XX市平度中心医院(一期)政府和社会资本合作项目合同(草案)【模板】

2.3
2.3.1
2.3.2
第二章
第3条
3.1
选择“股权合作+ BOT（建设-经营-转让）”的PPP合作模式，合作期限20年（其中建设期3年，经营期17年），由XX市政府授权XX市卫计局作为PPP项目实施机构，并由XX市城市建设投资开发有限公司（以下简称“XX市城投公司”）、青岛（平度）城乡社区建设投资有限公司（以下简称“青岛（平度）城乡投公司”）作为政府方出资代表，与社会资本合作成立SPV公司，具体负责项目投融资、建设、运营（运营仅包括医院配套服务设施，如医院食堂、停车场等附属设施）以及移交等工作。项目建成后，其中医院功能建筑设施首先直接移交政府,再由政府托管给青大附院具体负责医疗业务的运营服务；而医院配套服务设施初步确定由项目公司（SPV）自主或委托第三方机构运营。合作期前十三（13）年内社会资本不得退出，合作期满十三（13）年后社会资本可对外转让持有的SPV公司股权。20年合作期满由SPV公司将全部资产无偿移交政府指定机构。
第1条
本合同由以下双方当事人签署：
1.1
甲方名称：
住所地：
邮编：
法定代表人或授权代表：
职务：
电话：
传真：
1.2
乙方名称：
住所地：
邮编：
法定代表人或授权代表：
职务：
电话：
传真：
第2条
2.1
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.2
为保证社会资本有足够的能力和相应的约束以履行项目合同义务，合作期前十三（13）年内社会资本不得退出，合作期满十三（13）年后社会资本可对外转让持有的SPV公司股权。
XX市平度中心医院(一期)
政府和社会资本合作项目合同
（草案）
二〇一六年十一月
第一章合同主体1
第1条当事人1
第2条项目公司2
第二章合作关系3
第3条合作内容3
第4条特许经营权的授予4
第5条合作期限5
第6条合作履约担保5
第三章建设投资7
第7条建设投资7
第四章政府交付资产9
第8条交付日及交付条件9
第9条交付范围及程序10
6.1.1
提交主体：SPV公司；
提交时间：正式签署项目合同的同时；
退还时间：项目完成竣工验收和环保验收且SPV公司递交运营维护保函后；
担保事项：项目建设资金到位、开工节点、竣工节点、试运营节点、验收节点、工程质量事故或安全责任事故、运营维护保函提交等。
保函金额：4500万元。
6.1.2
提交主体：SPV公司；
12.2
12.2.1
12.2.2
第13条
13.1
13.1.1
13.1.2
13.2
13.2.1
13.2.2
13.2.3
13.3
建设期内甲方对项目施工相关事项的监督检查，均不免除乙方在本合同项下与项目建设施工的有关责任。
第五章前期工作11
第10条前期工作的内容及要求11
第11条设计12
第六章工程建设13
第12条开工准备13
第13条施工13
第14条进度控制14
第15条工程质量控制15
第16条验收与完工15
第七章运营和服务17
第17条项目公司的一般义务17
第18条运营维护17
第19条甲方的监管及评估19
第八章社会资本移交项目20
第29条违约行为认定32
第30条违约责任的承担方式32
第31条违约行为的处理33
第十三章合同解除35
第32条解除事由35
第33条合同解除程序35
第十四章争议解决37
第34条争议解决办法37
第十五章其他约定39
第35条合同变更与修订39
第36条合同份数39
第37条合同签署39
第十六章谈判备忘录42
第一章
7.2.2
7.2.3
7.2.4
7.2.5
7.3
项目公司必须采取有效措施保证项目竣工决算不超过第7.1条规定的建设投资控制价格，包括不限于：
7.3.1
7.3.2
7.3.3
7.4
项目公司承担建设投资控制全部责任，除第7.2.2条、第7.2.3条、第7.2.4条规定外，项目公司未能履行第7.1条规定的投资控制义务，致使竣工决算超过第7.1条规定的建设投资控制价格，甲方有权提取履约保函建作为乙方投资控制违约金。
提交时间：SPV公司获得
退还时间：项目递交移交保函后；
担保事项：持续稳定
保函金额：100万元。
6.1.3
提交主体：SPV公司；
提交时间：
退还时间：
担保事项：
6.2
包括建设期保险和运营期保险，需要由SPV公司拥有并持续运营。
6.2.1
6.2.2
第三章
第7条
7.1
7.1.1
7.1.2
7.1.3
7.2
7.2.1
第四章
第8条
8.1
双方方在确认本合同第8.2条的先决条件均已具备的情况下，本合同生效日后第五（5）个工作日为交付日。
8.2
8.2.1
1.
2.
8.2.2
1.
2.
8.3
8.3.1
如果项目公司未能满足第8.2条的交付先决条件，且甲方未书面声明放弃，甲方可以自主决定：
1.
2.
3.
8.3.2
如果甲方未能满足第8.2条的交付先决条件，且项目公司没有书面声明放弃，项目公司可以自主决定：
2.对乙方的合理诉求提供支持；
3.组织召开项目协调会。
第11条
11.1
甲方已完成项目规划选址等前期工作，并获得了相关许可和批准。
11.2
项目公司应严格按照政府批准的建设规模、功能、标准以及批复
第六章
第12条
12.1
项目公理工作，包括不限于：环评、能评、安评、消防、施工图审查、施工监理招标、施工许可
3.2
XX市平度中心医院（一期）具有部分商业运营设施（如医院餐厅及停车场等设施），但其运营收入难以覆盖全部投资，因此采用“政府可行性缺口补助”方式以保证SPV公司合理利润。
3.3
3.3.1
3.3.2
3.3.3
3.4
3.4.1
3.4.2
第4条
4.1.1
4.1.2
第5条
合作期限包括建设期和经营期
第6条
6.1
1.
2.
3.
第9条
9.1
9.1.1
1.已完成的前期工作成果。
2.已取得前期工作合同相对人同意转让的尚未履行完毕的合同；
3.双方确认需交付的其他内容。
第五章
第10条
10.1
10.1.1
10.1.2
10.2
10.2.1
10.2.2
10.3
10.3.1
10.3.2
10.4
10.4.1
10.4.2
1.协调相关部门和利益主体提供必要的资料和文件；
第20条期满移交20
第九章收入和回报23
第21条项目运营收入23
第22条政府付费23
第23条可使用性服务费23
第24条运维净收益25
第十章不可抗力和法律变更27
第25条不可抗力27
第26条法律变更28
第十一章双方的一般义务、责任与保障30
第27条甲方的一般义务30
第28条乙方的一般义务30
第十二章违约处理32