市场监管总局关于解除通用中国与神华煤制油设立合营企业经营者集
经营者集中公布案例集
2012.2.17关于经营者集中的案例调查1、关于附加限制性条件批准汉高香港与天德化工组建合营企业经营者集中反垄断审查决定的公告（商务部公告2012年第6号） (1)2、关于附条件批准希捷科技公司收购三星电子有限公司硬盘驱动器业务反垄断审查决定的公告（商务部公告2011年第90号） (4)3、关于附条件批准通用电气（中国）有限公司与中国神华煤制油化工有限公司设立合营企业反垄断审查决定的公告（商务部公告2011年第74号） (9)4、关于附条件批准佩内洛普有限责任公司收购萨维奥纺织机械股份有限公司反垄断审查决定的公告（商务部公告2011年第73号） (11)5、关于附条件批准乌拉尔开放型股份公司吸收合并谢尔维尼特开放型股份公司反垄断审查决定的公告）（商务部[2011]第33号公告） (13)6、关于附条件批准诺华股份公司收购爱尔康公司反垄断审查决定的公告（商务部公告[2010年]第53号） (15)7、关于附条件批准松下公司收购三洋公司反垄断审查决定的公告（商务部[2009年]第82号公告） (17)8、关于附条件批准辉瑞公司收购惠氏公司反垄断审查决定的公告（商务部公告[2009]第77号） (20)9、关于附条件批准美国通用汽车公司收购德尔福公司反垄断审查决定的公告（商务部公告2009年第76号） (22)10、关于附加限制性条件批准日本三菱丽阳公司收购璐彩特国际公司审查决定的公告（商务部公告2009年第28号) (24)11、商务部关于禁止可口可乐公司收购中国汇源公司审查决定的公告（商务部公告[2009年]第22号） (26)12、关于公布英博集团公司（INBEV N.V./S.A.）收购AB公司（ANHEUSER-BUSCH COMPANIESINC.）反垄断申报材料审查的决定(商务部公告[2008]第95号) (28)1、关于附加限制性条件批准汉高香港与天德化工组建合营企业经营者集中反垄断审查决定的公告（商务部公告2012年第6号）【发布单位】中华人民共和国商务部【发布文号】公告2012年第6号【发布日期】2012-02-09中华人民共和国商务部收到汉高香港控股有限公司（以下简称汉高香港）与天德化工控股有限公司（以下简称天德化工）组建合营企业的经营者集中反垄断申报。
神华集团跃升成为中国第五大发电集团——由神华崛起看企业战略布局
神华集 团集煤 、电、路 、港 、航一体化发展模式 ，使 其保持低成 本 运营 。突 出了规模效益 ，由此 获得全 国乃 至全 球独 有的一 流的竞争 力 ， 这正是神华集 团敢于在全 国快速扩张其 电力版 图的原 因所在 。神华集 团 在发 电产业堀起是其企业发展 的必然趋势 ，支撑其发展 的支点主要是 以 下几点 ： 是依托煤企背景优势 ，资金充沛 。煤炭产业是神华 集团 的立业 之 本 、主要利润之源 。神华集 团共 有 ６ ５矿 ７ １ 井 。原煤产 量 突破 ４亿 吨 ， 煤炭销售量突破 ５ 亿吨 ，连续六年成为全球最大 的煤 炭经销商 。全集团 营业收入 ２ ，８ ２ ０ 亿 元人 民币，利 润 ７ ５ ０ 亿 元 。拥 有这样 一个 巨无 霸级 的煤企背景和 巨大 的现金 流 ，直 接保证 了神 华集 团在 发 电板块 大胆 扩
四是发挥集 团优势 ，煤电互补。神华集 团公 司的电力 产业是煤炭产 业链 的延伸 ，是神华 “ 一体化”模式 的重要组成部分 ，在集团可持续发 展 中发挥 了 “ 蓄水池 ”和 “ 稳定 器” 的作用 。简 单可 以理解 当在市场 煤价和 电力上 网价波动时 ，神华集团可以通过调控煤对 内部电厂的供应 和电厂发 电量 ，从而保证整个集团获得稳定 的利润 。十几 年来 ，依托煤 电一体化运作模式 ，神华集团的发电业务 不断发展壮大 。 五是集 中优 良的发电资产。神华集团进入发 电产业 较晚 ，不 良资产 少 ，历史 负担 小 ，同时 依 托集 团煤 电路 港 航 一体 化 资源 优 势 ，按 照 “ 点 、线 、面” 相结合 的发展 战略布局 ，围绕坑 口、港 口、路 口和负荷 中心 ，重点建设 了一批高效率、高参数、大容量火力发 电项 目。如 “ 重 庆神华万州 电厂 新建 工程 项 目” ，投资 约人 民币 ７ ７ ．４亿 元 建设 ２台 １ ０ ０ ０兆瓦超超临界燃煤发 电机组 。２ ０ １ １年神华供 电煤耗为 ３ ２ ５ ．７ ８克／ 千瓦时 ，较全 国平 均低 ４ ．２ ２克／ 千瓦 时。由于 技术 先进 、布局 合理 、 优 良资产多 ，从而保证了较高的发电效率 和企业收益 。 三、集 团企业采用 “ 神华模式 ”进军上下游产业 神华集 团以煤炭生产 、销 售为基础 ，大力发展 航运 、铁 路、 电力 、 煤炭 的深加工和煤 化工 等产业 。各产 业间相 互补 充、环 环相扣 ，通过 体化” 的产业 布局 ， 最终实现 了跨跃式发展。 这种所谓 “ 神华模式 ” 的产业布局 ，本质上就是依托巨大的企业经 济规模 ，进军上下游产业。 近几年来 ，在 国内采用 “ 神华模式 ”强势进军上、下游产业 的大型 企业 已比比皆是 。比如野心勃勃国家电网公 司，通过收购 许继、大力扶 持南瑞 ， 抢 占上游 电力装备制造市场 ； 斥 巨资建设 国网能源公司 ，逆 电 力改造之势 ，重返发 中国电产业 ；甚至希望通过智能 电网概念 ，主导 中 国的三 网融合 。再 比如中石油进军下游天然气加工产业 ，通 过控制原油 逐步 收购整合天然气加工企业 ，垄断国内天然气市场 。 四、神华产业布局模式对我国经济模式 的启 示 这种 向上下游产业 进军 的发展模 式 ，多出现 在大 型垄 断 国有 企业 里。这些企业在本领域具有巨大的经济规模 和绝对 的话语 权 ，当 自身市 场发展进入 了瓶颈时 ，这些手握大量资金企 业 自 然而然 的会 选择 向上游 和下游 产业进军 ，并通过 自身主营业务的影响力 ， 在上下 游产业新领域 的竞 争中获得无可 比拟的优势 ，从而赢取更加巨大的利益 。 但从经济学上来说 ，促使一个 企业 的发 展本质就 是提高生 产效率 ， 提高效率通 常来源于两个方面。一是来 自技术的进 步；二 是来 自资源 的 合理配置。但 由于缺乏核心技术 ，国内知识 产权体 系不 完善 ，国内企业 通过提升技术取得发展 的道路变得非常艰 难。而对 于某些 经济规模 巨大 的企业 ， 通 过重新配置资源 ，向上下游产业 进军 就成为 了促进企业发展 的 必 然 之路 了 。 从保证 国家整体经济健康发展的角度来看 ，这种跨行 业的产业扩 张 是不合理 ，甚至是违背经济原则的 。这种发展模式必然会 造成市场垄 断 和各种不公 平竞争 ， 从而降低效率 、扼杀创新。