对2009年国内经济形势的看法
专家解析2009年中国经济形势
专家解析2009年中国经济形势2008年确实是非同寻常的一年，为了应对国内外各种不利因素的挑战，我国的宏观经济政策做了三次重大调整，保持了国民经济的健康稳定运行。
明年又将会怎样呢？不久前闭幕的中央经济工作会议提出了明年经济工作的重点任务，为中国经济社会下一阶段的发展指明了方向。
由此，各界专家对2009年中国经济形势做出各种分析和判断，尤其提出了一些需要关注的问题。
一、世界经济形势发生的不利变化对我国2009年经济的影响将会进一步加重，中国经济增速将明显放缓。
此次全球金融危机已经开始向实体经济转移，由于主要成熟市场国家明年的经济很可能都大幅放缓，全球经济将走向衰退。
据国际货币基金组织（IMF）日前发布报告预测，全球经济正进入一个明显的减速阶段：许多发达国家的经济正接近衰退的边缘，而新兴市场国家也在急速放缓。
报告预测美国今年的GDP增长率为1.6%，而09年则下滑至0.1%；英国明年的增长率为0.1%；意大利明年的增长率为0.2%；德国明年则会陷入停滞。
受此影响，明年世界经济的增长率为3%。
从1978年开始，中国GDP增长率以12.3％作为开局，至2007年的30年内，只有1981、1989和1990年三年的增长在5％之内，其余的27年绝大多数保持在8％－11％的增长，其中1984年增长幅度高达16.2％。
有专家预测，在全球化背景下，中国2009年的经济增速也必将放缓，CDP增长幅度将回落到7％左右。
中国社科院工业经济所曹建海分析说：“在全球经济都如此低迷的情况下，中国很难独自保持高增长。
”但这一回落并不一定代表退步，恰恰相反，它有可能促进中国经济向更加理性的方向发展。
二、明年国内通货膨胀形势可能出现交替和反复。
由于国内外多种不利因素的综合影响，2009年中国宏观调控面临更加复杂的局面。
从国际看，受到次贷危机的影响，越来越多的经济体将政策重点从抑通胀转向保增长。
在相对宽松的货币条件下，一旦市场信心有所恢复，国际商品价格就可能重拾涨势。
2009年～2010年经济形势分析与展望
2009年～2010年经济形势分析与展望2009-12-29在国际金融危机冲击和经济周期性回调的共同作用下，我国经济出现了较大幅度回落，2009年一季度，经济增长率降低到6.1%。
在“一揽子“计划的支持下，依靠自身发展优势，我国经济在2009年很快企稳回升，全年经济增长率预计达到8%以上。
这意味着我国经济承受各种冲击、保持平稳较快发展的能力达到了一个新水平，将使我国经济周期性波动幅度进一步缩小。
展望2010年，我国经济面临增长内容调整和增长动力转换的双重任务，内外需比例变化要求产业和产品结构调整，内外向经济格局调整，经济增长需要从政府力量推动为主转向市场力量推动为主。
经济发展面临一系列新问题，宏观调控面临新的严峻考验。
经济形势的变化要求政策重点宜逐步由侧重需求转向侧重供给。
一、2009年经济形势的主要特点（一）总需求增长主要依靠内需推动2009年出口大幅度下降，外需对经济增长的贡献明显减少。
2008年出口增长17.3%，2009年预计为-18%，出口增幅下降35.3个百分点，出口增长下降影响2009年总需求增长降低5个百分点左右。
外贸顺差预计为2000亿美元左右，较2008年减少近1000亿美元，影响GDP增长率降低约2个百分点。
国内投资增长率大幅度提高，对经济增长的贡献明显加大。
2008年，全社会固定资产投资增长25.5%，剔除价格因素实际增长15.2%；2009年，全社会固定资产投资预计增长33%，剔除价格因素实际增长41%左右，投资实际增长率提高40个百分点以上。
投资增长支持总需求增长率提高15个百分点左右。
消费增长稳中趋旺，对经济增长的贡献提高。
2008年，社会消费品零售总额增长21.6%，剔除价格因素实际增长14.8%，2009年，社会消费品零售总额预计增长15.5%，剔除价格因素实际增长17%左右，消费实际增长率提高2个多百分点。
消费增长支持总需求增长率提高4.2个百分点。
综合三大需求的变化，2009年外需增量为负值，而国内投资消费则加快增长，弥补了外需减少部分，并使总需求实现了14%左右的增长，支持经济增长达到8%以上。
对2009年中国经济形势的六大判断
首 先 ，世 界 经 济 形 势 发 生 德 国 明年 则会 陷入停 滞 。受此 影响 ， 的 不利 变化 对 我 国 ２ ０ 年经 济 ０９
明年世 界经济 的增长 率为３ ％。在全 球
出现趋 势 性上涨 的 可能仍 然存在 。从
国 内看 ，也存在 较 强的工 资和成 本上
胀形 势会有很大 的不确定 性。
