黑龙江省耕地轮作休耕中的除草剂相关问题
农业农村部关于政协第十三届全国委员会第四次会议第1265号（农业水利类170号）提案的答复
农业农村部关于政协第十三届全国委员会第四次会议第1265号（农业水利类170号）提案的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2021.08.26•【文号】农办案〔2021〕177号•【施行日期】2021.08.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文关于政协第十三届全国委员会第四次会议第1265号（农业水利类170号）提案的答复农办案〔2021〕177号黄建盛委员：您提出的关于加大对黑龙江省黑土地保护支持力度的提案收悉。
经商国家发展改革委、财政部，现答复如下。
一、关于支持高标准农田建设加快推进高标准农田建设，是进一步提高水土资源利用效率，改善农业生产条件，提高国家粮食安全保障能力的关键举措。
2018年机构改革后，中央通过整合农田相关项目资金，支持各地大力开展包括土地平整、田间灌排设施、田间道路、农田输配电等内容的高标准农田建设。
2019—2020年，我部联合有关部门共同安排中央补助资金支持各地建成高标准农田约1.65亿亩，其中支持黑龙江省（含北大荒农垦集团有限公司）建成1670万亩。
根据中央决策部署，2021年全国要建设高标准农田1亿亩，其中下达黑龙江省新增高标准农田1010万亩。
按照《农田建设补助资金管理办法》（财农〔2019〕46号），农田建设补助资金优先扶持粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，通过因素法分配切块下达地方，省级有关部门可以结合下达的年度建设任务，按规定统筹相关资金支持包括三江平原在内的有关地区建设高标准农田和农田水利。
下一步，我部将会同国家发展改革委、财政部等相关部门，加大项目指导协调力度，继续支持全国高标准农田和农田水利建设，进一步提高国家粮食安全保障能力。
二、关于支持秸秆还田近年来，我部会同财政部等相关部门，开展农作物秸秆综合利用、东北黑土地保护性耕作行动，加大农机购置补贴、农机深松整地等支持力度。
一是加大农机购置补贴力度。
耕地保护中存在的问题与对策分析
耕地保护中存在的问题与对策分析摘要：我国是一个以农业为主的国家，农业是关系到国家粮食安全和社会稳定的重要因素。
但是，耕地的退化和耕作面积的减少给农业生产的安全造成了很大的威胁。
鉴于此，本文首先提出耕地保护的存在问题，其次提出耕地保护对策。
加大对我国耕地的保护力度，以保证我国的粮食安全，推动我国社会的稳定发展。
关键词：耕地保护；存在问题；对策我国的城市化水平在不断提高，其城市化建设的占地面积也在不断地向周边扩展，同时，大量的农村人口向城市转移，这就造成了城市周围的耕地被占用，由于种植业普遍效益不高，缺乏人员来种植，导致了耕地非农化粮食种植面积的大幅减少，致使我国耕地实际种植面积减少，从而致使我国粮食产量的逐年减少，影响到我国的粮食安全。
一、耕地保护的重要意义耕地保护是一项重大的、长远的对环境资源进行保护的措施。
土地是农民赖以生存的根本。
在此基础上，从法律上加强对土地的管理，确保土地的可持续利用，从而实现社会和经济的可持续发展。
要积极推进国土空间开发保护制度建设，科学划定生产、生活、生态空间，统筹安排好各类土地利用，切实加强土地用途管制，深入推进山水林田湖草系统治理，建立健全国土空间开发保护制度，完善国土空间规划体系，发挥国土空间规划的基础性作用。
维持一定的耕地面积，确保耕地保护红线实至名归，可以保证我国的粮食安全。
耕地是人类赖以生存的主要食物来源，粮食安全是“国之大者”，如果不能很好地保护，将会对一个国家的发展战略和子孙的生存造成很大的影响。
党的二十大报告提出，“健全耕地休耕轮作制度”。
2016年9月，砚山县被云南省确定为耕地休耕试点县，首批休耕1万亩，2020年9月耕地轮作试点实施3万亩，通过休耕轮作使耕地得到休养生息、养地培肥，实现种地养地结合，农业可持续发展。
二、耕地保护的存在问题（一）农业生产者对耕地利用的不恰当做法中国农用土地持续退化的主要原因是，种植人员对耕地的开垦和种植没有任何的节制，在对流转耕地的期限内，只顾经济利益，一年内种植茬数过多，开发过度，没有考虑耕地的承载能力和恢复期，从而致使了耕地土壤的退化。
稻田杂草防控方案
稻田杂草防控方案一、防控目标坚持“预防为主综合防治”的植保方针，以粮食作物大面积单产提升和除草剂减量控害为目标，突出重点区域、关键环节、恶性杂草，坚持分类指导、分区施策，采取以农业措施为基础，化学措施为重要手段，重点示范推广“三个一”（一批农业生态控草技术、一批高效低毒低风险药剂品种、一批杂草综合治理模式）控草技术，实现杂草防治处置率达到90%以上，防治效果90%以上，杂草危害损失控制在5%以下的目标。
二、防控原则粮食作物田杂草防控应该坚持以下三个基本原则：坚持综合防控。
充分发挥轮作休耕、深耕除草、覆盖除草、调控水层等农业、物理及生态措施的作用，及时清除田埂、沟渠杂草，发挥生态控草作用，降低杂草发生基数，科学推广“封杀结合”的化学除草技术。
坚持治早治小。
出苗期和幼苗期是杂草防控的关键阶段。
根据粮食作物栽培模式、土壤墒情以及除草剂特性，优先进行土壤封闭处理，在杂草幼苗期趁早实施茎叶喷雾处理；但在转基因耐除草剂玉米田要等杂草出多、出齐后，再喷施草甘膦，以保证杂草防除效果。
