中国石油化工集团公司实施HSE管理的新理念
中石化hse管理方针
中石化hse管理方针中石化（中国石油化工集团公司）作为中国最大的石油化工企业，一直以来高度重视HSE（卫生、安全与环境）管理。
中石化的HSE管理方针是优先保护人员安全与健康，保障环境的整体可持续发展。
下面将介绍中石化的HSE管理方针，以及该方针的指导意义。
首先，中石化的HSE管理方针强调安全与健康的优先性。
在中石化的经营活动中，人员安全与健康是最重要的考虑因素。
公司积极倡导预防为主的原则，通过完善的安全培训、事故隐患排查和流程改进等方式，努力确保每一位员工都能在安全和健康的工作环境中发展。
其次，中石化的HSE管理方针注重环境的整体可持续发展。
公司推行绿色生产与低碳经营，积极采取环境友好型技术和创新，努力减少对环境的影响。
中石化倡导循环经济，通过资源的高效利用和废弃物的妥善处理，实现可持续的发展目标。
此外，中石化的HSE管理方针还强调全员参与，不断完善HSE管理体系。
公司鼓励员工积极参与HSE活动，建立健全的风险预防机制和事故应急体系。
中石化定期组织HSE专题培训与大型演练，提高员工应对各类风险和突发情况的能力。
通过持续的改进和创新，中石化不断提升HSE管理水平，确保企业的可持续发展。
中石化的HSE管理方针对于企业具有重要的指导意义。
首先，它强调人员安全与健康的优先性，提醒员工要时刻关注自身安全和健康，建立安全意识。
其次，它注重环境的整体可持续发展，引导企业在经营中积极履行社会责任，保护生态环境。
最后，它强调全员参与，倡导集体智慧与力量，使企业在HSE管理方面能够不断创新和改进。
总之，中石化的HSE管理方针凸显了对人员安全与健康的优先重视，注重环境的整体可持续发展，并强调全员参与和持续改进。
这一方针的实施将有助于中石化在安全、健康和环境保护方面取得更大的成绩，推动企业可持续发展，同时也为其他企业提供了有益的借鉴和启示。
中石油的HSE管理文化
中石油的HSE管理文化中石油（中国石油化工集团公司）是中国最大的能源生产和供应企业之一。
作为一家负责任的能源公司，中石油一直致力于提高健康、安全和环境（HSE）管理水平，以确保公司的可持续发展和社会责任。
中石油的HSE管理文化始于公司对员工的重视和关怀。
公司始终坚持将员工的健康和安全放在首位，认为员工是公司最宝贵的财富。
中石油建立了全面的健康管理体系，包括定期体检、健康咨询和培训等，并为员工提供相关的健康保险和福利。
此外，中石油还积极倡导员工的安全意识和自我保护能力，通过开展安全教育和培训，提高员工的安全意识和技能。
中石油的HSE管理文化还体现在公司对环境保护的承诺和行动上。
公司始终将环境保护作为核心价值观的重要组成部分，并将之融入业务决策和日常运营中。
中石油遵守环境法规和相关标准，采取措施减少对环境的不良影响。
公司通过环境评估、排放监测和污水处理等措施，保护和改善环境质量。
此外，中石油还积极推广清洁能源和低碳技术，并投资于研发和应用环保技术，为可持续发展做出贡献。
中石油的HSE管理文化还体现在与供应商和合作伙伴的合作中。
公司要求供应商和合作伙伴遵守与HSE相关的法律法规和标准，并且鼓励他们采取积极的环境和社会行动。
中石油与供应商和合作伙伴建立了良好的合作关系，共同促进HSE管理水平的提升。
此外，中石油还积极参与社会责任活动，通过支持教育、环境保护和社区发展等项目，回馈社会并积极推动可持续发展。
总而言之，中石油的HSE管理文化在公司的管理理念、行为准则和实践中得到了充分体现。
公司将员工的健康和安全作为首要任务，积极保护环境，倡导绿色低碳的发展模式，并与供应商和合作伙伴共同推动HSE管理水平的提升。
中石油以身作则，坚持社会责任，为中国和全球的可持续发展做出贡献。
HSE管理理念、原则和方法
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HSE管理体系的产生背景
石油天然气行业特点
石油工业灾难性事故反思 国际油气生产组织推动
对HSE管理系统地认识
科学发展观认识的深化
1988 年 7 月 6 日，阿尔法钻井平
台事故，167人死亡。 1989年，Exxon的瓦尔迪兹油轮 发生重大泄油污染事故。
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持续改进
A
管理评审
领导和承诺 HSE方针
策
划
P C
检查和 纠正措施 组织结构、资源 和文件 实施与运行
D
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HSE管理体系规范运行的关键
HSE管理的不稳定状态
发生严重事故
对 H S E 管 理 的 重 视 程 度
对HSE重视程度降低
对HSE保持一贯的重视
