2019年安全管理培训

生产管理 规定
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建设工程项目安全事故处置案例（一）
案例一、天门市岳口潭湖污水处理有限公司“7.18”较大中毒事故
损失：4死1伤 直接原因：2018年7月8号潭湖公司清淤作业过程中，在放空池排泥、稀释、搅拌时有硫化氢等有毒有害 气体逸出，并聚集在作业区域，作业人员因吸入硫化氢等有毒有害气体中毒身亡。参与现场救援人员在 不明现场有害有毒因素、未佩戴防护器具采取安全措施的情况下实施救援，导致硫化氢中毒造成事故伤 亡扩大。 间接原因： （1）未认真研究制定清淤方案。在高效沉淀池底部积淤达到2米情况下，该公司采取的清 淤方案不能解决根本问题。临时排污方案无安全措施。 （2）临时排污方案无安全措施，现场作业负 责人、技术人员擅作主张，临时采用从放空管排出污泥的方案，未考虑有毒气体对作业人员的危害，未 进行检测、通风、防护，盲目施救，导致事故伤亡扩大。（3）未教育和督促从业人员严格执行本单位 的安全规章制度和安全操作规程；从业人员不具备有限空间作业安全生产知识、应急处理能力，在有限 空间清淤作业（属于危险作业）过程中未按照《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（总 局59号令）的要求安排专人进行现场安全管理；未落实安全措施，在未佩戴防护用具的情况下，盲目检 修，在事故发生时，盲目施救，导致事故伤亡扩大。 处罚：对运维负责人、潭湖公司安全负责人处以刑事责任，潭湖公司法人代表及相关责任人共计10人处 以罚款免职等处罚。
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吊装注意事项
1各种吊装作业前，应预先在吊装现场设置安全警戒标志并设专人监护，非施工人员禁止入内。 2吊装作业前，应对起重吊装设备、钢丝绳、吊钩等各种机具进行检查，必须保证安全可靠。 3吊装作业时，必须分工明确、坚守岗位，并按规定的联络信号，统一指挥。 4悬吊重物下方严禁站人、通行和工作。 5在吊装作业中，有下列情况之一者不准吊装： a.指挥信号不明； b.超负荷或物体重量不明； c.斜拉重物； d.光线不足、看不清重物； e.重物下站人； f.重物埋在地下； g.重物紧固不牢，绳打结、绳不齐；
项目管理人员的法律约束
安全生 产法
生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；导致发生生产安全事 故的，暂停或者撤销其与安全生产有关的资格；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
建筑施工企业的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其 他严重后果的，依法追究刑事责任。
电源线的机械设备，须先切断电源，不能带电搬动；机械设备均须
事
起重机臂杆或其它导电物体搭 采用保护接零，并安装漏电保护器等措施；电箱等用电危险部位挂
故
碰高压线事故的伤害
立安全警示标志；用电作业做好安全绝缘保护措施；后勤、生活区、
的
施工现场不得私拉乱接；潮湿地、容器内、危险性较大的地方使用
伤
照明应严格执行国家关于安全压的标准；做好安全用电技术交底和
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建设安装工程主要安全事故类型及防御措施（高处坠落）
类别
常见伤害种类、形式
预控措施
检查临边防护是否符合规范要求、工人安全教育、安全技术
高
交底是否进行；检查工人是否按规定正确佩戴劳动防护用品；
处 从脚手架或垂直运输设施上 检查现场脚手架、操作平台、脚手扳上是否有探头板、飞跳
坠 坠落的伤害
板、花铺板；检查水平网内是否有杂物；相关材料是否符合
害
安全教育。
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建设安装工程主要安全事故类型及防御措施（坍塌伤害）
常见伤害种类、 类别
形式
预控措施
深度超过的坑、沟、槽按规定做好放坡、支护，随时检查做好加固处理，并要有临边 坍
防护措施，边沿内不得堆放物料，并做好排水措施；地基开挖不得采用挖空底角的方 塌 沟壁、坑壁、边
法，充分考虑相邻结构、建筑的稳固性；模板、大型构件要有支撑方案并按要求施工； 事 坡、掏空等土石
窒息伤 害
有限空间作业须保证通风的良好条件。进 入有毒气体的空间内作业时先进行空气置 换检测空气质量合格后进行施工，没有条 件进行置换时，必须先检测有害气体的成 份及浓度，施工人员做好相应的防护措施 后再进行施工。所有涉及到存在中毒隐患 的作业，在作业前必须由专业的技术人员 进行安全交底，施工过程中由有专人监护。
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建设安装工程主要安全事故类型及防御措施（物体打击）