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１ 目开幕 的第 １４ ０ 届广 交会 三 期 ， 第 三 ，中 国股 市 和 楼市 将 １ 月２
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作定下 了基调 ，而不久 前 闭幕的 十七
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2009年经济形势展望及政策取向的观点综述
由于受世界金融危机和国内严峻经济形势的不利影响，我国国民经济增长由上升转为下降趋势。
对此，人们十分关注。
现将理论界关于2009年经济形势展望作一综述，以飨读者。
一、2009年经济增长走势分析及预测国务院发展研究中心张立群认为，2009年的经济走势很大程度取决于政策的调整情况。
从三大需求分析，应该注意以下问题：1. 消费需求和消费结构升级存在减慢可能。
受股市走弱影响，居民财产性收入增速减缓。
随着企业困难增加和劳动工资成本的提高，就业增长也将受到一定影响，并进而影响居民收入增长。
经济趋冷的苗头，可能会从多方面影响到居民的消费信心，改变居民的消费预期。
考虑到目前买房需求的变化，油价提高和用车条件的变化对家庭买车需求的影响等，应该注意未来消费需求增长放缓、消费结构升级步伐放缓的问题。
2.房地产投资和企业投资可能减慢。
2008 年，我国城市房屋销售价格指数同比和环比涨幅均呈现持续同落态势，这一变化引起了普遍的看跌预期，导致住房销售量减少。
从当前房地产市场供求关系变化看，预计这一态势会进一步发展。
城市房价过快上涨带来了一系列严重问题，必须加以控制，但也要注意大涨之后出现大落的可能。
如果仅仅由市场进行调节，预计未来住房市场将继续低迷，加之贷款紧缩因素，估计会有越来越多的房地产企业因现金流断裂而陷入困境。
近年来的投资调控，重点控制政府主导的行政性投资，投资增长更多地依靠市场引导的投资。
房地产和企业投资是市场引导投资的主体，其中，房地产投资占全社会固定资产投资的20%强，企业投资占全部投资的比重也较大。
这些投资增幅下降，预计对全部投资增长将产生明显影响。
因此，2009年投资增长有可能明显下降。
3.外贸出口增长速度可能继续降低。
受金融危机影响，美国实体经济在2009年将出现走弱态势，就业减少与收入下降的问题将进一步加剧，美国市场需求将进一步疲软。
受美国的影响，欧盟和日本经济也会呈现走弱态势，国际市场需求也将进一步疲软。
浅析我国在2009年的经济形势
2009年四季度中国宏观经济形势分析
2009年四季度中国宏观经济形势分析（中国人民银行调查统计司，2010年1月29日）2009年中国经济经受了国际金融危机的严峻考验，国民经济企稳向好，投资快速增长、消费市场活跃、进出口在下半年快速回升，工业生产明显恢复。
与此同时，房地产价格上涨较快，通胀预期增强。
2010年宏观调控面临的局势更为复杂，保持物价稳定，优化信贷结构，防范和化解系统性金融风险，实现国际收支平衡，促进国民经济平稳较快发展的任务更为艰巨。
一、经济增长持续回升，经济主体信心日益加强初步统计，2009年GDP 增长8.7%。
从当季同比增速看，一、二、三、四季度GDP 分别增长6.2%、7.9%、9.1%和10.7%，经济增速在逐季加快。
从季节调整后环比数据看，2008年四季度GDP 环比折年率为4.3%，是2003年三季度以来的最低点，2009年一季度开始明显回升，折年率为9.5%，而同比GDP 增速则在二季度开始反弹。
2009年二至四季度GDP 环比折年率分别达11.4%、11.0%和11.3%，平稳较快增长。
图1 GDP 当季同比继续增长，环比平稳增长数据来源：国家统计局，中国人民银行人民银行5000户企业家问卷调查显示，四季度企业家信心指数为80.7%，比上季度上升5.3个百分点，自去年四季度探底到近十年来的最低值（60.9%）后，已累计提升19.8个百分点，达到了2007年3季度以来的最高水平。
四季度企业景气指数为60.7%，比上季上升2.6个百分点，连续3个季度出现上升。
企业家对宏观经济信心显著增强。
图2 企业家信心指数和企业景气指数季度走势数据来源：中国人民银行二、工业生产增长强劲，企业利润状况不断改善 2009年，全国规模以上工业增加值同比增长11.0%，增幅较上年低1.9个百分点。
其中12月份工业增加值同比增长18.5%，增幅比上年同月高12.8个百分点；季节调整后12月份工业月环比为1.15%，增幅比上月低0.54个百分点。