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杜邦安全文化要素
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安全文化发展阶段
要 我 安 全 不伤害他人 要我管安全 监督管理 我 要 安 全 我 会 安 全 不伤害自己 不被别人伤害 我要管安全 我会管安全
自然本能
伤 害 发 生 率
自我管理 团队文化
文化进步
原始型
依赖型
独立型
互助型
安全文化的4个阶段
HSE文化的一个重要部分；
有感领导是落实HSE管理原则的具体体现。领导的最低标
准就是员工的最高要求。
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（3）如何落实有感领导
履行岗位安全环保职责是体现有感领导的基本要求；
安全管理体系： 解读中国石油集团公司的HSE管理体系
解读中国石油集团公司的HSE管理体系HSE管理体系是当今国际石油石化行业通行的安全、环境、健康一体化管理体系，也是我国国内石油企业实现科学化管理，走向世界市场，实现与国际接轨的准入证。
2020年中国石油集团公司提出“建设综合性国际能源公司”的战略目标，要实现这一战略目标，就必须参与国际市场的合作与竞争，这就要求我们必须提高国际竞争能力。
进入新世纪以来，随着经济全球化进程的加快，自觉履行企业社会责任，争做合格社会公民，成为跨国公司提升软实力的重要组成部分。
埃克森美孚、壳牌、BP等国际大石油公司都积极参与企业社会责任运动，十分注重HSE管理体系建设，不断创新HSE管理模式，创造了优良的安全环保表现。
中国石油集团公司正视差距，认真执行资源国有关安全环保法律法规，建立健全安全生产监督管理体制与机制，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，借鉴国外先进经验，完善HSE管理体系，加快推进综合性国际能源公司的建设进程。
加强领导承诺和责任中国石油集团于上世纪00年代末期启动了HSE管理体系建设工作。
经过近10年的积极探索和实践，目前已初步搭建起了HSE管理体系的基本架构。
但也必须清醒地认识到，集团公司HSE管理体系建设工作，整体发展还不平衡，覆盖面不全，一些单位仍然存在着认识不到位、要求不严格、执行不得力，以及HSE管理体系与实际工作相脱节等问题，安全环保工作从整体上缺乏长效性、基础性的治本措施，管理水平没有得到持续、稳步提升，安全环保形势依然严峻。
解决这些问题，要求我们必须站在促进集团公司综合性国际能源公司建设进程的高度，加强领导承诺和责任。
因为领导和承诺是HSE管理体系的核心，是体系运转的动力，也是最高管理者承担健康、安全与环境责任和义务的公开声明。
高层管理者的承诺、方针和目标是通过运行体系中的其他各级要素来实现的，而各级要素的运行都需要较多的时间和精力，需要选拔合格的人员来进行策划、设计和管理。
只有高层管理者的支持才能为体系的建立和运行提供充足的资源保证。
中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系
Q／SHS 中国石油化工集团公司企业标准Q／SHS 0001.1—2001中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系Safety,environment and health management system ofChina Petrochemical Corp.2001－02－08发布2001－03－01实施中国石油化工集团公司中国石油化工股份有限公司发布前言随着经济的快速增长，与生产密切相关的安全、环境与健康问题受到人们普遍关注，世界上各种类型的组织都越来越重视自己在安全、环境与健康方面的表现和形象，并期望以一套系统化的方法来推行其管理活动，以满足法律和自身方针的要求，实现企业的可持续发展。
90年代以来，一些发达国家的石油公司率先开展了实施安全、环境与健康管理体系的活动。
为消除和减轻石油石化企业生产过程中存在的风险和危害，保护员工的健康和生命财产安全，维护生态环境，使中国石油化工集团公司的安全、环境与健康管理与国际接轨，并在安全、环境与健康管理上创国际一流的业绩，特制定本标准。
本标准表述了建立、实施和保持安全、环境与健康管理体系必需的要素。
本标准是中国石油化工集团公司为保证自身和相关方(客户、承包商、合作者等)实现安全、环境与健康管理目标而制定。
本标准是支持而不是取代中国石油化工集团公司现存的健全、可行和有效的管理制度和体系。
本标准提出了安全、环境与健康管理体系的基本要求。
各直属企业及托管企业的安全、环境与健康管理体系的运行应以此为准则，结合自身特点实施。
