科研事业单位财会制度优化研究

科研事业单位财会制度优化研究
作者：樊莉
来源：《中国管理信息化》2012年第08期
［摘要］科研事业单位的财会制度的改革在近年来受到了社会各界人士的关注，本文将从我国当前科研事业单位财会制度的现状及相关问题出发，提出了科研事业单位财会制度的优化对策以此推进科研事业单位的可持续发展。

［关键词］科研事业单位；财会制度；会计核算
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 07. 017
［中图分类号］ F275 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）08- 0025- 02
1 引言
科研事业单位作为一种社会公益性质的事业单位，近年来国家对其在财务管理体制方面的改革给当前科研事业单位的会计制度带来了巨大的机遇和挑战，在此种背景之下，我国科研事业单位的财会制度需要对其自身的运行现状进行分析，并据此提出相应的财会制度优化对策以适应国家对科研事业单位的财政调整现状和趋势。

2 科研事业单位财会制度的现状
（１）科研事业单位财会制度没有一个科学的会计核算作为基础支撑。

从当前我国科研事业单位财会核算的情况来看其所表现的会计信息不能从总体上满足成本管理的需求，同时也不能将科研事业单位的财务状况真实准确完整地表现出来，这种状况对于科研事业单位财务风险的防范和单位成本核算没有起到充分的辅助作用，致使科研事业单位的资产负债的收支项目出现重复或者遗漏等问题。

（２）科研事业单位在会计核算上不能形成比较完备的体系，这些问题主要体现在以下几个方面：①在科研事业单位基本建设的会计核算问题，上如其对于一些基本建设的收支状况反映不够清晰明确；②体现在科研事业范围在事业支出上的会计核算问题上，如其所设置的财政拨款项目业务过于简单不利于将来繁多复杂业务的操作运行等；③科研事业单位在会计核算体系问题还体现在其固定资产、无形资产以及非税收入的会计核算问题之上。

（３）科研事业单位的会计要素划分存在着一定的不合理现象。

在我国事业单位财会制度上的会计要素划分规定了“结余分配、事业结余”等相关项目，但是在事业结余部门以政府财务
补助方面的却没有形成明确的财会项目，因此难以对科研事业单位整个财务系统的真实运行和相应运行的原因和结果进行科学有效的反映。

（４）科研事业单位在其资产和经费管理方面缺乏科学性和有效性。

这些问题主要表现在如下几个方面：①科研事业单位的固定资产在诸多的情况下存在着闲置和浪费的情况，缺乏一个科学可靠的固定资产使用监督系统来对其使用情况进行监督管理，从而有损国家利益的直接创造并有损公众的利益；②诸多的科研经费管理松弛、形同虚设，在会计管理制度上没有对这些经费进行比较全面系统的成本核算和政策管理等。

3 科研事业单位财会制度优化对策
3.１在会计核算基础之上实现权责发生制
在会计基本计量的基础之上将期间收入以及费用之间的比例表现在财务报表上并想向会计信息的获取者提供相应的资源以及事业单位相应的运行成本等方面的财务信息，权责发生制的引入可以从以下几个方面对科研事业单位的会计核算基础进行有效的优化：①权责发生制引入到会计核算基础之上可以对科研事业单位的财会信息进行准确全面的反映。

②对科研事业单位的全面成本核算可以充分利用权责发生制来考核该事业单位的业务成本和收费标准等，从而对该事业单位的相关财务决策提出有效的财务建议。

③科研事业单位的风险防范在权责发生制会计核算基础之上可以得到有效的控制，并将事业单位的财务信息更为清晰、真实完整地体现在管理者面前。

3.２对科研事业单位的会计核算体系进行进一步的优化改进
①需要对科研事业单位在基础建设方面的会计纳入到行政事业会计核算体系中去，从而形成一个统计集中的核算体系，并全面完整地将事业单位基础建设资金以及相关的经费项目纳入到事业单位会计制度中。

②是对科研事业单位的会计科目进行重新设置和分配利用，将一些二级的核算科目，如基本支出等升级为一级核算科目，从而对科研事业单位的支出明细等核算体系进行全面的同步反映。

③需要对科研事业单位的固定资产进行折旧计量并对相关的无形资产进行摊销计量等。

3.３根据科研事业单位的具体情况对其会计要素进行有针对性科学的划分
①可以将“净资产”的要素划分为“基金”要素和“结余”要素，这样的划分可以让人民更好地去理解并符合国际上通用的惯例，同时可以对各个会计要素之间的关系进行更好的剖析。

②科研事业单位在会计要素项目的重新划分可以对更为细分的会计结余项目等进行分类统计核算，可以将科研事业单位在日常的会计核算和期末的会计报表中具体信息表现得更为详细、清晰、准确。

3.４加强对科研事业单位在资产和经费方面的管理优化
（1）在科研事业单位资产方面的管理可以从以下几个方面着手：①建立固定资产清查、盘点以及监督的制度来确保固定资产的来龙去脉有一个比较清晰明确的会计记录，并及时对其盘点有利于防止管理中相关漏洞等问题的出现；②利用横向和纵向管理相结合的方式和现代化的管理手段将科研事业单位的固定资产管理纳入到整个资产管理的框架之中。

（2）科研事业单位在经费管理方面的优化管理可以通过预算编制来进行相对严密的分析处理，科研经费的预算编制可以通过阶段性的项目实施来完成，通过预算意识的提高和执行来有效安排科研的业务经费支出。

另外还可以对科研事业单位的相关经费据其来源进行分类管理和会计记录，并根据经费的属性来进行考核并进行资金配套使用，将全面的成本核算方法使用到经费计量考核中去，从而最大化完善科研事业单位的财会制度。

主要参考文献
［１］陈红斌，王祥．水利事业单位财务管理工作的重点、难点及改革思路［Ｊ］．安徽水利财会，２０１０（４）．
［２］韩仪．浅析事业单位财务预算管理［Ｊ］．现代会计，2003（4）．
［３］许晓莉，赵静．事业单位财务管理中存在的问题及探讨［Ｊ］．中国外贸，2011（23）.。