认清形势 勇于担当 为加快中原崛起河南振兴作出积极贡献

认清形势勇于担当为加快中原崛起河南振兴作出积极贡献——在集团公司经济运行工作会议上的讲话勇于担当为加快中原崛起河南振兴作出积极贡献（2013年10月14日）河南能源化工集团董事长、党委书记陈祥恩同志们：在党的十八届三中全会即将召开的关键时刻，我们召开河南能源战略重组成立后的第一次经济运行工作会议，主要目的是动员和号召广大干部员工进一步认清形势、统一思想、提振精神、勇于担当，坚决完成既定的生产经营和深度融合各项任务，为加快中原崛起河南振兴作出积极的贡献。

刚才，乔国厚同志总结通报了集团公司前三季度经济运行情况，安排部署了四季度生产经营重点工作，刘魁景同志宣读了集团公司稳增长调结构百日攻坚行动方案。

这些安排部署都是经过集团公司党政领导班子认真研究确定的，希望各单位、各部门不折不扣地抓好落实、务求实效。

下面，结合当前形势和上级要求，我讲三个方面的意见。

一、抓好百日攻坚，实现既定目标近一个月来，在省委、省政府的关心支持和广大干部员工的不懈努力下，河南能源战略重组工作已经取得了阶段性成果，目前正扎实推进第二阶段深度融合工作。

这段时间里，我们坚持一手抓战略重组促转型、一手抓稳定增长促回升，较好地做到了相互协同、相互促进，持续了安全稳定健康的发展态势。

这既坚定了我们战胜危机、转型发展的信心和决心，也为我们抓好百日攻坚、实现既定目标筑牢了根基。

在此，我代表集团公司对大家付出的努力和艰辛表示衷心的感谢！面对复杂的宏观经济形势，以百日攻坚行动为抓手，以四季度工作的顺利推进来保证全年既定目标顺利实现，全面提高经济运行质量和效益，对于河南能源来说，具有极其重要的意义。

省政府国资委给河南能源确定的2013年工作目标是：全年煤炭产量超过1亿吨，实现营业收入2200亿元、利润总额20亿元，完成项目投资120亿元。

集团公司的年度目标是在原河南煤业化工集团和义煤集团确定的各项目标基础上累加起来的，所以各单位的原指标计划保持不变。

在确保大安全的前提下，圆满实现这一目标，是集团公司对省委、省政府和全省人民的庄严承诺，意味着我省首家煤炭产量超亿吨企业将顺利诞生。

特别是在全省上下多策并举促增长、稳中有为调结构、尽最大努力促进工业保持较快增速的关键时期，河南能源作为全省最大的工业企业，必须通过实现年度既定目标，来体现我们的政治意识、大局意识和责任意识，充分发挥全省最大工业企业的支撑引领作用，切实在推动全省经济持续健康较快发展中实现大担当、大作为。

我们经过认真分析，认为当前宏观经济喜忧参半，形势依然严峻，困难依旧很多。

但受益于国家稳增长调结构促改革的政策拉动，以及集团公司战略重组的推进实施，实现这一目标，我们是有条件、有基础、有实力的。

首先，逐步企稳的宏观形势给了我们有利条件。

今年以来，我国经济增速虽有所放缓，但一直保持总体平稳、稳中有进，特别是近期企稳回升态势明显。

我省经济今年前8个月呈缓中趋稳、稳中有升的特点，近期上升动力有所增强、积极因素不断累积。

反映到集团公司所涉及的主要产业，8月份以来，冶金煤价格止跌并出现小幅回升，动力煤跌幅趋缓，预计四季度国内煤炭市场整体以稳为主。

化工产品市场行情波动较大，但1,4-丁二醇、二甲醚、乙二醇等部分产品呈现企稳回升态势。

有色金属和装备制造市场持续低位徘徊。

虽然整体形势依旧不容乐观，但有利条件已逐步显现，我们一定要紧盯市场、抢抓机遇、主动作为，努力实现经济效益最大化。

其次，今年以来的业绩奠定了良好发展基础。

就今年前三季度经济运行情况和当前集团公司实际来看，营业收入、煤炭产量已超额完成时间节点计划，但利润总额和项目投资两项指标完成情况与全年计划还有一定差距，只要我们稳扎稳打，再加一把劲，再努一把力，就一定能够圆满完成年度目标任务。

