西藏民族区域自治背景下的藏汉双语新闻传播

的规定》 和《 ） 西藏 自治 西藏 的双语传播机制在西藏 自治区成立后 日 区学 习、 使用和发展藏语文的若干规定（ 试行 ） 的实 臻完善 ，成为西藏 民族 自治 和新闻传播 的醒 目 标 施细则》规定在西藏 自 ， 治区 ， 、 藏 汉语文并重 ， 以藏 志。双语传播模式逐渐延伸到新 闻媒介和领域 ， 其 语文为主 ， 将学习 、 使用和发展藏民族语言文字的 中报刊推进速度较快。１７ 年创刊的 《 ９９ 西藏科技 工作纳入法制化的轨道。 西藏 自治区各级人 民代表 报》 为《 ， 西藏 日报》 之后最先创办 的专业性报纸 ， 出 大会通过的决议 、 法规 ， 西藏 自治区各级政府和政 版藏汉两种文本 ， 成为最早实行双语传播的专业报 府各部门下达的正式文件 、 发布的公告 ， 都使用藏 、 纸 ；９５ １８ 年创刊的《 拉萨晚报》 是最早实行双语传 ， 汉两种文字 。在司法诉讼活动 中， 对藏族诉讼参与 播的地市级报纸和晚报； 最早的藏语刊物是 １８ 年 ９０ 人， 都使用藏语文审理案件， 法律文书都使用藏文 。 创办的《 西藏文艺》而最早实行双语机制的刊物当 ， 各单位的公章 、 证件、 表格 、 信封 、 信笺 、 稿纸 、 标识 为 １８ 年创刊的藏汉对照《 ９４ 西藏画刊》 。至 ２ 世纪 １ 以及机关 、 厂矿 、 学校 、 车站 、 机场 、 商店 、 宾馆 、 初 ， 餐 西藏最有影响的报刊基本实现藏汉双语传播。 馆、 剧场、 旅游景点和体育场馆 、 图书馆等的标牌和 电子传媒双语机制实现 的速度和规模与其 自 街道、 交通路标等都使用藏、 汉两种文字。［ １ 】 身发展协调一致。 ９８ ， １７ 年 西藏在拉萨试播黑 白电 ３教育背景 、 视节 目期间， 即设有藏汉双语 “ 西藏新 闻” １７ 年 。 ９９ 实施积极的双语教学政策 ， 不仅在整个社会树 试播彩色电视节 目，亦实行藏汉语节 目分时段播 立 了双语学 习理念 ， 而且为双语传播培养了广泛的 出。１９ 年 ， 电视台开设藏语卫视频道 ， ９９ 西藏 使电 受众。西藏双语教育始于西藏和平解放之初 ， 侧重 视节 目播出由藏汉语混播变为藏汉语分频道播出。 于让汉族干部、 职员 、 教师学习藏语。进入 ２ 世纪 西藏电子传媒 的双语传播机制 已相 当成熟 。 ０ ８ 年代后 ， ０ 双语教育概念明确化 ， 并实施 了一系列 在 ２ 世纪 ９ 年代 中后期凸现的网络传播中， ０ ０ 相关政策 ， 保证了双语教学 的开展 。１９ ９３年 ， 区 西藏或涉藏 网站使用 的语种 以汉藏为主，兼及英 全 第 四次教育工作会议提出开展双语教学、 培养藏汉 语 ， 超越双语 ， 已达 “ 三语” 传播的新境界。 兼通人才的主张。 西藏 自治区教育系统全面推行 以 这些简要 的历史追溯使我们相信 ： 自和平 西藏 藏语文授课为主的双语教学 ， 编译 出版 了从小学至 解放以来 ， 即积极贯彻“ 十七条协议 ”落实民族平 ， 高 中所有课程的藏文教材和教学参考资料 。到 ２ 等和民族区域 自 ０ 治政策， 既正视汉语是国家通用语 世纪末 ， 西藏已基本建立起 了藏汉双语教学体系。 言的现实 ， 又尊重藏 民族语 言文化 ， 在不 同传播媒 介 中推行双语传播机制 ， 完全实现了藏汉双语在西 藏新闻传播事业的主导地位， 构成 了西藏新闻传播 二、 西藏双 语传 播机制 的确立 事业的最典型品格 。 （ ） 二 双语传播机制 的基本解读 （ ） 一 西藏双语传播的历史追溯 在西藏特殊的历史、文化和政治生态的共同作 西藏的新闻传播事业起步很晚。西藏第一份报 纸为 １０ 年创刊的藏文《 ９７ 西藏白话报》 现有资料表 用下，双语传播逐渐形成了稳定的构架和独特的品 。 并成为理解西藏新闻传播事业的—个恰 当视角。 明， １０ 年到 １５ 年， 出现过零星的广播外， 性 ， 从 ９７ ９１ 除 １双语传播的核心理念 ： 、 藏语为主， 藏汉并举 西藏地区几乎没有留
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第 ２ 卷 第４ ７ 期
西藏 民族学院学报（ 哲学社会科学版）
ｏ ｒ ａ ｆ Ｔ ｂ ｔ Ｎａｉｎ ｉ ｅ ｎ ｔ ｕ ｅ （ ｈ ｌ ｓ ｖ ｖ ａ ｄ Ｓ ｃａ ｃ ｅ ｃ ｓ ｕ ｎ ０ ｉ ｅ ｔ ａ ｔ ｓ Ｉ ｓｉ ｔ Ｐ ｉ ｏ ｈ ｎ ｏ ｉｌ Ｓ ｉ ｎ ｅ ｌ ｏｌ ｉ ｔ ｏ
