职业安全健康管理体系危害辨识、风险评价与风险控制共66页文档
安全风险管理制度
安全风险管理制度1.目的和适用范围1.1职业安全健康管理体系的危害辨识、风险评价和风险控制来源于风险管理的思想。
风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管理学科，通过危害辨识、风险评价，并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效的控制和妥善处理风险所致损失的后果，期望达到以最少的成本获得最大的安全保障的目标。
铜板带厂实行风险管理的目的就是要以最经济合理的方式消除风险导致的各种灾害后果，它包括危害辨识、风险评价、风险控制等一整套系统而科学的管理方法，去辨识危害、评价风险、然后根据成本效益分析，针对企业所存在的风险做出客观而科学的决策，以确定处理风险的最佳方案。
1.2 本制度适用于企业生产现场安全管理的全过程2术语2.1 危害辨识识别危害的存在并确定其性质的过程。
2.2 风险特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。
2.3 风险评价评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。
3职责3.1 危害辨识、风险评价和风险控制策划的步骤。
3.1.1各单位要详细划分作业活动；编制作业活动表，其内容包括厂房、设备、人员和程序，并收集有关信息。
3.1.2辨识与各项作业活动有关的主要危害。
3.1.3在假定现有的或计划的控制措施适应的情况下，对与各项危害有关的风险的程度做出主观评价，并给出风险的分级。
3.1.4制定并保存辨识工作场所化学品和生产过程危险、生产作用的设备和技术的安全信息资料。
3.1.5进行工作场所危险评价，包括事故隐患的辨识，灾难性事故引发因素的辨识，估计事故影响范围，对职工安全和健康的影响。
3.1.6编制计划以控制评价中发现的，需要重视的任何风险，尤其是不可承受的风险。
3.1.7建立一套管理体制落实工作场所危险评价结果，包括事故预防、减缓以及应急措施和救援预案。
3.1.8针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险是不可承受。
3.1.9修订完善并向职工下发、培训、实施安全技术操作规程（程序）包括每个操作阶段的程序、操作极限值、安全措施；3.1.10利用事故分析会，周一安全活动认真分析导致或已导致生产现场事故和未遂事故的每一事件（包括吓一跳事件），并对发现问题制定改进措施，确保事件的危险程度和控制措施被每个职工充分理解。
GBT45001-2020职业健康安全管理体系各部门危险源识别与风险评价及控制措施表
发生意外火灾
火灾/人员伤亡
1
6
40
240
二
重大
1、每年定期组织全体员工进行消防应急演练，并进行具体权责分工，使每人都能熟练掌握消防器材使用方法及如何逃生自救；
2、组织员工进行安全相关知识培训，提高安全意识；
3、重点பைடு நூலகம்域张贴精炼醒目的安全警示标识，配备足够消防器材；
4、每月对消防器材进行点检，确保其处于有效状态。
9
重点防火区域无警示标识
火灾/人员伤亡
3
1
1
3
五
一般
重点区域(如仓库、化学品仓)张贴简洁精练醒目的安全警示标识
10
禁烟区域吸烟或乱丢烟头
火灾
3
6
3
54
四
一般
1、到配备消防器材的指定区域吸烟；
2、吸完随手掐灭烟头，并丢弃于指定位置。
11
防火门材质达不到要求
火灾
3
6
3
54
四
一般
1、防火门材料应具有防火功能；
6
消防安全
各区域消防器材配备不齐全
火灾
3
1
7
21
四
一般
各区域配备足够数量的消防器材
7
灭火器粉末/溶剂充装不足
火灾/人员伤亡
1
0.5
7
3.5
五
一般
每年定期充装灭火粉剂，每年定期点检其剩余用量
8
消防器材失效
火灾/人员伤亡
3
0.5
15
22.5
四
一般
1、定期年检，每月定期点检时检查其有效期限；
2、及时更换损坏的消防器材。
GBT45001-2020职业健康安全管理体系各部门危险源识别与风险评价及控制措施表
GBT45001-2020职业健康安全管理体系危险源识别与风险评价及控制措施表总表
GBT45001-2020职业健康安全管理体系危险源识别与风险评价及控制措施表总表No. 活动/过程/服务危险源识别风险评价(D=L*E*C)风险等级控制措施备注危险源可能导致后果L E C D1工作场所环境工作场所夏天高温作业中暑 6 6 7 252 二重大1、开启空调、风扇等设备，作业现场加强通风和散热；2、夏季常备防中暑药品，风油精、藿香正气水等，3、增加对员工高温福利发放(如冷饮),注意勿边作业边喝饮料；4、合理安排高温作业时间，适当减少其工作量；5、加强对员工防暑降温知识的培训，提高员工自身防暑意识。
2 工作场所存在职业危害因素职业病 6 6 7 252 二重大1、每年定期请第三方有资质机构对工作场所物理及化学有害因素的浓度及强度进行检测；若检测结果不达标，则采取相应技术或其它管理控制措施，直到检测达标为止。
2、按规定每年给接触危害因素的工作人员提供职检。
3、正确选择及佩戴使用符合规定要求的劳保防护用品。