2009年中国经济形势分析
2009年中国经济形势分析上一年，美国次贷危机引发的全球金融危机不断发展，加之国内突发自然灾害，对中国经济发展产生不利影响。
2009年GDP增长率虽然将继续有所回落，但仍有望保持9.3%左右的较快增长。
在新形势下要把促进经济平稳较快发展作为当前宏观调控的重点，并要抓住机遇转变经济发展方式。
要实施适度扩张的财政政策和灵活审慎的货币政策，减缓和抵御外部冲击造成的不利影响，积极扩大内需，促进经济平稳较快发展。
2009年中国经济发展条件分析：经济发展的理论和实践表明，经济增长受发展条件的约束。
外部环境对一个国家经济发展的影响程度，与经济全球化水平以及一个国家经济发展与世界经济增长的关联度正相关。
内部环境是国家经济发展的主导因素。
在经济全球化的条件下，一个国家经济环境的变化是与世界经济环境的变化互动的，外部经济环境的恶化会引致内部经济环境的紧缩。
世界经济调整与中国产业结构转型 2009年中国经济增长面临十分复杂与严竣的局面，其主要原因是：由美国金融危机深化和世界经济调整所带来的外部环境恶化，以及由外部环境恶化引致的中国经济紧缩和产业结构失衡矛盾的凸显。
美国金融危机被前美联储主席格林斯潘称为百年一遇，其表象是由次贷危机引致的信用危机，而实质是经济全球化带来的美国实体经济萎缩与虚拟经济膨胀所导致的金融泡沫破裂。
金融泡沫破裂的后果之一，是大量持有金融衍生品的美国及国际金融机构，因金融衍生品价格大幅贬值而蒙受重大损失。
由此引发的金融机构倒闭浪潮，使银行间信用以及金融机构对生产者和消费者的信用大幅萎缩，从而出现全球流动性紧缩现象。
当经济的血液——资金，因金融危机而出现大量流失和严重梗阻时，生产者得不到应有的贷款，消费者收入减少、消费环境恶化而不得不减少消费需求，从而导致企业利润大幅减少和失业人群的不断增加，经济衰退因此而不可避免。
美国是世界上最大的发达国家，其经济与贸易总量居世界首位。
美国又是一个消费主导型经济体，消费占美国GDP的80%。
从2009年关键数据看中国经济走势
从2009年关键数据看中国经济走势新华网北京１月２１日电题：从２００９年关键数据看中国经济走势“新华视点”记者刘铮、任芳、周英峰、雷敏中国经济２００９年的“成绩单”２１日公之于众：在国际金融危机冲击下“最为困难”的一年里，中国经济增速逐季加快，企业利润由降转升，居民收入稳定增长，通缩阴影逐渐消退。
从这份亮丽的“成绩单”中，能看出２０１０年中国经济怎样的走势？国家统计局局长等权威人士给予了解答。
ＧＤＰ增长８．７％预示中国经济仍将较快增长在２００９年中国经济的全部数据中，８．７％的ＧＤＰ增速最引人注目。
在国际金融危机的背景下，中国年初提出的“保八”目标既振奋人心又充满挑战性，而全年经济运行的实际情况则超出了预期。
一季度，国内生产总值同比增长６．２％，二季度增长７．９％，三季度增长９．１％，四季度增长１０．７％——中国经济向世人证明了其巨大的潜力和不断提升的宏观调控水平。
“一揽子计划效果非常明显，经济增速大大超过预期，为今年经济发展奠定了良好基础。
”国家信息中心首席经济师祝宝良指出，今年一方面要继续保持经济平稳较快发展，另一方面要花更多力气调整结构，解决发展中出现的新问题。
只要措施得当，预计２０１０年中国经济增速将在９％左右。
２００９年全国３３．５万亿元的ＧＤＰ中，２２．５万亿元的投资起到首要拉动作用，１２．５万亿元社会消费品零售也是骨干力量，净出口依然拖了后腿。
马建堂说，随着世界经济总体环境好转，净出口对经济将会形成正拉动，而投资、消费总体会继续保持上年势头，今年中国经济将继续保持平稳较快发展。
ＣＰＩ年底上扬物价上涨有望“温和可控”２００９年中国物价呈现全年下降但年底上升的格局，其中ＣＰＩ（居民消费价格）全年下降０．７％，但年底两月分别同比上涨０．６％和１．９％。
“ＣＰＩ转正，一方面意味着我们成功避免了大家一度担心的通货紧缩，另一方面也警醒我们要高度注意物价走势。
”马建堂说，鉴于总供求的大格局和粮食连续６年丰收，相信经过努力，今年的物价上涨应该是“温和可控”的。
2009年中国经济大势展望
觉得 ，改 革 开放 的确 是 一 次又 一 次 战 胜 了 旧思 维 、 旧
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其害又为害下属 ， 迎来送往 间还增加 了宴请、 送礼等滋 生腐败的环节。这样的检查 ， 实已经是一种公害。 其
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高远 至等在 ２ ０ 年 第 ２ 期 的《 月谈》 ０８ ４ 半 上撰 文 指 出： 应对“ 前所 未有 的挑 战” 把握 “ ， 前所 未有的机