本标准在制定过程中，参考了IS0／CD 14690《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》和BP公司HSE的管理层指导手册，本标准由中国石油化工集团公司安全环保局提出并归口：本标准起苹单位：中国石油化工集团公司安全专业标准化技术委员会秘书处。
本标准主要起草人翟齐李俊荣李正钰卜淑君闫进贾如伟辛平朱欣荣牟善军陈建设目次前言1 范围 (1)2 定义 (1)2．1 要素 (1)2．2 事故 (1)2．3 危害 (1)2．4 风险 (1)2．5 风险评价 (1)2．6 审核 (1)2．7 评审 (1)2．8 资源 (1)2．9 安全、环境与健康管理体系 (1)2．10 不符合 (1)2．11 管理者代表 (2)3 HSE管理体系要素 (2)3．1 领导承诺、方针目标和责任 (3)3．2 组织机构、职责、资源和文件控制 (3)3．3 风险评价和隐患治理 (8)3．4 承包商和供应商管理 (8)3．5 装臵(设施)设计和建设 (9)3．6 运行和维修 (10)3．7 变更管理和应急管理 (10)3．8 检查和监督 (12)3．9 事故处理和预防 (13)3．10 审核、评审和持续改进 (13)中国石油化工集团公司企业标准Q/SHS 0001.1--2001 中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系Safety，environment and health management system OfChina Petroc hemic al Corp．1 范围本标准规定了安全、环境与健康管理体系的基本要求，适用于中国石油化工集团公司(以下简称公司)的安全、环境与健康管理工作。
中国石化HSE管理体系
编订：__________________审核：__________________单位：__________________中国石化HSE管理体系Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号：KG-AO-3214-25 中国石化HSE管理体系使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。
下载后就可自由编辑。
现代石油石化生产技术的发展，一方面给人类带来了大量的财富和舒适的生活环境，另一方面由于火灾、爆炸、中毒等重大事故的频频发生，不仅给企业带来了高额的经济损失，也使石油石化产业长期处于高能耗、高污染、高破坏的境地。
HSE管理体系将健康、安全、环境融为一体，将企业追求最大利润的天性逐步变为保全生命质量、保护环境的持续利用与追逐利润并重，使企业的管理目标特别突出了人的健康、安全和环境保护。
中国石化集团公司行业种类繁杂，面临的HSE问题非常突出：油田面广，对地层和地表植被破坏很大；滩海和海上作业易受风暴袭击；长距离的管输极易发生油气泄漏事故；炼化企业具有高温高压、易燃易爆、有毒有害、易发生重大事故的特点；销售企业点多面广，遍布城乡，管理上存在一定难度。
因此在集团公司内推广HSE管理体系不但能有效地控制重大灾害事故的发生率，降低企业成本，节约能源和资源，而且还能树立企业的健康、安全和环境形象，改善企业和所在地政府、居民的关系，吸引投资者，实现社会效益、环境效益和经济效益的协调提高。
解读中国石油集团公司的HSE管理体系
编订：__________________审核：__________________单位：__________________解读中国石油集团公司的HSE管理体系Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号：KG-AO-1527-98 解读中国石油集团公司的HSE管理体系使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。
下载后就可自由编辑。
HSE管理体系是当今国际石油石化行业通行的安全、环境、健康一体化管理体系，也是我国国内石油企业实现科学化管理，走向世界市场，实现与国际接轨的准入证。
20xx年中国石油集团公司提出“建设综合性国际能源公司”的战略目标，要实现这一战略目标，就必须参与国际市场的合作与竞争，这就要求我们必须提高国际竞争能力。
进入新世纪以来，随着经济全球化进程的加快，自觉履行企业社会责任，争做合格社会公民，成为跨国公司提升软实力的重要组成部分。
埃克森美孚、壳牌、BP等国际大石油公司都积极参与企业社会责任运动，十分注重HSE管理体系建设，不断创新HSE管理模式，创造了优良的安全环保表现。
