通过规划指标体系促进社会民生发展的效果与作用初探——以北京市海淀区“十一五”规划执行情况为例

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北京市海淀区“十一五”规划编制工作方案

北京市海淀区“十一五”规划编制工作方案一、综述北京市海淀区是中国的科技创新中心，也是中国高等教育最集中的区域。

为了有效推动海淀区“十一五”规划编制工作，制定本工作方案，明确目标、任务和措施，提高规划编制工作的质量和效率，推动海淀区的可持续发展。

二、目标制定符合海淀区实际情况的“十一五”规划，明确发展方向和重点，提出可行的发展措施，为海淀区经济社会的长期发展打下坚实的基础。

三、任务1.组织相关部门对海淀区当前的经济社会发展情况进行调研分析，找出存在的问题和矛盾，为规划编制提供科学依据。

2.开展广泛的社会调研，听取各方意见和建议，形成多元参与的规划编制过程。

3.制定符合“十一五”要求的发展战略和规划目标，明确海淀区未来的发展定位和路径。

4.提出具体的发展任务和措施，为“十一五”时期的经济社会发展提供可行性建议。

5.编制完整的规划文本，确保规划的科学性、权威性和可操作性。

四、措施1.加强组织领导，成立专门的规划编制工作组，明确责任分工，做好规划编制工作的协调管理。

2.充分利用信息化手段，提高规划编制工作的效率和质量，保证规划文本的及时完成和发布。

3.加强宣传工作，提高广大市民的参与度和认同感，形成全社会共建共享的规划编制氛围。

4.注重规划的实施和监督，制定详细的实施方案和考核办法，确保规划的落实效果。

五、总结本工作方案明确了海淀区“十一五”规划编制的目标、任务和措施，为海淀区的经济社会发展提供了明确的指引和保障。

我们相信，只要各方共同努力，海淀区“十一五”规划一定能够顺利实施，为区域发展注入新的活力和动力。

以上是关于北京市海淀区“十一五”规划编制工作方案的文档，希望能为海淀区的未来发展提供一定的参考和指导。

北京市“十一五”时期社会公共服务发展规划

北京市“十一五”时期社会公共服务发展规划来源：北京市发展与改革委员会网站日期：2006-10-25目录序言第一章现状与趋势一、发展基础二、主要问题三、发展趋势第二章原则与目标一、指导思想二、主要原则三、总体目标第三章健全社会公共服务体系一、优先发展首都教育二、完善公共卫生和基本医疗服务体系三、推进公共文化和体育建设四、健全公共安全保障体系第四章促进基本社会公共服务均衡化一、提升农村地区的社会公共服务水平二、加强社区综合服务体系建设三、完善社会福利体系第五章加强公共服务设施建设一、合理布局，规划总量二、整合资源，盘活存量三、积极引导，优化增量四、重大建设项目第六章创新公共服务提供模式一、实行分类管理二、强化政府社会公共服务职责三、鼓励社会公共服务举办主体多元化四、推动社会公共服务投资模式的多样化五、促进社会公共服务建设和运营市场化六、加快社会事业单位改革第七章加强公共财政保障一、建立社会公共服务财政支出持续稳定增长机制二、调整优化财政支出结构三、进一步规范政府公共财政行为第八章完善政策法规和制度一、健全相关的地方立法和管理规章二、完善专项规划体系三、制定管理、建设和服务标准第九章营造良好的政府服务和管理环境一、建立综合协调和科学民主决策机制二、加强对社会公共服务的宏观监测和评价三、推进政务公开，加强社会监督序言公共服务是政府职能。

发展社会公共服务，对于实现人的全面发展，保障人民群众的基本权益，维护社会公平，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