件？做 了哪些工作？为了能够通过检查， 只好把所有文 件从电脑里打印出来，复印若干份放在检 查组人员座
位 前 的桌 上 。 其 实 ， 们到 了也就 是翻 一 下 ， 本 不会 “ 他 根
活中的重要地位。特别是 中共十六大以来， 以胡锦涛 同
构建社会主义和谐社会的重大战略思想， 将尊重和保障
认真去看。” 了能在检查中过关， 为 还要在检查 团到 来 前向基层单位下发 同样的检查 内容 ，－ ；集整理成文。 ｒ 耗
2009年中国经济形势大致情况
2009年中国经济形势大致情况
1、国家统计局总经济师姚景源：我国市场内生动力依然不足
我们可以清晰地看到，今年以来中国GDP一季度增长6.1%，二季度7.9%，三季度8.9%，呈明显的逐季回升状态。
前三季度平均GDP增长7.7%，全年原定计划目标是经济增长速度“保八”，现在已无悬念。
今年年初对中国经济是否会二次探底的争论，现在也已经基本上结束。
从需求方面来看，1-9月，我国全社会固定资产投资同比增长33.4%，且投资呈现投资结构有所改善，基础建设投资规模加大，新开工项目明显增多三大特点。
消费前三季度也保持了15.1%的较快增长速度。
投资拉动了当前经济增长的近95%，且投资大多是政府行为，说明我国市场内生动力依然不足。
2009年经济发展形势预测
２００９年经济发展形势预测作者：来源：《财经界》2009年第05期2009年，世界经济将继续衰退，我国经济运行下滑的风险加大，保持经济稳定增长的困难增加。
在政府密集推出一系列保增长的宏观调控政策作用下，国民经济将继续保持良好发展态势，预计经济运行将会呈现出“前低后高”走势，全年经济增长在8%左右，低于2008年约1个百分点。
预计2009年，社会消费品零售总额有望实现18%的增长水平，扣除价格因素，实际增长15%以上;全社会固定资产投资名义增长19%，比2008年下降6.5个百分点，但实际增速回落幅度不大；出口将下降5%，进口将下降12%，全年实现贸易顺差3600亿美元，比2008年增加650亿美元。
展望2009年，国际经济环境更趋严峻，国内经济发展面临着周期性调整和结构性调整双重压力，我国经济运行将继续调整期，经济增长会在潜在增长水平下限以下运行，并将呈现出前低后高的发展态势。
一、经济发展面临的国内外环境更加复杂（一）金融危机继续深化和蔓延，世界经济将进一步下滑美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。
在国际金融危机冲击下，实体经济增速大幅下滑，世界经济陷入衰退。
面对此次历史上最严重的金融危机，各国政府和国际组织采取了一系列货币和财政措施。
这些措施也确实对减缓危机对金融系统和经济的重创、稳定市场、控制恐慌和恢复信心有所帮助，但金融危机在短期内不会结束，其严重后果还会进一步显现，世界经济低迷不振的态势有可能持续较长时间。
2009年1月，国际货币基金组织再次将2009年全球经济增长率的预测从3.0%下调到0.5%，为第二次世界大战以来的最低增速。
美国、日本和欧元区的经济增长率预测,分别从0.1%、0.5%和0.2%下调到-1.6%、 -2.6%和-2.0%，新兴和发展中经济体的经济增长也将大幅降至3.3%。
2009年以来中国宏观经济述评
2009年以来中国宏观经济述评管理学院物流0802 黄佳枫﹟﹟﹟摘要：2009年对于全球各个国家而言都可以说是不平凡的一年，在全球金融危机的惊涛骇浪中，我国政府坚持了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，努力将危机对中国冲击造成的影响降低到了最低限度，从容应该对了这一全球性危机。
通过实施一揽子的金融刺激计划，使我国经济实现了快速的复苏，形成了良好的经济回升势头。
综合来看，国民经济的总体态势还是日趋向好的，但经济回升的基础还不牢固，需要进一步来加固。
同时，积极和不利因素也并存，短期问题和长期问题也交织在一起。
本文将主要对2009年以来国内的宏观经济形势和几大方面进行概要评述。
关键词：金融危机政策宏观调控经济复苏正文：2008年从华尔街爆发的这场金融风暴在蝴蝶效应的作用下，迅速波及到了全球各个角落，到2009年时这场由次贷危机而引发的金融危机已经使各个国家都深受其害，全球经济陷入到了低谷。
2008年我国灾害频发，2009年面对这一场百年不遇的国际金融风暴的严重侵袭和极其复杂的国内外经济形势，全体中国人民顽强拼搏，迎难而上，在国家的积极的财政政策和适度宽松的货币政策的引导下，从容应对国际金融危机的冲击，使得我国经济快速从低谷中走了出来，完美地走出了“V”型的经济走势，率先实现了经济的复苏。