中国石油集团公司正视差距，认真执行资源国有关安全环保法律法规，建立健全安全生产监督管理体制与机制，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，借鉴国外先进经验，完善HSE管理体系，加快推进综合性国际能源公司的建设进程。
加强领导承诺和责任中国石油集团于上世纪90年代末期启动了HSE 管理体系建设工作。
中国石化HSE管理体系
中国石化HSE管理体系现代石油石化生产技术的发展，一方面给人类带来了大量的财富和舒适的生活环境，另一方面由于火灾、爆炸、中毒等重大事故的频频发生，不仅给企业带来了高额的经济损失，也使石油石化产业长期处于高能耗、高污染、高破坏的境地。
HSE管理体系将健康、安全、环境融为一体，将企业追求最大利润的天性逐步变为保全生命质量、保护环境的持续利用与追逐利润并重，使企业的管理目标特别突出了人的健康、安全和环境保护。
中国石化集团公司行业种类繁杂，面临的HSE问题非常突出：油田面广，对地层和地表植被破坏很大；滩海和海上作业易受风暴袭击；长距离的管输极易发生油气泄漏事故；炼化企业具有高温高压、易燃易爆、有毒有害、易发生重大事故的特点；销售企业点多面广，遍布城乡，管理上存在一定难度。
因此在集团公司内推广HSE管理体系不但能有效地控制重大灾害事故的发生率，降低企业成本，节约能源和资源，而且还能树立企业的健康、安全和环境形象，改善企业和所在地政府、居民的关系，吸引投资者，实现社会效益、环境效益和经济效益的协调提高。
此外，走到国际市场上去一直都是集团公司的发展战略，而国际石油石化市场对HSE有着严格的要求，因此只有在集团公司内推行HSE管理体系，树立起HSE国际形象，才能拿到进入国际市场竞争的通行证。
中国石化集团公司为在安全、环境和健康管理体系方面既符合中国石化的特色，又逐步实现与国际的接轨，作了大量的调研、宣贯、起草试行标准及试点等工作。
经过数年的努力，集团公司于2001年2月8日正式发布了集团公司HSE管理体系标准，共10个标准，包括1个体系、4个规范和5个指南。
1个体系是指《中国石化集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》；4个规范是指《油田企业HS E管理规范》、《炼化企业HSE管理规范》、《施工企业HSE管理规范》、《销售企业HSE管理规范》；5个指南是指《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》、《炼油化工企业生产车间（装置）HSE实施程序编制指南》、《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》、《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》和《职能部门HSE职责实施计划编制指南》。
中国石油化工集团有限公司HSE管理体系 手册
中国石油化工集团有限公司HSE管理体系手册中国石油化工集团有限公司二〇二一年六月HSE方针：以人为本、安全第一、预防为主、综合治理HSE愿景目标：零伤害、零污染、零事故HSE承诺中国石油化工集团有限公司承诺：◆在任何地方，遵守所在国家和地区法律、法规，尊重当地风俗习惯，在所有业务领域对HSE的态度始终如一。
◆关爱生命健康，保护生态环境，始终坚持违章零容忍，追求零伤害、零污染、零事故的目标。
◆实施绿色洁净战略，向社会提供清洁、绿色、优质的产品和服务。
◆为保证目标的实现，提供人力、物力和财力等资源支持。
◆定期向社会公布HSE业绩，关注投资者、客户、承包商等相关方需求，主动接受社会各界监督，实现持续改进。
目录第一部分总则 (1)1 HSE理念 (2)1.1 HSE管理理念 (2)1.2 HSE禁令 (2)1.3 保命条款 (2)2 体系构成 (3)3 HSE文件架构 (4)第二部分管理要求 (5)1 领导、承诺和责任 (5)1.1 领导引领力 (5)1.2 全员参与 (6)1.3 HSE方针管理 (6)1.4 组织机构和职责 (6)1.5 社会责任 (7)2 策划 (9)2.1 法律法规识别 (9)2.2 风险识别与评估 (9)2.3 隐患排查治理 (13)2.4 目标及方案 (14)3 支持 (15)3.1 资源投入 (15)3.2 能力和培训 (15)3.3 沟通 (17)3.4 文件和记录 (18)4 运行过程管控 (20)4.1 建设项目管理 (20)4.2 生产运行管理 (22)4.3 设备设施管理 (23)4.4 危险化学品储运管理 (26)4.5 采购质量管理 (27)4.6 承包商管理 (28)4.7 施工作业管理 (28)4.8 员工健康管理 (30)4.9 公共安全管理 (30)4.10 环境保护管理 (31)4.11 现场标识管理 (35)4.12 变更管理 (36)4.13 应急管理 (37)4.14 事故事件管理 (38)4.15 基层管理 (39)5 绩效评价 (41)5.1 绩效监测 (41)5.2 合规性评价 (41)5.3 审核 (42)5.4 管理评审 (42)6 改进 (44)6.1 不符合和纠正措施 (44)6.2 持续改进 (44)第三部分术语解释 (46)第四部分要素对照 (50)附件制度对照 (52)第一部分总则中国石油化工集团有限公司（以下简称中国石化）是1998年7月在原中国石油化工总公司基础上重组成立的特大型石油石化企业集团，主营业务包括勘探开发、石油炼制、化工生产、产品销售、工程技术服务、装备制造、国际贸易、科技研发、金融服务以及新能源开发等。
