2018年食品安全监管“秋季战役”方案

2018年食品安全监管“秋季战役”方案

2018年中秋节和国庆节即将来临，中国国际进口博览会也将在11月召开。为保障本区中秋、国庆两节和中国国际进口博览会召开期间食品市场的规范与安全，预防和控制集体性食物中毒事故事件的发生，为中国国际进口博览会的顺利召开营造平稳可控的食品安全环境，我局于即日起至2018年11月底组织开展食品安全监管“秋季战役”。各所队要坚持问题导向，以发现问题、解决问题、化解风险、规范提升为目标，聚焦重点产品、重点环节、重点区域、重点对象，加大飞行检查、突击检查力度，坚持日常巡查与错时监管相结合，严厉查处违法食品经营行为，守住安全底线。

一、针对重点食品重点项目，把握两节期间食品安全

两节期间食品消费集中，市场需求旺盛，易发生食品安全事故。针对节间食品供应消费的特点，把节日期间消费量大的熟肉制品、豆制品、食用油、月饼、蛋、禽、婴幼儿食品、酒类及保健食品等作为重点食品，以承办婚宴的大中型餐饮单位、大卖场、标准超市、农贸市场等为重点场所，加大日常巡查力度，严防超负荷经营和借机销售过期变质、假冒仿冒、掺杂使假、有毒有害、“三无”等问题食品，严查重处违法违规行为。重点检查主体资格、进货查验、食品安全信息追溯、从业人员健康证明、食品加

工操作过程、经营场所环境卫生、散装食品标签、过期变质食品销毁记录、保健食品标签及宣传广告等内容。对“两节”期间消费量大的生猪肉、熟肉制品、乳制品、月饼等重点食品和消费群体密集的大卖场、超市、农贸市场等重点场所开展监督抽检。

严格加强对食品、食用农产品展销会的监督管理，做好展前的备案审查、入场经营者的资质审核、食品种类的查验、展中的监管巡查与快速检测、展中展后的投诉举报处置工作。严厉禁止销售法律法规明令禁止经营的食品，不得销售裸装直接入口生食水产品、生食肉类和凉拌菜。对以次充好、来源不明、非法添加、伪造包装、经销过期变质食品等各类违法违规行为要坚决依法查处，切实净化节日市场。

二、结合“满意城区”要求，备战迎接中国国际进口博览会

各所队要充分认识到进口博览会的重要意义，增强责任感和使命感，切实履行好使命和担当。在全面排摸、全面推进的基础上，加大对重点区域和重点领域的监管频次，加强对重点经营者的宣传培训和行政指导，结合创建市民满意的食品安全城区和无证无照食品经营单位整治行动，坚持日常监管和专项检查相结合，在重点区域、重点环节全面开展食品经营单位的整顿规范工作。积极开展星级宾馆、学校食堂、企事业食堂专项整治行动，查找薄弱环节，减少安全隐患，区局将与商务委、旅游局、教育

局、总工会等相关主管部门加强联系沟通，形成合力，提高监管成效。大力推进餐饮单位ABC规范化管理工作，指导完善管理制度及设施，全面巩固、深化“放心餐厅”、“放心食堂”、“守信超市”和“标准化菜市场食品安全管理升级”成效，树立区域食品安全示范榜样。各所队应对发现的隐患和各类问题积极督促整改，并对整改情况开展复查，巩固工作成效；对于存在严重食品安全隐患的，依法从严查处。

与市食药监局、区旅游局等有关部门加强对接，及时掌握进口博览会接待单位信息，督促进口博览会接待单位做好承担接待任务的各项准备工作，包括明确责任人、改善场所设施设备、组织人员培训、重新评估、选择原料供应商等。及时对接保障任务，在重大会议保障前要对其食品安全状况开展全面评估、检查和从业人员培训，在保障期间对供应餐次的食品原料、加工供应过程和供应的食品等各环节实施全程监督保障。加强对接待单位周边，徐家汇商圈、淮海西路、衡复风貌保护区等主要商业区、旅游景区内食品经营单位和区内重点食品生产经营单位的监督检查力度，督促企业加强内部管理，做好食品安全信息追溯登记，强化食品从业人员培训，完善食品安全应急预案，做好食品安全防控工作，确保大会召开期间食品安全无虞。

展会期间，针对重点区域进一步加强巡查监管，对前阶段发

现的隐患问题的整改情况再次进行确认，及时处置相关事宜。落实24小时值班制度，对突发事件按要求及时上报、快速及时处置。

三、继续推进落实年度食品安全重点工作

（一）继续开展落实食品安全信息追溯专项检查

为扎实推进本区食品生产经营环节食品安全信息追溯管理

工作，按照市食药监局要求，我局继续开展落实食品安全信息追溯专项检查。

各所队要严格按照《上海市食品安全信息追溯管理办法》的规定，督促食品生产经营者将食品和食用农产品生产经营的相关信息及时上传至本市食品安全信息追溯平台，利用信息化技术手段实现食品和食用农产品来源可追溯、去向可查证、责任可追究。

对纳入《上海市食品安全信息追溯管理品种目录（2015年版）》的9大类20个重点品种全面实施信息追溯，实现今年年底前追溯覆盖率达到100%、信息上传率达到100%的目标。

各所队在日常检查中，重点检查：食品生产经营者是否按规定上传信息，包括名称、法定代表人或者负责人姓名、地址、联系方式、生产经营许可等资质证明材料，在上述信息发生变动后是否及时更新电子档案相关内容；食品生产经营企业和相关餐饮单位是否按要求及时、全面、真实有效地上传9大类20个重点

品种的相关追溯信息，并依法、依消费者要求向其提供；对实行统一配送经营方式的连锁超市，应当重点检查超市总部或者“大仓”落实追溯管理要求的情况。（我区仅有徐家汇家得利超市总部）；集体用餐配送单位、中央厨房应当重点检查是否上传收货者或者配送门店的名称、地址、联系方式。

（二）继续推进落实餐厨废弃油脂处置管理

进一步加强餐厨废弃油脂源头管控，督促餐厨废弃油脂产生单位安装并正常使用油水分离器，确保年内达到油水分离器安装使用率达到100%，提醒餐厨废弃油脂产生单位及时向绿化市容部门进行申报，与指定收运单位及时签约，办理收运IC卡，做好收运的明细记录。重点检查相关单位是否签订有收运协议、收运协议是否过期、收运记录是否齐全、是否存在非法处置，发现违法情况，及时抄告移送城管执法部门。

（三）继续巩固落实无证照食品经营整治成效

要坚持无证照食品经营整治常态工作机制，进一步加强线索排查和联动协调处置，对新增和回潮的无证照食品经营单位要按照《徐汇区进一步加强无证无照食品生产经营整治工作的实施方案》坚决予以处置，会同街镇对符合备案条件的无证照食品经营单位予以备案，进一步加强对备案小餐饮单位日常监管，对取得备案资格后超范围经营的备案单位要从严查处。