黑龙江垦区农业现代化进程测评
论发展黑龙江垦区现代化大农业
当地的“ 米袋子” 菜篮子” 和“ ，现代化大农业则要大批量大规模提供商品粮 ，为维护国家粮食安全提 供更大保障 ，还要 以优质化 、均质化为重点 ，以强大物流体系和营销能力为保障 ，承担维护食品安
另一方面，农业生态系统 中物种多样性和种内异质性减低 ，系统的适应能力下降 ，使农业系统过分
依 赖 于能 源 和人 工控 制 ，失去 了 自然 调控 的能 力 。
现实发展迫切要求采取一种降低能源 消耗 、防止污染环境 、能够保证持续发展的新模式 。世 界 、中国和黑龙江垦区农业的现实发展 ，要求垦区探索一条新途径 ，走出全新 的以绿色发展为本质
通常所说 的现４ 农业是大量采用现代二 业和科学技术 ，特别是采用大量 以石油制品为原料的化 － Ｔ 二 肥与农药 ，依靠 以石油为动力的农业机械 ，用高耗能来换取高产量的农业。其主要特点是 ，运用发
达的工业能力 ，向农业大量输入机械 、化肥 、燃料 、电力等各种形式 的工业辅助能 。这些辅助能被
社会化服务为保障的现代农业产业体系 。现代化大农业与我们熟悉 的现代农业相 比，本质 区别是 “ 。从经营的领域上看 ，现代农业的着力点主要集 中在农业上 ，致力于提高农业综合生产力水平 大”
和农产品市场竞争能力 ，现代化大农业则是围绕农业做大文章 ，统筹相关 的第一 、二 、三产业协调 发展 ，致力于提高农业综合生产能力 、农产品加工能力 、贸易流通能力 ，进而提高综合竞争力 。从 经营主体上看 ，现代农业 的建设主体是农 民，而现代化大农业的建设主体是企业 ，即第一产业的规
黑龙江垦区发展现代化大农业的优势效应分析_杨树果
第3期现代化大农业是我国农业发展的长期奋斗目标和必由之路。
黑龙江垦区作为国家重要商品粮基地，在我国农业现代化发展道路上发挥着重要作用。
2009年6月，胡锦涛总书记视察黑龙江省时作出了“发展现代化大农业”、“黑龙江具有发展现代化大农业的有利条件”、“坚持走现代化大农业之路，在全国发挥引领示范作用”的重要指示[1]，在这一精神的指导下，垦区上下正致力于“国家现代化大农业示范区”建设，通过国内外比较来看，垦区农业现代化水平在国内具有明显优势，但与发达国家相比仍有较大差距[2]。
因此，在准确把握垦区现代化大农业内涵的基础上，充分认识垦区优势并发挥其在发展现代化大农业中的效应，对于实现“三步走”百年垦区发展战略，助推现代化大农业示范区建设具有重大意义。
1垦区现代化大农业的内涵自2009年6月，胡锦涛总书记在考察黑龙江首次提出了现代化大农业这一概念以来，有关学者和相关人士赋予了现代化大农业丰富的内涵。
现代化大农业是相对现代农业而言的，强调现代农业以“经济空间极化”向“地域极化”的发展，从而使现代农业空间结构优化，形成地域化、信息化农业[3]。
现代化农业是以科技进步为主要增长动力，高投入高产出高效益集约化经营的持续发展农业。
那么，现代化大农业，是对传统的经营模式、落后的生产方式和农村多数地区小规模经营的“小农业”进行改造，同时，用现代物质装备武装农业，用现代科学技术改造农业，用现代科学管理方法管理农业，用现代科学技术文化黑龙江垦区发展现代化大农业的优势效应分析杨树果，高振（黑龙江八一农垦大学经济管理学院，大庆163319）摘要：为加快现代化大农业三步走，实现百年垦区建设目标，在深入理解垦区现代化大农业内涵的基础上，分析了垦区发展现代化大农业的优势效应，认为垦区在资源、区位、经济发展、农业基础设施、农业产业化、科技以及政策等方面优势效应明显，从而推进垦区现代化大农业示范区建设。
关键词：黑龙江垦区；现代化大农业；优势效应中图分类号：F324.1Superiority Effect analysis of Developing Modernized BigAgriculture in Heilongjiang Reclamation AreaYang Shuguo ，Gao Zhen（College of Economics and M anagement,Heilongjiang Bayi Agricultural University,Daqing 163319）Abstract ：In order to accelerate the three-step strategic of modernized big agriculture and achieve the centenary development target,we analysed the superiority effect of developing modernized big agriculture in Heilongjiang Reclamation Area based on understanding the content of modernized big agriculture in Reclamation Area.We think that the superiority effect in the following aspects is obvious,they are resources,the development of economy,agricultural infrastructure,agricultural industrialization,technology and policies.This will promote the building of demonstration area of modernized big agriculture in Reclamation Area.Key words ：heilongjiang reclamation area;modernized big agriculture;superiority effect收稿日期：2010-12-08作者简介：杨树果（1977-），女，讲师，黑龙江八一农垦大学硕士研究生毕业，现主要从事企业管理方面的研究工作。
现代化农业技术效率进步贡献与损失测度——基于随机前沿生产函数与黑龙江垦区数据分析
ｉ一 １ … ， ， Ｎ
（ ） １
术 效率 及 影 响 因素 进 行 了估 算 。余 建 斌 等 利 用
１ ９ —２ ０ ９ ６ ０ ５年统计 数据 ， 我 国大 豆 生产 的技术 进 对
步 和 技 术 效 率 分 析 ， 现 我 国 大 豆 生 产 的 技 术 进 步 发
一
、
刖 昌
生产 函数 分别 对我 国 的玉米 和小 麦生产 技术 效率 进
行 了分析 。
黑龙 江垦 区经过 ６ Ｏ年 的开 发建设 ， 目前 已建设 成为 我 国最 大 的 国有农 场 群 ， 为 我 国重 要商 品粮 成 基地 、 粮食 战略 后 备基 地 和 全 国最 大 的绿 色 、 机 、 有 无公 害食 品基地 。 多年来 ， 区农业 生产 技术 效 ［但 １ 垦