坚持减量增效。
加强除草剂科学安全使用指导，大力推广除草剂减量使用技术，选用高效安全除草剂品种和增效助剂，轮换使用不同作用机理除草剂产品，坚持对靶选药、适时适量施药，严防违规用药，避免乱用药，减少因药剂使用不当引起的药害事故或飘移现象。
三、防控措施稻田杂草常年发生面积2.9亿亩以上。
根据水稻种植方式、杂草种类与分布特点，开展分类指导。
东北稻区重点防控“一草三菜”（稗草、野慈姑、雨久花、泽泻）以及扁秆藨草、萤蔺等莎草科杂草，长江中下游稻区和华南稻区重点防控“两草三菜”（稗草、千金子、水苋菜、鸭舌草、丁香蓼）以及异型莎草等莎草科杂草。
1．非化学控草技术精选种子。
通过对稻种过筛、风扬、水选等措施，汰除杂草种子，防止杂草种子远距离传播与危害。
农业措施。
通过土地深翻平整、清洁田园、水层管理、诱导出草、肥水壮苗、水旱轮作、合理换茬等措施，形成不利于杂草萌芽的环境，保持有利于水稻良好生长的生态条件，促进水稻生长。
玉米田使用除草剂对后茬小麦的药害影响及对策
玉米田使用除草剂对后茬小麦的药害影响及对策引言玉米田使用除草剂是一种常见的农业生产方式，可以有效控制杂草对玉米的影响，提高玉米产量。
玉米田使用除草剂可能会对后茬小麦造成药害，降低小麦产量，甚至影响农田生态环境。
如何减轻和避免玉米田使用除草剂对后茬小麦的药害，成为当前农业生产中亟待解决的问题。
一、玉米田除草剂对后茬小麦的药害影响1.土壤药害玉米田使用的一些除草剂在土壤中具有一定的残留期，特别是在连作土壤中，这些残留的除草剂可能会对后茬小麦产生药害影响，导致后茬小麦生长不良，甚至死亡。
2.养分竞争除草剂的使用会改变土壤中杂草和小麦作物的养分竞争关系，使得小麦在生长过程中受到养分的限制，导致产量降低。
3.生长调节除草剂对植物的生长调节作用可能导致小麦生长受阻，表现为植株矮化、叶片变形等现象，进而降低小麦产量。
二、对策1.科学施用除草剂在玉米田使用除草剂时，应根据农田的具体情况和气象条件科学选择除草剂种类和使用剂量，避免使用对后茬小麦产生较大药害影响的除草剂。
在施用除草剂时需根据小麦的生长期合理选择施药时间，避免小麦处于敏感期内。
2.合理轮作在农田种植轮作作物时，应根据不同作物的生长特性和需求，合理安排作物的轮作顺序，避免连作土壤中的植物病虫害和除草剂残留对后茬小麦的影响。
3.保护作物生长环境在玉米田使用除草剂时，应采取措施避免除草剂对农田环境的污染，保护小麦生长的环境。
在施用除草剂时配合覆盖使用保护膜，或者采取其他物理方式进行防除杂草，减少化学除草剂的使用量。
三、调整种植结构为了减轻玉米田使用除草剂对后茬小麦的药害影响，可适当调整农田的种植结构，增加绿肥植物或者其他作物的种植比例，对土壤进行充分的休耕和修复，减少对除草剂的需求，达到减少对小麦产生药害的目的。
结论玉米田使用除草剂对后茬小麦的药害影响是当前农业生产中需要引起重视的问题。
针对这一问题，我们可以通过科学施用除草剂、合理轮作、保护作物生长环境和调整种植结构等方式，减轻和避免除草剂对后茬小麦的药害影响，保障农田生产的稳定发展。
黑龙江省耕地保护条例
黑龙江省耕地保护条例文章属性•【制定机关】黑龙江省人大及其常委会•【公布日期】2021.11.01•【字号】黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会公告第43号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会公告第43号《黑龙江省耕地保护条例》已由黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2021年10月29日修订通过，现予公布，自2022年1月1日起施行。
黑龙江省人民代表大会常务委员会2021年11月1日黑龙江省耕地保护条例(2016年4月21日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过2021年10月29日黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订)第一章总则第一条为保护耕地资源，保持耕地数量，提高耕地质量，改善耕地生态环境，促进农业可持续发展，维护国家粮食安全，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事耕地保护和利用等活动，应当遵守本条例。
第三条本条例所称耕地，是指各级人民政府依法编制的国土空间规划确定的种植农作物的土地。
本条例所称高标准农田，是指由县级以上人民政府建设的土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为永久基本农田的耕地。
第四条耕地保护和利用，应当遵循科学规划、量质并重、用养兼顾、建管结合、综合整治的原则。
第五条县级以上人民政府应当对本行政区域内耕地保护利用情况实施监督管理，将耕地保护利用纳入国民经济和社会发展规划，并实行最严格的耕地保护制度,保持耕地数量，提高耕地质量，制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。
乡(镇)人民政府、街道办事处应当对村民委员会、农村集体经济组织和耕地使用者的耕地保护和利用等情况进行日常监督管理。
东北棒玉米苗后除草剂说明
