教育部：努力破解高校改革发展中重点难点问题
高校教育改革存在的问题及对策研究
INSIGHT
摘要：尽管我国在高校教育改革方面成绩卓著，但 是其中问题也较多，比如高校教育产业化、高校教 育公平化等问题比较普遍，这些问题对高校教育的 更高层次的发展有一定的阻碍作用，该问题逐渐变 为社会大众关注的焦点。本文对高校教育改革存在 的问题进行了阐述，并对进一步完善我国高校教育 改革提出了新思路，希望能对我国高校教育的健康 发展有一定的作用。 关键词：高校教育改革；问题；研究
育机会比国内其他省份地区要高得多。 3、高校教育理念较为落后 在我国高校教育中，硬件设施有极大改善，
但是软件方面缺陷较多。在市场经济的冲击下，一 些老传统的教学理念在部分教师的头脑中要想转变 很难，这就导致高校教育功利化呈现越来越严重。 就各大高校的本科专业设置而言，学生不能在各个 方面得到发展的原因是因为专业化过强。本科设置 的专业普遍是为了迎合市场需求。这样一来，大学 基础科研功能大大降低。在我国，普遍从高中就开 始文理分科，有的甚至上溯到初中和小学阶段。该 做法直接导致大学培养高素质人才和复合型人才流 于形式。而且，一些大学的学生因为受到一些压力， 而往往只关注和学习那些带有功利性的课程，而忽 视了人文教育学科的课程的学习。最后就导致培养 得到的大学毕业生专业技术不过关、职业素养不健 全。
3、推行高校教育改革体制 在高校教育对体制进行改革的过程中，除了 要加强教学体制创新，还要对教学体制进行改良， 这样就可为将来教育工作发展做好准备。逐步对高 校教育体制进行改革是促进办学体制创新的重要环 节，这是需要有关部门引起重视的。在高校教育对 体制进行改革的过程中，需要最大程度利用好已有 资源。除外，如果能使政府和有关监管部门的工作 职能有所转变的话，就能更好的开展高校教育体制 改革工作了。
育多样化 首先，注重研究生教育，这是进一步增强高
教育部关于印发《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》的通知
教育部关于印发《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》的通知教技[2012]5号各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关部门(单位)教育司(局)，部属各高等学校：为推进落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》关于教育信息化的总体部署，我部组织编制了《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》(以下简称《规划》)，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。
以教育信息化带动教育现代化，是我国教育事业发展的战略选择。
制定和实施《规划》，建设覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，促进优质教育资源普及共享，推进信息技术与教育教学深度融合，实现教育思想、理念、方法和手段全方位创新，对于提高教育质量、促进教育公平、构建学习型社会和人力资源强国具有重大意义。
各级教育行政部门和各级各类学校要高度重视，把教育信息化摆在支撑引领教育现代化的战略地位，切实加强对《规划》实施工作的组织领导，广泛组织开展学习，深刻理解教育信息化工作的重大意义和《规划》确定的指导思想、工作方针、发展目标、发展任务、重点项目和政策措施，进一步增强加快教育信息化进程的责任感、紧迫感和使命感。
要加强统筹协调，制定政策措施，加大资金投入，有力、有序推进《规划》的组织实施。
要广泛开展宣传，动员全社会关心和支持教育信息化工作。
要落实工作责任，严格督查考核，切实把《规划》提出的各项任务落到实处。
各地区、各部门、各高校在落实《规划》过程中出台的重大举措和取得的重要成果，应及时报告我部。
附件：教育信息化十年发展规划(2011-2020年)中华人民共和国教育部二○一二年三月十三日附件：教育信息化十年发展规划(2011-2020年)目录序言第一部分总体战略第一章现状与挑战第二章指导思想和工作方针第三章发展目标第二部分发展任务第四章缩小基础教育数字鸿沟，促进优质教育资源共享第五章加快职业教育信息化建设，支撑高素质技能型人才培养第六章推动信息技术与高等教育深度融合，创新人才培养模式第七章构建继续教育公共服务平台，完善终身教育体系第八章整合信息资源，提高教育管理现代化水平第九章建设信息化公共支撑环境，提升公共服务能力和水平第十章加强队伍建设，增强信息化应用与服务能力第十一章创新体制机制，实现教育信息化可持续发展第三部分行动计划第十二章优质数字教育资源建设与共享行动第十三章学校信息化能力建设与提升行动第十四章国家教育管理信息系统建设行动第十五章教育信息化可持续发展能力建设行动第十六章教育信息化基础能力建设行动第四部分保障措施第十七章加强组织领导第十八章完善政策法规第十九章做好技术服务第二十章落实经费投入实施序言人类社会进入二十一世纪，信息技术已渗透到经济发展和社会生活的各个方面，人们的生产方式、生活方式以及学习方式正在发生深刻的变化，全民教育、优质教育、个性化学习和终身学习已成为信息时代教育发展的重要特征。