第三，战略重组使我们实力更强。

随着战略重组工作顺利推进，河南能源的规模优势、产业优势、资源优势、技术优势、市场优势以及人力资源优势都逐步显现。

战略重组绝不是简单的“拼盘”、数量上的叠加，我们要通过深度融合发生激烈的“化学反应”，使集团公司的产业布局更加科学、资源配置更加优化、市场布局更加合理，发展的质量和效益进一步提升，企业的综合实力和核心竞争力进一步增强，最终实现“1+1＞2”的融合倍增效应。

两大集团战略重组符合国家产业政策、产业发展规律、我省构建现代产业体系的要求以及企业转型发展实际，必将有效解决工业发展层次低、产业结构偏前端、价值链偏低端等不合理的问题。

第四，当前正在开展的党的群众路线教育实践活动和贯彻中央八项规定、“反四风”活动，在全社会形成了廉洁高效、风清气正的发展环境，为我们干事创业提供了良好氛围。

以上这些，都为我们圆满完成全年目标任务创造了良好条件、奠定了坚实基础。

关于四季度具体工作，刚才乔国厚同志和刘魁景同志已分别进行了部署，这里我着重强调三点：一要细化分解目标。

各单位要成立“一把手”牵头的工作机构，按照集团公司下达的目标任务，进一步细化工作进度，找准保障措施，明确逐月、逐旬、逐天要完成的目标，一件件抓，一项项落实，以阶段性目标实现确保整体目标实现。

二要落实工作责任。

要对照工作时间表，把工作任务逐项分解，落实到责任领导、责任部门和责任人员。

各有关人员要强化大局意识和责任意识，以实际行动和出色的工作展示自己的政治素质和业务能力，高质量、高效率地抓好落实。

三要严格考核奖惩。

对于2013年的工作，省政府国资委将对原河南煤业化工集团和义煤集团的业绩分别进行考核。

年底，集团公司要按照下达的目标任务，逐项排名，分类考核，把目标完成情况纳入业绩考核，对全面完成年度各项目标任务的单位予以适当奖励。

各单位也要科学设置考核标准，严格兑现业绩奖惩。

二、坚持改革创新，理清发展思路省委、省政府对河南能源的战略重组和改革发展寄予厚望。

新企业要有新气象、大企业要有大作为。

河南能源应当以一个什么样的形象展现在世人面前，应当有什么样的担当和作为，这是每一个员工特别是领导干部都必须认真思考的重要课题。

河南能源下一步路子怎么走、目标怎么定、体制怎么建、工作怎么干等方方面面，都需要我们在充分调研和广泛论证基础上，认真慎重研究，作出正面回答。

根据国家相关政策和产业发展规律，结合我省工业体系和集团公司发展实际，这里，我简要向大家说明一下河南能源下一步的工作思路，概括起来讲，主要是“坚持一个前提，完成两大任务，建好三大体系，抓住一个关键”：第一，“坚持一个前提”就是要坚决把确保安全态势作为推动企业发展的前提。

这个安全态势，是包括安全生产、环境保护、和谐稳定在内的大安全态势。

河南能源拥有193对矿井、27家化工企业，再加上有色金属、装备制造和矿山建设等众多地面生产单位，各种自然灾害、安全隐患和环保隐患时刻影响和制约着企业发展。

我们现有20多万员工、10多万离退休员工，上百年和数十年的老矿区的历史遗留问题也需要研究、解决，加上当前社会矛盾复杂，不稳定因素增多，集团公司维护和谐稳定的任务异常艰巨。