3 工作场所环境卫生状况脏乱差，物品堆积疾病 3 6 1 18 五一般1、定期对工作场所区域环境进行7S检查；2、所有物品定位摆放，不得超出界限范围；3、定期对办公区及生产车间空调进行清洗并维保；4、保持个人工作区域物品摆放及周围环境的干净整洁。
4 工作场所未定期实施安全巡查人员伤亡 3 6 7 126 三一般1、每月由行政部定期组织公司各场所安全巡查，巡查项目详见《EHS运行巡查记录表》；2、组织安全相关知识培训，提高全员安全意识。
5 工作场所温湿度不达标健康损害 3 1 3 9 五一般每天进行温湿度点检，温度或湿度超出规定上下限时，采取相应的降温或加湿/去湿等控制措施，使现场温湿度适宜。
6消防安全各区域消防器材配备不齐全火灾 3 1 7 21 四一般各区域配备足够数量的消防器材7 灭火器粉末/溶剂充装不足火灾/人员伤亡1 0.5 7 3.5 五一般每年定期充装灭火粉剂，每年定期点检其剩余用量8 消防器材失效火灾/人员伤亡3 0.5 15 22.5 四一般1、定期年检，每月定期点检时检查其有效期限；2、及时更换损坏的消防器材。
(完整版)职业健康安全危险源辨识和风险评价指南
(完整版)职业健康安全危险源辨识和风险评价指南1. 背景介绍本指南旨在提供关于职业健康安全危险源辨识和风险评价的指导原则和方法。
它适用于所有行业和组织，旨在帮助管理者和员工识别和评估工作场所中可能存在的危险源，并采取相应的措施以减少职业健康安全风险。
2. 危险源辨识危险源辨识是识别和确定可能对员工健康和安全构成危害的因素的过程。
在进行危险源辨识时，应考虑以下几个方面：- 工作场所条件：包括场地布局、设备状态、环境因素等。
- 工作活动：包括物理活动、化学品接触、噪音暴露、辐射等。
- 工作任务：包括职位要求、工作负荷、工作时间等。
通过仔细观察、收集信息和与员工进行讨论，可以识别潜在的危险源。
3. 风险评价风险评价是评估识别到的危险源对员工的潜在风险程度的过程。
在进行风险评价时，应考虑以下几个方面：- 危险性：评估危险源的严重程度，并判断其可能造成的伤害。
- 暴露程度：评估员工可能接触到危险源的频率、时间和强度。
- 敏感性：考虑员工的个体差异和特殊情况，如年龄、健康状况等。
通过综合评估危险性、暴露程度和敏感性，可以确定危险源对员工健康安全的风险水平。
4. 风险控制与管理基于风险评价结果，应采取适当的控制措施来降低风险。
风险控制措施可以分为以下几个层次：- 消除危险源：优先考虑消除危险源或减少危险源的使用。
- 控制措施：采取工程控制措施、管理控制措施和个人防护措施来减轻潜在风险。
- 监测和评估：定期监测和评估风险控制措施的有效性，并及时调整和改进措施。
管理者应确保风险控制措施的有效实施，并提供培训和指导，使员工能够正确使用和维护所提供的防护设备和措施。
5. 管理体系和改进建立和维护一个有效的职业健康安全管理体系对于持续改进和保障员工健康安全至关重要。
管理者应确保以下方面的落实：- 确定职业健康安全政策和目标。
- 分配职责和权限，确保危险源辨识和风险评价工作得到有效执行。
- 进行内部审核和管理评审，以确保管理体系的有效性和符合性。
危险源辨识风险评价和控制管理制度
危险源辨识、风险评估和控制管理制度1.目的充分辨识公司的危险源，合理评价其风险，进行风险控制策划，为职业健康安全管理运行和决策提供依据。
2.适用范围本制度适用于公司的各种生产活动、过程、服务和产品使用。
3.职责3.1安环部负责危险源辨识、风险评价和风险控制策划组织工作的组织、协调、监督检查，并批准公司W级风险的《风险控制计划清单》 3.2公司办公室（安保中心）参与危险源辨识、风险评价工作，协助审核火灾、道路交通类危险源辨识的充分性、风险评价的准确性和风险控制策划的有效性。
3.3设备部参与危险源辨识、风险评价工作，协助审核设备设施类危险源辨识的充分性、风险评价的准确性和风险控制策划的有效性。
3.4技术质量部参与危险源辨识、风险评价工作，协助审核工艺、技术类危险源辨识的充分性、风险评价的准确性和风险控制策划的有效性。
3.5各职能部门参与危险源辨识、风险评价工作，协助审核危险源辨识、风险评价、风险控制策划结果。
3.6各单位负责本单位/部门和所主管的相关方的危险源辨识、风险评价和风险控制策划工作。
4术语4.1危险源：可能导致人员伤害或疾病或这些情况组合的根源、状态或活动。
4.2危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。
4.3风险：某一危险情况或暴露发生的可能性和随之引发的疾病或伤害的严重性的组合。
4.4风险评价：评估由危险源产生的风险，考虑现有控制措施的充分性以及确定风险是否为重大危险源的过程。
4.5事件：工作相关的情况，由此会发生或可能会发生伤害或疾病（不管严重性）或死亡。
5控制要求5.1危险源辨识评价的基本步骤：风险控制策划5.2危险源辨识5.2.1安环部于每年第四季度制定计划，组织年度危险源辨识和风险评价工作，其结果作为公司下年度制（修）订职业健康安全管理方针、目标和职业健康安全管理运行控制的依据。
5.2.2各单位按照计划要求，根据设备、工艺及环境变化情况，组织本辖区内的危险源辨识，并填写《危险源辨识及风险评价表》。
职业安全健康风险评估：识别、评价与控制