中国石油化工集团公司HSE管理手册
安全环境与健康（HSE）管理体系文本副标题：前言随着经济的快速增长，与生产密切相关的安全、环境与健康问题受到人们普遍关注，世界上各种类型的组织都越来越重视自己在安全、环境与健康方面的表现和形象，并期望以一套系统化的方法来推行其管理活动，以满足法律和自身方针的要求，实现企业的可持续发展。
90年代以来，一些发达国家的石油公司率先开展了实施安全、环境与健康管理体系的活动。
为消除和减轻石油石化企业生产过程中存在的风险和危害，保护员工的健康和生命财产安全，维护生态环境，使中国石油化工集团公司的安全、环境与健康管理与国际接轨，并在安全、环境与健康管理上创国际一流的业绩，特制定本标准。
本标准表述了建立、实施和保持安全、环境与健康管理体系必需的要素。
本标准是中国石油化工集团公司为保证自身和相关方(客户、承包商、合作者等)实现安全、环境与健康管理目标而制定。
本标准是支持而不是取代中国石油化工集团公司现存的健全、可行和有效的管理制度和体系。
本标准提出了安全、环境与健康管理体系的基本要求。
各直属企业及托管企业的安全、环境与健康管理体系的运行应以此为准则，结合自身特点实施。
本标准在制定过程中，参考了IS0／CD 14690《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》和BP 公司HSE的管理层指导手册，本标准由中国石油化工集团公司安全环保局提出并归口：目次前言1 范围 (1)2 定义 (1)2．1 要素 (1)2．2 事故 (1)2．3 危害 (1)2．4 风险 (1)2．5 风险评价 (1)2．6 审核 (1)2．7 评审 (1)2．8 资源 (1)2．9 安全、环境与健康管理体系 (1)2．10 不符合 (1)2．11 管理者代表 (2)3 HSE管理体系要素 (2)3．1 领导承诺、方针目标和责任 (3)3．2 组织机构、职责、资源和文件控制 (3)3．3 风险评价和隐患治理 (8)3．4 承包商和供应商管理 (8)3．5 装置(设施)设计和建设 (9)3．6 运行和维修 (10)3．7 变更管理和应急管理 (10)3．8 检查和监督 (12)3．9 事故处理和预防 (13)3．10 审核、评审和持续改进 (13)中国石油化工集团公司企业标准Q/SHS 0001.1--2001中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系Safety，environment and health management system OfChina Petrochemical Corp．1 范围本标准规定了安全、环境与健康管理体系的基本要求，适用于中国石油化工集团公司(以下简称公司)的安全、环境与健康管理工作。
中国石化HSE管理体系简介
中国石化HSE管理体系简介一、中国石化HSE管理体系简介(一)HSE的概念HSE管理体系是指：一种事前进行风险设计，确定其自身活动可能发生的危害及后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方式，具有系统化、科学化、规范化、制度化的特点。
H--Health(健康)是指人身上没有疾病，心理上（精神上）保持完好的一种状态。
S--Safety(安全)是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。
E--Environment(环境)是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。
它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素之间相互形成的生态关系的组合。
由于安全、环境与健康的管理在现代石油化工企业的实际过程中，有着密不可分的联系，因而在石化行业中把健康、安全和环境形成一个整体的管理体系，也是一种必然的选择。
中国石油化工集团公司根据自身特点，将HSE管理体系要素设定为十个，并将三者排列顺序定位为安全、环境与健康，只是英文与世界上大多数石油公司一样，叫HSE管理体系。