东北棒玉米苗后除草剂说明一、前言东北棒玉米是我国东北地区的主要作物之一，其种植面积较大，且具有较高的经济效益。
然而，棒玉米在生长过程中容易受到杂草的侵害，影响其生长发育和产量。
因此，在种植棒玉米时，必须采取有效的除草措施。
本文将详细介绍东北棒玉米苗后除草剂的说明。
二、东北棒玉米苗后除草剂的选择原则1. 适应性强：选择适应性强的除草剂，能够对多种杂草起到良好的控制作用。
2. 安全性高：选择安全性高、对作物无害、不会产生残留等负面影响的除草剂。
3. 环境友好型：选择环境友好型除草剂，不仅可以保护自然环境，还可以降低农民使用农药所带来的危害。
三、东北棒玉米苗后常用除草剂1. 氟吡呋喹酮：氟吡呋喹酮是一种新型杀灭禾本科杂草的除草剂，适用于棒玉米、水稻、小麦等作物的除草。
该除草剂对禾本科杂草有较好的控制效果，且安全性高。
2. 草甘膦：草甘膦是一种广谱性无选择性除草剂，适用于多种作物的除草。
该除草剂能够快速进入植物体内，杀死杂草的根系和地下部分，对棒玉米的伤害较小。
3. 丙氯吡格雷：丙氯吡格雷是一种新型广谱性除草剂，能够有效控制禾本科和阔叶杂草。
该除草剂具有良好的安全性和环境友好型。
四、东北棒玉米苗后除草剂使用注意事项1. 选择合适的使用时间：在东北地区，最佳使用时间为棒玉米生长期中期至后期。
2. 注意使用浓度：根据实际情况调整使用浓度，不要超过规定浓度。
3. 使用前仔细阅读说明书：在使用前仔细阅读说明书，并按照说明书上的方法进行操作。
4. 防止药物漏洒：在使用过程中，要注意防止药物漏洒，避免对周围环境造成污染。
5. 防护措施：在使用除草剂时，应佩戴防护服、口罩等防护措施，避免对人身造成危害。
五、结语东北棒玉米苗后除草剂的选择和使用是保证棒玉米生长发育和产量的重要措施。
在选择除草剂时，应根据作物类型、杂草种类和生长期等因素进行综合考虑，并注意使用注意事项，以确保除草剂的有效性和安全性。
黑龙江省林业和草原局关于进一步加强我省林地草原湿地（黑土地）保护管理工作的通知
黑龙江省林业和草原局关于进一步加强我省林地草原湿地（黑土地）保护管理工作的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省林业和草原局•【公布日期】2021.10.09•【字号】黑林草规〔2021〕13号•【施行日期】2021.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源,草原资源,森林资源正文黑龙江省林业和草原局关于进一步加强我省林地草原湿地（黑土地）保护管理工作的通知黑林草规〔2021〕13号各市（地）、县（市、区）林草主管部门，局直属各单位：我省黑土地资源是耕地中的“大熊猫”，是我国主要的商品粮基地，也是重要的林地资源。
保护黑土地，既是保护耕地资源，也是保护森林赖以生存的林地资源，更是保护森林、草原、湿地生态系统。
为深入贯彻习近平总书记关于保护黑土地这一耕地中的“大熊猫”的批示指示精神，进一步落实省委、省政府关于黑土地保护的决策部署，现就进一步加强我省林地、草原、湿地（黑土地）保护管理工作通知如下：一、旗帜鲜明讲政治，坚定地担负起林地草原湿地（黑土地）保护的重任各级林草主管部门要深入学习领会习近平总书记关于黑土地保护系列重要讲话和重要指示批示精神，进一步提高政治站位，充分认识此项工作的极端重要性，决不能掉以轻心。
要履职尽责，承担起保护林地、草原、湿地（黑土地）的主体责任，坚定推动保护林地（黑土地）行动扎实有序开展。
二、严格执行占用林地、草原定额管理要坚决执行林地、草原保护利用规划，严格控制占用林地、草原数量，坚持尽量少占或不占林地、草原，确保林地面积不减少，森林面积逐步增加。
严格占用林地、草原审核审批。
认真贯彻落实国家林草局有关建设项目使用林地、草原审核审批管理办法规定，坚决制止违规占用林地、草原。
三、加强对使用林地草原湿地的管理对永久占地要坚决杜绝未批先占和少批多占；对临时用地，使用期满必须依法及时恢复植被和林业生产条件；矿山工程项目占用林地、草原、湿地必须按照法律法规和有关规定解决尾矿库污染问题；对退化林地，要开展生态治理，加快生态修复和造林绿化进程。
“一翻两免”轮耕轮作技术模式
“一翻两免”轮耕轮作技术模式作者：范铁丰来源：《农民致富之友》2017年第15期黑龙江省是国家重要的商品粮基地，耕地面积约2亿亩以上，常年粮食总产稳定在650亿公斤左右，商品率达75%以上，粮食总产量、商品率均居全国第一。
但由于常年不科学的连年耕作，导致耕层变浅，土壤有机质含量降低。
已成为制约我省农业可持续发展的重要因素。
为贯彻落实我省农业“三减、一免、两增”政策，推进农业供给侧结构性改革提供支撑，针对我省玉米主产区机械化秸秆还田耕种特点，以机械轮耕播种模式为主线，以作物轮作配套技术为纽带，实现农机农艺有机融合、用地养地相结合，保证粮食稳产增产，减少焚烧，改善土壤，增加土壤有机质含量，培肥地力，保护环境。
特制定本技术模式。
一、技术核心一翻：指秋季玉米收获后，全量秸秆粉碎长度在5-8cm，均匀抛撒田间，用大型拖拉机带翻转犁进行秸秆翻埋，耙后起垄，春季垄上精量播种作业。
两免：在前茬玉米秸秆全量还田基础上，采取连续两年免耕原垄卡种。
从第四年开始循环耕种。
二、技术路线。
