大一政治学导论ppt第六章
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《政治学》课件
（三）政治权力与政治权利的区别 1、行为主体与行为属性不同 2、行为使用范围不同 3、体现的关系性质和利益重点不同 4、实现方式和要求不同
第二节 政治权力的作用
一、政治权力的实现方式 （一）强制性方式 1、暴力方式 2、压力方式 3、命令方式 4、规范方式 （二）非强制性方式 1、奖励方式 2、训诫方式 3、诱导方式
三、政治权力腐败的原因 （一）国家政治制度的制约机制不健全 （二）政府官员道德品质的败坏 （三）政府官员不正当的经济利益要求 （四）社会政治价值和政治规范的畸变
四、政治权力腐败的危害 （一）政治权力腐败提高了社会交易成本 而降低了社会经济效益 （二）政治权力腐败破坏政治统治合法性， 导致政府信用危机
4、当代西方政治学
（1）跨学科的整合研究成为西方政治学发展的一个基本趋势 （2）政治学日益注重对现实社会政治问题的研究 （3）政治思想从以国家为分析单元向全球政治视野发展 （4）政治哲学的复兴和政治学研究主题的多样化趋势
（二）中国政治学发展概述 1、中国古代的政治学
以儒家、道家、法家为代表
权利：是指在特定的社会经济基础上，由社会公 共权力确定的社会成员获取自身利益的特定资格。 政治权利：是指公民依据宪法和法律的规定，参 与国家政治生活并实现自身利益或团体利益的政 治资格。
（二）政治权力与政治权利的联系 1、政治权力的制约性转化为政治权利的规 范性 2、政治权力的能动性转化为政治权利的自 主性 3、政治权力的工具性转化为政治权利的手 段性
第二节 政治的发展和作用
《政治学课件》PPT课件
02
国家与政权
国家的本质与职能
国家的本质
阶级统治的工具，是经济上占统治地 位的阶级进行阶级统治的暴力机构。
国家的职能
包括对内职能和对外职能。对内职能主 要是政治统治和社会管理，对外职能主 要是防御外来侵略和颠覆，保护本国利 益不受侵犯。
政权的组织形式
政体概念
政权组织形式，指统治阶级所采取的 用以实现其国家权力的形式，即统治 阶级为了反对敌人、保护自己而组织 起来的政权机构。
民族区域自治制度
是我国解决民族问题的基本政策，体现了各民族平等、团结、互助、 和谐的关系。
基层群众自治制度
是我国社会主义民主政治的基础性制度，体现了人民群众直接行使民 主权利、管理基层公共事务和公益事业的特点。
04
政治参与与社会稳定
政治参与的内涵与意义
政治参与的定义
指公民通过合法途径和方式，参 与政治生活，表达政治意愿，影
响政治决策的行为。
促进民主政治发展
政治参与是民主政治的核心，有 助于增强公民意识和民主精神， 推动政治体制的改革和完善。
维护社会稳定
政治参与能够缓和社会矛盾，减 少社会冲突，维护社会稳定和和 谐。
提高政府决策质量
政治参与可以使政府更好地了解 民意，提高决策的科学性和民主
性，推动政策的顺利实施。
公民政治参与的方式与途径
政治文化是民族精神 的重要组成部分
政治文化是一个民族在长期政治 实践中形成的，反映着民族的政 治心理、政治情感和政治习惯等， 是民族精神在政治领域的体现。
民族精神对政治文化 具有反作用
民族精神作为一个民族的精神支 柱和精神动力，对政治文化的发 展起着重要的推动作用。一个具 有强大民族精神的民族，其政治 文化也必然充满活力和创造力。
政治学导论-课件
在目前的中国，谁会是真正的政治专家？
作为媒体工作者的你们
什么是政治？
鲁滨孙漂流记中的鲁滨逊是否需要政治？ 如果所有人的目标和意见都一致，是否还需 要政治？ 完全以暴力和武力来统治，是否需要政治？ 政治是否就是阶段斗争？
政治是组织试图通过协调其成员间的分歧从 而作出具有约束性的集体决策的行为。 是一种集体行动 假定观点多样性 通过讨论和劝说来协调分歧，沟通是政治的 中心 政治决策对每一成员构成约束且在必要时诉 诸武力
政治学导论
什么是政治学
老师简介： 管兵，guanbing2005@ 办公室：北学院楼D110
2010年毕业于香港科技大学社会科学部 研究兴趣：集体行为与抗争、政治参与、基 层治理
课程公共邮箱和密码： zhengzhixue2013@ zhengzhixue
课程结构
为什么学政治学 政治学是什么 政治活动的主体 政治的功能 政治活动的方式 政治生活的范围 中国社会转型与政治学
为什么要学政治学
政治跟我们个人的生活有什么关系？
传播设计学院为什么开设政治学课程？
大家投过票吗？
周围的人有没有上访过？ 大家会不会用微博 微博和互联网中的政治现象
政治以社会权力在约束条件下的行使为基本 特征。 因此，有关政治的研究（不管是从学术还是 实践的角度而言），就是这些约束条件的本 质、来源以及在既定的约束条件下行使社会 权力的技巧。
现实社会中，任何权力都是约束条件下实施 的。 不受限制的权力是带有暴力性质的，纯碎的 简单的。 权力与暴力有联系也有区别。 暴力可以成为权力的基础和后盾 暴力本身并不是权力：暴力是身体、武器、 技术等物质的力量为基础，通常反映物理学 或生物学的力量关系。
政治学概论 第六章
第二节 政治文化的内容及其结构性特点
（二）政治心理 2、政治心理的表现形式 （3）政治动机 政治动机是人们为满足某种政治价值追求 的需要而采取的政治行为的心理动因，表 现为政治欲望、政治兴趣、政治目标、政 治目的、政治抱负、政治信念、政治理想， 等等。
王侯将相， 宁有种乎。 官逼民反， 民不得不 反。 逼上梁山。
第二节 政治文化的内容及其结构性特点
（三）政治评价 2、政治评价的表现形式 （1）政治价值观 政治价值观是政治价值观念体系，是一定社会成 员，受其阶级的、经济的、政治制度的、文化的、 政治实践的、社会生活体验等种种因素决定或影 响所形成的对政治生活的基本观点理论性的总和。 集中体现为人们的政治价值追求和政治评价的标 准和基本衡量尺度。
