧包括：•边际效益原则：边际效益原则认为资源应优先分配给边际效益最大的个体，以最大程度地提高社会总福利。

•资源稀缺性原则：资源稀缺性原则认为资源应分配给对资源利用效率最高的个体，以充分发挥资源的稀缺性。

•比较优势原则：比较优势原则认为资源应分配给相对拥有比较优势的个体，以促进资源的有效利用和最大化产出。

适度性是初次分配的另一个重要考量因素。

在进行初次分配时，应考虑资源的适度分配，以避免出现资源分配不当导致的社会不公和资源浪费。

具体的判断技巧包括：•适度平等原则：适度平等原则认为资源分配应均等但不绝对均等，以保证个体的基本需求，但也允许一定程度的差别以激发积极性。

•适度需求原则：适度需求原则认为资源应根据个体的需求程度进行分配，但也应考虑资源的稀缺性和社会效益。

•适度贡献原则：适度贡献原则认为资源应根据个体对社会的贡献进行分配，但也应考虑公平和资源利用效率。

三、再分配的判断技巧再分配是对已分配资源进行重新分配的过程，其判断技巧主要包括公正性、效率性和可行性三个方面的考量。

初次分配和再分配

高2012级一轮复习阅读材料政治1、什么是初次分配和再分配？初次分配是指企业单位内部的分配，其依据主要是效率原则，即根据各生产要素在生产中发挥的效率带来的总收益多少进行分配，高效率获得高回报。

再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也是对要素收入再次调节的过程。

初次分配注重效率、再分配注重公平，是对十四届三中全会提出的“效率优先、兼顾公平”原则的深化，科学地界定了按效率分配与按公平分配的不同领域，避免了适用范围的混淆，同时也合理地界定了企业与政府在分配工作中不同职责。

初次分配注重效率，必将促进经济迅速发展。

在社会主义初级阶段，适当拉开收入差距，有利于实现有限资源的合理配置，鼓励更多的人通过市场竞争走上富裕之路，激发不同生产要素所有者追求高效率的投资热情，创造更多的财富，从而提高整个经济运行的效率。

改革实践证明，如果没有一部分地区、一部分人先富起来，就不可能有我国综合国力的迅速增强。

再分配注重公平，有利于保持社会稳定。

在市场机制的作用下，由于人们所拥有的禀赋不同、对生产要素占有的差异，按生产要素分配必然带来社会成员收入上的差距，差距过大则有失社会公平。

而且，收入结构的失衡会导致消费结构的失衡，最终影响经济总量的增长和经济结构的平衡，反过来又影响企业的效率。

所以，再分配要充分发挥政府的调节功能，实现收入分配的相对公平，限制社会各类人员之间收入差距的过分悬殊，通过税收、财政转移支付等政策措施，使高收入者个人、阶层、行业或机构收入的一部分再转化为社会的收入，并使低收入阶层成为收入再分配的主要获益者。

强调初次分配注重效率、再分配注重公平，能调节效率与公平的矛盾，实现共同富裕。

效率与公平的关系是一对矛盾。

如果完全按效率原则进行分配，必然会产生较大差距，与公平原则相矛盾，不符合社会主义本质的要求；但分配越平均，效率越低，也不符合社会主义本质的要求。

初次分配和再分配怎样区分？

1．收入分配的起点。

收入分配的起点或源头是各机构部门的增加值。

按照SNA理论体系，政府部门是主要提供公共服务的生产部门，它与企业部门一样，创造增加值。

企业部门增加值是所有企业（含金融机构）创造的增加值之和。

住户部门增加值主要是城乡个体经营户（含农户）创造的增加值。

将政府部门增加值、企业部门增加值、住户部门增加值加在一起就是GDP。

可见，从整个国民经济角度看，收入分配的起点是GDP。

各机构部门的增加值记在各自的收入项下。

2．初次分配。

初次分配是与生产活动直接相关的分配，主要是对参与生产的要素进行分配。

初次分配涉及三个分配项目，分别是：劳动者报酬、生产税净额和财产收入。

各机构部门的劳动者报酬是本部门的支出，是住户部门的收入；各机构部门的生产税净额是本部门的支出，是政府部门的收入；各机构部门的财产收入相对复杂一些，既有因将属于自己的金融资产和自然资源借给其他机构部门使用而产生的财产收入（收入项），也有因从其他机构部门借入金融资产和自然资源而需支付的财产收入（支出项）。

将各机构部门在这些分配项目下的收入之和减去支出之和就是该机构部门的初次分配收入。

以政府部门为例：政府部门的初次分配收入=政府部门增加值-政府部门劳动者报酬+来自其他部门缴纳的生产税净额+财产收入（收入项）-财产收入（支出项）3．再分配。

再分配是初次分配的继续，是以初次分配收入为起点。

再分配的方式是“经常转移”。

按SNA定义：“所谓经常转移，是这样一种形式的交易：在交易中，一个机构单位向另一个机构单位提供货物、服务但又不向后者索取任何货物、服务作为与之直接对应的回报，并且交易一方或双方无需获得或处置资产。