玉米—玉米—玉米连续种植轮耕技术模式：第一年度：玉米机械收获——粉碎秸秆均匀抛撒—深平翻埋压秸秆—组合耙地—秋起垄—春精量播种玉米第二、三年度：玉米机械收获—秸秆粉碎均匀抛撒—覆盖越冬—春季免耕原垄卡种玉米玉米—大豆—玉米种植轮耕轮种技术模式：第一年度：秋季玉米机械收获—粉碎秸秆均匀抛撒—秋季深平翻埋压秸秆—组合耙地—秋起垄—春精量播种大豆第二年度：秋季大豆机械收获—秸秆粉碎均匀抛撒—覆盖越冬—春季免耕原垄卡种玉米第三年度：秋季玉米机械收获—秸秆粉碎均匀抛撒—覆盖越冬—春季免耕原垄卡种大豆玉米—大豆—马铃薯种植轮耕轮种技术模式：第一年度：玉米机械收获—粉碎秸秆均匀抛撒—秋季深平翻埋压秸秆—组合耙地—秋起垄—春精量播种大豆第二年度：秋季大豆机械收获—秸秆粉碎均匀抛撒—秋季耙地起大垄—春季播种马铃薯第三年度：秋季马铃薯机械收获—秸秆粉碎均匀抛撒—覆盖越冬—春季免耕原垄卡种玉米三、轮耕轮作结合技术模式中南部地区土壤耕作模式。
黑龙江中部旱田平地黑土保护利用技术
黑龙江中部旱田平地黑土保护利用技术黑龙江省中部地区是中国重要的农业生产基地之一，拥有大片旱田平地黑土资源，而黑土是世界上著名的肥沃土壤，对于农作物的生长具有极大的促进作用。
由于长期的耕作和不合理的农业生产方式，旱田平地黑土遭受了严重的破坏和流失。
保护和利用旱田平地黑土资源成为当前黑龙江省农业生产的重要任务之一。
本文将就黑龙江中部旱田平地黑土的保护利用技术进行探讨，希望为促进该地区土壤保护和农业可持续发展提供一些参考意见。
一、旱田平地黑土的特点旱田平地黑土是黑龙江中部地区的主要土壤类型之一，它们具有以下特点：1. 肥沃性强：旱田平地黑土含有丰富的有机质和营养物质，土壤结构疏松，通气性好，对于作物的生长非常有利。
2. 保水保肥性强：由于其黑色颜色，能够吸收更多的阳光，保温效果好，具有很强的保水保肥能力。
3. 易于破坏性强：旱田平地黑土容易受到水土流失和侵蚀，长期的不合理耕作会导致土壤疏松、贫瘠和酸化。
二、旱田平地黑土保护利用存在的问题1. 土壤侵蚀严重：由于地表裸露、地势陡峭、地貌起伏大等原因，导致旱田平地黑土容易受到水土流失和侵蚀。
2. 土壤酸化严重：长期不合理的施肥和耕作方式，导致旱田平地黑土酸碱度失调，严重影响了种植作物的生长发育。
3. 土壤结构疏松：由于长期的单一作物种植和机械化耕作，土壤结构松散，耕作层厚度减小。
4. 土地资源浪费：一些地方存在着大片荒废的旱田平地黑土，没有得到有效的利用。
1. 植被恢复和种草造林：通过植被的恢复和种草造林，可以有效地减缓水土流失的速度，提高土壤的保水保肥能力。
2. 耕地轮作和休耕制度：实施合理的耕地轮作和休耕制度，可以有效地改善土壤结构，增加土壤的肥力，减少土壤的侵蚀和流失。
3. 合理施肥和施药：根据不同作物的需求，合理施用有机肥、化肥和生物肥料，避免过量使用化学肥料和农药，减轻土壤的酸化和贫瘠。
4. 秸秆还田和有机物添加：实施秸秆还田和有机物添加，可以有效地增加土壤的有机质含量，改善土壤结构和肥力，提高土壤的保水保肥能力。
黑土利用现状及保护对策
黑土利用现状及保护对策黑土是地球上最珍贵的土壤资源,它具有质地疏松、肥力高、供肥能力强的特点[1～3 ] 。
是我国重要的商品粮基地[4～6 ] 。
目前东北黑土区面临着土壤质量下降[7 ] ,养分库容降低,水土流失严重,土壤抵御自然灾害能力降低,这将直接威胁到国家粮食安全。
因此通过对黑土区土壤利用现状和面临的问题进行研究,对保护黑土资源、提高粮食综合生产能力具有重要的意义1.黑龙江省黑土耕地利用中存在的问题在黑龙江省黑土耕地资源利用过程中，存在着水土流失严重、肥力降低、理化性状恶化、中低产田面积扩大等问题，这些问题直接导致黑土耕地数量减少、质量降低，严重影响黑土生产力的发挥及黑龙江省可持续农业的实现。
在振兴东北老工业基地经济政策与发展背景下，这些问题应该得到足够的重视并尽力解决，否则，必将成为影黑龙江省乃至全国经济可持续发展的重要障碍性因素。
1.1水土流失严重，土层变薄从黑土区水土流失的类型来看，以水力侵蚀、风力侵蚀为主，其中水蚀面积约占80%，风蚀面积约占20%。
水蚀主要发生在坡耕地上，风蚀主要发生在平川上。
在以水力侵蚀为主的类型区内常伴有重力侵蚀、冻融侵蚀、混合侵蚀，部分区域沟道侵蚀作用显著。
一些坡耕地的水土流失现象很严重，黑土层每年可减少4一5毫米。
水蚀不但使黑土层变薄影响作物生长，而且造成河流下游的河道和水库淤积，导致防洪抗旱能力减弱。
风蚀对黑土区农业环境的破坏也尤为显著。
每年4一5月为黑土区干旱大风期，同时也是播种期，由于地表裸露，表面土层被不同程度的刮走。
如果表层有机质消失，剩下的就将是黄上状亚粘土，在这种土壤里农作物无法生长。
据第二次全国土壤侵蚀遥感普查，黑龙江省水土流失总面积1.12x107公顷，占全省总面积的25%，平均2一3年流失1厘米，每年流失的土壤总量约2一3亿立方米。
由于土壤侵蚀，造成黑土有机质含量下降，春季风灾肆虐的地区，每年要刮走富含营养的肥沃表层1一2厘米。
开垦60一70年的坡耕地，黑土层厚度由原来的60一70厘米减少到20一30厘米左右，个别地块的耕层厚度仅有5厘米，已经出现了“破皮黄”现象，黑土层急剧变薄。
黑龙江省黑土地保护利用条例（2024年修订）
黑龙江省黑土地保护利用条例（2024年修订）文章属性•【制定机关】黑龙江省人大及其常委会•【公布日期】2024.01.04•【字号】黑龙江省第十四届人民代表大会常务委员会公告第17号•【施行日期】2024.03.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】土地资源正文黑龙江省第十四届人民代表大会常务委员会公告第17号《黑龙江省黑土地保护利用条例》已由黑龙江省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议于2023年12月24日修订通过，现予公布，自2024年3月1日起施行。