为强化首都职能，为让发展的成果惠及全体市民，特编制《北京市“十一五”时期社会公共服务发展规划》。

社会公共服务是指在社会发展领域中的公共服务。

本规划涉及的社会公共服务，主要包括教育、医疗卫生、文化、体育、公共安全、社会福利和社会救助等内容。

本规划是对全市“十一五”时期社会发展工作的战略部署，是本市各级政府及其有关部门履行社会公共服务职责的重要依据，是对《北京城市总体规划(2004—2020年)》和《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的具体落实。

北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要

一、大目标
在2024年，全市城乡居民人均可支配收入比2024年翻一番，建成社
会主义现代化国际大都市，为全国和区域经济发展作出卓越贡献，成为国
际一流的文明大都市，加快构建社会主义生态文明。

二、发展思路
（1）坚持创新驱动发展战略，强化技术创新、科技创新能力，打造
国际一流技术创新体系。

（2）着力推进供给侧结构性，深化创新，营造良好投资氛围，加强
财税、金融，营造良好营商环境。

（3）着力提升增长质量，完善企业发展管理模式，拓展经济发展新
动能，提升企业竞争力，扩大中小微企业发展比重，加快培育创新企业及
创业集群成长。

（5）大力发展绿色可持续的经济发展模式，提升节能环保减排能力，促进实施绿色发展战略和低碳生活方式。

三、预期成果
（1）城乡居民人均可支配收入翻一番，农村贫困人口发生率下降至
历史低点，全市居民收入和消费水平达到国内先进水平。

（2）完善社会主义市场经济体制。

(发展战略)海淀区十一五教育发展规划

目录一、发展基础 (1)二、指导思想 (2)三、基本原则 (3)优先发展 (3)促进公平 (3)育人为本 (3)改革创新 (3)提高质量 (3)四、发展目标 (4)教育普及水平更加领先 (4)优质教育资源更加丰富 (4)终身教育体系更加完备 (4)教育设施设备更加完善 (4)教育体制机制更加健全 (5)五、重点工作 (5)（一）大力发展公办为主的学前教育 (5)（二）推动义务教育优质均衡发展 (6)（三）促进普通高中优质特色发展 (7)（四）发展有区域特色的职业教育 (8)（五）实施全纳优质的特殊教育 (9)（六）加快发展惠及全民的继续教育 (10)（七）全面实施素质教育 (11)（八）积极引导和促进民办教育发展 (13)（九）加强国际交流合作 (14)（十）支持区域高等教育发展 (15)（十一）加强干部教师队伍建设 (16)六、保障措施 (18)（一）加强对教育工作的领导 (18)（二）加强教育系统党组织和领导班子建设 (19)（三）依法增加教育经费投入 (19)（四）不断改善学校办学条件 (20)（五）严格依法行政、依法治校 (21)（六）加大教育督导力度 (22)（七）推进教育改革创新 (23)（八）维护教育系统安全稳定 (25)海淀区“十二五”时期教育发展规划（征求意见稿）国民经济和社会发展第十二个五年规划执行时期，是海淀区建设中关村国家自主创新示范区核心区的关键时期，是贯彻落实国家和北京市《中长期教育改革和发展规划纲要》，提高海淀教育现代化水平的重要时期。

根据《北京市“十二五”时期教育发展规划》和《海淀区国民经济和社会发展第十二个五年规划》，结合海淀教育改革和发展的实际，特制定本规划。

一、发展基础“十一五”期间，在区委区政府的正确领导下，海淀教育事业取得了新的成就，教育发展水平迈上新的台阶。

教育体系更加健全，办学条件明显改善，素质教育有效实施，教育改革深入推进，教育管理不断完善，教育质量稳步提高。

北京市规划委员会、北京市发展和改革委员会关于印发北京市“十一五”时期测绘事业发展规划的通知

北京市规划委员会、北京市发展和改革委员会关于印发北京市“十一五”时期测绘事业发展规划的通知文章属性•【制定机关】北京市规划委员会,北京市发展和改革委员会•【公布日期】2006.09.15•【字号】市规发[2006]1098号•【施行日期】2006.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】测绘正文北京市规划委员会、北京市发展和改革委员会关于印发北京市“十一五”时期测绘事业发展规划的通知（市规发〔2006〕1098号）各有关单位：《北京市“十一五”时期测绘事业发展规划》已经市政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。