职业安全健康风险评估：识别、评价与控制职业安全健康危害辩识与风险评价调查职业安全健康危害辩识与风险评价是一项重要的工作，旨在识别和评估作业环境中存在的危险源，选择合适的风险评价方法，采取有效的风险控制措施，编制风险报告，进行风险沟通与协商，并建立完善的风险监管体系，制定应急预案等。
1.危险源识别危险源识别是职业安全健康危害辩识与风险评价的首要步骤，其任务是找出作业环境中可能导致人员伤亡、财产损失或环境破坏的潜在危险因素。
这些危险源可能包括但不限于机械、电气、化学、物理等多个方面。
在具体的工作环境中，例如工业制造、医疗健康、交通运输等行业，危险源的识别需要结合行业特性和作业环境进行。
2.风险评价方法选择风险评价方法的选择应依据具体的作业环境和危险特性来确定。
常用的风险评价方法包括定性评价和定量评价两种。
定性评价方法主要依赖于人的专业知识和经验进行评估，而定量评价方法则通过数学模型和数据分析来评估风险程度。
在实际应用中，常采用两种或多种方法结合的方式进行风险评价。
3.制定风险控制措施根据风险评价的结果，制定相应的风险控制措施是至关重要的。
这些措施应包括工程技术、安全管理、应急处理等多个方面。
例如，针对机械伤害的风险，可以采取安装防护装置、定期维护设备等工程技术措施，同时加强员工安全培训和管理，制定应急预案等。
4.风险报告编制风险报告是风险评价结果的总结和记录，应详细描述识别出的危险源、风险评价的方法和结果、采取的风险控制措施等。
风险报告不仅能为管理层提供决策依据，还可以为一线员工提供操作指导。
5.风险沟通与协商在识别和评价风险后，与相关方进行有效的沟通和协商是必要的。
这可能涉及员工、管理层、工会、监管机构等多个层面。
通过沟通和协商，可以确保各方对风险的认知和理解是一致的，从而共同参与到风险控制中来。
6.风险监管体系建立建立一套健全的风险监管体系对于持续有效地监控和降低职业安全健康风险是至关重要的。
这包括制定相关的规章制度、设立专门的监管机构、定期进行风险评估和检查等方面。
职业健康危害因素辨识、评价制度范本
职业健康危害因素辨识、评价制度范本一、引言近年来，随着工业化进程的加快和劳动就业问题的不断增加，职业健康问题日益引起广泛关注。
为了保护劳动者的身体健康和提高劳动生产力，有必要建立完善的职业健康危害因素辨识、评价制度。
本文将从以下几个方面进行阐述。
二、职业健康危害因素的辨识方法1. 调查问卷法职业健康危害因素的辨识可以通过调查问卷的方式进行，通过询问劳动者的工作环境、工作内容以及健康状况等方面的信息来判断危害因素的存在与程度。
2. 现场勘查法现场勘查法是指调查人员亲临现场进行观察和检测，通过对劳动者工作场所的环境条件、工艺流程、劳动强度等方面进行科学分析，以判断危害因素的存在和程度。
3. 检测仪器法检测仪器法是通过使用先进的检测设备和仪器来进行测量和分析，以判断职业健康危害因素的存在与程度。
例如，使用空气质量检测仪器来检测空气中的有害气体浓度。
三、职业健康危害因素的评价方法1. 准确性评估准确性评估是指对职业健康危害因素辨识结果的准确性进行评价。
可以通过与实际情况的比对来判断危害因素的辨识结果是否准确。
2. 可行性评估可行性评估是指对职业健康危害因素辨识结果的可行性进行评价。
可以通过评估评价结果是否具有操作性来判断其可行性。
3. 可靠性评估可靠性评估是指对职业健康危害因素辨识结果的可靠性进行评价。
可以通过对辨识过程的重复实施来判断危害因素辨识结果的可靠性。
四、职业健康危害因素的评价指标1. 危害因素浓度危害因素浓度是指职业环境中各种有害物质的浓度。
可以通过使用专业检测仪器来进行测量和分析。
2. 暴露时间暴露时间是指劳动者在职业环境中暴露在危害因素下的时间。
可以通过询问劳动者的工作时间和休息时间来进行评估。
3. 暴露频次暴露频次是指劳动者在一定时间内接触危害因素的次数。
可以通过询问劳动者的工作周期和休息周期来进行评估。
五、职业健康危害因素的评价结果1. 分析评价结果根据职业健康危害因素的辨识和评价结果，可以对危害因素的程度进行分析评价，明确危害因素对劳动者健康的影响程度。
职业健康安全危险源辨识与风险评价程序
职业健康安全危险源辨识与风险评价程序1 目的和适用范围1.1 全面、充分并有效地识别、评价和更新各部门、项目部在生产活动及服务中影响职业健康安全的危险源，确定不可接受风险并拟定控制措施,以便实施有效控制。
1.2适用于院管理体系覆盖范围内各部门、分支机构及子公司和现场项目部生产活动及服务中危险源的识别、评价、控制措施策划、更新和管理。
2 规范性引用文件适用的法律法规和其他要求GB/T 28001-2011 职业健康安全管理体系要求管理手册3 职责3.1管理者代表负责批准院职业健康安全危险源辨识、评价和控制措施清单。
3.2综合管理处负责组织全院各类生产活动中职业健康安全危险源辨识、评价和监督管理工作；负责组织院办公大楼区域内的职业健康安全危险源辨识、评价，制定相应控制措施。
指导、审核分支机构及子公司、项目部职业健康安全危险源辨识、评价，并对危险源的控制措施的落实实施监督管理。
3.3院安全评价责任部门协助综合管理处审核院级不可接受风险因素管理方案或控制措施。