（二）HSE管理体系标准的基本构架中石化集团公司HSE管理体系系列标准是在参考ISO/CD14690和API的有关标准以及国外大型石油石化企业开展HSE一体化管理经验的基础上，结合石化集团公司的实际情况和国家正在开展的职业安全健康管理体系认证工作而制定出来的。
其内容包括：一个体系，四个规范，五个指南。
一个体系是指中石化集团公司HSE管理体系。
四个规范是指油田、炼化、销售、施工企业HSE管理规范。
五个指南是指油田、炼化、销售、施工企业HSE实施程序编制指南，职能部门HSE 实施计划编制指南。
（三）一个体系--HSE管理体系HSE管理体系标准明确规定了中石化集团公司HSE管理体系中的十大要素和基本要求：1.领导承诺、方针目标和责任在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，最高管理者提供强有力的领导和自上而下的承诺，是成功实施HSE管理体系的基础。
中国石油化工集团公司实施HSE管理的新理念
中国石油化工集团公司实施HSE管理的新理念1．安全、环境与健康一体化管理的理念石油石化行业是一种高风险的行业，而且它们在安全、环境与健康方面的事故往往是相互关联的，需要将安全、环境与健康实施一体化管理，以适应现代化企业管理的需求。
尤其在我国即将加入WTO之际，为适应国际市场准则，这种需求更加迫切。
2．领导承诺和社会责任理念领导承诺和责任是指企业自上而下的各级管理层的领导和承诺，是HSE管理体系的核心。
这种承诺和责任，要由企业最高管理者在体系建立前提出，并在正式提出前，充分征求员工和社会的意见，并形成文件。
3．任何事故都可预防的理念在HSE目标中，中国石化集团公司总经理和中国石油化工股份公司董事长向社会、员工和相关方郑重承诺：“追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩。
”做好安全、环境与健康管理工作是企业的切身利益所在。
推行HSE管理体系的目的是减少事故，要求我们在思想观念上树立任何事故都可预防的理念，即“零事故”的新理念。
从HSE观念上来看，对待每一个事故隐患，制定安全措施，都可以将不安全因素转为安全。
我们的企业，尤其是基层单位，在制定HSE目标时，应该是努力实现“三无”。
4．职能部门HSE职责落实的理念HSE要求企业的各级组织和全体员工都应落实HSE职责，并通过审查考核，不断提高企业的HSE业绩。
特别强调要定期检查，确保HSE职责全面落实，并以此为依据，确定部门、个人业绩目标，并根据部门、个人业绩实际情况，对照年度HSE目标进行考核，考核结果要与经济责任制挂钩。
5．承包商和供应商与业主HSE业绩密切相关联的理念在HSE管理体系中，对于业主的定义是在合同情况下的接受方。
承包商的定义为合同情况下的供方，即业主或操雇佣来完成某些工作或提供服务，供应原料与设备的个人、部门或合。
企业在签订承包合同时，要对HSE管理的内容加以规定，使承包商和供应商必须按照中国石化集团公司的HSE管理体系的要求和条款运作，并与本企业的HSE管理体系相一致，这样既可避免由于工程任务交给承包商完成而造成健康、安全和环境危害，又可避免工作过程中发生分岐，提高业主的HSE管理水平。
中国石油--3hse管理理念及方法工具介绍
HSE体系推进的关键是落实全员HSE责任。 工作载体
落
实
有感领导
责
任 属地管理 制
直线责任
领导层 职能部门
1、制定履行安全承诺； 2、个人安全行动计划； 3、开展行为安全审核。
1、管工作必须管安全； 2、主管业务范围HSE事务； 3、职能合理，责权一致。
基层员工
1、岗位日常巡检； 2、工作前安全分析； 3、作业许可管理。
促进HSE目标指标的实现； 通过过程管理和逐级考核，一级管理一级，实现一级为 一
级负责。
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3、属地管理
（1）涵义 属地广义上是指主要领导的管理范围、副职领导的分
管领域、职能部门的业务领域、基层单位和员工的生产作业区 域。
属地管理的重点是生产作业现场的每一个员工对自己 属地区域内人员（包括自己、同事、承包商和访客）的行为安 全、设备设施的完好、作业过程的安全、工作环境的整洁负责。
率先垂范，是履行自身HSE职责的内在要求，也是构建 HSE文化的一个重要部分； 有感领导是落实HSE管理原则的具体体现。领导的最低标 准就是员工的最高要求。
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（3）如何落实有感领导
履行岗位安全环保职责是体现有感领导的基本要求； 落实有感领导必须要从自身做起，从小事和细节做起； 落实有感领导必须要不断提升自身的HSE领导力。