《北京市“十一五”时期测绘事业发展规划》是根据《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的精神和“十一五”时期首都测绘事业发展需要，由市规划委会同北京市发展和改革委员会编制完成的。

该规划提出了今后五年我市测绘事业的发展思路、发展目标、重点任务和政策措施，是全市“十一五”规划体系的重要组成部分，是“十一五”时期本市测绘事业发展的指导性文件。

请全市各有关单位认真贯彻落实《北京市“十一五”时期测绘事业发展规划》，结合本单位实际，积极主动地开展工作，推动本市测绘事业更好地发展。

二OO六年九月十五日北京市“十一五”时期测绘事业发展规划北京市规划委员会2006年9月目录前言一、回顾与总结（一）测绘法律法规体系初步建立（二）测绘统一监管能力逐步提高（三）基础测绘管理工作成效显著（四）数字测绘技术体系全面形成（五）测绘保障服务能力不断增强（六）地理信息应用服务明显提升（七）存在的问题二、需求与预测三、指导原则和发展目标（一）指导原则（二）发展目标四、主要测绘任务（一）基础测绘工程（二）地理信息服务和应用工程（三）地下管线数据综合管理工程（四）推进测绘科技自主创新与标准化建设五、保障措施（一）强化提高依法行政管理水平（二）加强人才建设促进多方合作（三）完善测绘公共财政投入机制（四）推进测绘基础设施建设步伐前言测绘事业是经济建设、城市建设和社会发展的基础性事业，在国民经济和社会发展中占有重要地位。

(工作计划)北京市海淀区“十一五”规划编制工作方案

北京市海淀区“十二五”规划前期重点问题研究选题指南海淀区发展和改革委员会(2009年8月)壹、综合类1、“十壹五”期间海淀区经济社会发展评价及2020年愿景研究。

评估“十壹五”规划实施情况，总结“十壹五”期间海淀区经济社会发展的成就、特点和存于的问题，为“十二五”规划编制提供参考。

研究判断国内外宏观经济发展的特点和趋势，结合海淀实际，按照不同的情景预测，提出海淀区“十二五”及到2020年经济社会发展的战略构想、远景目标。

2、海淀区“十二五”规划纲要框架思路研究。

贯彻落实国务院关于中关村自主创新示范区和北京市关于核心区建设俩个批复精神，按照全面建设“绿色北京、科技北京、人文北京”和“创新海淀，科学发展”的要求，提出“十二五”期间海淀区经济社会发展的指导思想、发展思路、主要目标和重点任务，提出“十二五”规划纲要的总体框架，研究提出于新形势下，把握新机遇，加快结构调整，推进发展转型，保持海淀经济社会长远发展的总体思路和发展战略。

3、海淀区“十二五”规划纲要经济社会发展指标体系设计和测算。

以推动经济社会发展战略转型为目标，于借鉴国内外先进经验和做法的基础上，研究提出科学合理的指标体系和具体目标（如经济增长、结构调整、创新能力等量化指标）。

研究提出和上述具体目标和指标体系要求相适应的统计方法和统计制度。

按照上述指标体系，对“十二五”期末及到2020年的目标值进行预测。

4、“十二五”期间国家自主创新示范区核心区建设的目标、重点和措施研究。

按照“俩个批复”精神，研究核心区“俩区、三中心”建设的目标、重点和措施，发挥核心区于国内及国际上引领、示范和辐射的作用。

5、人均GDP超过1万美元后海淀区经济社会发展阶段性特征及应对策略研究。

总结海淀区经济社会发展各阶段的阶段性特征，研究人均GDP超过1万美元后经济社会发展新的阶段性特征及此背景下海淀发展面临的机遇和挑战、主要优势和薄弱环节，结合阶段性特征和新的发展形势，提出“十二五”期间及到2020年海淀区经济社会发展的总体战略和政策建议。