3.4工会办公室负责院职业健康安全管理的监督工作，调查员工职业健康状况，协助辨识、评价引起健康损害的相关危险因素，参与相关控制措施的拟定工作。
3.5院部各责任部门/项目部负责职业健康安全危险源的控制；负责外出活动或工程现场服务中的职业健康安全危险源辨识、评价和控制措施的制定，并确保持续有效。
3.6分支机构及子公司、项目部负责生产/服务中的职业健康安全危险源辨识、评价和控制措施的制定，并确保持续有效。
4 工作程序4.1 工作流程流程形成的文件、记录4.2 危险源辨识4.2.1危险源辨识范围（1）院本部（含兰州办公场所）工作场所；勘察、岩土施工、工程监测、工程项目管理、监理、检验和试验、工程总承包、工地服务等各类现场；员工在差旅途中或在客户处工作。
（2）所有的常规活动（如正常的生产活动）和非常规活动（如检修、抢修活动等）。
（3）影响或可能影响工作场所内的员工或其他工作人员（包括本院员工、临时工和承包方员工）、访问者或任何其他人员的健康安全的条件和因素。
职业健康危害因素辨识、评价制度模版
职业健康危害因素辨识、评价制度模版一、引言职业健康危害因素辨识、评价制度是保护职工健康和预防职业病的重要工具，对于企业提升职工工作环境、改善劳动条件具有重要意义。
本文将介绍一套职业健康危害因素辨识、评价制度的模板，旨在为企业建立科学合理的职业健康管理体系提供参考。
二、职业健康危害因素辨识1. 风险辨识风险辨识是职业健康危害因素辨识的关键步骤。
根据实际情况，将职业健康危害因素分为物理因素、化学因素、生物因素、人因因素等类别，并确定其具体存在的岗位及工作环境。
2. 危害辨识对于每一类职业健康危害因素，进行详细的危害辨识。
例如，对于物理因素，包括噪声、振动、辐射等，需要评估其对职工健康的影响及可能引发的职业病；对于化学因素，包括有害物质的种类、浓度、暴露途径等，需要评估其毒性及浓度对职工健康的潜在危害。
三、职业健康危害评价1. 评价方法选择根据风险辨识结果，选择适当的评价方法进行职业健康危害评价。
常用的方法包括实地调查、观察记录、测量检测和实验室分析等。
2. 评价指标设定根据危害辨识结果，设定适当的评价指标。
例如，对于噪声危害评价，可以设定噪声测量值、工作场所等效声级等指标；对于化学物质危害评价，可以设定浓度值、接触时间等指标。
四、评价结果分析1. 数据统计和分析对评价所得数据进行统计和分析，包括计算各个岗位或工作环境的职业健康危害指数、危害因素的暴露程度等。
2. 结果解读根据评价结果，对职业健康危害程度进行解读。
根据评价指标的阈值，判断是否存在职业健康危害问题，并进行相应的处理。
五、评价结果应用1. 预警与提醒根据评价结果，预警可能存在的职业健康危害风险，并提醒相关部门采取相应的防护措施。
2. 优化工作环境根据评价结果，优化现有工作环境，采取技术措施和管理措施，减少或消除职业健康危害因素。
六、监测与改进1. 监测措施建立健全的监测体系，定期对职业健康危害因素进行监测，确保职工的工作环境持续符合相关标准要求。
职业安全健康管理体系
建立健康档案和个人记录，跟踪个别工人的健康状况。
健康教育
提供有关职业健康和安全的培训和教育，以提高工人的健康意识。
职业安全生产标准与法规
标准和法规 GB/ T 19001-2016 《中华人民共和国职业病防治法》 GBZ 2.1-2007
内容 职业安全健康管理体系要求标准 对职业病防治工作进行规范和管理 职业卫生职业接触限值和健康监测规程
职业卫生风险评估与控制
风险评估
评估工作场所中存在的职业卫 生风险，以采取适当的控制和 预防措施。
风险控制
采取安全措施和工程控制来减 少工人接触危险物质的机会和 风险。
个人防护装备
提供适当的个人防护装备，以 保护工人免受职业卫生风险的 侵害。
职工健康监护体系
健康检查
定期进行职业健康检查，以监测工人的身体状况。
组织培训和意识提 升
向员工提供必要的培训和教 育，提高他们的职业安全健 康意识。
建立监测与改进机 制
建立监测和评估机制，使体 系能够不断改进和适应变化。
职业安全健康管理体系介 绍
职业安全健康管理体系是一种系统化的方法，旨在确保组织内部的职业安全 和健康标准得到遵守和实施。职业病危害评价与监测来自1职业病危害评价
对工作环境中的潜在危害进行评估，以减少职业病的风险。
2
危害监测
监测工作环境中可能存在的危害物质以及职业病的发生情况。
3
预防控制措施
采取适当的控制措施，降低工人接触危害物质的风险。
实施职业安全健康管理体系的好处
1 提高工作环境
减少职业危害物质的风 险，创造安全和健康的 工作环境。
2 保护员工健康
监控和管理工人的健康 状况，预防职业病的发 生。
职业健康安全危险源辨识、风险评价与风险控制措施
国家职业健康安全管理体系培训教材-2012
危险源存在的根源
调查伤亡事故原因发现，大多数伤亡事故都是因为过量的能量，或危 险物质的意外释放引起的，并且这种过量能量或危险物质的释放都是由 于人的不安全行为或物的不安全状态造成。 系统中存在的危险源是事故发生的根本原因，防止事故就是消除、控制 系统中的危险源。 应辨识系统中的危险源，并采取控制措施使其危险性最小，从而使系统 在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。
因为专业 所以专心