本文研 究 的主要 目的是通 对黑 龙江 省 和垦 区的
技术 效率对 比 ， 旨在测 度 垦 区现 代 农 业 技术 进 步 贡 献及技术 损 失 ， 点 是 分 析垦 区现 代农 业 在 １９ — 重 ９７ ２ ０ 年 间技术 效率 的变化 以及 技术效 率 损失 的原 因 ０７
所在， 为垦 区现代 化农业进 一步快速发展 提供指导 。
较慢 ， 育种 、 虫害 防 治 、 培技 术 是 影 响 技 术进 步 病 栽
的 主 要 因 素 。刘 树 坤 Ｌ 和 张 雪 莲 等 ＿ 运 用 随 机 前 沿 ５ ］ ６ ］
收 稿 日期 ： ０ ９ １ — ７ ２ ０—０２
基金 项 目 ： 龙 江 省 农 垦 总 局课 题 “ 龙 江 垦 区农 业 产 业 市 场 创 新 机理 与 市场 绩 效 研 究 ” ＨＮＫＸ Ｖ－ １ —０ ａ 黑 黑 （ Ｉ － ２ ４） 作者 简 介 ： 增 龙 （ ９ ２ ）男 ， 北 邢 台人 ， 龙 江 八 一 农 垦 大 学 经 济 管 理学 院教 授 ， 士 生 导 师 ， 究 方 向为 农 村 金 融 与 企 业 战 略 管理 。 安 １６一 ， 河 黑 博 研
关于黑龙江垦区率先实现农业现代化的战略思考
关于黑龙江垦区率先实现农业现代化的战略思考p孙耀斌赵福春一、垦区农业现代化的内涵及指标体系(一)内涵:农业现代化就是把建立在直接经验和手工工具基础上的传统农业,转变为以现代科学技术、先进生产资料和管理方法为基础的现代化农业的过程,即用现代科学技术、现代生产手段和设施装备农业的过程,是用现代科学管理方法管理农业经济活动的过程,是现代科学文化知识全面武装农业劳动者的过程,也是粗放型农业向集约型农业转变的过程。
这过程是一个动态变化的过程,具有明显的时代特征,结合黑龙江垦区实际,笔者认为农垦农业现代化包括六个方面:农业基础设施现代化、农业科学技术现代化、农业经营管理现代化、农业经济结构现代化、农民生活消费现代化、农业资源环境现代化。
(二)指标体系:农垦农业现代化必须确立一套指标体系,作为制定政策的依据,以便对实施农业现代化的进程进行有效监控并适时进行调整,根据黑龙江垦区实际,提出了农垦农业现代化建设指标体系,共计十八项指标:垦区国民生产总值、利税总额、资产总额、资产负债率、粮食总产量、人均国内生产总值、农场人均纯收入、蓄牧业占农业的比重、科技进步贡献率、农业机械化率、农业劳均增加值、农业劳均生产粮食、每公顷耕地农业增加值、农业就业占社会就业比重、从业人员高中以上比重、城镇化人口比重、森林覆盖率、总人口等。
二、垦区农业现代化发展的优势及制约因素(一)垦区农业现代化发展的优势垦区丰富的自然资源、雄厚的物质基础和二十年改革开放积累的丰富经验,为实现农业现代化奠定了坚实基础,构造了继续加快发展的十二大优势:(1)垦区是国家重要商品粮基地和粮食战略后备基地。
1999年粮食交售量775万吨,商品率高达83%,相当于一个中等省份的粮食净调出量,可供京、津、沪、渝四个直辖市和陆海空三军全年口粮,得到国家的高度重视和支持。
(2)集团运作与组织化程度高。
北大荒集团是国家120家试点集团之一和全国520家重点企业成员,产品在全国农产品市场与期货市场有形与无形市场上举足轻重,北大荒品牌含金量高,在国内外知名度高。
黑龙江省现代化大农业评价指标体系研究
图 １ 现 代 化 大 农 业 特 征
１ ． １ 现 代化 大农 业 的 内涵
现代化 大 农业 的 概 念 建 立 在 现 代 农 业 之 上 。
马边防 提出现代 化 大农 业 并 非是 一个 独 立 于现 代 农 业之外 的严格 的学术 概 念 ， 属 于现 代 农业 范 畴 。
现代化大农 业 是黑 龙 江省 根 据 省情 、 农情 ， 探 索 农
手段， 在适合 发 展大 农业 区 域 ， 集 中现 代农 业 要 素 投入， 以提 高土地 生 产效 能 和农 业 劳 动 效率 ， 实 现 确保 国家粮食 安全 目标 的创新 农业生产 方式［ ２ ］ 。
１ ． ２ 现代 化 大农 业的 特征
现 代化大农 业是现 代农业 的发展模式 之一 ， 是
龙 江省农业现代化水平较 高。 关键词 ： 现代化 大农业 ； 评价指标 体 系； 黑龙 江省
中 圈分 类 号 ： Ｆ ３ ０ ３ ． ３
文献 标 识 码 ： Ａ
文章 编 号 ： １ ０ ０ ２ — ２ ７ ６ ７ （ ２ ０ １ ３ ） Ｏ ７ 一 Ｏ １ ２ ７ 一 Ｏ ５
黑 龙 江省 十一 次 党 代 会 提 出 要 “ 着力 推 进 水 利化 、 机械化、 科 技化 、 合 作化 、 产 业化 、 市 场化 、 城 镇化、 生 态 化建设 ” ， 深 入 实 施 以“ 八化” 为 主要 内 容 的现代 化 大农 业发 展 战略 。为 了全 面 客观地 反 映全 省现 代 化大 农 业 发 展 进 程 ， 对 全 省 现 代 化 大 农业 发展 的实践 进 行 监 测 和 评 价 ， 发 现 全 省 现 代 化大 农业 发展 过 程 中存 在 的 缺 点 和 不 足 ， 有 效 地 指导 黑龙 江 省现 代 化 大 农 业 发 展 实 践 ， 有 必 要 建 立一 套黑 龙 江省 现代 化大 农业 的评 价 指标 体 系 。
论发展垦区现代农业
（ ） 展现代农 业是构建 和谐垦 区 ， 三 发
示范带动社会 主义新农村建设的必然要求
推进 新 农 村 建 设 ，必 须 优 先 发 展 现 代 形势下 ， 加快推进 现代农 业建设具 有十分 机制改革 ：坚持把改革作为发展的重 要动 农业。 在新 的形势下 ， 垦区必须 以现代农业 重要的意义。 力， 深化垦区和农场管理体制 、 企业和农业 建设为主线 ，应该也能够在推进我 国现代 （ ） 一 发展现代农业是巩 固现代优势 产 经 营制度 的改革 ， 转变行政 职能 ， 强化协调 农 业 建 设 上先 行一 步 ，在建 没社 会 主 义 新 业地位 ， 加快 率先实现 农业现代 化的迫切 指 导 ，形成有利 于推进垦 区发展的体制和 农村上发挥示范和带动作用 。垦 区贯 彻落
一
确保 国家粮食安全的重任 ，必须发展现代 场 、集生产加工销售 为一体 的农业产业化 农业 ， 建没优质农 产品基地 ， 积极发展粮食 专业公司。 展现代农业 ， 发 有助 于垦区切实 生产； 必须坚 持扩大 面积 、 提高单 产 、 改善 减 轻 职 工 负 担 ：认 真执 行 国有 农 场 税 费改 品质 、 降低成本的方针 ； 必须切实加强耕 地 革政策 ，采取绝 大多数职 工愿 意接受 的形 保护 ，加强农 田基础设施建设和 中低产 田 式和方法 ，把税费改革的好 处切实 落实给 改造 ， 提高耕地质量 ； 必须不断改善生产条 职工 ；精简机构 ，减少管理层 次和管理 人 件， 加强新品种 、 新技 术的开发 、 引进 、 推广 员 ， 提高管理效率 和管理质量 ． 探索 农场 基 和应用 ， 加强农机装备建设 ， 推进农机农艺 层管理组织的改革创新途径 ；逐步建立规 结合 ， 全面提高粮食综合生产能力 ， 固国 范合 理 、 开 透 明 、 主 管 理 、 管 有 力 的 巩 公 民 监 家重要商品粮战略基地地位 。 （ ） 二 发展现代 农业是创 新体制机 制 ，