在 发展更 加成熟 的市 场 经济国家 ，政府非 常不愿意看到跨行业的垄断企业 出现 ，同时 由于法 制 健全 。金融体系完备 ，这样 的发展模式 并有多 大优 势 ，因此极 少 出现 。 国外更提倡 专业人做集 团为保障 自产煤运 输 ，拥有 自己铁 路 、 港 口、航运产 业 ，铁 路现 拥有 包神 、神朔 、朔黄 、大准 等多条 自营铁 路 ，正线总里程 １ ３ ８ ５ 公里 ， 计划 到２ ０ １ ５年将 目前长 １ ６ ０ ０公里的煤运铁 路 网增加到 ３ １ ７ ０公里。截至 ２ ０ １ ０年 底 ，自有机 车 ４ ２ ２辆 ，日均 开行万 吨列车 １ ４对 。为满足神华 自有煤炭 的下水需 要 ，神华 拥有两 个 自有 出 海 口。２ ０ １ １ 年港 口吞吐量 １ ．２ ５ 亿 吨， ２ ０ １ １ 年完成海运量达 ８ ０ ０ ５ 万吨 。 神华作为煤炭企业 主要 拥有货 源优 势 ，再有 自己的铁 路航 运就 能实 现 “ 煤运一体化 ” ，进一步降低成本。 三是煤炭价格优势 。神华下属 电厂发 电用煤 ８ ０ ％来 自自供煤 ，基于 神华集 团煤炭货源优势 以及 “ 煤运一体化 ”模式 ，这将为神华集 团内的 发 电企业提供 巨大 的燃料成本优势 。比如安徽安庆 皖江发 电公 司、安徽 池州九华发 电和安徽马鞍 山万能达发 电公 司原本 亏损严重 。２ ０ １ １年 ，这
我国煤电领域企业重组中的经营者集中申报工作
066经济智库我国煤电领域企业重组中的经营者集中申报工作习近平同志在2018年11月1日的民营企业座谈会上讲话时提到，要营造公平竞争环境，要推进反垄断执法。
2020年12月底举行的中央经济工作会议重审，要强化反垄断和防止资本无序扩张。
经营者集中申报是反垄断监管的三大支柱之一，也是三大支柱中对“防止资本无序扩张”最重要和最直接的一环，因此加强对经营者集中申报制度的研究显得尤为重要。
笔者将对近几年来我国最大的一次重组合并案件中的经营者集中申报工作进行回顾，为其他企业的申报提供参考。
2017年8月，经国务院批准，中国国电集团公司（以下简称“国电集团”）与神华集团有限责任公司（以下简称“神华集团”）实施联合重组，神华集团更名为国家能源投资集团有限责任公司（以下简称“国家能源集团”），作为重组后的母公司，吸收合并国电集团（以下简称本次重组）。
重组后的国家能源集团总资产约1.8万亿元，是中国第一大一次能源和二次能源生产商，是全球规模最大的煤炭生产公司、火力发电公司、风力发电公司和煤制油煤化工公司。
本次重组意义重大，是国务院国资委、国家能源集团以及国电集团贯彻党的十九大精神、践行“四个能源革命”的重要举措，是建国以来最大规模的央企重组，对煤炭、火电发电等行业的影响深远。
因本次重组属于“经营者合并”，且重组双方的营业额达到法定标准，按照反垄断法律法规的规定，本次重组需履行经营者集中申报程序。
笔者作为本次重组项目组法律专业人员，直接参与了本次申报工作，全部工作共历时14个月。
下面将从经营者集中申报的必要性、申报程序上的关键问题、相关市场界定、本次集中对市场竞争的影响等方面，介绍企业重组过程中的经营者集中申报工作要点。
本次经营者集中申报的必要性相关法律法规的规定我国《反垄断法》第三条规定，垄断行为主要分为三种，一是达成垄断协议，二是滥用市场支配地位，三是具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。
第七条规定，经营者集中包括“经营者合并”等情形。
国发【2015】11号国务院关于取消和调整一批
国发【2015】11号国务院关于取消和调整一批2015年2月24日（此件公开发布）附件1国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计94项）序号项目名称审批部门其他共同审批部门设定依据处理决定备注1物业管理师注册执业资格认定住房城乡建设部无《物业管理条例》（国务院令第504号）《物业管理师制度暂行规定》（国人部发〔2005〕95号） 取消2期货交易场所上市、修改或者终止合约审批 证监会 无《期货交易管理条例》（国务院令第627号）取消3期货交易场所变更住所或者营业场所审批 证监会 无 《期货交易管理条例》（国务院令第627号）取消4期货交易场所合并、分立或者解散审批 证监会 无 《期货交易管理条例》（国务院令第627号）取消5全国中小企业股份转让系统公司新增股东或原股东转让所持股份审批证监会无《全国中小企业股份转让系统有限责任公司管理暂行办法》（证监会令第89号）取消6证券交易所、证券登记结算收费审批证监会无《中华人民共和国证券法》《证券交易所管理办法》（证监会令第4号）《证券登记结算管理办法》（证监会令第65号）取消7 证券交易所风险基金、证券结算风险基金使用审批证监会无《中华人民共和国证券法》 《证券交易所风险基金管理暂行办法》（证监发〔2000〕22号）取消《证券结算风险基金管理办法》（证监发〔2006〕65号）8证券交易所上市新的交易品种审批 证监会 无《证券交易所管理办法》（证监会令第4号）取消9 全国中小企业股份转让系统上市新的交易品种审批证监会 无《全国中小企业股份转让系统有限责任公司管理暂行办法》（证监会令第89号） 取消10上市公司收购报告书审核 证监会 无《中华人民共和国证券法》 取消11保险公司股权转让及改变组织形式审批 保监会无《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）取消12 保险公司从事机动车交通事故责任强制保险业务审批 保监会无 《机动车交通事故责任强制保险条例》（国务院令第630号） 取消13 投资连结保险的投资账户设立、合并、分立、关闭、清算等事项审批 保监会无《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）取消14保险公司资本保证金处置审批 保监会无《中华人民共和国保险法》 《保险公司资本保证金管理办法》（保监发〔2011〕39号） 取消15 保险公司可投资企业债券的信用评级机构核准保监会 无《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 取消16外资保险公司再保险关联交易审批 保监会 无《中华人民共和国外资保险公司管理条例》（国务院令第636号） 取消17保险机构经营农业保险业务审批保监会 无 《农业保险条例》（国务院令第629号）取消18铬化合物生产建设项目审批工业和信息化部无《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《铬化合物生产建设许可管理办法》（工业和信息化部令第15号） 