关于海淀区十一五规划实施情况-区人大

关于编制《海淀区“十二五”规划纲要实施情况中期评估报告》的说明—— 2013年9月17日在海淀区第十五届人大常委会第十四次会议上海淀区发展和改革委员会主任董殿毅主任、各位副主任、各位委员：我受海淀区人民政府委托，向区人大常委会报告海淀区“十二五”规划纲要实施中期的评估情况，请予审议。

一、“十二五”规划中期评估工作的基本情况规划评估是推进规划实施的重要手段，对从机制上保障规划目标和任务落实具有重要作用。

年初以来，根据北京市相关部署和区人大常委会听取审议的要求，区里组织开展了“十二五”规划中期评估工作。

此次评估工作历时半年，经历了前期准备、专项评估、综合评估、专家论证和征求意见等阶段，形成了综合评估报告（《海淀区“十二五”规划纲要实施情况中期评估报告》，以下简称《评估报告》）和专项评估报告，全面、客观地反映了“十二五”规划实施两年半以来的情况。

二、“十二五”规划中期评估工作的特点（一）提前谋划精心准确及时研究制定评估工作方案，明确了评估的对象、方法、组织分工及时间进度安排，为中期评估工作的具体实施打牢基础。

评估方案发布后，先后组织召开评估工作布置会指导规划评估实践。

各部门认真按照要求，组织对本领域“十二五”规划实施情况进行评估，于今年上半年陆续完成了评估报告。

（二）多视角开展评估为使评估工作客观反映发展实际，在评估方法上，注重“三个结合”。

一是自我评估和第三方评估相结合,一方面组织相关部门对本领域规划实施情况进行评估；另一方面委托院校独立开展第三方评估，为规划纲要综合评估提供重要参考。

二是传统评估方法和现代评估方法相结合，在运用对照比较等传统评估方法的同时，积极采用综合评价指数法等现代评估方法和手段。

三是定性和定量评估相结合,力求评估工作的客观准确。

（三）突出评估重点在评估内容上，重点围绕规划主要目标、重点任务、重大项目、重要政策的制订实施等关键环节进行评估，突出搞好对规划纲要的综合评估，突出搞好对区级重点专项规划的评估，使中期评估成为协调规划实施、促进规划落实的手段。

北京市海淀区人民政府关于印发本区“十一五”时期旅游区发展规划的通知

北京市海淀区人民政府关于印发本区“十一五”时期旅游区发展规划的通知文章属性•【制定机关】北京市海淀区人民政府•【公布日期】2006.09.11•【字号】海政发[2006]88号•【施行日期】2006.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文北京市海淀区人民政府关于印发本区“十一五”时期旅游区发展规划的通知（海政发〔2006〕88号）各镇（乡）政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，区属各单位：《北京市海淀区“十一五”时期旅游区发展规划》已经2006年6月26日第96次区长办公会审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

特此通知。

北京市海淀区人民政府二ＯＯ六年九月十一日北京市海淀区“十一五”时期旅游区发展规划前言规划性质：“十一五”时期是海淀区“推进历史性新跨越、建设现代化新海淀”的重要时期，也是创建“全国优秀旅游目的地”和“旅游胜地”的关键时期。

《北京市海淀区“十一五”时期旅游区发展规划（2006年―2010年）》是海淀区国民经济和社会发展“十一五”规划的组成部分，是区委、区政府指导旅游区建设和促进旅游业发展的重要依据，是促进旅游业持续、健康、稳定发展的纲领。

规划期限：2006年至2010年。

规划依据：中共中央、中共北京市委、中共海淀区委关于编制“十一五”规划的建议；中央、北京市关于海淀区工作的一系列重要指示；《北京城市总体规划（2004年— 2020年）》；《北京市“十一五”时期旅游业及会展业发展规划》；《北京市海淀区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（2006年―2010年）》；人民群众对海淀旅游未来发展的要求。