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（4）有感领导的作用
各级管理者落实HSE责任的基本要求； 各级管理者履行领导承诺的有效载体； 通过领导带头引领全员参与HSE管理； 通过领导引领深入推进安全文化建设。
持续提升企业HSE业绩和基层现场HSE管理水平
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2、直线责任
（1）涵义：落实各项工作的负责人对各自承担工作的HSE管理职责，做到 “谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁执行谁负责”，具体表现如下：
油田HSE安全环保理念
油田HSE安全环保理念1、集团公司平安环保理念【集团公司HSE理念】环保优先、平安第一、质量至上、以人为本。
【集团公司HSE方针】以人为本、预防为主、全员参加、持续改进。
【事故处理四不放过原则】事故缘由未查清不放过；责任人未受处处理不放过；整改措施未落实不放过；有关人员未受到教育不放过。
【承包商五关】资质关、HSE业绩关、队伍素养关、监督监理关、现场管理关。
【中油集团公司HSE管理原则及释义-九项原则】中国石油自然气集团公司健康平安环境（HSE）管理原则：一、任何决策必需优先考虑健康平安环境；二、平安是聘用的必要条件；三、企业必需对员工进行健康平安环境培训；四、各级管理者对业务范围内的健康平安环境工作负责；五、各级管理者必需亲自参与健康平安环境审核；六、员工必需参加岗位危害识别及风险掌握；七、事故隐患必需准时整改；八、全部事故大事必需准时报告、分析和处理；九、承包商管理执行统一的健康平安环境标准。
【六大禁令】为进一步规范员工平安行为，防止和杜绝三违现象，保障员工生命平安和企业生产经营的顺当进行，即集团公司颁布了反违章禁令：一、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；二、严禁违反操作规程操作；三、严禁无票证从事危急作业；四、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；五、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危急化学品；六、严禁违章指挥、强令他人违章作业。
员工违反上述《禁令》，赐予行政处分；造成事故的，解除劳动合同。
【清洁生产】指不断实行改进设计、使用清洁的能源和原料、采纳先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用率，削减或者避开生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消退对人类健康和环境的危害。
【清洁生产审核】根据肯定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的缘由，提出削减有毒有害物料的使用和产生，降低能耗物耗以及废物产生的方案，进而选定技术、经济及环境可行的清洁生产方案的过程。
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中国石油化工集团公司实施HSE管理的新理念Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.
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文件编号：KG-AO-5816-100 中国石油化工集团公司实施HSE管
理的新理念
使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。
下载后就可自由编辑。
1．安全、环境与健康一体化管理的理念
石油石化行业是一种高风险的行业，而且它们在安全、环境与健康方面的事故往往是相互关联的，需要将安全、环境与健康实施一体化管理，以适应现代化企业管理的需求。
尤其在我国即将加入WTO之际，为适应国际市场准则，这种需求更加迫切。
2．领导承诺和社会责任理念
领导承诺和责任是指企业自上而下的各级管理层的领导和承诺，是HSE管理体系的核心。
这种承诺和责任，要由企业最高管理者在体系建立前提出，并在正式提出前，充分征求员工和社会的意见，并形成文件。
3．任何事故都可预防的理念
在HSE目标中，中国石化集团公司总经理和中国石油化工股份公司董事长向社会、员工和相关方郑重承诺：“追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩。