下放至省级人民政府工业和信息化行政主管部门19 软件企业和集成电路设计企业认定及产品的登记备案工业和信息化部无《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2000〕18号）《软件产品管理办法》（工业和信息化部令第9号）《软件企业认定管理办法》（工信部联软〔2013〕64号）《集成电路设计企业认定管理办法》取消（工信部联电子〔2013〕487号）20对财政有影响的临时特案减免税审批财政部税务总局《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）取消21 中央财政农业综合开发有偿资金呆账核销和延期还款审批财政部无《农业综合开发财政有偿资金管理办法》（财发〔2008〕4号） 《农业综合开发财政有偿资金呆账核销和延期还款办法》（财发〔2008〕61号）取消22豁免国有创业投资机构和国有创业投资引导基金国有股转持义务审核财政部无《财政部 国资委 证监会 社保基金会关于豁免国有创业投资机构和国有创业投资引导基金国有股转持义务有关问题的通知》（财企〔2010〕278号）取消23政府采购代理机构甲级资格认定 财政部无《中华人民共和国政府采购法》 《政府采购代理机构资格认定办法》（财政部令第61号）取消24 境外（包括港澳台）会计师事务所在境内设立常驻代表处审批财政部无 《中华人民共和国注册会计师法》 取消25对增值税一般纳税人资格认定审批税务总局无《中华人民共和国增值税暂行条例》（国务院令第538号） 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）取消26申请开具红字增值税专用发票审核税务总局无《国家税务总局关于修订〈增值税专用发票使用规定〉的通知》（国税发〔2006〕156号） 《国家税务总局关于在全国开展营业税改征增值税试点有关征收管理问题的公告》（税务总局公告2013年第39号）取消27 对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业免征增值税审核 税务总局 同级财政、粮食部门《财政部 国家税务总局关于粮食企业增值税征免问题的通知》（财税字〔1999〕198号）取消28对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业和经营免税项目的粮食经营企业以及有政府储备食用植物油销售业务的企业增值税税务总局无《财政部 国家税务总局关于粮食企业增值税征免问题的通知》（财税字〔1999〕198号）取消免税资格审核 29拍卖行拍卖免征增值税货物审批税务总局无《国家税务总局关于拍卖行取得的拍卖收入征收增值税、营业税有关问题的通知》（国税发〔1999〕40号） 取消30营改增后随军家属优惠政策审批税务总局无《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2013〕106号）取消31营改增后军队转业干部优惠政策审批税务总局无《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2013〕106号）取消32营改增后城镇退役士兵优惠政策审批税务总局民政部门《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2013〕106号）取消33 消费税税款抵扣审核税务总局无《国家税务总局关于进一步加强消费税纳税申报及税款抵扣管理的通知》（国税函〔2006〕769号） 取消34成品油消费税征税范围认定 税务总局无《国家税务总局关于消费税有关政策问题的公告》（税务总局公告2012年第47号）取消35 主管税务机关对非居民企业适用行业及所适用的利润率审核 税务总局无 《非居民企业所得税核定征收管理办法》（国税发〔2010〕19号） 取消36 非境内注册居民企业选择主管税务机关批准税务总局无《境外注册中资控股居民企业所得税管理办法（试行）》（税务总局公告2011年第45号）取消37 境外注册中资控股居民企业主管税务机关变更审批税务总局 无《境外注册中资控股居民企业所得税管理办法（试行）》（税务总局公告2011年第45号）取消38国防专利申请权、专利权转让及实施审批 国家国防科工局无《国防专利条例》（国务院、中央军委令第418号）取消39全国性社会团体筹备审批民政部需要业务主管单位审查同意《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号） 取消40社会福利基金资助项目审批民政部无《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发取消〔2004〕62号）《社会福利基金使用管理暂行办法》（财社字〔1998〕124号）41 兽药生产许可证核发农业部无《兽药管理条例》（国务院令第404号） 下放至省级人民政府兽医行政主管部门42水文、水资源调查评价机构资质认定 水利部无《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《中华人民共和国水文条例》（国务院令第496号）取消43病险水库除险加固项目年度计划审批水利部无《关于进一步加强病险水库除险加固工程管理有关问题的通知》（发改办农经〔2005〕806号） 取消44农村饮水安全工程年度计划审批水利部无《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》（发改农经〔2007〕1752号）取消45银行间债券市场债券交易流通审批中国人民银行无《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《全国银行间债券市场债券交易流通审核规则》（中国人民银行公告〔2004〕19号）取消46 国家重点工程建设或重大自然灾害临时增加采伐限额审批 国家林业局无《国务院批转林业局关于全国“十二五”期间年森林采伐限额审核意见的通知》（国发〔2011〕3号）取消47 进入林业部门管理的国家级自然保护区从事教学实习、参观考察、拍摄影片、登山等活动审批国家林业局无《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（1985年6月21日国务院批准，1985年7月6日林业部发布）下放至省级人民政府林业行政主管部门48 启动实施一级突发林业有害生物事件应急预案审批国家林业局 无《突发林业有害生物事件处置办法》（国家林业局令第13号） 取消49天保工程公益林建设任务调整审批国家林业局 国家发展改革委 