黑龙江省人民代表大会常务委员会2024年1月4日黑龙江省黑土地保护利用条例（2021年12月23日黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2023年12月24日黑龙江省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议修订）第一章总则第一条为了保护好、利用好黑土地资源，防止黑土地数量减少、质量下降、生态功能退化，稳步恢复提升黑土地基础地力，促进资源可持续利用，维护生态平衡，保障国家粮食安全、生态安全，根据《中华人民共和国黑土地保护法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内，从事黑土地保护、利用、治理、修复等活动，适用本条例。
法律、行政法规对黑土地保护利用另有规定的，从其规定。
本条例所称黑土地，是指具有黑色或者暗黑色腐殖质表土层，性状好、肥力高的耕地。
林地、草原、湿地、河湖等范围内黑土的保护，适用《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国湿地保护法》、《中华人民共和国水法》等有关法律。
第三条黑土地保护利用应当遵循统筹规划、因地制宜、全面保护、集约利用、用养结合、近期目标与远期目标结合、突出重点、综合施策的原则。
第四条黑土地保护利用应当建立健全党委领导、政府主导、部门协同、属地负责、农业生产经营者实施、社会参与的机制。
第五条省人民政府对本行政区域内的黑土地数量、质量、生态环境负责，加强对黑土地保护工作的领导、组织、协调、监督管理，统筹制定黑土地保护政策。
耕地轮作试点政策的喜与忧
耕地轮作试点政策的喜与忧作者：暂无来源：《农村工作通讯》 2017年第7期转方式篇轮作休耕制度试点实施以来，种植户调结构、倒茬口、培地力的意识明显增强。
各地在组织方式、政策体系、技术模式等方面进行了有益探索，取得阶段性进展，实现增产增效相统一、生产生态相协调。
但试点中也存在一些困难和问题，比如政策滞后、落实困难、经费没保障等。
黑龙江省北安市有耕地面积516 万亩，其中75% 为黑土，是黑龙江传统的优质麦豆主产区。
作为黑龙江省耕地轮作试点区域之一，北安市2016 年种植大豆250.9 万亩，占总播种面积的72.68%，其中米豆换茬面积105 万亩，安排轮作试点59.9 万亩，共向符合条件种植户发放补贴近9000 万元。
调查组发现，这项试点政策在实施过程中喜与忧交织。
喜的是政策深受老百姓的欢迎，种植户调结构、倒茬口、培地力的意识明显增强。
几乎所有的农户都支持开展换茬轮作，也希望国家进一步扩大试点面积。
忧的是政策在实施中还存在一些亟待解决的问题。
一忧政策出台滞后影响实效。
政策既要及时出台有前瞻性，又要统筹配套有系统性。
赵光镇赵光村陈贵明说，2016 年轮作补贴政策下来的晚，知道时已经播完种了。
今年大家十分关注轮作补贴，到现在只知道国家有40 万亩的试点面积，但地块需要连成多大规模、怎么轮等都不清楚，种植大户就等具体文件出来，再决定流转谁的地、种什么作物；土地承包户也在等着给流转土地出价。
赵光镇党委书记杨占才说，政策最好在头年出台，种植户就能早早合计种什么，既可以避免春耕前种子、农资等涨价增加成本，又可以让流转土地的农户安心外出打工。
特别是大豆目标价格和玉米价补分离政策，将会对米豆轮作带来直接影响。
二忧政策落实尚存双重障碍。
首先是三三轮作方式难以操作。
城郊乡农机合作社理事长李富强，2016 年种了3 万亩耕地，一半种大豆，一半种玉米，他过去一直按米豆轮作种植，种植结构保持米豆平衡。
他说，按三三制轮作要求，第三轮可以种小麦、马铃薯、杂粮、经济作物、饲料，政策鼓励大家种蔬菜，可是他这么大面积，能种什么？种小麦？现在耕地施肥太多，小麦产量很低，种了就得赔。
黑龙江大豆种植中几种常见病虫草害综合有效的防治技术
DOI:10.3969/j.issn.1003-1650.2024.14.024黑龙江省大豆产量占全国总产量40%以上，是国内大豆主产区之一。
在大豆种植中，病虫草害是影响大豆产量与品质的主要因素，必须引起种植户的高度关注，要求种植户在本地区农业部门的指导下做好防治工作，降低病虫草害的发生几率和经济损失，如此方可确保实现大豆稳产目标，进而保障国内粮食安全。
一、大豆种植中病害防治技术1、大豆根腐病防治（1）危害特点根腐病主要对大豆植株主根造成危害，病根部位出现呈褐色或黑褐色的小斑点，扩展至大斑点，造成主根腐烂、溃疡，侧根和须根脱落。
在根部发生病害后，阻碍植株茎叶养分输送，导致植株矮化，叶片黄化，甚至影响植株生长发育，出现结荚减少、豆粒弱小情况，降低大豆产量。
在黑龙江省大豆种植中，因根腐病具有土传性，所以连作大豆会极易发生根腐病。
尤其对于低洼潮湿的地块能够加速病害传播，使此地块会成为根腐病发病较重的区域。
（2）防治技术①在大豆种植中采用轮作方式，尽量与禾本科作物轮作3年以上。
晚播大豆，控制播种深度。
②施足基肥和种肥，促进根系快速发育。
在田间管理中，及时排出雨后积水，降低田内湿度，减小根腐病发生可能性。
