5.1人民代表大会：国家权力机关

3、人大代表的义务
依照宪法法律 行使国家权力
人 大 代 表 的 义 务
人大代表在自己参加的 生产、工作和社会活动中， 协助宪法和法律的实施。 与人民群众保持密切联系， 听取和反映人民群众的意见和要求 为人民服务，对人民负责，接受 人民监督。
4、人大代表的权利
审议权
人 大 代 表 的 权 利 表决权
人民代表大会 及其 职权
本课导学
1、人民如何行使管理国家权力？ 1、人民行使国家权力的机关是什么？ 2、人民代表大会的职权是什么？ 3、人民代表的权利与义务有哪些？
4. 自主学习部分遇到的问题？
情景导入
（一）人民怎样当家作主
（二）人民行使国家权力的机关 1、全国人大及其常委会
最高国家权力机关 （1）性质：全国人民代表大会是 （ ） （2）地位：全国人民代表大会在我国的国 家机构中居于（最高地位 )，其他中央国家 由它产生，对它负责，并受它监督 机关都（ ）。
任免权
监督权
监督权是监督宪法和法律实施，监 督“一府两院”工作的权力。
人民代表大会的职权补充说明
立法权：即制定、修改和废止法律的权力。全国 人大及其常委会行使国家立法权。省、直辖市的人 大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人大常 务委员会备案。 注意 这里的法是指狭义的法，不包括行政法规 和地方性法规。 中国只有全国人大及其常委会才 有国家立法权， 也只有全国人大及其常委会才 是国家立法机关。省、直辖市的人大及其常委会虽 有立法权，但只是授权立法，并不是立法机关。而 县（不含民族自治县）人大及其常委会、乡（镇） 人大都没有立法权。
最高决定权 最高监督权
图3 2013年3月9 日，全国人 大十二届一 会议选举张 德江为第十 二届全国人 民代表大会 常务委员会 委员长。
最高任免权
图4Βιβλιοθήκη 最高监督权2015年3月12日，全国人大十二届三次 会议听取了最高人民法院院长周强的 最高人民法院工作报告。
高 考真题
（2010．海南卷11）2009年，十一届全国人大常 委会第七次会议至第十二次会议，通过了食品安 全法、农村土地承包经营纠纷调解仲裁法、侵权 责任法、海岛保护法等多部法律。这体现出 ①最高国家权力机关行使了立法职能 ②社会主义法律体系正在不断完善 ③法律逐步成为调整社会关系的基本手段 ④依法治国方略正在逐步落实 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
合作探究
:分组练习，同组互帮，异组可补答。
以下各图中全国人民代表大会在行使哪项职权？ 2012年3月14 日，全国人 图1 大十一届五 次会议高票 通过了关于 修改中华人 民共和国刑 事诉讼法的 决定草案 。
最高立法权、 最高决定权
图2 2015年3月5日， 全国人大十二 届三次会议听 取并通过了李 克强总理的 《政府工作报 告》。
（3）全国人大常委会是全国人民代表大会的 （ 常设机关 ），在全国人大（ 闭会期间 ）， 部分 全国人大的（ ）职权由全国人大常委会行使 以便更好地发挥最高国家权力机关的作用。
2、地方各级人大的性质和地位
地方各级人民代表大会是地方各级国家权 本行政区域内 力机关。它是 _____________人民行使国家权力 一切重大问题 的机关。本行政区域内的________________ ，都 由它讨论决定，并由它监督实施。
谢谢大家
（2010．全国Ⅱ卷３１）在2009年全国人 民代表大会上，一位代表在对政府工作提 出自己的看法之后，对参加讨论的温家宝 总理说：“我讲出来供您参考，不是要求 您。”总理认真回答说：“你是人民代表， 有要求我的权利。”在这里人大代表行使 的权利是（ ） A．建议权和提案权 B．提案权和问责权 C．问责权和质询权 D．建议权和质询权
全国人大
我国国家权 力机关体系