垦区建设现代化大农业的重要意义、目标与途径
现代化大农业建设
（二）大力开展农业技术攻关与推广活动。加快优质高产新品种、新种畜（苗）的选育。积极 引进具有国际先进水平的技术装备、良种良畜，加快实现先进技术和设备的本土化。持续开展高产 攻关活动，建设农作物攻关田、示范田、推广田、辐射田，提高实用新技术和新品种的普及率、到 位率和入户率。扩大精准农业、农用航空、胚胎移植等先进技术的推广应用，用现代高新技术全面 提升农业的科技水平。
四、“场县共建”使垦区规模化经营开辟了广阔的天地 近年来，垦区充分发挥优势，围绕土地集约化经营、畜产品基地建设、农业产业化经营、社会 化服务体系建设、农业荩础设施建设、小城镇建设和农村社会事业进步等方面，与地方县乡开展全 方位、多层次、宽领域的合作。这种“场县共建”被称之为发展现代化大农业的创新模式，从而把 垦区的农业先进技术推广到农村，龙头企业带动基地的范围拓展到农村，带动周边农村提高农业现 代化水平和农村经济快速发展，并把这种引领示范作用逐步推向全省，乃至全国。 “场县共建”是黑龙汀提高农业基础建设水平的一大创举。利用垦区的高标准农业作业能力， 在农场和县市之问深入丌展场县合作共建活动，加快推进垦区农机作业向农村拓展、农业技术向农 村延伸、生产服务向农村覆盖。２００８年全省场县共建扩展到５９个县、８５个农场，共建领域由初期 的农机跨区作业拓展到农业科技合作、资源共用共享、农产品加Ｔ、基础设施建设、社会事业合作 等多个领域，呈现出农垦与地方相互促进、区域经济社会一体发展的良好态势。垦区为农村代耕、 提供良种，推广睫Ｉｘ：先进技术，农业保险，航化作业和气象服务。“场县共建”的深入开展，促进 了全省粮食生产整体上水平，实现了“场县共建”双赢。
垦区建设现代化大农业所具备的优势
一、垦区不断地进行农业结构调整和农业基础设施建设 垦区最先从种植业结构调整开始，逐步扩大优质高产作物种植面积。将水稻和玉米种植面积逐 步扩大，使粮食产量逐步提高，确保粮食总产逐年攀升，为龙头企业提供了人量的优质原料。同时 还进一步调整提升农产品的优质化率，推进“无公害绿色食品行动计划”，建立了“从农田到餐桌” 的农产品质量追溯体系。垦区绿色、有机、无公害食晶生产现已遍及７０个农牧场、５７个企业，创 建国家绿色食品标准化原料牛产基地２８个，绿色食品监测面积８５５万亩；有效使用绿色食品标志的 产品达到２２０个，无公害农产品产地认定面积３２５８万亩，占播种而积的９０．２％，部分产品还通过了 欧盟、日本和美国多项有机食品认证，年生产绿色无公害农产品近１０００万吨，已经成为全幽最大的 绿色食品生产加＿Ｔ基地。在不断推动农业产业结构优化升级的同时，加快垦区由粮食主产区向食品 加工区的转变步伐。 垦区在加紧优化升级调整结构的同时，也在强化基础设施建设，促进现代农业发展，提高农田 水利建设的标准，大力发展设施农业，加强农业基础建设就是要在土地上实现粮食的增产增收，现 在垦区基础农业设施已成规模，为实现粮食达到３００亿斤打下了坚实的基础。垦Ⅸ把推动农民合作 组织建设也作为加快现代农业发展的有效形式，采取加大政策扶持、加强规范建设等多种有效措施， 积极推进以专业协会、专业合作社为主要形式的农民专业合作组织建设，为全省农业和农村经济发 展注入了新的生机和活力。 二、完善农业机械化是垦区发展现代化大农业的根本途径 目前，垦区的农业装备水平已经达到或超过世界发达囝家水平。农垦在各种农作物的生产过程 中，基本实现了全程机械化，农机装备水平的全面提升，促进了土地规模经营和劳动生产率大幅提 升，垦区规模经营面积超过７０％，农业职工人均生产粮食３５．４吨，达到法国、英国和意大利的生产 水平。农垦使用大机械作业，提高了劳动生产率，降低了生产成本，到２００８年底，垦区拥有农机资 产总值８７．５２亿元，农机总动力达５６４．３万千瓦，形成了我国最大的农业机械群，水田农机作业综 合机械化率达９３．５％。 垦区的农业机械力量，除了完成垦区现有４０００万亩耕地的耕作任务外，还能为地方农村代耕 ４０００万亩，同时也具有到境外开发种地２００万亩的能力。从２００２年起，垦区为地方农村代耕服务、 跨区作业面积累计６４７１万亩。以后垦区还要从农业机械化走向农机现代化，为实现现代化大农业提 供了有力支撑。 三、进行科技创新，搭建科技平台，推动了农业产业化发展
加快垦区农业现代化进程建设现代农业示范区
农 场经济 管￣２ ０ ． ０ ９１
加快 垦 区农 业现代化进 程 建设现代农 业示范 区
胡中禄
在 ２０ ０ ８年 ｌ ０月末 举 行 的 黑 龙江 省 农 垦 总局 党 委 机械为载体 ， 集卫 星定位 、 自动导航 、 精量播种 、 变量施
（ 扩大 ） 会议 上 ， 总局党委提 出了创建“ 区” 五 的发展 目 肥于一体的精准农业 ， 综合机械化率 已达 ９ ％； ４ 农业科 标 ，五区” “ 之首就是现代农业示范区。即到 ２２ 年 ， ００ 基 技 应 用水 平 高 ， 技 贡献 率 ６ ％， 于全 国平 均 水平 ２ 科 ７ 高 ０ 本建成 “ 现代农业示范区” ，把垦 区建成土地经营规模 多个百分点 ； 农业标准化程度高 ， 标准覆盖率 １０ 实 ０％， 化、 劳动过程机械化 、 农业技术集成化 、 生产经营信息 现了全作物 、 全面积 、 全过程 的农业标准化 ， 无公 害 、 绿 化、 生产体系产业化 ， 土地高产 出、 劳动高效率 、 职工高 色 、 有机农产品已占农作物 的 ８％； ０ 农业产业化经营水 收入 ， 能够为保障国家粮食安全发挥重要作用 ， 引领 中 平高 ，垦 区国家级农业产业化重点龙头企业 已增至 ８ 国特色农业现代化建设的现代农业示范区。 家， 省级和总局级农业产业化重点龙头企业分别为 ９ 家 多年来 ， 黑龙江垦区在现代农业建设方面一直处于 和 ２ ６家 ， 形成 了“ 龙头 ＋ 基地 ＋ 农户” 的产业化经营格 全省和全国的领先地位 ， 因此有条件也有责任成为现代 局 。２０ ０７年 ， 是全 国人 均
现代农业建设成就 ， 嘱托垦 区在城乡统筹发展 、 进现 促 代农业建设中发挥更大作用 。 省委省政府领导也高度重视垦区。 省委书记吉炳轩 ２０ 年 ４ ０８ 月到黑龙江工作 ，在短短 ５ 个月 的时间里就
黑龙江垦区现代化大农业发展调查研究
万人 。
大 提高 了 工作 效 率 和 粮 食 产 量 。深 松 的 深 度 达 到