2．政治社会化的定义
①政治社会化就是人们学习政治知识和政治技能的 过程。②认为政治社会化是社会塑造其成员政治心理和政 治意识的过程。③政治社会化是政治文化的代传方式，也 就是政治文化从一代传递到下一代的方式。④政治社会化 是政治文化维持和变迁的过程。
综合中外学者的观点： 政治社会化是社会成员通过各种途径学习政治知识 和技能，形成和提高各自的政治心理和政治思想的能动过 程，也是特定的政治文化世代传承的发展过程。
（二）政治心理 3、政治心理的特点 政治心理具有感性、自发性为主要心理态 势的基本特点，体现着一定社会成员的利 益要求、心理追求。 政治心理同政治意识形态、政治评价相比， 具有更广泛的普遍性和社会性。
（三）政治评价 1、政治评价的概念 政治评价是以政治价值观、政治行为准则 为依据的政治行为及其心理过程。 政治评价在政治文化的内容结构中占重要 的认知、识别、指示、诱导和引领作用。 政治评价的内容包括政治价值观、政治行 为准则和政治评价行为。其中，政治价值 观是政治评价的前提和基础，是主导性因 素。
政治学课件
政治学是一门综合性学科，它涉及 到历史、哲学、社会学、经济学等 多个领域。
政治学的历史发展
01
古代政治学
在古希腊、古罗马等古代文明中 ，政治学就已经成为一门重要的
学科。
03
近代政治学
随着资本主义的发展和资产阶级 革命的爆发，近代政治学逐渐形
成。
02
中世纪政治学
在中世纪欧洲，政治学
通过对历史资料的分析和解读，揭示 政治现象的历史背景和发展演变。
02
政治制度
政治制度的概念与类型
政治制度的概念
政治制度是指国家或社会组织在特定历史条件下实行的政治管理方式和规则，它规定了社会各个方面的行为规范 和运作方式。
政治制度的类型
政治制度可以根据不同的标准进行分类，如根据政权组织形式可分为民主制、君主制、共和制等；根据国家结构 形式可分为单一制和联邦制等。
主要政治制度介绍
01
民主制
民主制是指人民直接或间接地参与政治决策和管理的制度 ，其特点是选举、投票、言论自由等。现代民主制主要包 括代议制民主和直接民主两种形式。
02 03
共和制
共和制是指国家元首由选举产生的制度，其特点是三权分 立、权力制衡、选举产生等。共和制分为议会制和总统制 两种类型，其中议会制共和制的政府权力主要集中在议会 ，而总统制共和制的政府权力主要集中在总统。
2. 政治制度与经济发展：分析美国政治 制度如何影响经济发展，包括贸易政策 、税收政策、金融监管等。
详细描述
1. 美国政治体制的形成与特点：阐述美 国政治体制的历史演变和主要特点，包 括三权分立、总统制、选举制度等。
国际政治案例分析
01
02
总结词：国际政治案例 分析选取了几个具有代 表性的国际政治案例， 分析了其背后的政治、 经济和地缘政治因素。
政治学的历史发展
01
古代政治学
在古希腊、古罗马等古代文明中 ，政治学就已经成为一门重要的
学科。
03
近代政治学
随着资本主义的发展和资产阶级 革命的爆发，近代政治学逐渐形
成。
02
中世纪政治学
在中世纪欧洲，政治学
通过对历史资料的分析和解读，揭示 政治现象的历史背景和发展演变。
02
政治制度
政治制度的概念与类型
政治制度的概念
政治制度是指国家或社会组织在特定历史条件下实行的政治管理方式和规则，它规定了社会各个方面的行为规范 和运作方式。
政治制度的类型
政治制度可以根据不同的标准进行分类，如根据政权组织形式可分为民主制、君主制、共和制等；根据国家结构 形式可分为单一制和联邦制等。
主要政治制度介绍
01
民主制
民主制是指人民直接或间接地参与政治决策和管理的制度 ，其特点是选举、投票、言论自由等。现代民主制主要包 括代议制民主和直接民主两种形式。
02 03
共和制
共和制是指国家元首由选举产生的制度，其特点是三权分 立、权力制衡、选举产生等。共和制分为议会制和总统制 两种类型，其中议会制共和制的政府权力主要集中在议会 ，而总统制共和制的政府权力主要集中在总统。
2. 政治制度与经济发展：分析美国政治 制度如何影响经济发展，包括贸易政策 、税收政策、金融监管等。
详细描述
1. 美国政治体制的形成与特点：阐述美 国政治体制的历史演变和主要特点，包 括三权分立、总统制、选举制度等。
国际政治案例分析
01
02
总结词：国际政治案例 分析选取了几个具有代 表性的国际政治案例， 分析了其背后的政治、 经济和地缘政治因素。
《政治学概论》教学课件(总)
《天演论》等西方政治学著作对近 代中国政治研究产生了重要影响
1898年12月成立的京师大学堂开设“政治 科”
近代以来政治学在中国的历史发展
邓初民的《新政治学大纲》是一 部较早地运用马克思主义理论，比较系 统地阐述政治学性质、概念和研究方法 的政治学著作
出现了儒家政治学说、西方近代资产 阶级政治学说和马克思主义政治学说相 激相争的格局
马克思主义政治学的发展
《共产党宣言》是马克思主义的纲领 性文献，也是马克思主义政治学具有纲 领意义的重要文献，标志着马克思主义 政治学思想开始形成
《资本论》第一卷的出版，完成了以 剩余价值学说为核心内容的政治经济学 的伟大革命，揭示了资本主义经济矛盾 运动规律和资本主义必然走向灭亡的历 史趋势，为马克思主义政治学奠定了完 备的科学理论基础
西方政治学的历史发展
20世纪六七十年代以来，西方政治 学发生了“行为主义革命”与“后行 为主义革命”
否认阶级和阶级斗争，排除了国家这一最 重要的政治学研究对象，对所处的现实政治制 度基本上采取维护态度，过分依赖技术方法和 手段的经验研究，缺乏对政治现象的本质揭示
近代以来政治学在中国的历史发展
西方的政治思想和政治制度通过洋 务运动和维新运动传入中国
导论