藏汉双语传播无疑是西藏新闻传播事业最突 西藏地方政府签订 的《 关于和平解放西藏办法的协 出的特征 。１５ 年 ， ９ １ 汉语《 新华电讯》 《 、草原新闻》 议》 规定 ：根据 中国人 民政治协商会议共 同纲领的 “ 诞生于中国人 民解放军进军西藏途 中。 ９３ ， 民族政策 ， 中央人 民政府统一领导之下 ， １５ 年 西 在 西藏人 藏和平解放 以后最早的藏文报纸和藏语广播进入 民有实行民族 区域 自 治的权利。 １８ 年， ” ９４ 国家颁布 受众视野。 西藏藏汉双语传播雏形初显 。 ２ 世纪 实施 了《 至 １ 中华人 民共和国民族 区域 自 治法》将 民族 ， 初， 自 西藏 治区成立 ４ 周年之际 ， Ｏ 西藏的各类新闻 区域 自治制度确立为 国家的一项基本政治制度 ， 为 传媒均建立起 了藏汉双语传播机制 ， 形成西藏新闻 西藏人 民充分行使 自治权利提供 了有力的法律保 传播事业的最大特色 ， 成为既为党的民族 自 治政策 障。【 ｑ 所孕育 ， 民族 自治 的重要组成部分 、 又是 具有独特 双语传播形成 的历史背景主要是 ： 品质的区域和民族 的新 闻事业。 １民族背景 、 在我国各 自 区中， 治 唯西藏是单一的以藏 民族 全 次人 双语传播是 实现 民族 区域 自治的必 为绝对主体 的少数 民族 自治区。 国开展的 ５ 口普查表明 ， 藏族人 口占西藏总人 口的比例从未低 然选择 于 ９％： ５ 年 中国进行第一次人 口普查时， ２ １ ３ ９ 原西 藏地方政府 申报 的西藏人 口总数是 ｌ 万人 ；９４ ｏ １６ 追溯根本 ， 双语传播就是 民族 区域 自治政策的 年 、９２ 、９ ０年、０ １ ，中国分别进行 了第 １８ 年 １９ ２０ 年 产物。 三 四、 ０ 国家 以法律形式对西藏的 民族 区域 自治的内 二 、 、 五次人 口普查。藏族人 口分男 占自治区 人 口的 ９ ．％、４ ％、５ ％和 ９ ． 闼 ６ ６ ９． ９． ４ ５ ２ ％。 占人 口 ２ 绝 涵和形式做 出的明确规定 ， 确保了各 民族平等 的政 治权利和使用、 发展本 民族语 言的 自由， 为双语传 大多数的藏族人 民就成为西藏新 闻媒介 的最广大 ． 播提供了政策和法律依据。１４ ９９年通过的具有临 受众。 ２ 语言背景 、 时宪法地位的 《 中国人 民政治协商会议共同纲领》 国家制定专门法律条令 ， 明确藏语在西藏社会 明确规定 ：中华人 民共 和国境 内各 民族一律平等 藏语文在西藏得到广 ……； 各少数民族均有发展其语言文字 、 保持或改 文化经济生活 中的重要地位 ， 使 使 革风俗习惯及宗教信仰 的 自由 ；９４年颁布实施 泛的学习、 用和发展 ， 藏汉双语传播获得了扎 １５ 实丰厚 的语言基础 。 西藏 自治 区先后于 １８ 、９８ ９７ １８ 的第一部《 中华人 民共和国宪法》 正式将各 民族平 西藏 自治 区学习 、 使用 和发展藏语 等、 团结 、 互助的原则 和民族区域 自治制度纳入 国 年颁布实施 了《 文 的若干规定（ 试行 ）（Ｏ２年修 订为《 ＞２Ｏ ） 西藏 自治 家根本大法。１５ 年 ５ ２ ９１ 月 ３日， 中央人民政府 与
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西藏 民族 区域 自治背景下 的藏汉双 语新 闻传 播
周德仓
（ 民族学院新 闻传播 学院 陕西成阳 ７ ２ ８ ） 西藏 １ ０ ２
摘 要： 藏汉双语传播是 西藏新 闻传播事业最突出的特征 ， 党的民族 区域 自治政策的具体体现。 是 本 文试 图 以民族 区域 自治 为 背晋 ， 双语 传播 的 历 史渊 源 、 语 传播 机 制 、 从 双 双语 传播 功 能和 双语 传播 的 未来走向等四个方面进行简要解析 ， 进而把握 西藏双语传播 的特征和价值 ， 并提 出若干设想。 关键词 ： 西藏 ； 民族 区域 自治 ； 汉双语 ； 制 ； 能 藏 机 功 中图分类号 ： ２ ４ 文献标识码 ： 文章编号：０ ３ ８ ８ （０ ６ ０ — ０ ０ ０ Ｈ１ Ａ １ ０ － ３ ８ ２ ０ ）４ ０ ３ — ５
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【 日期】 ０ ５ ０ － ７ 收稿 ２０ — ６ ２
【 作者简介］ 周德仓（９ ２ ， 陕西岐山人， １ ６ 一）男， 现为西藏民族学院新闻 传播学院副教授， 主要研究方向为西藏新闻传播史。
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周德仓 ： 西藏 民族 区域 自治背景下的藏汉双语新 闻传播