《国家发展改革委、国家林业局关于下达天然林资源保护工程二期2011年中央预算内投资计划的通知》（发改投资〔2011〕1620号）取消50天保工程森林培育建设任务调整审批国家林业局国家发展改革委《国家发展改革委、国家林业局关于下达天然林资源保护工程二期2011年中央预算内投资计划的通知》（发取消改投资〔2011〕1620号）51跨区域重点推广示范项目审批国家林业局 无《中央财政林业科技推广示范资金管理暂行办法》（财农〔2009〕289号）取消52省级退耕还林年度实施方案审核国家林业局无 《退耕还林条例》（国务院令第367号）取消53巩固退耕还林成果专项规划审批国家林业局国家发展改革委、财政部、农业部、水利部《国务院关于完善退耕还林政策的通知》（国发〔2007〕25号）《巩固退耕还林成果专项规划建设项目管理办法》（发改西部〔2010〕1382号）《巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法》（财农〔2007〕327号） 取消54国家级自然保护区生态旅游规划审批国家林业局无《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（1985年6月21日国务院批准，1985年7月6日林业部发布）《自然保护区生态旅游规划技术规程》（GB/T20416-2006） 《国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知》（国办发〔2010〕63号）《国家林业局关于加强自然保护区建设管理工作的意见》（林护发〔2005〕55号）取消55 海域海岸带整治修复项目（海域类）审批国家海洋局 无《国务院关于全国海洋功能区划（2011-2020年）的批复》（国函〔2012〕13号）取消56 国务院批准的用岛项目建筑物和设施登记核准国家海洋局无《无居民海岛使用权登记办法》（国海岛字〔2010〕775号） 《无居民海岛使用申请审批试行办法》（国海岛字〔2011〕225号） 取消57海岛整治修复项目实施方案审批国家海洋局 无《海域使用金使用管理暂行办法》（财建〔2009〕491号） 《无居民海岛使用金征收使用管理办法》（财综〔2010〕44号） 取消58 海岛整治修复项目验收 国家海洋局 无《海域使用金使用管理暂行办法》（财建〔2009〕491号） 取消59教育部科技查新机构认定教育部无 《教育部办公厅关于进一步规范教育部科技查新机构工作的意见》（教取消技发厅〔2004〕1号）60 地质资料延期汇交审批国土资源部 无《地质资料管理条例》（国务院令第349号）取消61 土地调查实施方案核准国土资源部无 《土地调查条例》（国务院令第518号）取消62矿产地储备区域矿产资源开发利用审批国土资源部无《国务院办公厅关于印发国土资源部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2008〕71号） 《国土资源部关于印发〈关于开展矿产地储备试点工作的意见〉的通知》（国土资发〔2011〕128号）取消63 县级以上人民政府有关部门查阅保护期内的地质资料审查国土资源部无《地质资料管理条例》（国务院令第349号）《地质资料管理条例实施办法》（国土资源部令第16号）取消64 省、自治区、直辖市矿山地质环境保护规划审核国土资源部 无《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号）取消65重点保护古生物化石产地名录审批国土资源部无《古生物化石保护条例》（国务院令第580号）《古生物化石保护条例实施办法》（国土资源部令第57号）取消66国土资源部科技平台建设审批国土资源部无《国务院关于加强地质工作的决定》（国发〔2006〕4号）《关于组织开展国土资源部野外科学观测研究基地命名和建设的通知》（国土资发〔2010〕213号） 《国土资源部关于进一步加强科技创新工作的意见》（国土资发〔2013〕72号）取消67 整装勘查区设置审批 国土资源部无《国务院办公厅关于转发国土资源部等部门找矿突破战略行动纲要（2011—2020年）的通知》（国办发〔2011〕57号）《国土资源部关于加快推进整装勘查实现找矿重大突破的通知》（国土资发〔2012〕140号）取消68调整矿产勘查风险分类审批国土资源部无《国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》（国土资发〔2011〕55号）取消69船舶污染物清除作业单位资质认定 交通运输部 无《防治船舶污染海洋环境管理条例》（国务院令第561号）取消70 船舶油污损害民事责任保险证书或者财务保证证书核发交通运输部 无 《防治船舶污染海洋环境管理条例》（国务院令第561号）下放至省级及以下海事机构 71水运工程监理甲级企业资质认定交通运输部无 《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号） 《公路水运工程监理企业资质管理规定》（交通部令2004年第5号）下放至省级人民政府交通运输行政主管部门72 外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输审批交通运输部无《国内水路运输管理条例》（国务院令第625号） 下放至省级人民政府交通运输行政主管部门73危险化学品水路运输人员资格认可交通运输部无《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）子项“装卸管理人员资格认可”下放至省级人民政府交通运输行政主管部门。
神华国电合并方案
以我给的标题写文档，最低1503字，要求以Markdown文本格式输出，不要带图片，标题为：神华国电合并方案# 神华国电合并方案## 背景介绍神华集团是中国最大的煤炭生产企业之一，国家电力投资集团是中国最大的国有电力企业。
最近，中国政府提出了推动煤电行业的国企重组和整合的政策。
在这一背景下，神华集团和国家电力投资集团考虑合并，以进一步提高资源的利用效率，减少市场竞争，同时推动煤电行业的可持续发展。
## 合并目标神华国电合并的目标是通过整合资源和优势，建立一个更加强大的综合能源企业，提升产业竞争力，实现资源的高效利用和可持续发展。
合并后的企业将进一步加强市场地位，在煤电产业链中实现全产业链的布局和整合，从而提升整个行业的竞争力，满足中国国内外能源需求。
## 合并方案### 1. 资产整合合并后，神华国电将进行资产整合，包括但不限于煤炭资源、发电厂和电网设施等。
资产整合将确保资源的协同开发和利用，提高资源利用效率和降低成本。
### 2. 业务整合合并后，神华国电将进行业务整合，整合各自在煤炭生产和电力发电领域的优势。
通过整合煤炭生产与电力发电的产业链，优化供应链和降低运营成本，实现资源的综合利用。