第一节 政治学及其研究对象和研究方法 第二节 政治学的历史发展 第三节 中国化马克思主义对马克思主义政治学
的丰富发展 第四节 学习《政治学概论》的意义和方法
第一节 政治学及其研究对象和研究方法
一、政治的涵义 二、政治学的研究对象和研究领域 三、政治学的研究方法
政治的涵义——斗争政治观
政治的涵义——管理政治观
以柏拉图、亚里士多德为 代表的古希腊政治学说，开创 了西方政治学研究之先河
1898年12月成立的京师大学堂开设“政治 科”
近代以来政治学在中国的历史发展
邓初民的《新政治学大纲》是一 部较早地运用马克思主义理论，比较系 统地阐述政治学性质、概念和研究方法 的政治学著作
出现了儒家政治学说、西方近代资产 阶级政治学说和马克思主义政治学说相 激相争的格局
马克思主义政治学的发展
《共产党宣言》是马克思主义的纲领 性文献，也是马克思主义政治学具有纲 领意义的重要文献，标志着马克思主义 政治学思想开始形成
《资本论》第一卷的出版，完成了以 剩余价值学说为核心内容的政治经济学 的伟大革命，揭示了资本主义经济矛盾 运动规律和资本主义必然走向灭亡的历 史趋势，为马克思主义政治学奠定了完 备的科学理论基础
西方政治学的历史发展
20世纪六七十年代以来，西方政治 学发生了“行为主义革命”与“后行 为主义革命”
否认阶级和阶级斗争，排除了国家这一最 重要的政治学研究对象，对所处的现实政治制 度基本上采取维护态度，过分依赖技术方法和 手段的经验研究，缺乏对政治现象的本质揭示
近代以来政治学在中国的历史发展
西方的政治思想和政治制度通过洋 务运动和维新运动传入中国
导论
第一节 政治学及其研究对象和研究方法 第二节 政治学的历史发展 第三节 中国化马克思主义对马克思主义政治学
的丰富发展 第四节 学习《政治学概论》的意义和方法
第一节 政治学及其研究对象和研究方法
一、政治的涵义 二、政治学的研究对象和研究领域 三、政治学的研究方法
政治的涵义——斗争政治观
政治的涵义——管理政治观
以柏拉图、亚里士多德为 代表的古希腊政治学说，开创 了西方政治学研究之先河
2024版《政治学原理》全套ppt课件大纲
ppt课件大纲•政治学概述•政治权力与政治制度•政治参与与政治文化•国家与政府目•国际政治与世界秩序•政治发展与政治改革录政治学概述政治学的定义与研究对象政治学的定义研究对象政治学的研究方法与意义研究方法研究意义有助于深入了解政治现象的本质和规律，为政治实践提供理论支持，推动政治文明的发展。
政治学的发展历程与现状发展历程现状政治权力与政治制度按照权力作用方式划分，可分为强制性权力和非强制性权力。
按照权力性质划分，可分为政治权力、经济权力和文化权力；按照权力主体划分，可分为国家权力、社会权力和个人权力；政治权力的定义：政治权力是政治主体对政治客体的制约能力。
它体现在政治主体为实现某种利益或原政治权力的分类政治制度的定义政治制度是指统治阶级为实现阶级专政而采取的统治方式、方法的总和，包括国家政权的组织形式、国家结构形式、政党制度及选举制度等。
规定国家最根本、最重要问题的制度；即政体，指统治阶级采取何种形式去组织反对敌人、保护自己的政权机关；指国家的整体与其组成部分之间，中央政权和地方政权之间的关系；指国家法律规定或实际生活形成的政党的社会地位和作用，及政党执掌、参与或影响国家政权的具体体制和运行方式。
宪法制度国家结构形式政党制度国家政权组织形式政治权力与政治制度的关系政治权力是政治制度的基础和前提。
政治制度是政治权力的产物和表现，它必须适应政治权力的要求，为政治权力服务。
政治制度是政治权力的保障和规范。
政治制度可以保障政治权力的合法性和稳定性，规范政治权力的运行方式和范围，防止政治权力的滥用和腐败。
政治权力和政治制度是相互依存、相互作用的。
政治制度可以影响政治权力的分配和运行方式，而政治权力也可以改变或塑造政治制度。
政治参与与政治文化政治参与定义指公民通过合法方式参与政治生活，影响政治体系的构成、运行方式和规则，以及公共政策的制定和执行过程。
政治参与形式包括投票、选举、结社、游行、示威、抗议等，以及通过媒体和网络表达政治意见和诉求。
21世纪政治学系列课件教材政治学导论
重点复习内容⏹第一章政治与政治学⏹第一位把政治学从伦理学中分离出来的思想家是谁？马基雅弗利⏹美国政治学理论的基本内容（见讲义）⏹在美国，政治学研究的主要领域有：政治学理论、政治学研究方法、比较政治学、国际关系和国内政治等在美国，政治学理论主要包括制度主义、行为主义、理性选择、马克思主义、女性主义等。
⏹行为主义、理性选择主义、新制度主义⏹政治学研究的理论成果有哪些，特别是不同的人性假设对制度设计的影响（★★★，见讲义）政治学围绕政治体系中权力运行的各个环节和机制展开理论研究和应用研究。
在对现实政治生活提供不同解释和多维评价标准的同时，也为安排和组织政治生活提供了不同的设计思路。
制度设计、机制设计是政治学研究的核心内容之一。
比如，性善论和性恶论是彼此相对立的两种不同的人性假设。
《三字经》：人之初，性本善；性相近，习相远。
休谟命题：每一个从事政治的人都是无赖。
0性善论者一般是理想主义者，他们对人性持乐观态度，其思想中应然的内容居多；性恶论者一半是现实主义者，他们认为只有饥饿才能使人勤奋，只有法律才能使人向善。
性善论和性恶论在方法上难以分出高下，很难说谁更正确一些。
但是，以性恶论为基础的制度设计，往往是富有约束力和制裁力的惩戒，这往往比以性善论为基础的任何道德劝诫更具有威慑力。
⏹第二章政治权力⏹政治权力的概念、类型（★★★）政治权力就是在政治关系中，权力主体依靠一定的政治强制力，为实现某种利益而作用于权力客体的一种政治力量。
权力可以宽泛地定义为达到期望的结果的能力，或做某件事的达成力（power to）。
这种概念的权力包括了从个人维持生存到政府推动经济发展的各种能力。