2009年以来，在面对全球金融危机冲击这样的不利条件下，我国仍然保持了经济的良好运行，并成功实现了全面增长：2009年，GDP达到33.5万亿元，比上年增长8.7％；第一产业增加值占GDP 的比重为10.6%，第二产业增加值比重为46.8%，第三产业增加值比重为42.6%。
年末全国就业人员77995 万人，比上年末增加515 万人；年末城镇登记失业率为4.3%，比上年末上升0.1个百分点；其中，城镇就业人员31120 万人，增加910 万人，新增加1102 万人。
2009 年居民消费价格比上年下降0.7%，其中食品价格上涨0.7%；固定资产投资价格下降2.4%。
从政府工作报告看2009年中国经济发展
从政府工作报告看2009年中国经济发展新华网北京３月７日电题：从政府工作报告看２００９中国经济发展新华社记者谢登科、王飞、陈玉明在国际金融危机冲击下，２００９年中国经济运行将呈现怎样的运行态势，世界为之瞩目。
温家宝总理在政府工作报告中阐述了２００９年经济工作的总体部署，报告的内容，为人们清晰地勾勒出今年中国经济的四大发展走势。
经济下行压力将空前严峻报告在分析当前形势时说，我们正面临前所未有的困难和挑战。
２００９年将成为进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。
“增强危机意识和忧患意识，本身就是自信的表现。
”全国人大代表、郑州市市长赵建才认为，直面不利影响，不回避矛盾和问题，把经济发展中面临的困难如实摆出来，有利于我们认清形势，应对挑战。
当前，国际金融危机还在蔓延、仍未见底。
国际市场需求继续萎缩，全球通货紧缩趋势明显，贸易保护主义抬头，外部经济环境更加严峻，不确定因素显著增多。
受此影响，中国一些行业产能过剩，部分企业经营困难，就业形势十分严峻，财政减收增支因素增多，农业稳定发展、农民持续增收难度加大。
“中国经济增速持续下滑，已经成为影响全局的主要矛盾。
”温家宝总理指出。
“今年中央财政大规模地增加赤字，新增５万亿信贷规模，着力强化投资拉动，反映了政府对今年经济发展压力的担忧和空前重视。
”全国人大代表、东北财经大学校长艾洪德说。
与此同时，长期制约我国经济健康发展的体制性、结构性矛盾依然存在，有的还十分突出。
消费需求不足，第三产业发展滞后，自主创新能力不强，能源资源消耗多，环境污染重，城乡、区域发展差距仍在扩大。
“经济下行压力加大并不等于经济衰退。
”全国人大代表陈建生说，过去经济一直在高位运行，一些问题有所掩盖。
发展速度慢下来时，这些矛盾和问题的调整也有更适合的时机。
“直道比速度，弯道比技术”，关键是如何变被动为主动，化危机为机遇。
“三驾马车”表现将呈复杂态势代表委员们认为，２００９年，在国家政策积极催动和国内外各种不利因素的共同影响下，拉动中国经济增长的“三驾马车”的表现将会呈现更加复杂、扑朔迷离的态势。
2009年中国经济发展趋势
问题一：美国次贷危机为何对我国经济影响巨大？问题二：我国如何应对经济危机？问题三：我国经济能否回升？2008年是我国国内外经济形势异常复杂、快速多变的一年。
我国政府通过采取各种有效措施使中国经济成功抵御了雨雪冰冻、汶川大地震、美国次贷危机等严重不利因素的冲击和影响，保持了9%的高增长，中国经济对世界经济的贡献率超过20%，在全球经济中风景这边独好。
但是伴随着经济增长的周期性回落，投资、出口增幅明显下降，我国房地产、汽车等先导产业出现调整，加上美国次贷危机演变为全面金融危机的影响，2009年我国经济增长下滑的压力在加重。
我们知道，拉动经济增长的“三驾马车”是：外贸出口、投资、消费。
由于多年来，我国经济是以出口导向型为主，外贸出口占GDP的比重很大，经济对出口的依赖度大，所以一旦美国等发生经济问题，就会连累到我国的外贸出口。
加上出口换回的是外汇（美圆），美国经济衰退导致美圆贬值，间接地使我国外汇储备减值。
中国的经济增长要8、9不离10，也就是说，增长率最高最好不要超过10%，最低不要低于8%。
大于10%：能源、原材料等跟不上；小于8%：每年新增1000万就业人口无法消化。
2008年下半年，中国经济受全球金融风暴影响，GDP增长已经降到8%的边缘，一些行业下降严重，如果不果断实行积极的财政政策进行干预，我国的GDP很可能降到6-7%。
然而，国际金融危机加剧的态势并没有缓和；从世界范围来看，发达国家主要经济体的经济增势已经明显放缓，（2006年增速是5.1%，2007年是 5.0%，2008年是2.5%-左右），2009年估计的是1%-2%；经济运行当中的一些不确定性和不稳定性因素还在增加。