第一部分规划背景与现状一、发展基础“十五”期间，海淀区委区政府把旅游区列入“科技园区、北部新区、旅游区”三区重点建设，历史性地提出大力发展旅游业的战略，海淀旅游业步入了快速发展阶段。

在区委区政府领导下，旅游业近6万名职工艰苦奋斗，扎实工作，积极创新，锐意进取，取得了良好的社会效益和经济效益，为“十一五”发展打下了较好的基础。

北京市海淀区人民政府关于印发本区“十一五”时期社会公共服务发展规划的通知

北京市海淀区人民政府关于印发本区“十一五”时期社会公共服务发展规划的通知文章属性•【制定机关】北京市海淀区人民政府•【公布日期】2007.03.08•【字号】海政发[2007]25号•【施行日期】2007.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文北京市海淀区人民政府关于印发本区“十一五”时期社会公共服务发展规划的通知（海政发〔2007〕25号）各镇（乡）政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，各有关单位：经区政府研究同意，现将《海淀区“十一五”时期社会公共服务发展规划》印发给你们，请贯彻实施。

特此通知。

二ＯＯ七年三月八日海淀区“十一五”时期社会公共服务发展规划前言党的十六大指出，“经济调控，市场监管，社会管理和公共服务”是政府的基本职能，提供公共服务是社会主义市场经济条件下政府的重要职责和维护社会公平的重要体现。

公共服务的提供和管理水平是一个国家综合国力和社会文明程度的重要体现，关系到整个社会和谐发展，其主要功能是促进社会进步，保护弱势群体和保障社会公众的基本权利。

发展公共服务事业，对于实现人的全面发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要，切实保障人民群众的政治和文化权益，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。

未来五年是我国全面建设小康社会进程中承前启后的战略机遇期，是北京市经济社会加速发展的关键时期，是海淀区全面落实十六大以来党的路线方针政策，大力发展社会公共服务事业的重要时期，是实现“推进历史性新跨越，建设现代化新海淀”和“三个率先”目标的战略构想，建设“生态型海淀，富裕型海淀，服务型海淀，知识型海淀”的重要历史阶段。

通过对海淀区社会公共服务现状、面临的机遇与挑战等方面进行分析，明确发展社会公共服务的指导思想和总体目标，制定“十一五”时期社会公共服务发展规划，是《北京市海淀区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（2006年-2010年）》的重要组成部分，体现了社会公共服务在海淀区国民经济和社会发展中的重要地位和作用。

北京市海淀区人民政府关于印发海淀区“十一五”时期社会管理规划的通知

北京市海淀区人民政府关于印发海淀区“十一五”时期社会管理规划的通知文章属性•【制定机关】北京市海淀区人民政府•【公布日期】2006.12.01•【字号】海政发[2006]107号•【施行日期】2006.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文北京市海淀区人民政府关于印发海淀区“十一五”时期社会管理规划的通知（海政发〔2006〕107号）各镇（乡）政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，各有关单位：《海淀区“十一五”时期社会管理规划》已于2006年10月31日经海淀区政府第111次区长办公会审议通过，现印发给你们，请贯彻实施。

特此通知。

二ＯＯ六年十二月一日海淀区“十一五”时期社会管理规划规划性质。

《海淀区“十一五”时期社会管理规划》是未来五年我区加强社会管理的行动纲领，是政府履行社会管理职能的重要依据。

规划期限。

2006年至2010年。

编制依据。

《中共北京市海淀区委关于实践“三个代表”、构建和谐海淀的决定》、《北京市海淀区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。