地方各级人大
人 民 代 表 大 会 职 权
立法权 决定权
立法权，即制定法律的权力。 决定权是宪法和法律规定的各级人 大和县级以上各级人大常委会依照 法定程序决定国家和社会或本行政 区域内重大事项的权力。
任免权是各级人大及其常委会对相 关国家机关领导人员及其他组成人 员进行选举、任命、罢免的权力。
第五课 我国的人民代表 大会制度
人民代表大会：国家权力机关
复习提问
1 、我国的国家性质是什么？ 2、 我国人民民主的特点？
本课地位
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教学目标
(一)、知识目标 1、明确人民代表大会是我国的国家权力机关， 2、知道人民代表大会的主要职权。 3、了解人大代表的法律地位、权利和义务。 (二)、能力目标 增强收集材料的能力，能够从报刊、书籍等渠道查阅收集 有关人民代表大会活动的有关资料用于学习。 (三)、情感、态度与价值观目标 1、坚定热爱社会主义政治制度的信念。 2、 培养合作学习的团队精神。 (四)、教学重点、难点
课 堂 总 结
全国人大及其常委会 人 民 代 表 大 会 组成 地方各级人大 性质、地位、职权
人 民
人 大 代 表
地位、产生 权利、义务
课 下 作
业
2010年3月5日，十一届全国人大四次会议在北 京人民大会堂隆重开幕。在参加大会的2987名代 表中，各方面人士均有一定比例，其中工人农民 555名，知识分子631名，人民解放268、、、、、 他们肩负人民重托，履行神圣职责，共同谋划 共和国发展的大计。广大人民群众也通过手机电 话、短信、互联网络、博客等途径积极发表自己 的看法。会议审议和表决通过了“一府两院”的 工作报告，选举产生了新一届国家领导人。 简要分析说明以上材料体现哪些政治生活知识。
提案权
人大代表有权依照法律规定 的程序，向人民代表大会提 出议案
人大代表有权依照法律规定 的程序，对政府等机关的工 作提出质问并要求答复
质询权
高 考 真 (2010．广东文综卷27)十一届全国人大三 题 次会议通过的新选举法规定：城乡按相同
人口比例选举人大代表，选举委员会应组 织候选人与选民见面，回答选民的问题。 这些规定（ ） ①体现了国家机构民主集中制的组织原则 ②有利于保障公民平等地享有选举权 ③体现了差额选举和等额选举的结合 ④有利于选民了解和鉴别候选人 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
在我国，人大与政府、法院、检察 院的关系是( ) ①既监督又支持的关系 ②权力相互制衡的关系 ③监督与被监督的关系 ④领导与被领导的关系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
情 景 回 归
（三）肩负着人民的重托
1、地位 人民代表大会代表是 国家权力机关 的 组成人员，人大代表是国家权力的 直接 行 使者。 2、产生 由人民 直接选举或间接选举 生。每届任期为 五 年。 产
答：（1）全国人民代表来自社会各个方面体 现我国是人民民主专政的社会主义国家， 人民民主具有广泛性、真实性。 （2）广大人民群众也通过手机电话、短信、 互联网络、博客等途径积极发表自己的看法。 体现社会主义民主政治建设不断完善、发展。 （3）会议审议和表决通过了“一府两院”的 工作报告，选举产生了新一届国家领导人。 体现了人民代表代表人民行使国家权力。全 国人民代表大会行使最高决定权、任免权和 监督权。
人民代表大会的职权补充说明
监督权：监督权是监督宪法和法律的实施， 监督“一府两院”工作的权力。 简单的讲，“一府”是指人民政府， “两院”是指人民法院、人民检察院。在 中国，国家行政机关、审判机关、检察机 关都由作为国家权力机关的人民代表大会 产生，对它负责，受它监督； 乡镇一级并不设两院，因而乡镇一级人大 并没有这方面的职权。