类型：强制性权力功利性权力操纵性权力人格型权力⏹权力、权威与合法性。
⏹第三章政治文化⏹政治文化的概念、内容（★★★）第一、政治文化主要是指社会成员针对政治体系各层面的心理过程和心理特征。
第二、政治文化的形成是感性与理性、自发与自觉的统一。
第三、政治文化具有相对稳定性，相对于政治制度具有滞后性。
政治学导论
②意识形态的全面控制，造成了全体社会公众思想的模式化，很大程度上限制了个人的积极性与创造性的发挥
③意识形态的斗争长期处于极度紧张的状态，逐渐形成一种封闭的体系，与社会存在的距离越来越大，不能很好地进行自我更新创造，甚至沦为少数个人或集团的工具
④除主流意识形态外，其他非主流意识形态的发展受到压抑，形成社会意识形态的中心———边缘结构
2.社会资本主要有四个主要特征：
第二， 它提高了投资于物质资本与人力资本的收益，它使得某些目标成为可能。在缺乏社会资本的情况下，有些目标就无法实现。
第三， 社会资本并非天生的，它需要创造和建构。
第四， 社会资本具有自我增强和积累的倾向，那些拥有社会资本的人往往会积累更多社会资本。
第五， 与常规资本不同，社会资本是一种公共物品，不能由私人部门提供，即它不是从中获益的那些人的私有财产，而是个人寄身于社会网络的共享品。
7．马克思主义的政治学的内容：
第一，“政治是经济的最集中的表现”政治活动和政治现象是派生的事物，受到更深层次的经济结构的制约。
第二，“政治就是各阶级之间的斗争”
第三，“政治就是参与国家事务、给国家定方向、确定国家活动的形式、任务和内容”
第四，“政治是一门科学，在一种艺术”
8．中国古代政治学的特点：
2．强制性权力：指甲要求乙做某事，乙因受到甲的威胁虽然不愿做，但不得不去做。
3．功利性权力：基本上与强制性权力相反，如果权力客体服从权力主体的意志，权力主体就会承诺给权力客体某种好处。
4．操纵性权力：这类权力假设，如果一个人的态度能够被重塑，他就会以别人希望的方式去作为。
5．人格性权力：也叫影响力，如果权威来自人们对制度与过程的尊敬，那么影响力就来自人们对特殊类型人的尊敬。
③意识形态的斗争长期处于极度紧张的状态，逐渐形成一种封闭的体系，与社会存在的距离越来越大，不能很好地进行自我更新创造，甚至沦为少数个人或集团的工具
④除主流意识形态外，其他非主流意识形态的发展受到压抑，形成社会意识形态的中心———边缘结构
2.社会资本主要有四个主要特征：
第二， 它提高了投资于物质资本与人力资本的收益，它使得某些目标成为可能。在缺乏社会资本的情况下，有些目标就无法实现。
第三， 社会资本并非天生的，它需要创造和建构。
第四， 社会资本具有自我增强和积累的倾向，那些拥有社会资本的人往往会积累更多社会资本。
第五， 与常规资本不同，社会资本是一种公共物品，不能由私人部门提供，即它不是从中获益的那些人的私有财产，而是个人寄身于社会网络的共享品。
7．马克思主义的政治学的内容：
第一，“政治是经济的最集中的表现”政治活动和政治现象是派生的事物，受到更深层次的经济结构的制约。
第二，“政治就是各阶级之间的斗争”
第三，“政治就是参与国家事务、给国家定方向、确定国家活动的形式、任务和内容”
第四，“政治是一门科学，在一种艺术”
8．中国古代政治学的特点：
2．强制性权力：指甲要求乙做某事，乙因受到甲的威胁虽然不愿做，但不得不去做。
3．功利性权力：基本上与强制性权力相反，如果权力客体服从权力主体的意志，权力主体就会承诺给权力客体某种好处。
4．操纵性权力：这类权力假设，如果一个人的态度能够被重塑，他就会以别人希望的方式去作为。
5．人格性权力：也叫影响力，如果权威来自人们对制度与过程的尊敬，那么影响力就来自人们对特殊类型人的尊敬。
大一政治学导论ppt第六章
主要特点
（1）三权完全分立。 （2）三权密切制衡。 （3）总统在国家权力系统中居于核心地位。 （4）联邦与州的分权。
美国三权制衡示意图 总统
弹劾、批准条约 和对官员的任免 立法否决 任命法官
司法审查
国会
弹劾、批准任命 司法审查
联邦最高法院
选举人
选举
立法机构
总统
选择
内阁
掌管
各部、部长
充实和发展
杰斐逊、汉密尔顿等人提出了用联邦和州 之间的分权，来补充三权分立的思想。他 们认为，既要有一个强有力的实行分权的 联邦政府，又要使这个政府也受各州政府 的限制，这样，就可以在三权分立的基础 上进一步防止权力集中在个别人的手中， 可以增加公民对政府的亲切感。
二、政府职权理论
（1）新古典经济学派 （2）福利经济学派
第六章政府
第一节政府体制
一、政府体制理论 二、政府职权理论 三、政府体制的类型
一、政府体制理论
广义的政府 狭义的政府
政府与内阁
内阁（内阁制国家） 政府（总统制国家） 影子内阁 看守内阁（政府） 临时政府
分权学说
三权分立：立法、行政、司法这三种国家 权力，应分别由三个不同的国家机关掌握， 各自独立政治理论（渐进主义） 2、官员理论 官僚自主性 信息不对称 预算扩大化
三、行政机构的作用
职能 正式与非正式控制
4、在总统制国家，总统一身二任，而在内阁 制国家，则是政府首脑掌握行政权，国家 元首仅是国家的代表。 5、在总统制国家，总统是惟一的行政首长， 而在内阁制国家，内阁集体对立法机关负 责。
三、混合型的中央政府
政治学原理.课件
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1.集权原则 2.分权制衡原则 3.议行和一原则 （二）主要的政府组织机构 1.国家元首 2.立法机构 3.行政机构 4.司法机构
第五章 政党与社团