类别
常见伤害种类、形式
物 体
空中落物，磞块和滚动的物体砸伤 打 击
预控措施 设立警戒线、警示标语；做 好安全教育和安全技术交底； 现场设立专人监护；脚手架 安全平网（水平支护网）内 的杂物清理，按要求设立安 全防护和挡脚板；严格执行 工地安全文明管理规定，做 到工完场地清；应尽量避免 立体交叉作业。
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类别
建设安装工程主要安全事故类型及防御措施（起重伤害）
常见伤害种类、形式
预控措施
培训考核持证上岗，严格安全操作规程和
交接班制度；检查起重装置、信号是否失
起
灵可靠；检查机械部件如钢丝绳、链条、
重 起重机械设备的折臂、断绳、失稳、倾翻以及倒 吊钩、吊环及滚筒；定期检查和保养；机
伤 塌事故伤害
械旋转半径内的安全警戒和安全防护；严
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建设安装工程主要安全事故类型及防御措施（火灾伤害）
类别
常见伤害种类、形式
火 灾 电器和电源线着火引起的火灾伤害 伤 害
预控措施
临时用电符合安全用电规范，严禁私拉 乱接现象；施工现场严禁吸烟；按规定 配备符合现场要求的灭火器材及消防设 施；机械设备、高层建筑按要求做好防 雷接地；严格动火作业的审批制度；定 期组织消防安全演练，全员熟练掌握和 使用消防器材，掌握应急逃生技能；做 好安全警示标志；做好安全技术交底和 安全教育；
高空坠落、物体打击作为常见的两 类事故类型，需要重点防范。
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安全生产总方针：安全第一，预防为主，综合治理 安全生产原则：以人为本的原则、谁主管谁负责的原则、 三同时原则 安全事故处理原则：四不放过原则即：事故原因未查清不 放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人未 受到处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过。
建筑法
安全生产 管理条例
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
作为《安全生产法》的补充，对管理细则进行了补充。要求施工单位建立完善的安全管理体系。 对施工现场发生安全事故的，依据《安全生产法》相关条款进行责任追究。
对项目管理各岗位人员的职责进行了明确规定。要负责人、项目负责人未按规定履行 安全生产管理职责造成安全事故的，视情况而定处以罚金及刑事责任。
围墙内不得搭建宿舍、仓库等设施；安装、拆卸大木板要检查吊具的安全性，拆除建 故 坍塌伤害
筑物应自上而下严禁数层同时拆除；物料码放应考虑结构、建筑的承载能力，防止因 伤
堆放过高、过重而造成坍塌、倒塌事故。 害
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建设安装工程主要安全事故类型及防御措施（中毒伤害）
类别
常见伤害种类、形式
预控措施
中毒和 一氧化碳中毒、窒息伤害、硫化氢的中毒伤害
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施工现场十不准原则
1 •不戴安全帽，不穿工作服，不准进现场 2 •酒后不准进现场作业 3 •不准穿拖鞋、高跟鞋及硬底鞋上班 4 •无安全防护措施，不准高空作业及井下作业 5 •吊装设备未经检验不得作业，其中机械不准超负荷作业，吊装过程中吊机下方不准站人 6 •脚手架未经验收不准擅自投入使用 7 •用电设备要“一机一闸”并带漏电保护，接地接零，不准“带病运输和超负荷工作 8 •非专业人员不准动用机械设备、用电设备 9 •未经安全教育，新增施工人员不得擅自施工 10 •未经允许，不准私自进入有限空间进行作业
2018年各月安全事故数量统计分析表
120
100
80
60
40
20
0 1月 3月 5月 7月 9月 11 月
安全事故起数 死亡人数
分析：5月-10月为安装 高峰期，安全事故发生 率也是最高
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2018年安全事故类型分析
百分比
5.90% 7.30%
11.90%
7.50% 15.20%
52.20%
高空坠落 物体打击 起重伤害 坍塌 机械伤害 其它类型
施工现场安全管理培训
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《中华人民共和国安全生产法》-2014年全国人大 《中华人民共和国建筑法》-2011年全国人大 《建设工程安全生产管理条例》-2004年国务院 《中华人民共和国环境保护法》-2014年全国人大 《建筑工程施工许可管理办法》-2018年住房城乡建设部 《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》-2018年住房城乡建设部 等等