”做好安全、环境与健康管理工作是企业的切身利益所在。
推行HSE 管理体系的目的是减少事故，要求我们在思想观念上树立任何事故都可预防的理念，即“零事故”的新理念。
从HSE观念上来看，对待每一个事故隐患，制定安全措施，都可以将不安全因素转为安全。
我们的企业，尤其是基层单位，在制定HSE目标时，应该是努力实现“三无”。
4．职能部门HSE职责落实的理念
HSE要求企业的各级组织和全体员工都应落实HSE职责，并通过审查考核，不断提高企业的HSE业绩。
特别强调要定期检查，确保HSE职责全面落实，并以此为依据，确定部门、个人业绩目标，并根据部门、个人业绩实际情况，对照年度HSE目标进行考核，
考核结果要与经济责任制挂钩。
5．承包商和供应商与业主HSE业绩密切相关联的理念
在HSE管理体系中，对于业主的定义是在合同情况下的接受方。
承包商的定义为合同情况下的供方，即业主或操作者雇佣来完成某些工作或提供服务，供应原料与设备的个人、部门或合作者。
企业在签订承包合同时，要对HSE管理的内容加以规定，使承包商和供应商必须按照中国石化集团公司的HSE管理体系的要求和条款运作，并与本企业的HSE管理体系相一致，这样既可避免由于工程任务交给承包商完成而造成健康、安全和环境危害，又可避免工作过程中发生分岐，提高业主的HSE管理水平。
承包商与供应商的HSE表现要反映到业主的业绩中来，必须树立承包商和供应商与业主HSE业绩密切相关联的理念。
6．程序化、规范化管理的理念
HSE管理体系就是依据管理学的原理，建立PDCA
模型：计划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）四个相关联的环节，以持续改进的思想，指导企业系统地实现无事故、无伤害、无污染的HSE目标。
因此，在实施集团公司的HSE管理体系时，一定要树立程序化、规范化管理的理念，形成一个动态循环的管理框架。
7． HSE管理从设计抓起的理念
HSE的标准中，规定了企业的最高管理者对HSE 管理必须先从计划抓起，要认真落实设计部门高层管理者的HSE责任和考核奖惩制度。
新建、改建、扩建装置（设施）时，应按照“三同时”即劳动安全卫生和环境保护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的原则。
8．实施风险评价实行积极预防方针的理念
在HSE管理体系实施过程中，评价和风险管理主要是识别确定HSE关键活动中存在的风险和影响，制定防止事故发生的措施和一但发生事故后的恢复措施。
可能发生的危险、危害都可能发生事故，事故无论大
小，都会给企业造成经济上和政治上的影响。
防止事故发生，将危害和影响降低到可接受的程度是HSE管理体系运行的最佳最直接的目的，而风险的正确、科学评价和有效的管理是达到杜绝事故，实现事先预防的关键所在。
9．动态循环管理的理念
HSE管理体系标准，在将体系有机组织、形成体系的运行机制时，它基于一个共同的概念框架，即PDCA模型。
即HSE活动分为计划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）四个相联系的环节。
计划环节就是作为行动基础的某些事先的考虑，它预先决定干什么，如何干，什么时候干，以及谁去干等问题；实施环节是将计划予以实施；检查环节是对计划实施效果进行检查衡量，并采取措施，消除可能产生的行动偏差；改进环节是针对管理活动实践中所发现的缺陷和不足，不断进行调整、完善。
10．配置资源以保证“安全第一”方针的理念
资源是指实施安全、环境与健康管理体系所需的
人员、资金、设备、设施、技术等。
HSE体系的建立和运行以及各项活动的实施都离不开资源的支持，只有配置必要的资源，才可以实现“安全第一”和HSE的方针目标。
领导承诺中规定，各级企业的最高管理者是HSE 的第一负责人，对HSE应有形成文件的承诺，并确保承诺转变为人、财、物的资源支持。
11．把各种形式检查、整改过程融入体系的审核和评审中的理念
审核是对体系是否按照预定要求进行运行的检查和评价活动，可分为内部审核（审核组成员来自于公司内部）和外部审核（应公司要求，由外部审核机构进行）；评审是对体系的充分性、适宜性和有效性进行的检查，由公司最高管理者组织进行。
通过审核可以确定：HSE管理体系各要素和活动是否与计划安排一致，是否得到了有效实施；在实现企业的方针、政策和表现原则上，HSE管理体系是否有效地发挥了作用；是否符合相关法规、标准的要求；
确定改进的方面，以实现HSE管理的逐步改善。
评审主要进行适应性、充分性和有效性的评价，企业可根据持续改进的原则，根据审核后评审的结论对HSE管理体系进行改进，使之不断完善。
李俊荣陈建设张勇
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