### 3. 人员整合合并后，神华国电将进行人员整合，以确保合并后的企业能够有序运营。
人员整合将包括领导层和员工的合并、分工和培训等措施，以确保企业能够有一个高效的管理团队和稳定的员工队伍。
### 4. 市场布局合并后的神华国电将进一步加强市场布局，提高市场竞争力。
通过整合市场资源和渠道，优化销售策略，扩大市场份额，提供更优质、更可靠的能源产品和服务。
### 5. 可持续发展合并后的神华国电将注重可持续发展，推动转型升级和绿色发展。
通过投资和创新，推动清洁能源的发展和利用，降低环境污染，保护生态环境。
## 市场影响神华国电合并将对市场产生积极的影响。
首先，合并后的企业在资源整合和优势互补方面将具有更高的竞争力。
中国神华合并中国国电案例分析
中国神华合并中国国电案例分析
并购在扩大企业规模,实现企业多元化发展方面是一种比较实用的方式。
实行有战略、恰当的并购有利于企业的经营,更会促进国家经济发展。
近几年,国企改革已经成为趋势,改革的重点在电力、煤炭、石油、天然气等领域,而电力、煤炭行业之间一直存在着许多冲突,通过并购方式解决电力、煤炭企业的矛盾有利于国企改革的深入展开和提高国企经营效率。
当前我国希望国有企业可以通过并购活动提升其在国际上话语权,引领全球行业发展。
受到国内环境影响,中国神华与中国国电实行合并重组,成立国家能源投资集团,是有效解决煤炭、电力行业矛盾,提高能源行业国际竞争力之举。
而此次合并行为给能源行业以及其他行业国企并购提供了借鉴意义。
本文选取中国神华合并中国国电作为煤炭行业与电力行业结合的典型案例,归纳总结了合并过程和业务整合过程,重点分析中国神华合并中国国电产生的财务效应和非财务效应。
在财务效应分析上,主要采用财务指标法和经济增加值评价法对神华、国电合并效应进行分析,发现国家能源集团的盈利能力和成长能力都在不同程度上得到了增长,且企业赚取利润的能力得到了提升。
在非财务效应分析上,发现国家能源集团的业务整合效应凸显、行业竞争力增强、发展实力更加雄厚。
进而得出对煤电企业并购重组的启示,推动煤电企业进行并购重组活动不仅政府要优化金融机构的职能、拓宽煤电企业融资路径,企业也要明确战略目的、选择合适的并购目标、优化产品结构、加强智慧制造、积极推进能源互联网以及在员工整合过程中运用大数据分析等。
本文认为从总体上看,此次合并重组活动是成功的,合并活动促进了国家能源集团的长远发展,增强了企业经营实力。
中国神华煤制油化工有限公司简介
中国神华煤制油化工有限公司简介中国神华煤制油化工有限公司是神华集团有限责任公司所属的以煤制油与煤化工业务为主的全资子公司，是在原中国神华煤制油有限公司的基础上，重组神华包头煤化工有限公司、神华呼伦贝尔煤化工有限公司成立的神华煤制油与煤化工板块管理公司。
公司注册资本金为146,4714,1599元，原中国神华煤制油有限公司于2003年6月12日在国家工商行政管理总局登记注册成立，2003年9月12日被认定为北京市高新技术企业，2003年9月26日被授予自营进出口权资格。
2008年6月27日，经国家工商行政管理总局核准，中国神华煤制油有限公司名称变更为中国神华煤制油化工有限公司。
公司按照科研开发、工程建设、生产运营和产品销售“四位一体”的经营管理模式，下设中国神华煤制油化工有限公司北京研究院、中国神华煤制油化工有限公司北京工程分公司、神华鄂尔多斯煤制油分公司、神华包头煤化工分公司、神华呼伦贝尔煤化工分公司、神华油品化学品销售公司（筹备组）、神华煤制油研究中心（上海）有限公司。
作为煤制油化工这一新兴产业的领军企业之一，中国神华煤制油化工有限公司以保障国家能源安全战略为己任，目前正在建设、筹建多个大型煤制油化工项目：采用神华自主知识产权技术建设的世界首套煤直接液化百万吨级示范工程被列为国家重点战略工程，备受党和国家领导人的重视和关怀，已于2008年12月31日一次投煤试车成功；年产18万吨的神华煤直接液化一期工程中增加间接液化装置计划于2009年底全面试车；同为国家重点工程的年产烯烃60万吨神华包头煤制烯烃项目正在全面建设中，计划于2010年投产；年产20亿立方米的神华鄂尔多斯煤制天然气（SNG）项目已经开工奠基，预计于2012年建成投产；年产烯烃100万吨的神华－陶氏榆林煤化工项目、年产300万吨的新疆黑山煤直接液化项目等一批前期项目正积极筹备中。
公司始终坚持“以人为本、科学管理、团结协作、勇于创新、追求卓越”的理念，积极推进本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、和谐发展型的“五型企业”建设，将逐步建成掌握世界煤制油化工核心技术、具备国际竞争力的行业领军企业。
国家税务总局关于调整中国华电集团公司合并纳税范围的通知
国家税务总局关于调整中国华电集团公司合并纳税范围的通
知
【法规类别】税收征收管理
【发文字号】国税函[2006]1230号
【发布部门】国家税务总局
【发布日期】2006.12.19
【实施日期】2006.01.01
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国家税务总局关于调整中国华电集团公司合并纳税范围的通知
（国税函〔2006〕1230号）
北京、河北、内蒙古、黑龙江、江苏、浙江、福建、湖北、湖南、广西、四川、贵州、新疆、云南省[区、市]国家税务局，厦门市国家税务局：
现就中国华电集团公司调整合并纳税企业范围问题通知如下：
按照《国家税务总局关于汇总[合并]纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预交、集中清算所得税问题的通知》[国税发[2001]13号]和《国家税务总局关于中国华电集团公司缴纳企业所得税问题的通知》[国税函[2005]510号]规定，从2006年起，中国华电集团公司调整后合并纳税成员企业[名单见附件]，由中国华电集团公司在北京市合并缴纳
企业所得税。
附件：中国华电集团公司合并纳税名单
国家税务总局
二○○六年十二月十九日
附件：
中国华电集团公司合并纳税名单。
中国反垄断法的立法历程和施行后的发展
中国反垄断法的立法历程和施行后的发展―从日本反垄断法的观点―川岛富士雄（日本国名古屋大学）一、序言1988年听说在《社会主义国》中国开始起草反垄断法二、施行反不正当竞争法（1993年）和重新开始反垄断法起草工作1997年一个学生访问我2000年访问王晓晔博士和孔祥俊博士2002年成都2004年北京2005年以后三、反垄断法（2007年8月30日人大常务委通过）在三个方面跟日本反垄断法比较（1）立法过程要6+13年，一共要20年了（日本）在短时间被美国强制接受反托拉法，理解者不够，没有支持者。