第一章规划背景“十五”时期，海淀区以加强基层基础工作为重点，以推进体制改革与机制创新为突破口，在社会管理的多个领域进行了积极探索，取得了初步成效。

政府社会管理体制改革与机制创新稳步推进，政府部门和街道办事处的社会管理职能更加明确，行政区划及时得到适度调整，新型社区管理模式基本形成，初步实现了政府职能部门专业管理、街道办事处综合管理、社区居委会民主管理的统筹衔接和有机协调；农村社会管理力度加大，城乡社会管理一体化进程加快，社会管理水平明显提升，有力地促进了全区经济社会协调发展。

全区社会安定团结、繁荣进步，人民生活富裕、安居乐业，为“十一五”时期进一步加强社会管理工作奠定了良好的基础。

“十一五”时期既是我区经济社会发展的黄金时期，也是各种社会矛盾多发和凸显时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，既为经济社会发展进步带来巨大活力，也给社会管理带来新的矛盾和问题，对政府履行社会管理职能提出了新的更高要求。

北京市海淀区人民政府关于印发“十一五”时期海淀区域提升科技自主创新能力规划的通知

北京市海淀区人民政府关于印发“十一五”时期海淀区域提升科技自主创新能力规划的通知文章属性•【制定机关】北京市海淀区人民政府•【公布日期】2006.09.22•【字号】海政发[2006]90号•【施行日期】2006.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文北京市海淀区人民政府关于印发“十一五”时期海淀区域提升科技自主创新能力规划的通知（海政发[2006]90号）各镇（乡）政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，各有关单位：《“十一五”时期海淀区域提升科技自主创新能力规划》已于2006年6月19日经海淀区政府第95次区长办公会审议通过，现印发给你们，请贯彻实施。

特此通知。

北京市海淀区人民政府二ＯＯ六年九月二十二日“十一五”时期海淀区域提升科技自主创新能力规划为提升企业自主创新能力，推进区域创新体系建设，建设创新型城区，全面落实科学发展观，深入贯彻中央、北京市关于增强自主创新能力，建设创新型国家、城市的精神，特制定《“十一五”时期海淀区域提升科技自主创新能力规划》。

此规划是海淀区“十一五”规划纲要实施的重要组成部分，是指导未来五年乃至更长一段时间全区科技工作的纲领性文件。

第一部分“十五”时期的成就与问题一、取得的成就（一）区域创新投入处于领先水平“十五”时期，区域内用于创新的资源投入增长迅速，达到历史最高水平。

较高的创新投入水平是海淀成为我国创新源头区域的坚实支撑。

1.创新资金投入总量居全国首位2004年，区域内科技活动经费支出达到255亿元，占北京市的42.4%，占全国的6.4%，居全国首位；区域内R&D内部经费支出达到126亿元，占北京市的39.8%，占全国的6.4%。

区域内的创新资金投入不仅在总量上处于领先地位，而且保持了持续稳定的增长态势。

2.创新资金投入强度居全国之冠2004年，区域内科技活动经费强度和R&D内部经费强度分别达到22.3%和11%，居全国之冠，远远高于全国的2.5%和1.2%。

北京市人民政府关于印发北京市“十一五”时期就业和社会保障发展规划的通知

北京市人民政府关于印发北京市“十一五”时期就业和社会保障发展规划的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2006.09.14•【字号】京政发[2006]30号•【施行日期】2006.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】发展规划正文北京市人民政府关于印发北京市“十一五”时期就业和社会保障发展规划的通知（京政发[2006]30号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：现将《北京市“十一五”时期就业和社会保障发展规划》印发给你们，请认真贯彻实施。