美国经济最糟糕的时刻尚未到来。
我国中央经济工作会议上评估结果为，世界经济的下跌“尚未见底”。
在世界经济影响之下，我国国内经济也面临很大的困难。
2008年前9个月，我国出口增速较2007年同期下滑了4.9%。
10月份急转直下，特别是11月份出口较2007年同期已出现“负增长”。
2009年中国经济形势分析与展望
2009年中国经济形势分析与展望从中央政府确定的重点投资方向看，基础设施无疑是2009年的主要投资对象。
尤其是以高速铁路和城市地铁为代表的全国交通网建设，不仅投资规模大，产业链长，持续性强，能够对目前市场需求不足的钢铁、水泥、建筑等产业起到明显的拉动作用；而且可以改善目前中国交通运输中铁路和地铁建设滞后，重要能源和物资运输通道不足等状况，加强交通运输的协调性和有效性。
这是以政府投资带动社会投资的有效途径，是以投资带动经济增长的有效产业载体。
民生工程中的社会保障性住房建设，也是扩大投资的有效途径。
根据国家建设部的规划，三年将投资9000亿元，建设200万套廉租房和400万套经济适用房。
2009年保障性住房建设将有助于调整和优化房地产市场结构，稳定房地产业投资规模。
鉴于中央政府对保障性住房的重视，以及地方政府保持房地产业投资规模的积极性，在房地产市场整体调整的氛围中，社会保障性住房投资和建设的力度会有所加大，对社会投资的带动性会加强。
中国在生态环境方面欠账较多，发展明显滞后。
生态环境的公共福利性，使私人投资不愿意涉及，公共投资在经济繁荣时也难以顾及。
经济调整使政府有可能利用公共投资来加强生态环境建设。
2009年生态环境建设的预计投资规模较大，投资项目涉及面广，它的效应更多地体现在对投资环境和社会福利的改善上。
社会文化事业建设是中国经济社会发展的一个重要内容，不仅关系到民生福利，而且有助于提高全社会的文化教育程度。
2009年社会文化事业建设的重点，是加强社会保障体系和基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村文化教育设施改造等，这些建设的投资效应主要在于进一步完善社会保障制度，发展欠发达地区和农村的社会文化教育事业。
总之，按照中央政府扩大内需、促进经济平稳较快增长的要求，按照“保增长、扩内需、促调整”的精神，并考虑地方政府保增长的积极性，2009年相关投资项目都会进入实施阶段，成为投资增长的主要驱动力。
2009年国际国内形势分析
2009年国际国内形势分析包永明国际货币基金组织预测2008年全球经济增长率为3.7%，大大低于2007年5.0%的实际经济增长率。
其中，美国经济增长将从2007年的2.0%降至1.4%；欧元区从2007年的2.6%降至1.2%，日本从2007年的2.1%降至0.5%。
估计2009年中国经济增长率将从2008年的9.8%降为8.5%；预计2009年各国政府将继续采取宽松的货币政策和积极的财政政策，资本市场流动性不足的问题将得到解决，而投资者市场信心也将逐步恢复，从而推动资本市场和商品市场脱离价值低估的底部区域。
2009年商品市场将会有众多新品种推出，商品市场将先于股票、房地产等市场率先对各项经济刺激措施作出反应，我们对2009年商品市场持相对乐观态度，逢低做多应成为我们年度战略的首选。
一、国际经济形势分析1、次贷危机动摇美国霸主地位2007年初露端倪的次贷危机因美国房地产市场持续下跌而不断升级，并最终在2008年演变为一场罕见的金融危机，不仅摧毁了贝尔斯登和雷曼，而且终结了华尔街过去70年来的神话。
美国商务部数据显示，美国2008年第三季度国内生产总值（GDP）同比负增长0.5%，创下了2001年以来新低，而第三季度消费者支出下跌幅度创下近30年以来的最高水平。
12月中旬美联储将美国联邦基金率下调至0%～0.25%，同时表示它将利用一切手段来结束这场二战以来最严重的经济衰退，并激活信贷市场。
美国财政部最近公布的一系列重大救市举措并未有效地遏制住经济下滑态势。
图1美国国民生产总值（GDP）年增长率变化趋势资料来源：美国商务部、方正期货研发中心图2美国工业生产增长率2007年7月-2008年11月变化趋势资料来源：美国商务部、方正期货研发中心美国2008年1-10月贸易逆差累计达7116亿美元，比上年同期继续增加。
受经济放缓、大规模经济刺激和金融援助计划影响，财政赤字大幅上升，在9月30日结束的2008财年联邦政府预算赤字创下同期历史新高4550亿美元。
2009年经济形势展望及政策取向的观点综述(下).