国家职业健康安全管理体系培训教材-2012
制造危险状态 — 货物过载；— 组装中混有危险物；— 把规定的东西换成不安全物； — 临时使用不安全设施；—— 其他。 使用保护用具的缺陷 — 不使用保护用具；— 不穿安全服装；— 保护用具、服装的选择、 使用方法有误。 不安全放置 — 使机械装置在不安全状态下放置；— 车辆、物料运输设备的不安全 放置；— 物料、工具、垃圾等的不安全放置；— 其他。 接近危险场所
物体打击 触电、雷击 火 放 灾 炮
车辆伤害 淹 溺
机械伤害：夹、碰、剪、卷、绞 起重伤害：安装、检修、吊索
体内外灼烫：火、高温物体、化学灼伤、放射性
高处坠落 火药爆炸
---
物理性爆炸：锅炉、容器、轮胎 化学性爆炸：爆炸性混合物 透水、噪声/振动 /电磁波辐射
中毒 职业病
窒 息
坍
塌
摔
伤
因为专业 所以专心
国家职业健康安全管理体系培训教材-2012
定
义
人的不安全行为是指违反安全规则或安全原则，使事故有可能或有机会 发生的行动。
不安全行动可以是本不应该做某事而做了某事；可以是本不应该这样做（应用其他方式 做）而这样做了某件事；也可以是应该做某件事但没做成。 有不安全行动的人可能是受伤害者，也可能不是受伤害者。行动不安全的人，可以是他 明知自己做的事是不安全的而非常谨慎地去做，也可以是不知道自己正做的事是不安全的。 “违反安全规则或安全原则”包括违反法规、规程、条例、标准、规定，也包括违反大 多数人都知道并遵守的不成文的安全原则，即安全常识。例如：行人过马路不走安全线。
职业安全健康体系危险辨识、风险评价和控制对策学习资料
职业安全健康管理体系危险辨识、风险评价和控制对策一、危害（危险源）1．1 危害定义危害是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。
对于职业危害因素的识被应进行全方位的思考。
[例如]“在这里滑冰危险”，所说的“这里”是指一个系统是由冰、水和人以及人要进行的活动（滑冰）构成的，而所说是“危险”是指由冰、水、人以及人的活动构成的系统中存在的冰突然破裂，人掉到水中的可能性，以及冰突然破裂的程度。
1.2危害的产生一般来说，危害的产生主要是由于物的不安全状态、人的不安全行为、环境因素和管理缺陷4个方面的因素。
（1）物的不安全状态所说的物，包括机械、设备、装置、工具、材料等，也包括厂房、房屋等设施。
不安全状态是使事故能发生的不安全的物体条件或物质条件。
不同的组织、不同行业的“物”有差异，因而不安全状态有所不同。
组织应当根据事故、事件、不符合的历史经历，总结自身内部所有可能的具体的不安全状态，并通过危害辨识、风险评价予以补充，这对事故预防是极其有用的。
（2）人的不安全行为不安全行为是指违反安全规则或安全原则，使事故有可能或有机会发生的行动。
不安全行为包括本不应做了某件事、本不应该这样做（应用其他方式做）而这样做某件事和应该做某件事但没做成。
有不安全行为的人可能是受害者，也可能不是受害者。
“违反安全规则或安全原则”包括违反法律、规程、条例、标准、规定，也包括违反大多数人都知道并遵守的不成文的安全原则，即安全常识。
我国GB6441—1986《企业伤亡事故分类》附录中将不安全行为归纳为操作失误（忽视安全、忽视警告）、造成安全装置失效、使用不安全设备、手代替工具操作、物体存放不当、冒险竟然危险场所、攀坐不安全位置、在吊物下作业（停留）、机器运转时加油（修理、检查、调整、清扫等）、有分散注意力行为、忽视使用必须使用的个人防护用品或用具、不安全装束、对易燃易爆等危险品处理错误等13类。
注意：1）不安全行为主要是针对操作者而言，非针对管理人员；而由管理人员的决定和行动引起的不安全因素属于不安全状态。
危害因素辨识风险评价与风险控制
有： 1、单位或部门所属范围；2、单位平面布置；3、单位建筑物；4、“两烟”
生产、营销过程；5、生产设备、装置；6、有害作业部位（粉尘、毒物、 噪音、振动、高低温、辐射等）；7、各项管理及制度；8、外出和外来 工作人员。
危险源与隐患的特点
1．危险源的特点：客观存在，稳定，可显示 2．事故隐患的特点：主观和客观，时效性，隐
性，动态变化 3．一个重大危险源可存在多个隐患 ❖ 不知道隐患的存在是最大的隐患！ ❖ 事故预防必须从危险源辨识抓起！
二、危险源辨识
➢ 辨识与业务活动有关的所有危害，考虑谁会受到伤害及如何受到伤害，
生的危险因素。（尚未发生，将来可能发生。） 三种状态： ❖ a 正常：作业活动或设备等按其工作任务连续长时间进行工作的状态； ❖ b异常：作业活动或设备等周期性或临时性进行工作的状态，如设备的
开启、停止、检修等状态； ❖ c 紧急情况：发生火灾、水灾、交通事故等状态。
三、风险评价
➢ 对已识别出的危害因素，运用一种或几种评价方法，定性、
管理缺陷
❖ 人员安排不当； ❖ 教育培训不够； ❖ 规章制度缺陷；
作业环境缺陷
❖ 照明不当； ❖ 通风换气差； ❖ 作业场所狭窄；工作场所堵塞；作业场地杂乱； ❖ 过量的噪声； ❖ 交通线路的配置不安全； ❖ 自然危险；环境温度、湿度不当； ❖ 4、生产（施工）场地环境不良； 操作工序设计或
配置不安全；地面滑；贮存方法不安全；
❖ 参考文件：《职业健康安全管理体系规范》、《重大危险源辨识》、 《生产过程危险和有害因素分类与代码》、《企业伤亡事故分类》。