当前，从中央到地方高度重视和谐社会建设和生态文明建设，广大人民群众对美好生活的期盼和向往越来越强烈，对于在安全、环保和稳定方面出现的问题，已经表现出了零容忍的态度。

关于第四季度的安全工作，乔国厚同志刚才已经作了部署，明天还要召开安全专题会议作进一步安排。

凡四季度发生安全事故的，集团公司将从严追究；对四季度实现安全生产零死亡的单位，集团公司将给予重奖。

对此，各级领导干部一定要始终保持清醒头脑和务实作风，站位全局，顾全大局，务必从提高认识、强化组织、落实责任、转变作风、严格监督等方面，把这个大安全管理作为集团公司的“一号工程”，切实抓好，确保万无一失。

第二，“完成两大任务”就是要一手抓深度融合稳增长，一手抓结构调整促发展。

这两大任务既是集团公司自身改革发展的需要，也是上级下达的政治任务，两者是相辅相成、相互促进的。

我们一定要作为当前和今后一段时期的重要工作，坚持两手抓、两手都要硬，不折不扣地坚决完成。

在战略重组方面，集团公司已严格按照上级指示精神和工作要求，顺利完成了第一阶段工作，较好地实现了战略重组的良好开局。

前天下午，常务副省长李克、副省长张维宁专门听取了河南能源战略重组工作的专题汇报，对前一阶段工作给予了充分肯定，对下一阶段的深度融合工作作出了明确指示，要求我们严格按照省政府“五个有利于”和“六统一”的要求积极稳妥地做好深度融合工作，确保安全生产经营正常有序进行，确保大局稳定，尽快研究和制定战略发展规划。

关于深度融合工作，这里我强调三点：一要加快完善管理体制，按照公司法、公司章程和现代企业制度的有关要求，完善法人治理结构，履行相关法律程序。

建立以产权为纽带的母子公司管理体制，将管理层级逐步调整到三级以内。

按照“统一管理、分级负责、资源共享、规范运作、控制风险”的原则，研究和制定符合河南能源实际的管理制度体系。

二要加快研究制定河南能源统一的发展战略和规划，找准战略定位，明确战略目标和战略举措，引导集团公司持续健康发展。

目前河南能源已经是全省最大的工业企业，我们不仅要把企业做大，更要在做强、做优、做久上下功夫、求实效。

对此，省政府提出了高标准、严要求，要求我们坚持“脚踏实地、胸怀全国、放眼世界”的原则，聘请国内外知名的战略规划研究专业机构，从河南能源的实际出发，站在全行业和当前国际经济发展的大格局中精心谋划、统筹规划，真正制定出一个既符合河南发展战略和集团公司实际，又具有前瞻性和先进性的战略发展规划。

这个规划要经省政府常务会议批准后才能实施。

一个企业的战略规划需要经过省政府常务会议审议，在我省工业发展史上是没有先例的。

所以，我们一定要把研究和制定战略发展规划的过程，当作一个深化对河南能源了解、认识的过程，当作一个认识自我、提升自我的过程，当作一个统一思想、凝聚人心的过程。

这里我要提醒大家的是，近期国家在煤炭、焦化和有色金属等行业都将出台新的政策，我们在研究制定企业战略规划过程中，一定要认真研究国家的相关法律法规和政策措施。

10月12日，中国政府网发布了《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）文件，明确提出到2015年底全国关闭2000处以上小煤矿，坚决遏制煤矿重特大事故发生。

这份文件对全国煤炭产业安全发展和结构调整具有重大战略意义，我们一定要高度重视，认真研究。

战略规划工作由乔国厚同志负责，薛志俊同志牵头组织落实。

三要加快推进企业文化融合，按照“兼收并蓄、提升优化”的原则，加快建设独具特色、理念先进和品牌影响力较强的企业文化体系，逐步通过文化的“软融合”，促进产业板块的“硬融合”。

各有关领导、部门和单位要高度重视、通力合作，确保实现既定目标。

在结构调整优化方面，两大集团产业体系、地域分布和产品种类既有相近的地方，也有各自的优势和特色。