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第一节 政党与社团的政治定位 一、国家与社会：政府与非政府 长期以来，政治学形成一个基本假设： 如何划分国家与社会的界限以及如何界定国家与社会 的关系，是政治学研究的中的问题。 无政府主义者主张： 极权主义者主张： 自由主义者主张： 社会主义者主张：
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第三节 政治研究的途径与方法 一、政治学研究途径 二、政治学研究方法 （一）马克思主义政治学研究方法 第一，马克思主义政治研究的基本哲学原则。 第二，马克思主义政治研究的分析途径和基本角度。 （二）政治学研究的其他方法 第一，政治哲学研究方法。 第二，历史研究方法。 第三，机构研究方法和制度研究方法。
二、宪政体制下政治权利的基本内容 1.自由权 2.平等权 3.民主权 三、我国公民政治权利的保障机制 （一）自由权利保障机制 （二）平等权利保障机制 （三）民主权利保障机制
第四章 国家与政府
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第一节 国家与政府的概念界定 • 一、国家的含义 • （一）若干国家定义分析 • 1.社会共同体说 • 2.国家契约说 • 3.国家统治说 • 4.国家要素说 • （二）马克思主义国家观 • 国家是分工和私有制的产物 •
二、政党与社团在政治体系中的地位 第二节 政党及政党政治 一、政党及其历史演变 政党—指人们为了通过选举或其他手段赢得政府权力而 组织的政治团体。 二、政党的类型 1.核心会议型政党 2.支部型政党 3.单位化政党 4.准军事性政党
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政治学导论课件
MPA为什么要学政治学？
基本素质、基础知识
政治普遍存在于日常社会生活中 政治学与公共管理密切相关
1920年即有政治学科，1923年设政治学系； 解放前有徐谟、萧公权、王赣愚、罗隆基等 名家任教； 曹禺曾就读于此，后转入清华大学西洋文学 系； 查良鉴(与金庸的间接关系)； 周恩来与南开大学有何关系？ 中学：1913－1917,大学：1919－1920 1949年撤消； 1984年恢复(重建)；
任何时侯，政治的主要的根本的问题，都是政权问题。
5、“社会实践”的视角 政治是人类社会实践的一种基本形式。
政治的最深刻的根源在于社会的经济生活，政治关系 说到底是人们之间的利益关系；迄今为止，政治中最 本质的东西依然是阶级关系，特别是阶级斗争；政治 的核心问题是国家政权的问题，掌握对国家的统治权 力，是一定社会集团实现其经济和其他方面的利益的 最有效的手段，“政治权力不过是用来实现经济利益 的手段”；政治生活是社会实践的一种基本形式。也 正是在这些意义上，可以指出，——政治，就是一定 的阶级、阶层、民族等社会集团和政党、利益团体等 社会政治存在形式，为维护自身的利益，为建立或巩 固自己的国家政权，并运用这个政权的力量处理社会 关系，统治和管理社会生活所进行的各种活动。
什么是政治？
获得政权：革命、政变、选举 参与政权：当选议员、加入联合政府 行使国家权力：立法、制定政策、行政管 理 政党活动：党内选举和斗争、政党竞争 政治性社团活动：利益集团 阶级和族群关系：阶级斗争、种族民族矛 盾 社区自治：选举、公决、监督等
亚氏认为政治是“最高的善”，是人们道德生活 的体现，城邦的目的就是要过有道德的生活。政 治学是“至善”的学问。
MPA为什么要学政治学？
基本素质、基础知识
政治普遍存在于日常社会生活中 政治学与公共管理密切相关
1920年即有政治学科，1923年设政治学系； 解放前有徐谟、萧公权、王赣愚、罗隆基等 名家任教； 曹禺曾就读于此，后转入清华大学西洋文学 系； 查良鉴(与金庸的间接关系)； 周恩来与南开大学有何关系？ 中学：1913－1917,大学：1919－1920 1949年撤消； 1984年恢复(重建)；
任何时侯，政治的主要的根本的问题，都是政权问题。
5、“社会实践”的视角 政治是人类社会实践的一种基本形式。
政治的最深刻的根源在于社会的经济生活，政治关系 说到底是人们之间的利益关系；迄今为止，政治中最 本质的东西依然是阶级关系，特别是阶级斗争；政治 的核心问题是国家政权的问题，掌握对国家的统治权 力，是一定社会集团实现其经济和其他方面的利益的 最有效的手段，“政治权力不过是用来实现经济利益 的手段”；政治生活是社会实践的一种基本形式。也 正是在这些意义上，可以指出，——政治，就是一定 的阶级、阶层、民族等社会集团和政党、利益团体等 社会政治存在形式，为维护自身的利益，为建立或巩 固自己的国家政权，并运用这个政权的力量处理社会 关系，统治和管理社会生活所进行的各种活动。
什么是政治？
获得政权：革命、政变、选举 参与政权：当选议员、加入联合政府 行使国家权力：立法、制定政策、行政管 理 政党活动：党内选举和斗争、政党竞争 政治性社团活动：利益集团 阶级和族群关系：阶级斗争、种族民族矛 盾 社区自治：选举、公决、监督等
亚氏认为政治是“最高的善”，是人们道德生活 的体现，城邦的目的就是要过有道德的生活。政 治学是“至善”的学问。
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二、政治活动的基本方式是对抗、冲突、斗争。
1.主要代表人物：马克思、卡尔· 施密特、查特尔· 墨菲 2.施密特对政治本质的理解。（《政治的概念》） • 政治概念的逻辑出发点：民族——国家 • 应付战争与内乱是民族——国家政治的基本问题 • 政治的本质就是要区分敌友关系 • 敌人不是私敌而是公敌 3.墨菲对政治本质的理解（《政治的回归》） 对自由主义政治观的批评 政治是公共领域中的群体性参与行为 利益的冲突性必然导致人与人之间的对抗 非理性的情绪、激情是政治活动的催化剂。 个人利益计算与群体利益之争都是政治的主要驱动力 公共利益永远是有争议的，也不可能达到绝对的一致 政治活动必然建构“我们”与“他们”的界线