３ ￣４ ｃ 彻 底 打 破 了犁 底 层 ， 复 了土 壤 的通 透 ５ ０ ｍ， 恢
性， 这是 近年 黑龙 江垦 区作 物 高产 的一 个 很关 键 的
一
和驱动 作用 。一代 代 的北大 荒人 ， 继往 开来 ， 承老 传 辈北 大荒 人 的精 神 和事业 ， 不断 开拓进 取 。如今 ，
垦区进 一步树 立起 “ 信 、 实 、 诚 务 创新 、 卓越 ” 北大 的 荒核心 价值 观 ， 为 垦 区 以崭 新 的 姿态 参 与 市 场竞 成
关键词 ： 代化大农业 ； 现 黑龙 江 垦 区 ； 发展
中 图分 类 号 ： ３ ３ Ｆ ０ 文献 标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ： ６ ４ ９ ４ （ ０ １ １ ０ ４ ０ １ ７ ９ ４ ２ １ ） １０ １ — ２
１ 引 言
黑龙 江 垦 区位 于 世界 闻名 的黑 土 带 上 ， 目前 是 我 国 ３大 垦 区之一 。经过 ６ ０余 年 的开发建 设 ， 龙 黑 江垦 区 目前 已建设 成 为我 国最 大 的 国有 农 场 群 ， 成 为我 国重 要商 品粮 基 地 、 粮食 战 略后 备 基地 和全 国 最大 的绿 色 、 机 、 公 害食 品基 地 。黑龙 江垦 区地 有 无 处 三江平 原 、 嫩平 原和 小兴安 岭 山麓 ， 松 土地 总面积 ５７ ． ６万 ｋ ， ｍ 耕地 面积 ２ ０多 万 ｈ ４ ｍ 。下 辖 ９个 管 理局 、 １ ｌ４个 农 牧 场 ， 布 在 全 省 １ 分 ２个 市 ７ ４个 县
黑龙江垦区农业产业化经营的综合评价
ＣＰ— Ｚ／ Ｎ （） １
ｂ 可 比性 原 则 评 价 指 标 不 仅 要 有 普 遍 适 用 ． 性 ， 应具 有横 向可 比性 。为 此 ， 还 各指标 的量 纲都 应 符合 可 比性 要 求 。 Ｃ可 操作 性原 则 设 计 指 标 时 ， 充分 考 虑 指 ． 要 标 能否 容易 获取 ， 一方 面要 求指 标描 述清 楚无 误 ， 另
经 营 的典 型特 征是 一体 化 ， 即龙 头企业 、 料基 地 和 原 农户 等 ３个基 本 要 素 的 一 体化 。为此 ， 选 择评 价 在 指标 的时候 ， 主要 围绕 龙 头企业 、 料基地 和农 户 这 原
３个 要素 来确 定 。
产业 化经 营规 模水 平代 表农 业产 业化 发展 的整 体水 平 和拉动 能 力 。为 能 进 行 准 确评 价 ， 以 龙头 都 企业 作 为统计 分 析 的基 础 （ 里 不分 企 业 大小 ） 这 。４ 个 二级 指标 一个 是 反 映龙 头企 业 规 模 ， 个 是 反 映 一 产 业化 的实 力 ， 一个是 反 映产业 化 的社会 贡 献 ， 个 一 是 反 映对农 户 的拉动 作用 。
ｌ 龙头企业平均资产额ｌ
ｌ 产业化经营销售 收入 比重 Ｉ Ｉ 带动基地 比重 Ｉ ｌ 产业化经 营劳动 力比重Ｉ
Ｉ 单农业 比重Ｉ 订 ｌ 立利 益 关 系 的 基 地 比重 Ｉ 建
—
出推进 垦 区农业 产业 化 经营 的对 策建议 。
—
—
１ 农 业 产 业 化 经 营 综 合 评 价 体 系 的 建 立
客 观地 了解垦 区农 业 产 业 化 经 营 的 发展 水 平 ， 文 本
黑龙江垦区国家现代农业示范区建设的模式选择
１ ． 综合示 范 。 具有该类特 征的主要代 表城 市为成都市 。 成 都市 是 全 国首批 国家 现代 农业 示 范 区中 唯一 的副省 级 城 市整体推进 的创建单位 。根据农业 部有关 国家 现代农业
产出率 、 资源利用率 和劳动生产率 ， 提升农业发展的质量
和效益 。
代 农业示 范区 。未 来五 年 ， 这些具 有典 型区域 特色 的国家 现 代农业示 范 区必 将引 领 区域 现代农业 发展 ， 快 中国特 加 色农 业现代 化 的进 程 。具体看来 ， 这些农 业示 范区具有 典 型的 四大类特征 。
（ ） 国首批 国家级现 代农业示 范区的主要特征 分析 一 全
效 和农 民增收开辟新 渠道 。同时 ， 也为城 市居民提供休 闲 、
创建 国家现代农业示 范 区，立足 区域 资源优势 和产 业
特色， 高起 点 、 高标 准 地建 设规 模化 、 械化 、 准 化和 产 机 标 业化程 度较 高 的新 型现代 农业样 板 区 ，通过 典型引路 、 以 点 带面 ， 成 引领 区域 现代 农业 发展 的 强大力 量 ， 形 为加 快 传 统农业 向现代 农业 转 变 ，提 高 优势 农产 品综 合 生产 能 力， 保障 国家粮食 等主要农 产品有效供 给发 挥重要作用 。
（ ） 示 范 推 广现 代 农 业 技 术 ， 进 农 业 发 展 方 式 转 二 为 促
变 开 辟 新 途 径
科 普教育基 地和农 业文 明传承 载体 ， 社会形 成热爱 农 在全 业、 关心农业 、 重视农 业的 良好氛 围。 二、 黑龙江垦区建设国家现代农业示范区的模式分析
２ １ ，农业 部正式批 准 了全 国首批 ５ 国家级 现 ０ ０年 ０个
黑龙江垦区农业现代化进程中主要任务研究
。 Ｅ
形成垦 区多元 投资 的产业化 格局 。 同时 ， 在 农业扶 持基 金 的 支持 下 ， 可 以加 大畜产 品 、 棉花 、 果 蔬等这 些原材 料 的生 产力度。通过协调金融机构， 积极有效地将支农信贷资金着 重用于垦区产业 化经营上 ， 从而使各种有条件的龙头企业达 到上市资格 。发展垦区的产业 化经营 ， 能够长期有效地使产 业链条延 长 ， 使农 产品得到不 断加工 ， 农产 品 的附加 值也保 持增长趋势 ， 从 而明显提高农业 的整体效益 。 不仅如此 ， 还使 人 民群众 的就业渠道更加宽广 ， 从而增加农 民收入 。 四、 建立 垦 区信息化 垦区农业信息化是组成垦区信息化建设 的重要部分 ， 促 进 了垦 区社 会事 业 和经 济 的全 面发展 。建 立 垦 区信 息 化 ，对 于黑 龙 江垦 区加 快建 设 现代农 业 提供 了很 大 的 帮 助， 使农 业市 场 的竞 争力 得到 提升 ， 同 时对 引导 垦 区各个 企 业调整 其产业 结构都 提供 有利条 件 ， 垦 区各 行各 业在 垦 区信息化 的协 调下能够均衡 发展 。垦 区信息化 建设 的逐 步 加强， 现代信息化技术的充分运用， 着力实行科学化管理、 精准化运行 、 智能化控制 、 数字化设计 ， 农业信息化的推 进。 对于推行科学管理方式以及现代农业技术提供有利帮 助， 还 能提升垦 区现代 化农业发 展到很高 的水平 。同时 ， 推 进农业 信 息化 ， 使农 业发 展体 制 机制 可 以获得 创 新 ， 使 农 业生 产经 营 的集 约化 、 组 织化 、 标 准化 和产 业化 水 平得 到 提高 ， 从 而达 到转 变垦 区经济发 展模式 的 目的。 