面临着社会反感，在50年代执法没有了（中国）在长时间基于自主选择起草，理解者增加了和酿造了社会支持和期待。
（2）执法机构（日本）跟别的机构独立的公平交易委员会，可是当初政府内部序列很低。
面临着产业政策主管机构（旧通产部）的抵抗，60年代公交委不能严厉执法。
（中国）三个机构分别负责反垄断执法（价格垄断，非价格垄断和经营者集中）。
负责对价格垄断执法的发改委也负责产业政策，常常被叫“小国务院”，政府内部序列最高。
这样的很复杂分担执法体制可能有对执法态度很大的影响。
（3）行政垄断（日本）没有，可是制定了《防止官制串通招标投标行为的法律》（反官制串通法）（中国）不仅反不正当竞争法有关于行政垄断规定，反垄断法还有一点儿改善规定。
（4）滥用支配的地位（日本）不仅有禁止私的垄断，还有禁止不公平交易方法，包括禁止滥用相对优势地位。
（中国）只有对滥用支配的地位规定，没有对不公平交易方法。
可是有反不正当竞争法，还有对大型零售店滥用优势地位的规定。
四、施行后的发展(1)2008年8月实施后（行政）还没有配套规定，只有经营者集中申报基准（法院）律师们（李方平、董正伟、周泽等等）不仅对执法机构申告还对滥用支配的地位行为提起民事诉讼。
最高法知识产权法庭（负责人是孔博士）也开始起草司法解释案(2)经营者集中（商务部方面）（2009年）1月申告相关规定和申报表出台了，关于配搭规定草案征求意见。
企业信用报告_中国神华煤制油化工有限公司鄂尔多斯煤制油分公司神华煤制油加油站
5.1 被执行人 ......................................................................................................................................................8 5.2 失信信息 ......................................................................................................................................................8 5.3 裁判文书 ......................................................................................................................................................8 5.4 法院公告 ......................................................................................................................................................9 5.5 行政处罚 ......................................................................................................................................................9 5.6 严重违法 ......................................................................................................................................................9 5.7 股权出质 ......................................................................................................................................................9 5.8 动产抵押 ......................................................................................................................................................9 5.9 开庭公告 ......................................................................................................................................................9
关于推动中央企业清理整合所属企业减少企业管理层次有关问题的指导意见doc 4页.doc
关于推动中央企业清理整合所属企业减少企业管理层次有关问题的指导意见(doc 4页)关于推动中央企业清理整合所属企业减少企业管理层次有关问题的指导意见各中央企业：近年来，一些中央企业通过清理整合所属企业，减少企业管理层次，优化了企业组织结构，取得了一定的成效和经验。
但从整体看，中央企业管理层次过多仍是一个较为普遍的问题，致使一些企业机构臃肿，监督管理失控，决策效率低下，管理成本增加，影响竞争力的提高，甚至成为国有资产流失的重要原因。
因此，清理整合所属企业，减少企业管理层次，调整内部组织结构，是中央企业提高资产质量和整体竞争力的迫切任务，是建立健全国有资产监督管理体系、确保出资人职责层层到位的重要措施。
为进一步引导和推动中央企业做好此项工作，现提出以下指导意见。
一、工作原则（一）提高核心竞争力。
要有利于发挥中央企业的整体优势，推动企业按照市场导向的要求，集中优势资源和优良资产，做强做大主业，消除或避免不必要的内部竞争，提高企业经济效益和核心竞争力。
（二）优化组织结构。
要有利于加强内部监管、提高决策效率、降低管理成本、规避财务风险，按照建立现代企业制度和现代产权制度的要求，构建适合本企业发展战略和业务结构要求、职能定位明确、运作高效的内部组织结构。
（三）依法规范操作。
要严格执行有关政策法规，确保此项工作规范有序进行。
其中涉及企业资本金变动、资产处置或归属调整、债权债务转移等问题，要依法征得有关利益方同意，按照有关规定履行审批程序，避免逃废债务，防止国有资产流失；涉及的所属企业为多元股东的，要依照有关法定程序办理。
（四）积极稳妥推进。