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4 现场常用急救措施
现场急救的目的：稳定伤员伤情，防止伤害扩大化，减 小伤员的疼痛，为救治争取最佳的黄金时间。
中暑应急处理
中暑的症状： 1中暑先兆 在高温的环境下出现头痛、眼花、耳鸣、头晕、口渴、心悸、体温正常或略升高 2中暑初期 大量出汗、口渴、明显疲色、四肢无力、头昏眼花、胸闷、 恶心、注意力不集中、四肢发麻等，体温正常或略高。 3轻度中暑 体温在38℃以上，面色潮红成苍白、大汗、皮肤湿冷、血压下降、脉搏增快。 4重度中暑 也称热衰竭，表现为皮肤凉；过度出汗；恶心、呕吐；瞳孔扩大，大量出汗、皮肤湿冷、 体温升高到38℃以上、血 压下降、脉搏加快；腹部或肢体痉挛；常伴有昏厥，昏迷，高热甚至意识丧失
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2
2018年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故734起、 死亡840人，与上年相比，事故起数增加42起、上升 6.1%，死亡人数增加33人、上升4.1%。其中，宁夏、四 川、黑龙江、河北、海南、陕西、北京、青海、上海、 山东、辽宁、福建、甘肃、河南、重庆等15个地区事故 起数同比上升，宁夏、四川、黑龙江、河北、北京、上 海、青海、海南、辽宁、山东、安徽、陕西、福建、甘 肃等14个地区死亡人数同比上升。-----住建部统计
02.建立安全教育机制
执行进场三级安全教育制度、 根据施工进度定期进行安全教 育、每日站班会并做好记录
03.专项施工方案
（一）基坑支护与降水工程；
（二）土方开挖工程； （三）模板工程； （四）起重吊装工程； （五）脚手架工程； （六）拆除、爆破工程； （七）国务院建设行政主管部门或 者其他有关部门规定的其他危险性 较大的工程。
落
要求（架管、卡口、脚手板等）；为防止坠落伤害到别人应
设立的警戒线、警示标语及专人监护。
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类别
建设安装工程主要安全事故类型及防御措施（机械伤害）
常见伤害种类、形式
预控措施
机 械 机械转动部分的绞入、碾压和拖带伤害 伤 害
机械安装场地、环境符合规范要求；检 查机械旋转部位的防护是否到位；检查 机械启动部位安全状态；重型机械安装 定位时夯实基础；定期保养、检查和维 修，防止机械带病作业；悬挂安全警示 标志；机械作业人员的定期培训与教育； 属于特种设备要严格按照特种作业要求 操作；做好安全技术交底；作业过程中 穿戴好安全防护。
施工现场安全管理的重要工作内容
01.建立安全管理体系
成立以项目经理为第一责任 人、安全员、施工组长为成 员的安全管理机构。明确各 成员的主要工作内容及责 任。
05.安全警示标语
落实“五牌一图”、安全标 语及安全文明施工宣传。
01
02
施工现场安全管理重 要工作内容
05
03
04
04.安全措施
给工人提供必要的劳保用 品，施工前做好相应的安全 措施。
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建设工程项目安全事故处置案例（二）
案例二、北京金隅集团（股份）涿鹿金隅水泥有限公司“1.9”较大坍塌事故
损失：6名现场作业人员死亡，直接经济损失约599万元。 原因分析：2018年1月9日凌晨5点左右，北京金隅集团（股份）涿鹿金隅水泥有限公司的3#水泥储存库 清库作业时，仓壁板结水泥及料粉大量塌落，造成下方站立的人员被掩埋窒息死亡。作业人员在清库过 程中，站在库壁挂料和物料下方，库壁和库底同时进行清理作业，且库内清理与库外放料工作同步进行； 库内上部水泥结块因受震动引起大面积坍塌，涌下的大量物料将作业人员掩埋。 处罚意见：1- 追究北京金隅集团（股份）涿鹿金隅水泥有限公司物资供应部副部长、生产运行部副部长 兼水泥车间主任刑事责任； 2- 对水泥车间兼职安全员和环保部安全员分别给予开除处分，对包括公司董事长和总经理在内的9人处1 万至10万元不等的罚款； 3- 对北京金隅集团（股份）涿鹿金隅水泥有限公司处以人民币70万元的罚款。
害
格执行安全十不吊；夜间要有足够照明措
施；悬挂张贴安全警示标语；做好安全技
术交底和安全教育。
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建设安装工程主要安全事故类型及防御措施（触电伤害）
类别
常见伤害种类、形式
预控措施
施工现场实行“三相五线制”并按规定正确使用；电、气焊、电工作
触
业须经过培训考核持证上岗；严格临时用电安全操作规程；移动有
电