”经常转移的具体形式是所得税、社会保险缴款、政府社保支出、社会补助等。

很明显，再分配与初次分配不同，再分配与生产活动关系不大，是对初次分配收入的调节。

将机构部门的初次分配收入加上经常转移收入减去经常转移支出，就等于机构部门的可支配收入。

以政府部门为例：政府部门的可支配收入=政府部门的初次分配收入+所得税+社会保险缴款-政府社保支出-政府向居民提供的各种生活补贴+政府各种罚款收入等继续追问：来自手机问问你可以具体的举个例子吗？谢谢补充回答：一、我国宏观收入分配核算现状宏观收入分配核算涉及两个大的方面：一是分配主体的界定，即怎样把参与收入分配的主体归成几大类。

公共基础知识(常识)经济知识讲义-3-收入分配

公共基础知识（常识）讲义第五章经济知识第三节收入分配一、国民收入的分配1.初次分配：初次分配的依据主要是效率原则，即根据各生产要素在生产中发挥的效率带来的总收益多少进行分配，高效率获得高回报。

初次分配是按生产要素分配（包括资本、技术、管理、劳动等），但会导致收入差距加大。

在社会分配中，初次分配注重效率，是按贡献分配。

该贡献包括对创造利润有益的各种因素，如资金、技术、管理、生产资料、劳动力、信息、市场、营销等。

谁能利用这些要素作出贡献，就能分到一杯羹。

这样群策群力，效率便得以提高。

2.再分配：在初次分配结果的基础上，政府对要素收入进行再次调节的过程。

（缩小收入差距，解决公平问题）（1）再分配主要由政府调控机制起作用，是保持社会稳定、维护社会公正的基本机制。

（2）包括：税收、社会保障（社会保险、社会福利、社会优抚、社会救济）、政府转移支付等。

第三次分配：主要依靠社会力量，如民间捐赠、捐助、慈善事业。

二、个人收入的分配公有制为主体决定了分配方式必然以按劳分配为主体，而多种所有制经济的存在又决定了分配方式的多样性，所以，我国现阶段公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定了必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

（一）按劳分配：在公有制经济条件下，按各人提供的劳动数量和质量分配。

（二）按劳分配以外的分配方式：主要包括按个体劳动成果分配和按生产要素分配。

注：按劳分配只存在于公有制经济中；按个体劳动成果分配存在于个体经济中；如果在私营企业或外企工作，所得工资属于按生产要素分配（其中的劳动要素）。

1.按个体劳动者劳动成果分配个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税收后直接归劳动者所有，从而构成他们的个人收入。

他们既是劳动者，又是经营者、投资者，不仅要付出劳动，谋划发展，还要承担经营风险，个体劳动者的合法收入受国家保护。

2.按生产要素分配（1）含义：按生产要素分配是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。

准确区分国民收入的初次分配和再分配

【知识拓展】准确区分国民收入的初次分配和再分配
（1）国民收入的初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部实行的分配。

国民收入在物质生产部门内部按三个方面实行分配：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；三是企业（集体）自留部分，用以发展企业。

国民收入经过初次分配，形成了国家、企业（集体）和生产部门中劳动者个人的原始收入。

（2）国民收入的再分配，是指国民收入在物质生产部门内部实行分配后，还必须在全社会范围内实行再次分配，以保证满足非物质生产部门的需要，保证满足重点建设项目资金的需要，保证满足社会消费和集体福利事业的需要，保证满足各地区经济平衡发展的需要，保证满足社会后备基金的需要等。