❖ 安全是相对的，绝对的安全是不存在的，危险无处不在。
危害辨识与风险评价管理制度(3篇)
危害辨识与风险评价管理制度危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。
有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。
通常情况下，二者并不加以区分而统称为危害因素，是说明事故发生的原因，即人、物、环境、管理几方面的缺陷，危害是造成事故的“根源或状态”。
危险源指可能造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的根源或状态。
危害辨识指识别危害在什么情况下发生，为什么能发生，怎样发生的过程。
危害辨识的两个关键任务是辨识可能发生的特定的不期望的后果；辨识导致这些后果的材料、系统、过程和设备的特性。
风险评价利用系统工程方法对拟建或已有工程、系统可能存在的危险性及其可能发生的后果进行综合评价和预测，并根据可能导致的事故风险的大小，提出相应的风险控制措施，以达到工程、系统安全的过程。
指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。
负责公司危害辨识、风险评价和风险控制策划的组织领导工作，并提供重大危险控制所需的资源。
安全环保部负责危害辨识、风险评价及重大风险因素控制计划的制定。
对不可承受风险控制计划的落实情况进行监督管理。
负责环境污染危害辨识与风险评价。
负责环境污染不可承受风险的治理和控制计划。
生产技术部负责组织生产工艺、工程项目的危害辨识与风险评价。
负责生产工艺、工程项目方面的不可承受风险治理项目的立项管理。
按照“三同时”的要求，保证防止工伤事故和职业病的职业安全健康设施与主体工程同时设计﹑同时施工﹑同时投入生产和使用。
负责组织电气、机械设备设施的危害辨识与风险评价。
负责电气、机械设备设施不可承受风险治理项目的立项管理。
负责本单位作业范围内的危险辨识与风险评价。
负责作业范围内的不可承受风险治理项目的立项管理。
实施本单位评价出的风险因素的控制计划。
安全专业危害辨识与风险评价小组组长由安全环保部部长兼任，副组长由安全环保部主管人员兼任；生产工艺、工程项目专业危害辨识与风险评价小组组长由生产技术部部长兼任，副组长由生产技术部副部长兼任；电气、机械设备设施专业危害辨识与风险评价小组组长由生产技术部部长兼任，副组长由生产技术部主管电气、机械设备人员兼任；专业小组成员：安全技术管理人员、生产技术管理人员、电气、机械设备技术管理人员、环境保护技术管理人员。
危险源辨识、风险评价及管控
所有活动，指常规活动和非常
规活动 所有设施，包括（自有的和租 用的）建筑物、机械设 备、 物资材料等
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危险源辨识
危害及危害识别角度
物（设施）的不安全状态，包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工 艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷。 人的不安全行动，包括不采取安全措施、误动作、不按规定的方法操作，某些
振动危害（机械性振动、电磁性振动、其他）
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危险因素/危害因素
物的因素
1、物理性危险、有害因素 电磁辐射； 非电离辐射（紫外、激光、微波、超高频、高频电磁场、工频电场）； 运动物伤害（抛射物、飞溅物、坠落物、反弹物、土/岩滑动、料堆（垛 ）滑动、气流卷动、其他）
明火
能量或危险物质 意外释放
减小 数量
作业 安全分析 设计检查 技术维修 审查
人员伤亡财 产损失
急救、修理 更换、调查 危险分析 安全意识
防护装置 及构造
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危险源辨识
危险源辨识： 识别危险源的存在并确定其特性的过程。
理解要点：
1、危险源辨识过程的输出是识别危险源的存在和确定危险 源的特性。 2、危险源的特性是指，危险源会导致什么样的伤害，可能 受伤害的人员对象，人员如何受到伤害。 3、危害的性质包括危害的类别及其造成事故的类型。 危害的类别按照GB/T 13861-92《生产过程危险和危害因 素分类与代码》危险、危害因素分为6大类。
其他管理因素缺陷；
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风险/风险评价
风险 某一特定危险情况发生的可能性和后果（严重性）的组合
可能性：是指导致事故发生的难易程度 严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失
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4. 物质及作业环境危害辨识 ※ 易燃易爆物质
凝聚相化学爆炸物质