2009年经济形势展望及政策取向的观点综述（下）二、2009年宏观经济政策取向及建议思路一：2009年宏观调控政策取向应对2008年以来的“偏紧型”政策进行调整，采取中性偏松的政策，即在“稳健的财政货币政策”下进行结构性松动。
“双稳健”政策其重点要以扩大消费需求为核心，以加快改革为重点，从战略上实现短期增长目标与长期稳定发展相结合，以确保经济持续健康较快增长。
第一，财政政策在稳健的前提下采取有针对性地结构性松动措施。
如大幅度增加对农业、农村基础设施、社会保障及社区医疗等薄弱环节及弱势群体的支出，尤其要加大对灾后重建以及中西部县域基础设施的投入力度；增加对自主创新、产业结构升级、生态环保以及就业的支出。
要加大税收政策调控力度，在东北成功实行的增值税转型政策应该尽快向全国推广；要通过财政贴息和税收减免加大对东部地区产业向中西部地区转移的支持力度；对创新型企业和一些小企业采取税收减免政策；为了扩大中低收入群体消费和保持财政税收稳定增长，建议继续提高个人所得税起征点的同时提高税率水平，有利于缓解贫富差距的进一步扩大。
第二，稳健的货币政策要在控制信贷风险的基础上适度扩大货币供应量和信贷规模，保持供应量和信贷规模适度稳定增长。
2009年信贷增长应保持在14%以上，并建议取消按季控制信贷规模，根据经济增长变化需要适时把握信贷投放节奏，必要时可继续下调存款准备金率，以确保国民经济平稳较快增长。
同时，要切实采取有效措施，加大对中小企业的信贷支持力度。
对“两高一资”行业则要采取紧缩性货币政策。
第三，针对内需增长面临的压力，2009年要重点保持消费需求的稳定增长。
要采取适当措施稳定住房和汽车消费，避免这两大消费热点出现过度下滑。
要努力扩大居民的服务性消费，引导社会投资加大对公共服务领域的投入力度，大幅度降低服务性消费成本，尤其是旅游消费成本，如降低旅游景点门票费，降低公路特别是高速公路收费水平；还可考虑对经济型轿车的过路过桥费减半。
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谈一谈你对2009年国内经济形势的看法，并辅以相关论据
国内经济我认为最重要的就是扩大内需，提高生产，保持通货膨胀在一定的水平。
通货膨胀可以说是现在国内经济最主要的问题。
其实我觉得通货膨胀这个东西是消灭不了的，只能加以控制，使其保持在可以接受的程度以内。
而这次通货膨胀最开始就是从农产品涨价开始的，所以加大农业生产就很重要了，还好我们国家对农业一直很重视，现在要更加重视！资源内产品如钢铁石油等的价格上涨我也觉得是不可避免的，国家应该积极资源产品的价格上涨，一方面控制好价格上涨的幅度，一方面以此为契机，推进我国产业格局的改变，推动节能减排等。
另外提高内需，以人民群众的消费提高来应对通胀的冲击。
紧缩的货币政策固然重要，但是我觉得紧缩的货币政策只能作为辅助，利率水平保持现在水平就已经很高了，保持房地产市场及价格的稳定，打击炒房的同时要防范房价下降过多对经济的伤害。
总之，经济领域的斗争可以说是政治斗争的另一个战场，我们要在具备一定实力的条件下积极应对，而不是在压力下一味的妥协。
论据：（从最新公布的一系列数据来看，4月份贷款增长继续放缓，M2增速略微提高。
如央行数据显示，前4个月的信贷同比增长9．87％，远低于去年前年22．13％和26．62％的同期水平。
同时，一季度全国工业利润从2004年的44．2％下降到了17．2％，特别是中部省份下降的幅度更为惊人。
如一季度安徽工业利润下降27．4％，去年同期则是增长93．3％。
还有，CPI的迅速下降，实际利率过低，这些数据都表明国内经济快速增长开始放缓。
另一方面，GDP的增速仍处于高位，固定资产投资的增长仍未放缓，工业品的价格继续上升，能源、电力、运输等瓶颈并没有化解。
特别是，尽管政府希望通过政策来调整国内房地产市场的过热，但实际上其效果并不显著。
据国家统计局数据，1－4月份，全国商品房平均销售价格同比上涨12．5％。
其中，商品住宅平均销售价格上涨13．6％，商业营业用房销售价格上涨10．5％。
应该如何来理解与判断当前国内宏观经济形势？是目前政府与国人十分关注
的问题。
近几年来，我们的职能部门、研究机关及学界往往走不出固有的思维模式，跳不出传统的理论，不是从真实的经济生活出发，根据一些似是而非的数据得出一些与现实经济生活相去甚远的结论。
比如从2003年下半年起，国内经济过热早已露出端倪，但当时对经济形势的主流判断认为经济运行是健康的，不需要出台什么政策，只到2004年1月国内投资增长达53％才有所醒悟。
情急之下，政府不得不采用行政的方式来进行宏观调控。
但是，由于对“宏观调控”含义是什么理解不同，自然也就找不到当时国内宏观调控真正的切入点。