二、以公民为中心的政治观 1.公民政治观兴起的前提
君主主权向人民主权转变 臣民身份向公民身份的转变 君主独裁向民主决策的转变
2.代表人物：汉娜阿伦特（《论人的条件》） 3.公民政治观的主要内容
作为政治主体公民的特点： 享有平等的权力和义务的公民；公民精神 作为政治生活舞台的公共领域 公共领域是人类公共活动的空间；公共领域交往的平等、理性规则；公共领 域的政治性。 公共领域的政治行动特点 平等对话；政治与劳动、制作的区别；政治活动的参与性与非暴力性 政治活动的结果：公民认同感的增强；公民权力对国家权力的制衡
第三节 政治的功能
一、阿伦特对政治理解给我们的启示 政治的本质不是统治而是横向的对话关系。 二、理解政治功能的两个维度
1.纵向的统治与支配维度 2.横向的对话与治理维度
三、纵向维度的政治功能
确立政治关系、进行政治统治，以确保被统治者的服从、支持。
1.支配论：政治就是国家统治组织或政府对民众的统治、支 配和领导活动。 2.管理论：政治是国家统治机关对公共事务的管理。 3.分配论：政治就是国家统治机关对公共资源的权威性分配
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不同国家的政治文化比较
西方国家的政治文化
西方国家的政治文化以民主、自由、平等为核心价值观， 强调个人权利和自由市场经济，重视法治和契约精神。
中国政治文化
中国政治文化以儒家思想为指导，强调集体主义和国家利 益至上，注重社会稳定和和谐发展，重视人情世故和人际 关系。
不同国家政治文化的差异
不同国家由于历史、文化、社会等方面的差异，形成了各 具特色的政治文化，这些差异导致了各国在政治制度、政 策制定和执行等方面的不同。
政治文化
政治文化的定义与特点
政治文化的定义
政治文化是一个国家或地区在特定历史、社会、文化背景下形成的，对政治制 度、政治观念、政治行为等方面具有指导意义的价值观和行为准则。
政治文化的特点
政治文化具有历史性、民族性、稳定性等特点，它反映了国家或地区的政治传 统、社会习俗和价值观念，对政治制度的建设和运行具有重要影响。
政治制度类型
常见的政治制度类型包括君主制 、共和制、联邦制、社会主义制 度等。
不同国家的政治制度比较
君主制与共和制比较
01
君主制和共和制是两种不同的政治制度，主要区别在于国家元
首的产生方式和权力分配。
联邦制与单一制比较
02
联邦制和单一制是两种不同的国家结构形式，主要区别在于中
央与地方之间的权力分配和关系。
现代化进程中的政治发展特点分析
01
02
03
04
05
现代化进程中的政治发 展具有以下特点
政治制度多样化：不同 国家和地区在现代化进 程中，政治制度呈现出 多样化的特点，既有资 本主义制度，也有社会 主义制度，还有混合制 度等。
政治参与扩大化：随着 社会经济的发展和民主 意识的提高，人们的政 治参与意识逐渐增强， 政治参与的范围和程度 也不断扩大。
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3．政治权力的种类 3）操纵性权力：权力主体全部或部分地改变 权力客体的价值观以使对方按自己的方式 去作为，主要方式有：洗脑、宣传和政治 社会化。 4）人格性权力：具有人格魅力的政治家（克 里斯马型人物）运用人格的力量去控制他 人，如拿破仑、毛泽东、邓小平等。
第二章：政治权力 一、政治权力的涵义和相关概念
3．政治权力的种类 1）强制性权力 A．强制力的行使以威胁为手段 B．可信性对保持政治权力的威力至关重要 C．威胁是实现目标的手段，不是目的，不可经常 使用，必须审慎、适度 2）功利性权力：权力主体以承诺给权力客体某种好 处来换取权力客体服从权力主体的意志。（政治 的本质就是给与与索取的关系）
第二章：政治权力 一、政治权力的涵义和相关概念
第一章 绪论 三．政治与行政的区分及其意义
2．政治与行政的区别：（联系现实举例说明） 1）权力行使方式不同。政治权力是以集体形成的意志确定 的，行政权力则是以个人的决断而采取行动的 2）行动目标不同。政治活动的目标是实现民主和自由，行 政行为的目标是追求效率和效益 3）权力机制安排不同。政治领域强调分权与制衡，行政领 域强调统一指挥与领导 4）行为主体和行为利益关系不同。政治行为的主体，本身 就是某种利益的代表着、表达者，行政行为主体本身并没 有自身的利益，而只是实现特定利益的工具。
第一章 绪论 三．政治与行政的区分及其意义
1．政治与行政的联系 1）政治是一种围绕国家政权而展开活动的社 会现象，运用国家权力是政治的核心。 2）行政是国家权力的执行机关运用国家权力， 依法对社会事务实施的公共管理 3）从总体上看，行政是一种特定的政治行为。 行政作为一种国家行为，总是为统治阶级 的根本利益服务，也就是说行政为政治统 治服务，从属于政治
第三章：国家政权 一、国家的涵义和基本理论
第二章：政治权力 一、政治权力的涵义和相关概念
3．政治权力的种类 1）强制性权力 A．强制力的行使以威胁为手段 B．可信性对保持政治权力的威力至关重要 C．威胁是实现目标的手段，不是目的，不可经常 使用，必须审慎、适度 2）功利性权力：权力主体以承诺给权力客体某种好 处来换取权力客体服从权力主体的意志。（政治 的本质就是给与与索取的关系）
第二章：政治权力 一、政治权力的涵义和相关概念
第一章 绪论 三．政治与行政的区分及其意义