五、 提高垦 区人才科技 化 提高垦 区人才科技化 ，大力推进技术 进步 。大 力营造 技术创 新和技 术进 步的政 策环境 ， 在 以企业 为 主体 的前 提 下， 建立技术 创新 和进步 体 系 ， 提 高企业 的技 术创新 能力 ， 继而支 持和 引导企业 加 大对技术 创新 和技术 进步 的力度 ， 使得 到 特别关 注 和扶 持 的企业 其 内部 新产 品 的研 发费 用 高 于年 销售 收入的 １ ％，年度 投入 资金高 于年销 售 收入 的 半 以上 。提 高垦 区人才 科技化 ， 扶持各 个重点 企业建 立 技术中心以及博士后科学研发工作站。 依托国内外知名院 校、 农垦科 学 院 ， 能 够充分 利用其 科技 资源 ， 通 过利用 国 内 外先 进高新技 术 以及适用 技术 ， 建 立产学研 为一 体 的联 合 机制 ，从而使传统的产业装备水平和技术水平得到提升 ， 产 品得到快 速升级 ，产 品的创新 能力也 同时得到提 升 ， 将 实 现产 品生产 过 程 自动化 、 技术 数字 化 、 信 息 系统 系统 网 络化 、 管理方 式系统化 和商务 运营 电子化 。 六、 实现 垦区发展可持 续化 农业 生产依托土地 生存 并发展 ， 并 对依靠土地 生存 的 动植 物进行合 理有 效开发 ， 使 其潜 能得到 最大 化地开 发与
黑龙江省垦区农业发展优势及对策研究
黑龙江省垦区农业发展优势及对策研究作者：刘建生邵晓梅来源：《乡村科技》 2018年第21期我国是一个农业大国，疆土辽阔造就了不同的地理条件和气候条件，这也使得各个地区存在不同的优势和特点。
尤其是在农业方面，作物的生长受到土壤和气候条件的影响比较大。
黑龙江省垦区位于我国东北部，有着极好的地理条件和气候条件，再加上市场的发展与人才优势，使得黑龙江省垦区农业发展有着众多优势。
1 黑龙江省垦区农业发展的优势分析1.1 农业资源和环境优势黑龙江省垦区总面积约为5 万km2，其中耕地面积有202.55 万hm2，可见耕地资源十分充足。
该地区的水资源储备量为116.7 亿m3，每年的降水量平均为500 mm 左右。
黑龙江省垦区土地开发比较晚，所以土壤有机质含量十分高，土壤几乎没有遭到污染，退化情况也比较轻，这为黑龙江省垦区农业发展奠定了坚持的基础。
另外，黑龙江垦区冬季比较寒冷，夏季温热多雨，有着极强的自然净化能力，拥有良好的生态环境。
在垦区有着世界比较著名的三江平原湿地，自然保护区比较多。
垦区的土壤有机质含量在全国其他地区之上，其中的黑土、黑钙土及草甸土等占据了总耕地的60%以上，是世界著名的三大黑土带之一。
正是因为这些自然资源，所以当地盛产大豆、小麦、马铃薯及水稻等，同时还有甜菜、亚麻及烤烟等经济作物。
广阔的疆土和肥沃的耕地让垦区的农业具备了更多的优势，这也是垦区发展农业的天然优势［1］。
1.2 贸易和基础设施优势黑龙江省位于我国东北部，是我国位置最北、纬度最高的省份，其北部和东部与俄罗斯隔江相望，这个地理优势让黑龙江省垦区的农业发展具有一定的贸易优势，农产品不仅在国内销售广泛，而且可以远销国外。
与此同时，自黑龙江省垦区建成后就进行了农田水利基本设施建设，当地的大江大河防洪能力与抗涝能力符合标准，这样就消除了相应的隐患，为当地的农业发展提供了稳定的环境，增强了抵抗自然灾害的能力［2］。
而且自垦区农业发展以来，垦区农业机械水平在不断提升，这些基础设施让垦区农作物的播种和收割效率得到了很大提高。
黑龙江垦区农业现代化发展水平分析
（ Ｃ ｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ ｏ ｆ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍ ｉ ｃ ｓ ａ ｎ ｄ ｍ ａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ， Ｈｅ ｉ ｌ ｏ ｎ ｇ ｊ ｉ ａ ｎ ｇ Ｂ ａ ｙ ｉ Ａ ｇ ｒ ｉ ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ， Ｄ ａ ｑ ｉ ｎ ｇ １ ６ ３ ３ １ ９ ）
ｐ ｒ ｏ ｍｏ ｔ ｉ ｏ ｎ ． Ｆ ｉ ｎ ａ ｌ ｌ ｙ ， ａ ｇ ｉ ｒ ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ ｍ ｏ ｄ ｅ ｒ ｎ ｉ ｚ ￣ ｉ ｏ ｎ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｕｃ ｒ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｅ ｇ ｙ ｉ ｎ Ｈ ｅ ｉ ｌ ｏ ｎ ｇ ｊ ｉ ａ ｎ ｇ ｒ ｅ ｃ ｌ ａ ｍ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｒ ｅ ａ ｗ ａ ｓ ｐ ｒ ｏ ｐ ｏ ｓ ｅ ｄ ．
摘
要： 构建黑龙江垦区农业现代化指标体系 ， 并定量分析 ２ ０ ０ ６年到 ２ ０ １ １ 年 的垦 区农业现代 化发展水平 。 得 出垦区的农业 现
代化发展水平指标从 ２ ０ ０ ６ 年的Ｏ ． ３ ７ ４增加到 ２ ０ １ １ 年的 ０ ． ６ １ ３ ， 增 幅达 到了 ６ ４ ％， 实现了年均 ７ ％的增长 。农业综合产 出、 农 业
ａ ｇ ｒ ｉ ｃ ｕ ｈ ｕ ｒ ａ ｌ ｍ ｏ ｄ ｅ ｒ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｉ ｎ Ｈｅ ｉ ｌ ｏ ｎ ｇ ｊ ｉ ａ ｎ ｇ ｒ ｅ ｃ ｌ ａ ｍ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｒ ｅ ａ ，ａ ｎ ｄ ｔ ｈ ｅ ｑ ｕ ａ ｎ ｔ ｉ ｔ ａ ｔ ｉ ｖ ｅ ａ ｎ ａ ｌ ｙ ｓ ｉ ｓ ｏ ｆ ｉ ｔ ｉ ｎ ｔ ｈ ｅ ｙ ｅ ａ ｒ ｏ ｆ ２ ０ ０ ６ ｔ ｏ ２ ０ １ １ ． Ｔ ｈ ｅ
黑龙江垦区农业现状及发展对策
■
马力现代农机 装备 ， 重 年 开 展 业 务 到 ２ ０ ０ ８年 底 ， 司 共 公
点 装 备 了 ２ ６个 作 业 承 保 农 作 物 ８ ３万 公 顷 ， ６ ９ ４年 累 计 ８２亿 元 ， 使 区 ， 面 提 升 农 机 装 备 支 付 农 业 保 险 赔 款 １ ． 全 水 平 ， 业 机 械 总动 力 农 ５ ． 受灾 农 户得 到 及 时赔 付 ， ７９万 占