及时中耕，增加土壤透气性，促进侧根发育，提高植株根部抗性。
③种子处理阶段用福美双、多菌灵或咯菌腈拌种，如用2.5%适乐时150mL+20%阿普隆10mL拌100kg 种子，可有效预防根腐病发生。
④在发病初期，可选用农抗120水剂300倍液喷施防治，或者选用70%甲基托布津1000倍液、75%百菌清可湿性粉剂1000倍液防治。
2、大豆胞囊线虫病防治（1）危害特点此病害在大豆苗期和成株期各个阶段都可能发生，主要对植株根部造成危害。
当大豆苗发生胞囊线虫病时，叶片逐渐枯黄，茎部颜色黄化，受根部组织破坏的影响导致茎干生长受阻，造成幼苗死亡率较高。
在大豆成株期发生胞囊线虫病后，病株生长高度明显矮于健康植株，如果未能得到及时用药防治，则会导致植株枯死。
耕地保护存在的问题及建议
耕地保护存在的问题及建议问题分析问题一：耕地面积减少1.城市扩张导致大量农田被占用2.工业化农业的发展，大规模耕地转化为农业园区3.乱占乱用耕地，非法建设等行为导致耕地面积减少问题二：土地质量下降1.过度使用化肥农药，导致土壤污染2.过度灌溉，引起地下水位下降和土壤盐碱化3.土地退化，耕地质量下降问题三：土地承载力不足1.过度开垦土地，破坏生态平衡2.农业生产方式落后，效率低下3.土地资源过度利用，无法满足农业发展需求建议措施措施一：加强土地保护意识1.宣传教育，提高人们对耕地保护的认识和重视程度2.加强法律法规的制定和执行，严厉打击非法占用耕地行为3.建立耕地保护基金，用于耕地保护工作的投入和补偿措施二：推行可持续农业发展1.提倡有机农业，减少化肥农药的使用，保护土壤生态环境2.推广节水灌溉技术，合理利用水资源，防止地下水位下降3.实施轮作休耕制度，恢复土壤肥力，提高土地质量措施三：优化土地利用结构1.加强土地规划管理，合理布局农田和城市建设用地2.支持农业产业结构调整，发展高效农业，提高土地利用效率3.保护耕地生态功能，加强农田生态修复和保护工作措施四：加强监测和评估1.建立耕地资源监测体系，实时掌握耕地面积和质量变化情况2.加强耕地质量评估，制定科学可行的耕地保护指标体系3.定期发布耕地保护的监测和评估结果，推动相关工作的改进和加强结论耕地保护是关系到国家粮食安全和农业可持续发展的重要问题。
当前，我国的耕地面积减少、土地质量下降和土地承载力不足等问题亟待解决。
为了保护和合理利用耕地资源，我们应加强土地保护意识，推行可持续农业发展，优化土地利用结构，加强监测和评估工作。
只有通过全社会的共同努力，才能有效解决耕地保护面临的问题，确保农业的可持续发展。
烟稻轮作区烟田除草剂使用技术规程.doc
烟稻轮作区烟田除草剂使用技术规程.doc
为了有效地控制烟田杂草，在烟稻轮作区通常使用除草剂。
以下是烟稻轮作区烟田除草剂使用的技术规程。
一、除草剂选择
1.根据不同的杂草筛选适合的除草剂：烟田中的主要杂草包括早熟禾、稗草、苋草、狗尾草、黄金莲等，不同的杂草对不同的除草剂的耐药性不同。
因此，选择除草剂时应根据不同的杂草和相应的耐药性进行筛选。
2.选择环境友好型除草剂：应选择对环境友好型的除草剂，避免对土壤、水体等造成污染。
二、除草剂配方：
1.配合剂的合理配比：为达到最佳除草效果，在使用除草剂时，要根据不同的杂草特性和环境条件，合理配置除草剂配方。
2.使用草甘膦类配方：草甘膦是当前最常用的烟田除草剂，应根据杂草种类、杂草密度和烟草生长状况等因素，确定草甘膦类配方的使用量和喷洒时间。
三、除草剂使用技术：
1.选择气温适宜的天气：在气温适宜、湿度适中的天气条件下喷洒除草剂，有利于杂草从根部吸收药剂，提高药效。
2.避免雨季使用除草剂：当烟田处于雨季时，应避免除草剂的使用，以免造成杂草的大量繁殖和烟草的冲刷，影响烟草的正常成长。
3.合理掌握除草剂的使用周期：使用除草剂需要掌握好周期和次数，对于长期生长的杂草，需要按周期使用多次，避免出现杂草的再生和生长。
4.避免除草剂使用过量：使用除草剂时要严格按照规定的用量使用，不要过量使用，以免对环境及人体造成伤害。
通过有效地使用除草剂，可以保障烟田无杂草污染，提高烟草的产量和品质。
但除草剂的使用也需要科学化管理，遵守相关规定和规程。
在使用除草剂时，应加强安全教育，增强安全意识，提高作业人员的安全防护能力，确保作业的安全和质量。
黑龙江省林业和草原局办公室关于切实做好2022年全省草原有害生物防治工作的通知
黑龙江省林业和草原局办公室关于切实做好2022年全省草原有害生物防治工作的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省林业和草原局•【公布日期】2022.05.07•【字号】黑林草办发〔2022〕30号•【施行日期】2022.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】草原资源正文黑龙江省林业和草原局办公室关于切实做好2022年全省草原有害生物防治工作的通知黑林草办发〔2022〕30号各市（地）、县（市、区）林业和草原主管部门：据会商预测，2022年全省草原有害生物整体危害程度与往年持平，局部地区鼠害、土蝗等有害生物可能高密度爆发，同时存在刺萼龙葵、豚草、飞蝗等外来入侵物种危害风险。
据春季监测，我省松嫩平原局部地区发生了高密度达乌尔黄鼠危害，防控形势依然严峻。
为切实做好2022年我省草原有害生物防治工作，防止发生重大草原有害生物灾害，现将有关工作要求通知如下：一、加强组织领导有害生物因子风险逐渐成为威胁国家安全的重要因素，我省草原与耕地犬牙交错，草原有害生物不仅危害草原生产生态，还有极大可能迁徙或扩散，以至危害粮食生产，一旦爆发后果十分严重。