• 火炸药 • 常温下能自行分解或在空气中进行氧化反应导致自燃、爆炸
的物质 • 常温下能与水或水蒸气反应产生可燃气引起燃烧爆炸的物质 • 极易引起可燃物燃烧爆炸的强氧化剂 • 受到摩擦、撞击或与氧化剂接触能引起燃烧或爆炸的物质
工作，所用的设备、物质相关的意外事件、事故以及疾病
• 与业务活动有关的任何现有评价的发现。
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危害辨识
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一、概述
有助于危害辩识的三个问题： • 是否存在危害源? • 谁(什么)会受到伤害? • 伤害如何发生?
5、确定风险控制措施(如有必要)
• 编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何问题。 组织应确保新的和现行控制措施仍然适当和有效。
6、评审风险控制措施的充分性
• 针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险 是否可承受。
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二、风险评价要求
如欲风险评价在实践中有用，组织应该： • 指定组织内的一名高级成员促进和管理评价活动； • 征询每一位有关人士的意见，讨论应计划做什么并得到
※ 生产性毒物
¤ 职业性接触毒物危害程度 GB5044-85《职业性接触毒物危害程度分级》中将毒物危害 程度分为：
• 坍塌
• 其他伤害
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参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的《职业病范 围和职业病患者处理办法的规定》，将危害因素分为 生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射 （电离辐射、非电离辐射）、其他危害因素等七类。
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• 车辆危害， • • •
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• • • 由于摄入引起伤害的物质(如通过口腔进入人体) • 有害能量(如：电、辐射、噪声、振动) • • 不良的热环境， • • 场地/ • • 承包人的活动。
上面所列并不全面。组织必须根据其业务活动的性质和工 作场地的特点编制出自己的危害提示表。
• 确定评价人员/小组对于风险评价培训的需求，并实施适
• 评审评价的充分性，确定评价是否合适和是否充分，即 是说，
• 将管理的具体内容和评价的重要发现形成文件。
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风险评价的 实施
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一、概述
本部分描述组织进行风险评价策划时应考虑的诸多因素。 须注意根据需要参照有关规定和指南，以保证符合特殊的法 律要求。
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职业安全健康管理体系 危害辨识、风险评价与风险控制
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• 危害辨识与风险评价在体系中的体现 • 危害与风险的基本概念 • 风险评价过程的基本步骤及要求 • 风险评价的实施 • 危害辨识 • 风险评价 • 风险控制
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2、辩识危害
• 辩识与各项业务活动有关的主要危害。考虑谁会受 到伤害以及如何受到伤害。
3、确定风险
• 评价现有（或拟定）控制措施情况下的风险（考虑在特定 危害中的暴露、控制措施失败的可能性、伤亡或财产损 失的潜在后果）。
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4、决定是否是可承受风险
• 判断计划的或现有的OH&S预防措施是否足以把危害控制 住并符合法律的要求。
2. 参照事故类别和职业病类别进行分类
参照GB6441-86《企业伤亡事故分类》，将危险、危害因素分为20
类： • 物体打击
• 冒顶片帮
• 车辆伤害
• 透水
• 机械伤害
• 放炮
• 起重伤害
• 瓦斯爆炸
• 触电
• 火药爆炸
• 淹溺
• 锅炉爆炸
• 灼烫
• 容器爆炸
• 火灾
• 其它爆炸
• 高处坠落
• 中毒和窒息
2. 危害辨识的方法 ※ 直观经验法
• 对照、经验法 • 类比方法
※ 系统安全分析方法
• 事件树（ETA） • 事故树（FTA） • ……
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3. 危害提示表（一种补充方法） 业务活动期间是否存在下列危害?