， 黑 ２ ％ ， 业 占 ０５ ， 林 牧 渔 服 年来 ， 龙 江 垦 区积 极 实施 以培 育 动 计 划 ” 建 立 了 从 农 田 到 餐 桌 的 ８８ 渔 ．％ 农 大 务 业 占 １３ ， 与 １ ９ ．％ ９ ６年相 比， 种 壮 大 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 和 规 模 全 程 监 管 体 系 。 同 时 ， 力 加 强 国 加 植 业 比 重 下 降 了近 ２ ０个 百 分 点 ， 畜 经 营 为 主 要 内 容 的 农 业 经 营 方 式 ， 家绿 色农业 示 范 区建 设 ， 快 了绿
前 赴 后 继 ， 日荒 无 人 烟 如今 已建成 了我 国耕
ｌ — Ｉ
化 ， 导产业发展加 快。 主 地 规模 最 大 、 械 化 程 度 最 机
黑 龙 江 垦 区 目 前 土 地 总 高 、 合 生 产 能 力 最 强 的 国 综
提 ０ ９年 的 １ ５２ 持 续 稳 定 发 展 。 ６ Ｉ５ ２ ３５万 公 顷 ， 地 ９ ． 公 顷 ， ５． 林 Ｏ３万 园 亿 公 斤 ， 高 到 ２ ０
增 倍 地 ２６ ２ ７公 顷 ， 面 ２ 水 ７８万 公 顷 。 亿 公斤 ， 长 了 ６ 多 。 农 林 牧 渔 业 产 值 中种 植 业 比 重 占
献 率 达 ６ ％ 以上 ， 业 个 ， 险面 积 不断 扩 大 。农 业保 险 ７ 农 保
论发展黑龙江垦区现代化大农业
２ ８ ｆ中国农垦 ｆ２１ ． ０ １８
领 导 视 野
全、食 品安全 、生 态安 全 的基 础上 ，实 现经济 社会 的
一
可持续发展，实现人与 自 然的和谐共生协调发展 。 要 “ 道超车 ” 弯 ，推 动 建 现 代 化 大 农 业 全 方 位 超越 。只有对世情 、国情 、垦情有明确认识和正确 判 断 ，才能 有 选 择地 借 鉴 和 灵 活 运 用 来 自外部 世 界 的理 论 和 方法 ，在 理 论 构建 上有 所 创 新 、研 究 方法 上 有 所 突破 ，建 立 具有 中 国特 色 的现 代 农 业 和大 农
高 垦 区农 业 现 代装 备 能力 、 自主创 新 能力 、综合 生
产能力 ，增强 国有 农场在运用先进技术和建设现代 农业 中的引领作用 ，带动周边地区农业现代化程度 不断提 高 和农业 农村 经济 快速 发展 。 ” 加 快发展现代化 大农业是党 和国家在新 的历 史起 点上赋予 黑龙江垦 区的新使命 。省委省政府 也要求 垦 区领跑全省 现代化大 农业 ，并将 其作为一个 重大 战略 举 措写进 了全省 “ 十二五”规 划。笔者认 为 ，有必要 在 多维度准确 界定黑 龙江垦 区现代化大农业 内涵 的基
础上 ，找准现 代化大农业 的突破 口，以科学 的战略谋
保障的现代农业产业体系。现代化大农业与我们熟悉 的现 代农 业相 比，本 质 区别 是 “ ” 大 。从经 营 的领域 上 看 ，现代农 业 的着力 点主要集 中在农业上 ，致力于 提 高农业综 合生产力 水平和农产 品市场竞 争能力 ；现 代化大农业则是 围绕农业做大文章 ，统筹相关的一、 二 、三 产 业协 调 发 展 ，致力 于 提 高农 业 综 合生 产 能 力、农产品加工能力、贸易流通能力 ，进而提高综合 竞 争力 。从 经营 主体上 看 ，现代 农 业 的建 设 主 体 是 农 民；而 现代 化 大 农业 的 建设 主 体 是企 业 ，即第 一 产业 的规模化家庭农场 ，第二产业的产业化骨干龙 头企业 ，第三产业的贸易流通企业和农业服务企业 。 从使 命 上 看 ，现 代 农业 是 以 现代 装备 、现 代科 技 武 装农 业 ，尽 可 能 多地 生 产适 销 对 路 的农 副 产 品 ，丰 富当地 的 “ 米袋 子 ”和 “ 菜篮 子” ；现代 化大农 业则 要大 批量 大 规模 提供 商 品粮 ，为维 护 国 家粮食 安 全 提 供 更 大保 障 ，还要 以优质 化 、均 质 化 为 重点 ，以 强大物流体系和营销能力为保障，承担维护食 品安 全 的 重任 。从贡 献 上 看 ，现 代农 业 主要 解 决 的是 当 地 农 业农 村 发展 问题 ；现 代 化大 农 业 则要 立足 实 现 经 济 社会 生 态协 调 发展 ，带 动周 边地 区农 业 现代 化 程度 不断提高和农业农村经济快速发展 ，创造条件 “ 出去 ”参 与世界 农业 资源 开 发。总之 ，现代化 大 走 农业 是在 现代农 业基 础上 的拓展 、提 升 、跨越 。 要 “ 向到底 ” 纵 ，注 重 凸显 现 代化大 农业 本质 特 征。现 代化 大农业 必 须是 高科 技支 撑 下的绿 色发展 。 就 是要通过 构建绿 色农业体 系、绿色产业 体系和绿 色 城 镇体系 ，转变 经济 发展 方式和 人们生 活方式 。三大 绿 色 体 系相 互 呼 应 ，相 互 促 进 ，在 维 护 国家 粮 食安
现代化大农业的典范——黑龙江垦区
大 农 业 我 国东北 我 国耕地规模最 大、 现代化程 度最高 、 综合生产能力最 Ｕ 松嫩平原和三江平原地 区， 世界著名 的国家重要商品粮基地和粮食战略后备基地 。 麓、 属
之 １５ 年， 场。 ９８ 王震将军 率１方复转官兵挺进 垦 区＿ 夕垦区 ， ０ Ｉ 卜 域 实现跨越 ， 奋力超 越 ， 追求卓越 ， 率先
了垦区大规模 开发建 设的 高潮 。 之后， 由大 成富裕、 民主、 文明、 和谐 的社会主义新垦区， 为维护 国 大专院校毕业生和城市知青组成 的百万大军 粮 食安全、 食品安全和 生态安 全， 引领带动 农村发展 ， 开发建设 。 经过二代人的艰苦奋斗， 建成了 与国际农业竞 ， 维护边疆稳 定繁荣做出更大贡献。
黑龙江省农业现代化评价
黑龙江省农业现代化评价摘要：发展现代农业是加快农业发展方式转变的有效途径。
现代农业的内主要包括现代材料装备、科学技术、经营管理。
发展现代农业有助于提高农业生产力，加快农业技术进步，增加农民收入。
关键词：黑龙江省；农业现代化；评价，措施前言现代农业的内涵包含现代物质装备、科学技术、经营管理及资源环境四方面，实现从传统的农业方式向集约化、机械化、高效化、生态化来推进现代农业发展水平的提高，以此设定农业生产水平、农业设施水平、农业社会发展水平和农业生态水平作为评价黑龙江省现代农业的基本点。
1黑龙江省农业现代化评价1.1自然禀赋优越黑龙江是全国位置最北、纬度最高的省份，土地总面积居全国第6位，农业资源富集，是全国第一农业大省：一是耕地面积大。
现有耕地2.39亿亩，占全国1/9强，居全国首位，其中国有耕地9395.1万亩、集体耕地14521.3万亩；是世界三大黑土带之一，黑土面积占全国黑土面积67%，耕地平坦，集中连片，耕层深厚，地力肥沃，有机质平均含量3.62%，是全国平均含量的1.5倍。
全省一半以上的耕地开垦年限在50年左右，仅有1.6%的耕地开垦年限在200年以上。