要结合本企业的发展方向，针对存在的主要问题，采取积极有效措施加以解决。
要正确处理整体利益与局部利益的关系，正确处理清理整合工作与正常生产经营的关系，正确处理清理整合工作与企业稳定的关系，深入细致地做好各项工作，维护企业和社会稳定。
二、工作目标通过清理整合所属企业、减少企业管理层次，形成一批产权关系清晰、管理层次精简、组织结构合理、主业突出、竞争力强的大公司大企业集团。
环境保护部办公厅关于解除中国石油宁夏石化公司和神华宁煤集团煤炭化学工业分公司挂牌督办的通知
环境保护部办公厅关于解除中国石油宁夏石化公司和神华宁煤集团煤炭化学工业分公司挂牌督办的通知
文章属性
•【制定机关】环境保护部(已撤销)
•【公布日期】2015.01.07
•【文号】环办函[2015]32号
•【施行日期】2015.01.07
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】环境监察
正文
环境保护部办公厅关于解除中国石油宁夏石化公司和神华宁煤集团煤炭化学工业分公司挂牌督办的通知
环办函[2015]32号宁夏回族自治区环境保护厅：
根据总量减排考核情况，2014年5月，我部分别对中国石油宁夏石化公司、神华宁煤集团煤炭化学工业分公司实行挂牌督办。
相关地方政府和部门对此高度重视，加强协调指导，采取有效措施，督促责任单位积极落实整改。
目前，两家企业基本按要求整改到位。
经研究，现同意对上述两家企业解除挂牌督办。
请宁夏回族自治区环境保护厅和环境保护部西北环境保护督查中心将上述企业纳入总量减排的重点监管范围，强化日常运行监管，确保稳定发挥减排效益。
环境保护部办公厅
2015年1月7日。
国家税务总局关于神华集团有限责任公司合并缴纳企业所得税的通知-国税函[1998]64号
![国家税务总局关于神华集团有限责任公司合并缴纳企业所得税的通知-国税函[1998]64号](https://img.taocdn.com/s3/m/d2920d47814d2b160b4e767f5acfa1c7aa008282.png)
国家税务总局关于神华集团有限责任公司合并缴纳企业所得税的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家税务总局关于神华集团有限责任公司
合并缴纳企业所得税的通知
（国税函[1998]64号）
北京、河北、内蒙古、陕西省(自治区、直辖市)国家税务局：
近接神华集团有限责任公司《关于统一合并缴纳企业所得税的请示》(神华财字[1997]第419号)。
根据《国家税务总局关于大型企业集团征收所得税问题的通知》(国税发[1994]027号)的有关规定，经研究，同意神华集团有限责任公司所属神华神府精煤有限责任公司等9户企业(详见附件)，1997和1998年度由神华集团有限责任公司在北京合并缴纳企业所得税。
1998年1月23日
附件：神华集团有限责任公司所属汇总纳税企业名单
1 神华神府精煤有限责任公司陕西省神木县
2 神华东胜精煤有限责任公司内蒙古东胜市
3 神华神东电力有限责任公司陕西省神木县
4 神华神东物资有限责任公司北京市
5 神华煤炭运销有限责任公司北京市
6 神华铁路有限责任公司北京市
7 神华黄骅港务有限责任公司河北省沧州市
8 神华国际贸易有限责任公司北京市
9 神华洁净煤有限责任公司北京市
——结束——。
国务院关于撤销中国东北内蒙古煤炭集团公司的通知-国发[1994]14号
![国务院关于撤销中国东北内蒙古煤炭集团公司的通知-国发[1994]14号](https://img.taocdn.com/s3/m/882cd8260812a21614791711cc7931b765ce7b31.png)
国务院关于撤销中国东北内蒙古煤炭集团公司的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于撤销中国东北内蒙古煤炭集团暨中国东北内蒙古煤炭集团公司的通知（国发〔１９９４〕１４号）辽宁、吉林、黑龙江省和内蒙古自治区人民政府，国务院各有关部门：中国东北内蒙古煤炭集团暨中国东北内蒙古煤炭集团公司（以下简称东煤公司）成立以来，为发展东北地区的煤炭工业做了许多工作，这种管理体制已越来越不适应社会主义市场经济发展的需要。
为了有利于转换煤炭企业的经营机制，调动煤炭企业的积极性，有利于加强地方政府对煤炭工业的领导，国务院决定撤销东煤公司。
现将有关问题通知如下：一、东煤公司撤销后，辽宁、吉林、黑龙江省分别设立统一管理各自煤炭工业的管理机构，同时撤销三省现有的地方煤矿管理机构。
新的省级煤炭管理机构的领导体制由煤炭部分别与有关省人民政府商定。
要按照转变政府职能、政企分开和理顺中央与地方关系的原则，明确煤炭部和有关省人民政府对东北煤炭工业的管理职责。
内蒙古东部地区国有重点煤矿划归内蒙古自治区区级煤炭管理机构管理。
二、煤炭部要尽快商有关部门和地方人民政府，提出撤销东煤公司的实施方案，切实加强对有关撤销、交接工作的领导，主要领导同志要亲自抓这项工作，并派出得力的干部负责组织实施。
原东煤公司及其所属各煤炭企业的干部、职工，特别是领导干部要在撤销东煤公司过程中，坚守岗位，严守纪律，顾全大局，确保各单位的稳定和东北煤炭生产的安全正常进行。
三、撤销东煤公司涉及面比较广，各有关单位要做好深入细致的思想工作，妥善安排人员，尽快理顺关系，使各项工作正常运转。
辽宁、吉林、黑龙江省和内蒙古自治区人民政府要帮助解决人员分流、落户等方面的问题。
竞争法：经营者集中
二、审查内容 根据《反垄断法》第二十七条，商务部从如下几个方面对此项经营 者集中进行了全面审查： （一）参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制 力； （二）相关市场的市场集中度； （三）经营者集中对市场进入、技术进步的影响； （四）经营者集中对消费者和其他有关经营者的影响； （五）经营者集中对国民经济发展的影响； （六）汇源品牌对果汁饮料市场竞争产生的影响。 三、审查工作 立案后，商务部对此项申报依法进行了审查，对申报材料进行了认 真核实，对此项申报涉及的重要问题进行了深入分析，并通过书面 征求意见、论证会、座谈会、听证会、实地调查、委托调查以及约 谈当事人等方式，先后征求了相关政府部门、相关行业协会、果汁 饮料企业、上游果汁浓缩汁供应商、下游果汁饮料销售商、集中交 易双方、可口可乐公司中方合作伙伴以及相关法律、经济和农业专 家等方面意见。
另外，由于社会经济生活复杂，在某些情况下，经营者集中虽 然没有达到规定的申报标准，但仍有可能产生排除、限制竞争的效 果。因此，结合我国实际作出了相应的规定，即经营者集中未达到 国务院《关于经营者集中申报标准的规定》第3条的申报标准，但 按照规定程序收集的事实和证据表明该经营者集中具有或者可能具 有排除、限制竞争效果的，国务院商务主管部门应当依法进行调查。