附件：北京市“十一五”时期就业和社会保障发展规划北京市人民政府二00六年九月十四日附件：北京市“十一五”时期就业和社会保障发展规划目录前言第一部分总体评价和形势一、总体评价(一)形成了市场导向的就业机制，就业规模逐步扩大，就业结构进一步优化(二)初步建立了覆盖城乡的社会保障体系，保障范围不断扩大，保障水平逐步提高二、形势和问题(一)面临的形势(二)存在的问题第二部分指导思想和目标一、指导思想二、目标(一)就业目标(二)社会保障目标第三部分重点任务一、就业(一)围绕经济社会发展，不断扩大就业规模(二)改善农村劳动力转移就业的环境，实现城乡劳动者平等就业(三)做好重点企业、困难地区和特殊群体的就业工作(四)加大技能人才培养力度，缓解结构性就业矛盾(五)加强就业服务体系建设，提高市场就业水平二、社会保障(一)进一步完善城镇社会保险体系(二)完善农村社会保障制度(三)完善城乡社会救助体系(四)全面促进社会福利、优抚、慈善、残疾人事业发展(五)加强社会保障资金征缴和监督管理(六)实现社会保障管理服务社会化第四部分保障措施一、加强法制建设二、完善工作体系三、加大财政投入四、加强公共服务平台建设前言就业是民生之本，是改善人民生活的重要途径；社会保障是民安所在，是社会的“安全网”。

社会就业比较充分、社会保障体系比较健全是党的十六大确立的全面建设小康社会的重要目标。

北京市发展与改革委员会关于印发北京市“十一五”时期服务业发展

北京市发展与改革委员会关于印发北京市“十一五”时期服务业发展规划的通知【法规类别】服务【发文字号】京发改[2006]1336号【发布部门】北京市发展和改革委员会【发布日期】2006【时效性】现行有效【效力级别】XP10北京市发展与改革委员会关于印发北京市“十一五”时期服务业发展规划的通知（京发改〔2006〕1336号）各有关单位：《北京市“十一五”时期服务业发展规划》已经市政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。

《北京市“十一五”时期服务业发展规划》是根据《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的精神和“十一五”时期首都服务业发展需要，由市发展改革委编制完成的。

该规划提出了今后五年我市服务业的发展思路、发展目标、重点任务和政策措施，是全市“十一五”规划体系的重要组成部分，是“十一五”时期我市服务业发展的指导性文件。

请全市各有关单位认真贯彻落实《北京市“十一五”时期服务业发展规划》，结合本单位实际，积极主动地开展工作，推动我市服务业更好地发展。

北京市“十一五”时期服务业发展规划北京市发展和改革委员会二○○六年八月北京市“十一五”时期服务业发展规划目录序言第一部分发展基础一、发展现状二、发展环境三、面临挑战第二部分思路与目标一、指导思想二、基本思路三、发展目标第三部分行业发展导向一、优先发展文化创意产业二、大力发展生产性服务业三、加快发展消费性服务业第四部分空间布局重点一、首都核心服务区二、科技商务拓展带三、新城融合服务带四、生态旅游休闲带第五部分主要保障措施一、深化改革开放，营造良好环境二、实施品牌战略，提升竞争能力三、推动政策聚焦，健全政策体系四、加强组织协调，强化基础工作序言“十一五”时期，是首都产业结构进一步优化升级的关键时期。

加快服务业发展，对于带动全市经济结构调整、促进经济增长方式转变、增强首都综合服务功能具有重要意义。

本规划是北京市“十一五”时期的一项重要专项规划，是对《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》有关内容的延伸和细化，是指导北京市服务业发展的重要依据。

海淀区道路交通管理规划

海淀区道路交通管理规划
康长久
【期刊名称】《道路交通与安全》
【年(卷),期】2007(007)003
【摘要】在调查、分析北京市海淀区道路交通管理现状及其存在问题的基础上,依据海淀区的社会经济发展、交通等规划资料,分析预测海淀区交通管理的发展趋势,研究海淀区道路交通管理规划的内容,为海淀区道路交通管理规划奠定基础.
【总页数】5页(P52-56)
【作者】康长久
【作者单位】北京市公安局公安交通管理局交通设施管理处,北京,100077
【正文语种】中文
【中图分类】U4
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1.通过规划指标体系促进社会民生发展的效果与作用初探——以北京市海淀区"十一五"规划执行情况为例 [J], 于力;王昊
2.城市规划道路篇——城市道路交通管理规划方法与应用研究 [J], 吕家新
3.大城市郊区农业规划的特征、问题及对策——京近郊海淀区农业规划的研究 [J], 张仲威
4.从大规划到小规划:社区营造新范式——以北京市海淀区西北旺镇屯佃村人居环境改造为例 [J], 佘高红;马梓涵
5.北京市海淀区土地利用总体规划(2001—2010)实施成效评价及新一轮规划建议[J], 朱广印;王秋兵;张仲智
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关于“十一五”规划约束性指标2008年执行情况的通报