• 在平地上滑倒/ • • 工具、 • • 与手工提升/搬运工具、 • 与装配、试车、运行、维护、改型、检修和拆卸有关的机械、
四、业务活动分类
风险评价首先要作的是准备一份业务活动表，用合理且易 于控制的方式对其进行分类并收集必要的有关信息。例如， 其中必须包括不常见的维修任务，以及日常的生产活动。
业务活动可能的分类方法包括： • 组织厂房内/外的地理位置； • • • 确定的任务(如：驾驶)。
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三、危害辨识
1. 危害辨识的主要内容
• 厂址 • 厂区平面布局 • 建（构）筑物 • 生产工艺过程 • 生产设备、装置 • 粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位 • 工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度 • 管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施
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化学性危险、危害因素
• 易燃易爆性物质 • 自燃性物质 • 有毒物质 • 腐蚀性物质 • 其他化学性风险、危害因素
生物性危险、危害因素
• 致病微生物 • 传染病媒介物 • 致害动物 • 致害植物 • 其他生物性风险、危害因素
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这里描述的风险评价涵盖所有的OH&S危害。较好的作法 是综合评价所有危害，而不是分别进行诸如健康危害、人工 搬运，机械伤害等的单项评价。如果采用不同的方法分别进 行评价，那么，风险控制的优先顺序排列就更加困难。分别 评价还会导致不必要的重复。
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二、风险评价应考虑的因素
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气相爆炸物质
• 爆炸性气体混合物 • 爆炸性粉尘
※ 腐蚀和腐蚀性物质
• 电化学腐蚀 • 化学腐蚀 • 腐蚀性物质的分类
无机酸性腐蚀物质 有机酸性腐蚀物质 无机碱性腐蚀物质 有机碱性腐蚀物质 其他无机及有机腐蚀性物质
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The
ultimate
RISK
and we are ALL gone...........
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几个重要的概念 危害： 是造成人身伤害、物质毁损的潜在条件。 危险： 表示危害的暴露程度。 风险： 表示危险的程度。 安全： 如果人们认为某物的风险是众所周知的，
而且根据知识判断对此是可接受的，那 么该物可暂定为安全。
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☆ 危害、风险（《审核规范》）
• 危害是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境 破坏的根源或状态。 • 风险是指特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。
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心理、生理性危险、危害因素
• 负荷超限 • 健康状况异常 • 从事禁忌作业 • 心理异常 • 辨识功能缺陷 • 其他心理、生理性风险危害因素
行为性危险、危害因素
• 指挥错误 • 操作失误 • 监护失误 • 其他错误 • 其他行为性风险和有害因素
其他危险、危害因素
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对于所具有的伤害潜能明显可以忽略的危害，毋须用文 件记录或予以进一步考虑。
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二、危险、危害因素的分类
1.按导致事故和职业危害的直接原因进行分类
物理性危险、危害因素
行为性危险、危害因素
化学性危险、危害因素
其他危险、危害因素
生物性危险、危害因素 心理、生理性危险、危害因素
危害辨识与风险评价 在体系中的体现
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国家经贸委《职业安全健康管理体系审核规范》中：
4.3.1 危害辨识、风险评价和风险控制的策划
用人单位应建立和保持危害辨识、风险评价和实施必要控制措施的程序。 程序应包括：
— 常规和非常规的活动； — 所有进入作业场所人员的活动； — 作业场所内的设施。 用人单位所采用的危害辨识和风险评价方法应该符合下述条件： — 依据用人单位的范围、性质和时限进行确定，以保证该方法是主动 的而不是被动的； — 确定风险级别； — 与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应； — 为确定设备要求、明确培训需求和建立运行控制，提供相应信息； — 对所需控制活动的监测提供信息，以保证实施的有效性和及时性。 风险评价的结果应形成文件，作为建立和保持职业安全健康管理体系中 各项决策的基础，并为持续改进用人单位的职业安全健康管理绩效提供衡 量基准。用人单位所制定的风险控制计划应有助于保护员工的安全健康。 用人单位应定期或及时评审和更新危害辨识、风险评价和控制措施的信 息。
三、风险评价格式
组织应设计一种能记录评价发现的简单格式，其内容一般 包括： • • • • 暴露于风险中的人员（或财产） • 伤害（或破坏） • 伤害（或破坏） • • • 管理细节，如评价者的姓名，日期等等。