第九章 经营者集中行为规制
第一节 经营者集中行为法律规制概述
一、经营者集中的界定 根据我国《反垄断法》第２０条的规定，经营者集中 是指经营者合并、经营者通过取得股权或者资产的方式取 得对其他经营者的控制权以及经营者通过合同等方式取得 对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性 影响的情形或行为。 反垄断法上的集中主要有三种情况：（1）狭义的合 并，即民法或者公司法意义上的合并。 （2）通过收购股 份获取对其他企业的控制，。（3）两个或者两个以上的 企业在保留各自独立法律人格的前提下，通过合同、联营 等方式形成控制与被控制的关系。
中国神华煤制油化工有限公司上海研究院_企业报告(供应商版)
制油分公司
1427.0 \
2022-12-16 2022-12-21
4
化工公司煤直接液化油择形开环及 中国神华煤制油化工 关键性能提升优化研究技术服务单 有限公司
\
一来源结果公告
2022-11-03
5
化工公司高镜质组载体煤直接液化 中国神华煤制油化工 催化剂制备技术的研究技术服务单 有限公司
\
一来源结果公告
*按近 1 年项目金额排序，最多展示前 10 记录。
2022-11-08
二、竞争能力
2.1 中标率分析
近 1 年月度中标率在 0%至 100%之间波动。目标企业在北京、新疆、内蒙古的中标率相对较高，在
本报告于 2023 年 08 月 20 日 生成
5 / 11
这些地方表现出较强的地域优势。 近 1 年(2022-08~2023-08)：
序号
项目名称
招标单位
中标金额（万元） 公告时间
1
国能新疆化工有限公 新疆化工 3 月复配剂采购计划分包 司
2181.1
2023-03-14
2
包头化工烃中心 DMDA-8007 等复 配剂采购计划
国能包头煤化工有限 责任公司
中国神华煤制油化工
3 煤制油公司油渣萃取相关专利许可 有限公司鄂尔多斯煤
使用合同采购计划
1.2 业绩趋势
近 3 月(2023-06~2023-08)：
近 1 年(2022-09~2023-08)：
本报告于 2023 年 08 月 20 日 生成
1 / 11
近 3 年(2020-09~2023-08)：
1.3 项目规模
1.3.1 规模结构 近 1 年中国神华煤制油化工有限公司上海研究院的中标项目规模主要分布于小于 10 万元区间，占总 中标数量的 60.0%。500 万以上大额项目 2 个。 近 1 年(2022-08~2023-08)：
全国清理整顿公司领导小组关于中央国家机关各部门所属公司撤销、合并的意见
全国清理整顿公司领导小组关于中央国家机关各部门所属公司撤销、合并的意见文章属性•【制定机关】全国清理整顿公司领导小组•【公布日期】1989.09.05•【文号】•【施行日期】1989.09.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作,公司正文全国清理整顿公司领导小组关于中央国家机关各部门所属公司撤销、合并的意见（１９８９年９月５日）为贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步清理整顿公司的决定》中坚决撤并一批公司的要求，为搞好中央国家机关各部门所属公司的撤并工作，凡属下列公司应予撤并：一、实际注册资金、从业人员、经营场地、组织机构等不具备《企业法人登记管理条例》及其实施细则规定的开办条件的公司；二、长期经营不善，严重亏损，已经资不抵债的公司；三、确属有严重违法乱纪问题，丧失信誉的公司；四、同一部门及同一（总）公司内重复设立的主营业务相同或相近的公司，或是公司在同一城市重复设置的业务相同或相近的分支机构；五、各部门及所属行政机构、具有政府行政职能的事业单位、群众组织、社会团体，使用行政费、事业费、专项拨款、预算外资金、银行贷款、自有资金和筹集资金等七项资金开办的公司（个别继续保留的公司，须报经国务院批准），已将以上七项资金向公司投资入股的，必须从公司全部抽回；六、各部门直属（一级）公司和归口管理公司的各分（子）公司开办的及所属的公司（即三级公司）；七、没有业务管理关系的，以各种名义和形式在各部门、所属一、二级公司及直属事业单位挂靠的公司；八、各部门及所属公司利用权力，从事重要生产资料、紧俏耐用消费品及国家专控物资和商品倒卖活动，牟取价差收入的联营公司；九、以进行技术转让、开发新产品、知识服务为名，实际从事与本部门、本单位业务无关的流通领域中商品、物资经营活动的公司；十、以国家机关、事业单位、国营企业、集体企业为名义开办的，实际为个人或合伙出资经营的公司；十一、国务院、地方人民政府认为其它应撤销、合并的公司。
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市场监管总局关于解除通用中国与神华煤制油设立合营企业
经营者集中限制性条件的公告
【法规类别】电力工业管理
【发文字号】市场监管总局公告[2018]第21号
【发布部门】60426
【发布日期】2018.08.22
【实施日期】2018.08.22
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
市场监管总局关于解除通用中国与神华煤制油设立合营企业经营者集中限制性条件的公
告
（〔2018〕第21号）
市场监管总局收到中国神华煤制油化工有限公司（以下简称神华煤制油）关于解除商务部2011年第74号公告（以下简称《公告》）附加的限制性条件的申请。
市场监管总局对该申请进行了审查，有关事项公告如下：
一、背景和审查程序
2011年11月10日，商务部发布《公告》附条件批准通用电气（中国）有限公司（以下简称通用中国）与神华煤制油设立合营企业，要求神华集团有限责任公司（现已更名为国家能源投资集团有限责任公司，以下简称神华集团）和神华煤制油履行如下义务：通
用中国与神华煤制油设立合营企业，从事水煤浆气化技术许可，不得利用限制供应水煤浆气化技术原料煤，或者以供应原料煤为条件，迫使技术需求方使用该合营企业的技术，或者提高使用其他技术的成本。
2017年11月，当事方提出解除《公告》附加的限制性条件的申请。
市场监管总局收到申请后与当事方进行了多次沟通，要求其补充提交了相关证据材料，书面征求了相关政府部门、行业协会等方面的意见，向有关方核实了当事方履行义务的情况。
根据《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）、《关于经营者集中附加限制性条件的规定（试行）》（以下简称。