各地要深入贯彻习近平生态文明思想，按照《草原法》《生物安全法》有关规定，认真落实《关于全面推行林长制的实施意见》《关于加强草原保护修复的实施意见》，从维护我省生态安全，保障粮食安全的高度，充分认识做好草原有害生物防治工作的重要意义。
坚持预防为主、综合防治的方针，进一步强化组织领导，建立健全防控指挥协调机构，完善应急响应机制，压实责任，细化工作环节，开展应急演练。
同时加强与农业等部门协调，建立联防联控机制。
确保发生草原有害生物灾害后，能够迅速有效应对，各项措施落实到位，高效有序开展防治工作。
二、强化监测预警各地要加大对草原有害生物重要种类、关键时期、重点区域的监测力度，安排专人负责测报工作。
通过设立定位观测样地，开展路线调查等方式，定期采集上报监测数据，实时掌握草原有害生物发生动态，科学研判灾害发展趋势，及时报告监测预警信息。
黑龙江省耕地轮作试点政策执行效果跟踪审计
黑龙江省耕地轮作试点政策执行效果跟踪审计随着国家生态文明建设的深入推进，农业轮作政策已经成为促进农业可持续发展的重要手段之一。
黑龙江省是中国的重要农业大省，拥有大量的耕地资源。
为了更好地保护耕地资源，推广农业轮作，黑龙江省政府在近年来开展了耕地轮作试点工作。
本文将从政策背景、建设成果、存在问题、农民对于政策的评价和政策建议五个方面来介绍黑龙江耕地轮作政策的建设成果。
一、政策背景为了更好地维护耕地的生态环境和耕地的可持续利用，黑龙江省政府于2015年启动了农业轮作试点工作。
耕地轮作是指在同一块土地上轮流种植不同的农作物。
与传统的单一种植模式相比，这种方式可以降低土地疲劳度，提高土地肥力，从而实现更好的农作产量。
在政策层面，黑龙江省政府出台了一系列支持农业轮作的政策，比如加大对农业轮作试点区的财政支持力度，鼓励农民参与农业轮作试点，以及制定了相关的统计制度等。
二、建设成果截至目前，黑龙江省已经建设了多个农业轮作试点区，试点取得了良好的成果。
首先，黑龙江省的农业轮作试点工作的开展，有效地解决了农业生产过程中土地退化、病虫害等问题，提高了土地利用效率和农业生产能力。
其次，农业轮作试点将黑龙江省的粮食产量提高了不少，农民种植效益也得到了提升。
此外，农业轮作试点还有效地促进了黑龙江省农村经济的发展，促进了农民增收致富，提高了农村居民生活水平。
三、存在问题1.推广体系缺失，品种和技术储备不足产业发展规模高峰出现在2000年左右，随着产业结构的调整和事业单位的改革兼并，目前全市农技推广部门没有技术人员负责菜品生产技术推广工作，没有设立菜品新品种、新技术展示示范点，相关品种和技术储备不足，无法为轮作制度提供技术支持。
2.机械化水平不高，产出效益较低受制于用工大、用工难，农技与农机配套技术仍不完善等问题，本市菜品买卖仍以直播为主，播种受气候影响较大，后期收获时成熟度、损失率都不能校好掌握，整体生产水平不高，产出效益较低。
农业部办公厅关于印发《轮作休耕试点区域耕地质量监测方案》的通知-农办农(2016)28号
农业部办公厅关于印发《轮作休耕试点区域耕地质量监测方案》的通知
正文：
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农业部办公厅关于印发《轮作休耕试点区域耕地质量监测方案》的通知
农办农(2016)28号
河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、湖南、贵州、云南、甘肃省（自治区）农业（农牧、农村经济）厅（委）：
为加强轮作休耕试点区域的耕地质量监测，科学评价轮作休耕的成效，按照《关于印发探索实行耕地轮作休耕制度试点方案的通知》（农农发〔2016〕6号）要求，特制定《轮作休耕试点区域耕地质量监测方案》。
现印发你们，请结合实际，认真实施。
农业部办公厅
2016年9月30日
附件：轮作休耕试点区域耕地质量监测方案
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适合黑龙江的三种保护性耕作模式
适合黑龙江的三种保护性耕作模式
陈国建
【期刊名称】《农机科技推广》
【年(卷),期】2022()12
【摘要】联合国粮农组织定义的保护性耕作,是指播种后地表留有30%以上秸秆覆盖的各种耕作方法。
以秸秆覆盖为核心技术的保护性耕作,可以减少雨水燕发、提高雨水利用率,解决风蚀雨蚀,加深耕层,增加土壤库容量,提高抗早涝能力,增加有机质,提高产量效益,是保护黑土地的首选措施。
但在北方寒地秸秆覆盖率过高会影响地温,应提倡适量的秸秆覆盖率,以30%-50%为宜。
目前,黑龙江农垦二九一农场常用的模式为深松耙地、条带耕作、免耕。
【总页数】2页(P24-24)
【作者】陈国建
【作者单位】黑龙江农垦二九一农场
【正文语种】中文
【中图分类】F32
【相关文献】
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2.黑龙江省旱区保护性耕作技术模式及配套机具
3.吉林保护性耕作三种技术模式
4.适合黑龙江省玉米垄作保护性耕作的机具
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黑龙江农业科 学 ２ ０ １ ７ （ ６ ） ： １ ２ ４ ～１ ２ ６