再分配的主要途径是国家预算。

【知识链接】财政政策与货币政策
区别含义不同
内容不同
（1）二者都是经济政策,属于宏观调控的重要方式
（2）在一般情况下，二者是相互配合起作用的。

如在实行
扩张性财政政策时往往扩大货币供应量和信贷量；在实行紧
缩性财政政策时，则会减少货币供应量和信贷量。

【知识链接】扩张性、紧缩性、稳健的财政政策。

初次分配和再分配的判断技巧

初次分配和再分配的判断技巧初次分配和再分配的判断技巧在进行初次分配和再分配时，我们需要根据一定的技巧来进行判断，以确保分配的公平性和准确性。

下面将从以下几个方面介绍初次分配和再分配的判断技巧。

一、初次分配1.确定参与人员在进行初次分配前，首先需要确定参与人员。

参与人员应该是具有相同或相似背景、能力、需求等条件的人群，以保证公平性。

2.明确资源及其数量在确定参与人员后，需要明确可供分配的资源及其数量。

这些资源可以是物质资源、非物质资源或时间资源等。

3.制定评估标准制定评估标准是进行初次分配的前提条件。

评估标准应该具有客观性、公正性和可操作性，以便于实施和监督。

4.确定权重系数权重系数是评估标准中各项指标所占比重的量化表现。

权重系数应该根据不同指标的重要程度来确定，并且应该经过充分讨论和协商才能确定。

5.计算得分根据评估标准和权重系数，计算每个参与者所获得的得分。

得分应该是客观、公正、可比较的，以便于进行排名和分配。

6.确定分配方案根据得分情况，确定最终的分配方案。

分配方案应该考虑到参与者的需求和资源的数量，以达到最大化利益和公平性。

二、再分配1.确定再分配对象在进行再分配前，需要明确再分配对象。

再分配对象应该是那些未获得足够资源或需求未得到满足的参与者。

2.重新评估在确定再分配对象后，需要重新评估其获得资源的情况。

评估标准和权重系数可以与初次评估保持一致，也可以根据实际情况进行调整。

3.计算差额根据重新评估后的得分情况，计算出每个参与者所获得资源与其需求之间的差额。

差额越大，则说明该参与者需要更多资源来满足其需求。

4.制定再分配方案根据差额大小和可用资源的数量，制定最终的再分配方案。

在制定方案时，应该充分考虑到各参与者之间的公平性和利益最大化。

5.实施并监督在制定完再分配方案后，需要及时实施并进行监督。

在实施过程中，应该注意遵循公平、公正、透明的原则，并及时调整和纠正不当之处。

总结：初次分配和再分配是一个复杂的过程，需要考虑到众多因素。

国民收入再分配公平与初次分配公平差异的比较

一
、
国民收入初次分配公平与再分配公平的
民收入初次分配中却是不公平的。为什么会有这种差别？
根本原因在于社会对初次分配公平和再分配公平所提出
具体含义的差异
在人类活动的各个领域都存在着公平问题，在国民
则、过程和结果的公平会、规则、过程和结果的公平，也就是说，以国民收入初次分配和再分配两个环节完整的分配过程
初次分配中分配权利的公平所强调的是要素所有者获得
收入分配领域．尽管不公平是一种常态，但公平始终是
的具体要求不同，是以不同的具体的标准进行判断的。
社会对再分配公平所注重的是作为人的一般而应该享有的基本权利。所关注的是撇开了人对社会的贡献差异的
二、国民收入再分配公平与初次分配公平的具体内容的差异
国民收入再分配公平与国民收入初次分配公平都包
括权利、条件、机会、规则、过程和结果的公平，但具
那是一个社会价值或者观念的社会选择问题，不过就公平本身而言，它既不是一个纯粹的主观范畴，也不是一

初次分配、二次分配、三次分配原则

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什么是一次分配，二次分配，三次分配

什么是⼀次分配，⼆次分配，三次分配1. 第⼀次分配通过市场实现的收⼊分配被称为第⼀次分配。

例如公务员事业单位员⼯的⼯资，国营⼯⼚企业员⼯的⼯资，私营企业公司⽼板所得的润，打⼯者的⼯薪…都属于第⼀次分配；2.第⼆次分配政府的转移⽀付部分叫社会财富的⼆次分配,这⾥指的是政府通过国民收⼊的分配和再分配，将其⼀部分财政收⼊单⽅⾯⽆偿地让渡⽽发⽣的⽀出。

⼆次分配是指国民收⼊在初次分配的基础上，各收⼊主体之间通过各种渠道实现现⾦或实物转移的⼀种收⼊再次分配过程。

通过国民收⼊的再分配，不直接参与物质⽣产的社会成员或集团，从参与初次分配的社会成员或集团那⾥获得收⼊，将其⼀部分财政收⼊（税收）单⽅⾯⽆偿地让渡⽽发⽣的⽀出。

再分配主要由政府调控机制起作⽤，政府进⾏必要的宏观管理和收⼊调节，是保持社会稳定、维护社会公正的基本机制。

例如:国家对城乡的养⽼保险、医疗保险所注⼊的资⾦，下岗职⼯基本⽣活保障、失业救济、城镇居民最低⽣活保障等。

机关企业和⾏业内部的年终奖及福利也应当是⼆次分配。

3.第三次分配所谓第三次分配，是指在⼀些社会⽣活领域⾥让富⼈多出钱，穷⼈少出钱，这也就是社会收⼈的转移⽀付。

例如有些国家政府减免相应的税收⽀持私⼈企业捐资建⽴的各种⾮赢利性的基⾦会，(如美国的洛克菲勒基⾦、福特基⾦等)属于第三次分配。

⿎励富⼈捐资建⽴各种社会基⾦，资助公益性事业或慈善事业是实现社会收⼊转移⽀付的有效途径。

这次双代会经济学家厉⽆畏向全国⼈⼤提出了积极推进调节收⼊的社会第三次分配的建议。

综上所述“三次分配”的概念就是：通过市场实现的收⼊分配为第⼀次分配；通过政府调节⽽进⾏的收⼊分配为第⼆次分配；⽽民间⾃愿、在道德的影响下把可⽀配收⼊的⼀部分捐赠出去，被称为第三次收⼊分配。