二是水资源丰富。
境内河流众多，有黑龙江、乌苏里江、松花江、嫩江、绥芬河五大水系和兴凯湖、镜泊湖、五大连池三大湖泊，流域面积50km2以上河流2881条，界江、界湖过境水量2710亿m3，全省水资源总量达810亿m3，居东北、华北和西北各省（市、区）之首，是全国北方地区水资源最富集的省份。
三是气候条件适宜。
在农作物生长关键时段和产量形成重要期，全省光、热、水同季，对农业生产十分有利。
常年有效积温1600～2800℃，划分为六个积温带，年平均气温为4℃左右，无霜期100～150天。
随着近些年全球气候变暖，我省处于变暖中心，有效积温增加，成为全国粮食生产成本最低、投入边际效益最高和粮食增产潜力最大的省份。
1.2农业生产水平走在全国前列全省农机总动力达到5634.2万kw，100马力以上大型拖拉机保有量达3.3万台，农业综合机械化程度达到95.9%，比全国平均水平高30多个百分点，连续多年保持全国第一。
农业部关于认定黑龙江垦区国家现代化大农业示范区的通知-农计发[2010]23号
![农业部关于认定黑龙江垦区国家现代化大农业示范区的通知-农计发[2010]23号](https://img.taocdn.com/s3/m/d7431ce0951ea76e58fafab069dc5022aaea4683.png)
农业部关于认定黑龙江垦区国家现代化大农业示范区的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 农业部关于认定黑龙江垦区国家现代化大农业示范区的通知
（农计发[2010]23号）
黑龙江省农垦总局：
根据中央领导同志关于黑龙江垦区要积极发展现代化大农业，当好我国农业现代化建设的排头兵的指示精神，为落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号）关于“支持垦区率先发展现代化大农业”的要求，按照《农业部关于创建国家现代农业示范区的意见》及《国家现代农业示范区认定管理办法》，在你局推荐和黑龙江省人民政府同意的基础上，我部认定黑龙江垦区为国家现代农业示范区，并命名为“黑龙江垦区国家现代化大农业示范区”。
请你局科学规划，精心组织，扎实推进国家现代化大农业示范区建设。
要充分发挥垦区现代农业发展优势，紧紧围绕粮食等大宗农产品生产，不断巩固和提升农业综合生产能力，为保障国家粮食安全做出更大贡献。
要进一步提升垦区农业现代化水平，力争在加快转变发展方式、强化物质装备、提升科技水平、完善产业体系、创新经营管理方式等方面取得新突破、再上新台阶，切实发挥国家现代化大农业示范区在引领现代农业发展中的积极作用。
二〇一〇年八月五日
——结束——。
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现代化四个阶段 , 构建出了一套农业现代化的评价体系和评价标准 。以黑龙江垦区为例, 从农 业生产水平 、 农村经济发展水平 、 农民收入消费水平、 基础设施技术投入 、 科技教育、 农业环境 六个方面对黑龙江省垦区的农业现代化所处水平进行了分析 、 评价 , 提出了实现农业现代化要 从增加投资 , 发展专业化和区域化经济, 兴建乡镇企业和改善生态环境等方面着手的发展道 路。 [关键词 ] 黑龙江垦区; 农业现代化 ; 指标体系 [ 文献标识码 ] A [ 文章编号 ] 1672 3805( 2005) 03 0009 04
主体指标权重 3337 36 . 1 33 . 5 主体指标权重 基础设施 技术投入 15 16 17 18 19 20 21 农业环境 22 23 1 . 62 82 . 4 1 . 72 93 . 98 86 . 96 0 . 28 11 . 58 47 46 . 3 9 . 20 9 . 8 1 . 85 100 74 . 61 0 . 15 12 . 49 51 44 .2 8 . 50 10 .9 1. 98 100 62. 27 0. 03 13. 39 55. 3 42. 1 8. 10 12 2. 1 15
m
Yj =
i= 1
( Yj (A R )
fk )
( 2)
由 ( 1) 式代入 ( 2) 式 :
m
Yj =
i= 1
[ ( akLJ
w kj )
fk ]
( 3)
( 3) 式为农业现代化综合 评价指标 类型。其 中 , Yj 为 农业现代化综合评 价指数 , Yj (A R ) 为各 主体指 标值 , a kL J 为各群体项目值 , f k 各主题评价指标权重 , w k j为各群体评 价指标权重 , R 为主体指标数 , m 为群体项目数。 综合指数 : 30~ 60 为农业现代化起 步阶段 ; 61~ 80 为 农业初步现 代化 ; 81~ 95 为农业 基本现 代化 ; 96~ 100 为 农业完全现代化。 ( 1)
[中图分类号 ] F303
农业现代化就 是用现 代化科学 技术和 生产 手段装 备 农业 , 以先进的科学方法 组织和 管理农 业 , 提高 农业生 产 者的文化素质、 技术水平 , 把 落后的 传统农 业逐 步改造 成 为既具有高度生产力水平 , 又能保持和提高环境质量 的持 续发展的现代农业过 程。 党的十一届三中 全会做出 的关 于把农 村工 作重点 转 移到农业现代化建设上来的重 大决策 , 加速了我国农 业现 代化建设的步伐。改 革开放 20 年来 , 黑龙 江省 垦区的 农 业现代化取得了突 破性进 展 : 农 业物质 技术 装备 加强 , 经 营管理水平提高 , 产出水 平增加 , 农 民的生 活水 平大大 改 善。面对这些可喜的成就 , 制定一套科学实用的农业 现代 化标准及评价指标 , 客观 地对农 业现代 化进 程进 行描述、 评价 , 对加快黑龙江省垦 区农业 现代化 进程 , 将 起到积 极 的推动作用。 一、 确定农业现代化指标体系原则 指标体系必须反映农业现 代化的客观性、 总体性 和全 面性。农业现代化是一个动态 的发展过程 , 评价指标 的设 置要与全省及各地经济社会总 体发展战略目标一致 , 并能 从不同角度 全面 准确 地反 映农 业现 代 化的 内 涵及 特征。 [ 收稿日期 ] 2004- 12- 18
科技 教育
资料来源 : 黑龙江省垦区统计年鉴历年整理
第 3期
王吉恒 , 等 : 黑龙江垦区农业现代化进程测评
11