当时，我就撰文指出，对于当时的经济过热仅是通过行政的方式来遏制，其短期内能有所表现，但长期看则作用不大。
特别是如果没有认识到房地产为当时经
济过热的根源，没有把房价的变化作为宏观调控的风向标，国内投资在高位运行的状况是无法改进的。
事实上，一年来的经济形势变化表明，不仅过热行业价格很快回升，而且国内房地产的投资与炒作更是如火如荼。
为什么宏观调控效果会如此？最大的问题就在于没有真正运用市场手段对国内经济进行宏观调控，没有认识到国内这波经济过热的根源是房地产过热。
尽管2005年3月的政府工作报告中意识到房地产过热对国内经济影响的重要性，之后也出台了相应的稳定国内房地产价格的“国八条”，但是房地产业是一个周期性较长的产业，其政策的滞后性使得出台之政策不可能马上产生效果，更何况“国八条”并没有真正触及房地产市场供求关系的核心，其政策效应如何还得等待时间来观察。
正如哈继铭所指出的那样，中国的政策制定者和市场参与者往往会通过信贷增长的高低来判断货币政策的松紧，也就是人们所说的货币政策条件。
这样理解不仅过于狭隘，而且存在偏差，可能导致对宏观经济状况的误判和错误的货币政策。
比如，从当前央行的金融货币数据来看，当前货币政策是较紧的。
但是，从一些发达的市场经济来看，不少央行是以货币政策条件指数近期变化来说明货币政策条件的。
如，通过测算真实GDP与货币总量指标、实际利率、实际有效汇率之间的关系，来判断真实经济生活的态势。
不少央行还把房地产价格指数作为宏观调控最为重要的参考指标。
对于转轨中的中国经济来说，它所面临的复杂性与不确定性更是无以复加。
这不仅导致了中国经济生活中许多十分相悖现象，也出现许多传统理论根本无法解释的东西。
如果我们仅是满足于书本知识或一般原理，仅是受局限于特殊利益集团的大力鼓噪，就既不能够把握到中国经济生活的实质，而且容易掉进一堆似是而非的数据迷雾中。
在本文看来，当前国内的经济形势仍然要从房地产市场变化中来找，要从整个货币政策指数的变化来找。
1998年国内住房改革以来，房地产市场成为国内经济发展第一支柱产业。
它不仅使内需急速膨胀，也由于房地产业对其他40个多关联产业的带动效应，使得一些产业过热，一些产业成为经济发展的瓶颈。
据有关资料分析，我国每年25％的钢材产量、70％的水泥、40％的木材、25％的塑料制品都用于房地产开发建设。
夏斌的研究则表明，2003年房地产开发投资对中国GDP增长的贡献率为2．5％，2004年大致为3％。
有人测算，房地产业直接拉动上海的经济增长约17％，间接拉动达3－7％，房地产占上海GDP比重近25％。
由于国内房地产信息上不完全性，房地产对整个经济带动效应难以测算。
如果参照日本房地产对整个社会经济带动诱发率，我们假定目前国内房地产带动相关产业的系数为3，2004年全国商品房销售额为10375亿元，那么当年房地产带动相关产业的效应是31125亿元，房地产业与关联产业的总产值为41500亿元，占GDP近30％。
在江沪浙三地的地方财税收入中，房地产业和建筑业（还不包
括相关产业）所占比例都在30％左右。
而且从已有资料来看，北京市2003年与2004年房地产开发投资占全社会固定资产投资的比重为55．75％、63．28％；2003年北京市房地产开发投资占GDP比重为32．28％。
还有，2005年1－3月国内房地产开发投资增长超过30％以上的省市有河北（84．8％，指增长幅度，下同）、吉林（54．3％）、江苏（38．8％）、安徽（40．9％）、山东（36．7％）、河南（39．4％）、湖北（63．3％）、湖南（45．4％）、海南（115．7％）四川（37．8％）、贵州（32．0％）、云南（95．0％）、陕西（50．5％）等14个省市，而房地产销售额增长超过30％省市有北京（46．4％）、天津34．7％、内蒙古115．4％、上海71．7％、安徽93．6％、江西95．8％、山东88．2％、河南62．1％、湖北56．6％、海南166．7％、重庆163．1％、贵州88．8％、青海99．4％等14个省市。
这些数据不仅在一定意义佐证了房地产业是带动这轮国内经济快速上涨的假定，而且也表明以下几个方面的含义：一是国内房地产过热已不再局限于东部地区，而是开始延伸到全国各地；二是房地产销售总额增长大大快于房地产开发的增长，反映了房价快速上涨，而巨大的繁荣与利润也让更多的企业进入该市场；三是房地产业快速发展也必然会带动相关产业过热或瓶颈。
同时，央行数据显示，4月末中长期贷款余额同比增长有所减弱到21．3％，但仍比总贷款增速高近9％。
新增中长期贷款占同期新增贷款的比例达47．7％，高于2004年及2005年一季度的水平。
中长期贷款在新增贷款中比例仍然偏大，增长依然偏高，这是国内投资增长的内在原因。
）。