2．政治与行政的区别：（联系现实举例说明） 1）权力行使方式不同。政治权力是以集体形成的意志确定 的，行政权力则是以个人的决断而采取行动的 2）行动目标不同。政治活动的目标是实现民主和自由，行 政行为的目标是追求效率和效益 3）权力机制安排不同。政治领域强调分权与制衡，行政领 域强调统一指挥与领导 4）行为主体和行为利益关系不同。政治行为的主体，本身 就是某种利益的代表着、表达者，行政行为主体本身并没 有自身的利益，而只是实现特定利益的工具。
第一章 绪论 三．政治与行政的区分及其意义
1．政治与行政的联系 1）政治是一种围绕国家政权而展开活动的社 会现象，运用国家权力是政治的核心。 2）行政是国家权力的执行机关运用国家权力， 依法对社会事务实施的公共管理 3）从总体上看，行政是一种特定的政治行为。 行政作为一种国家行为，总是为统治阶级 的根本利益服务，也就是说行政为政治统 治服务，从属于政治
第三章：国家政权 一、国家的涵义和基本理论
政治学导论 第六讲
——卢梭： ——卢梭：人民主权 卢梭 自然状态： 自然状态： 社会契约：每个人在放弃一切权利给全体后， 社会契约：每个人在放弃一切权利给全体后，每个人都以其 自身及其全部的力量共同置于公意的最高指导之下, 自身及其全部的力量共同置于公意的最高指导之下,公意即 为最高权力，即主权，是全体人民的共同意志与经常意志。 为最高权力，即主权，是全体人民的共同意志与经常意志。 因此，国家的主权在全体公民手里，主权是绝对至高的， 因此，国家的主权在全体公民手里，主权是绝对至高的，也 是不可让渡、不可分割、不可代表。 是不可让渡、不可分割、不可代表。
——民族国家的全球化挑战-空心” ——民族国家的全球化挑战-- “空心”国家 民族国家的全球化挑战 经济全球化： 资本、 经济全球化：市场经济、资本、跨国公司、非法移民； 资本 跨国公司、非法移民； 政治全球化：政治价值和政治评价标准的普世化、 政治全球化：政治价值和政治评价标准的普世化、 政治主体和政治权威的多元化、 政治主体和政治权威的多元化、 全球政治规制的“硬化” 全球政治规制的“硬化” 信息技术的穿透力和影响 分权： 地 方 分权：次级国家治理
第六讲 国家（ 国家（一）
一、国家为何物？ 国家为何物？
1、词源意义的国家 中国： 人口）， ），“ 中国：國，“一”（土地），“里口” （人口），“戈” 土地），“里口” ）， 武力）， 外口”“领土界限” ），“ ”“领土界限 （武力），“外口”“领土界限”； ——家——天下 国——家——天下 西方： 古希腊，Polis（城邦）； 西方： 古希腊，Polis（城邦）； 古罗马，RePublica（共和国）； 古罗马，RePublica（共和国）； 中世纪，Civitas（共和国、民主国）。 中世纪，Civitas（共和国、民主国）。 现代英语：state\nation\country\ State” 现代英语：state\nation\country\“ Nation State”
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25
政治的根本问题是国家政权问题
政治的阶级属性及其本质，不可避免地集中到 国家政权问题上有关国家政权、国家管理的所有问 题，都是政治的重要内容
“政治就是参与国家事务，给国家定方向，确 定国家活动的形式、任务和内容。”
——列宁
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政治作为一种特定的社会现象， 有其自身运行和发展的规律
主张道法自然，以天道统摄人道，达到一个人 人处于自化、自正、自富、自朴的理想社会境界
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经过汉朝董仲舒对孔孟儒家学说的改 造，宋朝程朱理学的完善，最终形成了以 儒学为主体，糅合其他各家的政治思想和 治国方法的统治学说理论，在中国古代政 治思想中长期处于统治地位
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近代以来政治学的发展
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3
一、政治学及其研究对象 和研究方法
1、政治的涵义 2、政治学研究对象和研究领域 3、政治学的研究方法
1、政治学在古代的历史发展
二、政治学的历史发展
2、近代政治学的历史发展
导
3、马克思主义政治学的发展
论
三、中国化马克思主义对 马克思主义政治学的丰富发展
1、毛泽东思想对马克思主义 政治学的贡献 2、中国特色社会主义理论体
系对马克思主义政治学的贡献
四、学习《政治学概论》 的意义和方法
1、为什么学习 2、怎样学习
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政治的涵义
政，就是众人之事；治，就是管理，管理 众人之事就是政治。-----孙中山
“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？” -----孔子
社会主义现代化建设是我们当前最大的政
治。
-----邓小平
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充实和发展
杰斐逊、汉密尔顿等人提出了用联邦和州 之间的分权，来补充三权分立的思想。他 们认为，既要有一个强有力的实行分权的 联邦政府，又要使这个政府也受各州政府 的限制，这样，就可以在三权分立的基础 上进一步防止权力集中在个别人的手中， 可以增加公民对政府的亲切感。
二、政府职权理论
（1）新古典经济学派 （2）福利经济学派
主要特点
（1）三权完全分立。 （2）三权密切制衡。 （3）总统在国家权力系统中居于核心地位。 （4）联邦与州的分权。
美国三权制衡示意图 总统