关于“十一五”规划约束性指标2008年执行情况的通报
佚名
【期刊名称】《重庆市人民政府公报》
【年(卷),期】2009(000)009
【摘要】2008年，虽然国内外经济环境异常严峻，给“十一五”规划的执行带来了挑战，但是在市委、市政府领导下，全市人民齐心协力，共克时艰，保持了国民经济平稳较快发展，“十一五”规划确定的I4项约束性指标均实现或基本实现年
度目标任务。

具有三大亮点：一是3项约束性指标已提前完成“十一五”目标任务，电力装机容量达到1100万千瓦，城镇职工基本养老保险参加人数264万人，新农合试点区县参合率85％。

二是体现科学发展的约束性指标有新突破，万元GDP能耗降低4．6％，主要污染物排放、
【总页数】3页(P33-35)
【正文语种】中文
【中图分类】F123.393
【相关文献】
1.通过规划指标体系促进社会民生发展的效果与作用初探——以北京市海淀区"十
一五"规划执行情况为例 [J], 于力;王昊
2.环境库兹涅茨曲线与“十一五”约束性指标——基于中国省际面板数据的实证分析 [J], 郑恒;董波
3.重庆市人民政府办公厅关于下达“十一五”约束性指标2008年度任务的通知[J], ;
4.重庆市人民政府办公厅关于分解“十一五”规划部分约束性指标任务的通知
[J], ;
5.关于落实“十一五”规划约束性指标的意见 [J], ;;
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海淀区规划

海淀区规划海淀区位于北京市西北部，是北京市的政治、文化、教育、科技和高新技术等产业的中心区之一。

海淀区规划的主要目标是实现现代化，构建人与自然和谐共存的美丽海淀。

首先，海淀区规划要注重城市功能的优化和协调。

要加强产业布局优化，扩大高新技术产业的规模和影响力，加强科技创新和转化能力，建设国家自主创新示范区。

要优化交通运输系统，完善道路和轨道交通网络，提高交通运输效率，缓解交通拥堵问题。

要加强城市绿化，增加绿地和公共空间的覆盖面积，提高生态环境质量。

其次，海淀区规划要注重优化人居环境和改善居住条件。

要加强老旧小区改造，提高居住品质，推动住房保障制度的改革和完善。

要优化社区建设，建设社区文化设施，提高社区服务水平，增加居民的文化娱乐和健身休闲设施。

要加强社会保障体系建设，提高社会保障水平，促进居民的幸福感和满意度。

再次，海淀区规划要注重教育事业的发展。

要优化教育资源配置，提高教育质量，建设一流的教育设施和环境，提供优质的教育服务。

要加强学科建设，培养高素质的人才，为国家和社会的发展提供人才支持。

要推动教育改革，促进教育事业的创新和发展。

最后，海淀区规划要注重文化产业的发展。

要打造具有国际影响力的文化创意产业集聚区，提供创新创意的发展平台。

要加强文化设施建设，推动文化产业与科技产业的融合，促进文化产业的发展。

要加强文化交流与合作，促进民族文化的传承和创新。

总之，海淀区规划着眼于实现现代化和提高居民生活质量，注重产业布局优化、人居环境改善、教育事业发展和文化产业的繁荣。

通过规划的实施，海淀区将成为一个现代化、宜居宜业的区域，为全市的发展做出重要贡献。