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黑 龙 江 省 耕 地 轮 作 休 耕 中的 除草 剂 相 关 问题
黄春 艳 ， 郭玉 莲 ， 王 宇 （ 黑龙 江省 农业科 学院 植 物保 护研 究所 ， 黑龙 江哈 尔滨 １ ５ ０ ０ ８ ６ ）
ｌ ６ ３ ３１ ６ ）
Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ： Ｓ ｏ ｉ ｌ ｏ ｒ ｇ ａ ｎ ｉ ｃ ｃ ａ ｒ ｂ ｏ ｎ（ Ｓ ＯＣ）ｐ ｌ ａ ｙ ｓ ａ ｎ ｉ ｍｐ ｏ ｒ ｔ ａ ｎ ｔ ｅ ｃ ｏ ｌ ｏ ｇ ｉ ｃ ａ ｌ ｒ ｏ ｌ ｅ ｉ ｎ ｔ ｈ ｅ ｇ ｌ ｏ ｂ ａ ｌ ｃ ｌ ｉ ｍａ ｔ ｅ ｃ ｈ ａ ｎ ｇ ｅ ａ ｎ ｄ ｓ ｕ ｓ ｔ ａ ｉ ｎ — ａ ｂ ｌ ｅ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ｏ ｆ ａ ｇ ｒ ｉ ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ｅ ． Ｄｉ ｆ ｆ ｅ ｒ ｅ ｎ ｔ ｆ ｒ ａ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ｏ ｆ Ｓ０Ｃ ｄ ｉ ｆ ｆ ｅ ｒ ｖ ａ ｓ ｔ ｌ ｙ ｉ ｎ ｔ ｈ ｅ ｔ ｈ ｅ ｉ ｒ ｏ ｗｎ ｓ ｅ ｒ ｖ ｉ ｃ ｅ ｆ ｕ ｎ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ．
药 害提 供技 术性 指 导 。
收稿 日期 ： ２ ０ １ ７ － ０ ４ — ０ ４ 基金 项 目： 黑 龙 江 省 现 代 农 业 产 业 技 术 协 同 创 新 体 系 资 助项 目
第一作者简介 ： 黄春 艳 （ １ ９ ５ ９ 一 ） 。 女， 黑 龙江 省勃 利 县人 ， 学 士， 研究 员 ， 从 事农 田 杂 草 防 除 及 除 草 剂 应 用 技 术 研 究 。Ｅ —
减轻 财政 压 力＿ １ ］ 。近年 来 ， 我 国粮 食连 年增 产 ， 农
业 稳定 发展 ， 为 经 济社 会 发 展 全 局 做 出 了重 要 贡
献 。但 是 ， 我 国农 业 发展方 式仍 较 为粗放 ， 在 农产 品供 给 的压 力 下 ， 农 业 资源过 度 开发 ， 耕 地 地力 消 耗过大 ， 化 肥农 药 等农业 投入 品 过量使 用 ， 地下 水
玉米， 玉米 田长 期 大量 使 用 的莠 去 津 和烟 嘧磺 隆 属 长残 留除 草剂 ， 对 后茬 轮 作 敏 感作 物 存 在 残 留
药 害 问题 。本文 将对 黑龙 江省耕 地 轮作休 耕 中的 除草剂 相关 问题 进 行 阐述 ， 旨在 为 耕 地轮 作 中安 全、 合 理地 安排 后茬作 物 ， 避免 和减 轻除 草剂 残 留
药 害问题 ， 在 主 导推 广 轮 作 制 度 的地 区多 年 种 植
突 出矛盾 和 国 内外 粮食 市场 供求 变化 作 出的重 大 决 策部署 ， 在 部分 地 区探 索 实 行 耕地 轮作 休 耕 制 度试 点 ， 既有 利 于耕 地 休 养 生 息 和农 业 可 持 续 发
展， 又 有 利 于平 衡 粮食 供 求 矛 盾 、 稳 定农 民收 入 、
摘要： 论 述 了 黑龙 江省 农 药使 用 的 现 状 和 问 题 、 除草 剂使用 的变化趋 势及发展 理念 ， 提 出 了耕 地 轮 作 休 耕 中
除草剂使用的技术措施 。
关键 词 ： 耕地 ； 轮作休耕 ； 除草剂 中图分 类号 ： ￥ ４ ８ ２ ． ４ 文献 标识 码 ： Ａ 文 章编 号 ： １ ０ ０ ２ — ２ ７ ６ ７ （ ２ ０ １ ７ ） ０ ６ ～ ０ １ ２ ４ － ０ ３ Ｄ Ｏ Ｉ ： １ ０ ． Ｉ １ ９ ４ ２ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ｌ ０ ０ ２ — ２ ７ ６ ７ ． ２ ０ １ ７ ． ０ ６ ． ０ １ ２ ４
战 。通过耕 地 轮作休 耕 ， 减轻 开发 利用 强度 、 减少 化 肥农 药投 入 ， 有利 于农 业面 源污 染修 复 ， 缓 解生 态环 境压力 ， 促 进农 业 可 持 续 发 展 ］ 。按 照 国 家 探 索 实行耕 地 轮作 休 耕 制 度 的战 略部 署 ， 由黑 龙 江省 农业 委员 会 牵 头 ， 会 同 十余 部 委 厅 局 联 合 印 发 了“ 黑 龙 江 省 探 索 实 行 耕 地 轮 作 制 度 试 点 方 案” ， 在东 北部 冷凉 区推 广“ 一主 四辅 ” 种 植 模式 的 轮作 制度 。让 土 地 放 慢 脚 步 “ 喘 口气 ” ＿ ３ ］ 。实施 耕 地轮 作制 度 的最大 障碍 是长残 留除草剂 的残 留
国家 农业 部等 十 部 委 （ 局） 联 合 印 发 了“ 探 索 实行 耕地 轮作 休耕 制度 试点 方案 ” （ 农农 发 （ ２ ０ １ ６ ３
６号 ） ， 这是 党 中 央 、 国 务 院着 眼 于 我 国 农 业 发 展
过 度 开采 以及农 业 内外 源 污 染 相互 叠 加 ， 农 业 资 源 环境 已不 堪 重 负 ， 农 业 可 持 续 发 展 面 临重 大 挑