弹劾、批准条约 和对官员的任免 立法否决 任命法官
司法审查
国会
弹劾、批准任命 司法审查
联邦最高法院
选举人
选举
立法机构
总统
选择
内阁
掌管
各部、部长
思想渊源
分权的思想萌芽出现于亚里士多德和波力 比阿的学说。 亚里士多德把国家权力分为议事、行政、 审判三种“机能”和部分，他指出：“倘 使三个要素（部分）都有良好的组织，整 个整体也将是一个健全的机构。”这是分 权论的思想渊源。
波力比阿把政府分为行政、议会、国民大 会三个部分，他认为国家权力的这三个部 分之间要相互制约、相互牵制、彼此结合、 维持平衡，以具有最大的稳定性。这是最 初的制衡原理，标志着制衡学说的初步形 成。
行政机构
内阁 执行管理 政府各部
总统制和内阁制比较
思考： 如何评价总统制和内阁制？ 有哪些区别？
主要区别
1、最大区别：立法机关和行政机关的关系不 同。 2、在总统制国家同一个官员不能同时在两个 国家机构任职，而内阁制国家则可以。 3、在总统制国家，立法机关不能解除总统职 务，总统也无权解散立法机关，而在内阁 制国家，立法机关有权倒阁，内阁也可提 请解散立法机关。
主权归属 元首产生 元首任期 元首权力 国务活动
第二节中央政府
一、总统制的中央政府 二、内阁制的中央政府 三、混合型的中央政府 四、中国的中央政府
一、总统制的中央政府
典型国家：美国 美国总统的权力继承顺序 总统---副总统---（兼任参议院议长）---众议院 议长---参议院临时议长---国务卿
仍实行君主制的国家
亚洲：科威特、约旦、阿曼、卡塔尔、巴林、 沙特阿拉伯、柬埔寨、不丹、尼泊尔（2008年5 月宣布为联邦民主共和国）、日本、泰国、文 莱； 欧洲：英国、卢森堡、挪威、瑞典、西班牙、 丹麦、荷兰、比利时、摩纳哥、列支敦士登； 非洲：摩洛哥、莱索托、斯威士兰； 大洋洲：汤加。
二、官员行为理论
1、部门政治理论（渐进主义） 2、官员理论 官僚自主性 信息不对称 预算扩大化
三、行政机构的作用
职能 正式与非正式控制
4、在总统制国家，总统一身二任，而在内阁 制国家，则是政府首脑掌握行政权，国家 元首仅是国家的代表。 5、在总统制国家，总统是惟一的行政首长， 而在内阁制国家，内阁集体对立法机关负 责。
三、混合型的中央政府
法国为何实行混合制？ 内阁制?(多党制,英国) 总统制?(单一制,美国)
选民
选举
二、内阁制的中央政府
典型国家：英国、日本（英、日的差异） 首相的任期问题 思考：在内阁制下，首相的任期有多长？
主要特点：
（1）立法机关和行政机关之间负有连带责任。 （2）内阁和政府首脑是三权中的核心。 （3）虚位元首处于三权之外。
选民
选举 立法机关 选择和解散 首相或总理 选择 国家元首 形式 任命
2008年君主制国家的变化
尼泊尔制宪会议于2008年5月28日召开第一次 会议，会议宣布废除君主制，建立共和国。 被誉为‚神龙之国‛的不丹是位于中国和印度 之间的小国。2008年3月24日，这个国家迎来 其历史上的首次民主选举，选民采用电子投票 的方式选举产生47名下院议员。国王担任国家 元首。此次选举意味着国家政治体制将变为议 会君主制（君主立宪制）。
2、共和制
共和制：国家代表机关或国家元首由选举产生 的一种政府体制。 全世界230个国家、地区、保护地等，称为国 家的有190多个，共和制占150多个。1900以前 仅有26个，其余123个为1900后建立。
资产阶级共和制
议会制 总统制 混合制
君主制与共和制的比较
共和制 主权在民 选举 有 宪法规定 形式简单 君主制 集中于君主 世袭、继承 无 天生的、非派生 复杂
“三权分立”学说的提出
国家有三种权力，即立法权、行政权和联 盟权。其中立法权的地位最高，三权必须 是分立的，但同时必须是相互制约和协同 工作的。洛克的分权论实际上“两权分 立”，立法权是自成体系的，而联盟权即 外交权实际上是行政权的一部分。
“三权分立”学说的完成
如果权力过分集中，来自人民的权力就会 变成统治人民的工具，因此必须“以权力 制约权力”。基于这个目的，孟德斯鸠把 国家权力划分为三种：立法权力；有关国 际法事项的行政权力；有关民政法规事项 的行政权力。这三种权力之间既互相牵制 又互相保持平衡。
◆提供公共物品；
公共物品/私人物品 市场能提供公共物品吗? ◆保持宏观经济的稳定；
合成谬误
财政政策/货币政策
◆减少经济的外部性；
损人利己/利人利己 ◆限制垄断； 如果形成垄断,会出现什么结果?
◆调节收入和财富的分配；
基尼系数 ◆弥补市场的不完全性和信息的不对称性。
逆向选择：买方处于信息劣势 道德风险：卖方处于信息劣势
立法机关
总统
提名 主持
批准并 可撤销
行政机关
总理 选择 内阁 执行管理 各部门
四、中国的中央政府
国务院的组成 国务院的职权
第三节行政机关
一、官僚制 二、官员行为理论 三、行政机构的作用
一、官僚制
韦伯 主要特征：等级制；非人格化；延续性； 专业化。 如何评价官僚制？ 新公共管理与官僚制 在中国，如何对待官僚制？
三、政府体制的类型
君主制
共和制
1、君主制
君主制——以君主为国家元首的政权组织形式。 专制君主制/等级君主制 立宪君主制（二元制/议会制）
恩格斯指出，去掉王权（‘主观的上 层’）,整个这一座人造的建筑物便会倒塌。 英国宪法是一座颠倒过来的金字塔，塔顶同时 又是基座。所以君主这一要素在实际上变得愈 不重要，它在英国人的眼光中就意义愈重大。
第六章政府
第一节政府体制
一、政府体制理论 二、政府职权理论 三、政府体制的类型
一、政府体制理论
广义的政府 狭义的政府
政府与内阁
内阁（内阁制国家） 政府（总统制国家） 影子内阁 看守内阁（政府） 临时政府
分权学说
三权分立：立法、行政、司法这三种国家 权力，应分别由三个不同的国家机关掌握， 各自独立行使，而又相互制约。