评价结果显 示见 表 1。 2000 年 黑龙江 省垦 区农业 现 代化综合评价值为 45 4% , 按照现 代化阶 段划分 , 垦区 农 业现代化进程总体 水平已 进入起 步阶 段。这一 水平大 体 相当于中下等收入国 家的平均水平。 劳动生产率、 耕 地产 出 率较 低 , 2000 年 劳 动生 产率、 耕地产出率分别为 34149 元、 7041 元 , 而劳 动生产率、 耕地 产出率的现代化标准 分别为 60000 元和 33333 3 元 , 这 说 明农业科学技术推广应用效益 还不高 , 而且种植业结 构调 整步伐较慢 , 实现农 业 优 质、 高产、 高 效 的 目标 还需 加 大各方面的 力度。 从农 业内 部构 成看 , 2000 年林 牧渔 业 产值占总产 值的比 重为 15 1 % , 现 代化 标准 为 90% 。据 测算 , 到 2020 年林牧渔业产值比重可达到 26 9 % , 并且确 保种植业安全。粮食 单产是 反映农 业现代 化进 程中资 源 利用效益的指标 , 2000 年垦区这些项指标为 4477 千克 , 而 现代化标准为 7500 千克 , 垦区于 2015 年左 右可达到 现代 化。垦区的农产品商品率较高 , 2000 年为 77 4 % , 到 2005 年即可达到现代化。 人均国 内生产 总值是 衡量 整个现 代 化发展经济基础的综合 指标。 2000 年 垦区人 均国内生 产 总值为 9254 元 , 只达现代 化标准 的 37 16 % , 表 明黑龙 江 省垦区经济发展还不够强大 , 缺乏对农业现代化发展 的有 力支撑和 反哺 农 业的 实力。从 劳动力 构成 看 , 2000 年 非农劳动力占 农村 劳动 力的 比重 为 27% , 而 现代 化标 准 为 85 % 。这说明 垦区 的农 业化 进程 缓慢、 农 业剩 余劳 动 力利用低下。农村城市 化水平 滞后。 2000 年 垦区农村 城 市化水平为 27 % , 只达到现代化标准的 54 % , 而高收 入国 家已超过 70 % 。农民收入 消费水平。 农民人 均纯收入 是 农业现代化进 程中 反映 农民 利益 增长 的指 标 , 2000 年 为 3337 元 , 离 农业现代化要求的 13000 元的目标还有相当大 的差距。恩格尔系数 是各国 普遍采 用的反 映生 活质量 的 一个重要指 标 , 它是 指食 物消 费占 整 个生 活费 支 出的 比 重 , 该值越低表 明生 活 质量 越高。 2000 年垦 区恩 格尔 系 数为 36 1% , 即农民生活的总体水 平已接 近小康 阶段 ; 电 话普及率 ( 百户 拥有量 ) 为 33 5% , 说 明邮 电通信 能力 远 不能满足社会信息化 的需要。 2000 年垦区单 位耕 地农 机 总动 力为 1 62kw* hm - 2, 只达现代化目标的 10 8% 。有 效灌溉 面积和 每公顷耕 地 用电 量 分 别为 82 4% 和 290 37kw* h, 达现 代 化 标 准 的 82 4% 和 4 36% , 差距还是较大。以上说明了垦区农业机 械化、 水利化、 电气化程度还不 高 , 传统农业向现代农 业转
0 . 30 0 . 03 0 . 03 0 . 04 0 . 04 0 . 04
90 . 37 每公顷耕地用电量 / kw* h 主体指标权重 农技人员占农业劳力比 /% 劳动力平均受教育年限 农业科技贡献率 /% 自然灾害成灾率 /% 水土流失面积比例 % 森林覆盖率 /% 0 . 25 10 . 7 43 . 4 主体指标权重 61 . 7 10 8 . 5 主体指标权重
耕地产出率 粮食单产 / kg* hm 2 劳均肉类产量 / kg* 人 - 1 林牧渔业产值比重 /% 农产品商品率 /%
18604 33333 . 30 . 20 0 . 04 0 . 06 0 . 08 0 . 10 0 . 11
341 . 49 50125
* * - 1
测 2010 13113 63511 6949 412 21 .8 97 .5 17788 13940 7644 41 .8 30 6072 22 .6 61 .9
值 2015 15858 76897 8110 494 24. 4 107. 1 21888 16792 9349 48. 1 31 7338 15. 3 76. 5 2020 90284 9271 576 26. 9 116. 8 25988 19644 11054 54. 4 34 8605 8 91. 1
我们确定的指标体系 , 只是 概略地反映农业现代化的总体 水平 , 是目标性指 标体系。要 求评 价指标 在运 行中 , 能够 对农业现代化的发展 产生导 向作用。 由于农 业现 代化发 展的长期性、 艰巨 性和各地 发展的 不平衡 性 , 各地 现代化 模式不能 一刀切 , 也不可能 一步到 位 , 必 须因地 制宜分 阶段、 分步骤地循 序发展。评价指标的设计要有一定的超 前性、 激励性 , 又应该是符合实际的 , 具有较强的实用性和 现实意义。由于指标体系应是一个可操作性较强的 方案 , 设计的指标体系 , 要尽可能 利用现有统计数据和便于收集 到的数据。对于目前尚不能统计和收集到的数据和 资料 , 暂时不纳入指 标 体系。 而且 指标 设 置应 少而 精 , 简 洁直 观 , 使指标体系不 过分追求 理论上 的理想 和完 善 , 而做到 例于操作运行。借鉴国 内外一些 监测 指标的 评价 标准和 方法 , 便于与国内 外及各市地比较。 二、 农业现代 化指标体系的设立及评价标准划分 基于以上原则考 虑 , 对 农业现 代化指 标体 系的 框架 , 经过反复研究、 调 整 , 最后确定为农业生产水平、 农村经济 发展水平、 农民收 入消费水平、 基础设施技术投入、 科技教 育、 农业环境六个方 面 23 个指 标。这 六个方 面全 面系统
100 100 0 . 30 0 . 24 0 . 28 0 . 30 0 . 30 0 . 30 49. 93 6666 . 7 0 . 40 0 . 0050 . 0050 . 004 0 . 004 0 . 003 0 . 17 0 . 05 0 . 05 0 . 06 0 . 06 0 . 06 0 14. 3 60 40 7 13. 2 10 . 9 15 65 5 5 65 0 . 40 0 . 009 0 . 01 0 . 006 0 . 001 0 0 . 40 0 . 29 0 . 31 0 . 33 0 . 36 0 . 38 0 . 20 0 . 13 0 . 14 0 . 16 0 . 17 0 . 18 0 . 18 0 . 08 0 . 08 0 . 09 0 . 10 0 . 10 0 . 40 0 . 17 0 . 23 0 . 23 0 . 24 0 . 25 0 . 30 0 . 15 0 . 16 0 . 18 0 . 19 0 . 21 0 . 30 0 . 04 0 . 05 0 . 05 0 . 06 0 . 06 0 . 18 0 . 08 0 . 08 0 . 09 0 . 10 0 . 10 0 . 4540 . 5220 . 522 0 . 635 0 . 668