中华人民共和国教育部令第46号——新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定
中华人民共和国教育部令第46号——新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2020.01.16•【文号】中华人民共和国教育部令第46号•【施行日期】2020.03.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】教师队伍建设正文中华人民共和国教育部令第46号《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》已经2020年1月7日教育部第1次部务会议审议通过，现予公布，自2020年3月1日起施行。
教育部部长陈宝生2020年1月16日新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定第一章总则第一条为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻党的教育方针，加强新时代高等学校思想政治理论课（以下简称思政课）教师队伍建设，根据《中华人民共和国教师法》，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，制定本规定。
第二条思政课是高等学校落实立德树人根本任务的关键课程，是必须按照国家要求设置的课程。
思政课教师是指承担高等学校思政课教育教学和研究职责的专兼职教师，是高等学校教师队伍中承担开展马克思主义理论教育、用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人的中坚力量。
第三条主管教育部门、高等学校应当加强思政课教师队伍建设，把思政课教师队伍建设纳入教育事业发展和干部人才队伍建设总体规划，在师资建设上优先考虑，在资金投入上优先保障，在资源配置上优先满足。
第四条高等学校应当落实全员育人、全程育人、全方位育人要求，构建完善立德树人工作体系，调动广大教职工参与思想政治理论教育的积极性、主动性，动员各方面力量支持、配合思政课教师开展教学科研、组织学生社会实践等工作，提升思政课教学效果。
第二章职责与要求第五条思政课教师的首要岗位职责是讲好思政课。
思政课教师要引导学生立德成人、立志成才，树立正确世界观、人生观、价值观，坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义和共产主义的信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，厚植爱国主义情怀，把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出积极贡献。
教育部关于中央部门所属高校深化教育教学改革的指导意见
教育部关于中央部门所属高校深化教育教学改革的指导意见文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2016.06.13•【文号】教高[2016]2号•【施行日期】2016.06.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文教育部关于中央部门所属高校深化教育教学改革的指导意见教高[2016]2号有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：提高人才培养质量是高等教育的核心任务，深化教育教学改革是新时期高等教育发展的强大动力。
近年来，高等学校特别是中央部门所属高校（以下简称中央高校）不断推进教育教学改革，人才培养质量大幅提高，创造了许多可复制可推广的经验和做法，在全国高校具有引领和示范作用。
但一些高校仍存在教育教学理念相对滞后、机制不够完善、内容方法陈旧单一、实践教学比较薄弱等问题。
经商财政部，决定在“十三五”期间实施中央高校教育教学改革专项，继续推动和支持中央高校深化教育教学改革，提高高校教学水平、创新能力和人才培养质量。
现提出如下指导意见。
一、总体要求（一）基本思路全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以支撑创新驱动发展战略、服务经济社会发展为导向，在统筹推进一流大学和一流学科建设进程中，建设一流本科教育，全面提高教学水平和人才培养质量，切实增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力。
（二）主要原则——因校制宜，自主实施。
坚持问题导向，聚焦本校教育教学薄弱环节和主要问题，确定改革重点和领域，按规定自主安排资源和经费。
——统筹兼顾，突出重点。
整体设计改革方案，注重改革的系统性、集成度，明确目标任务，聚焦重点难点，力争在关键领域尽快取得标志性成果。
——注重绩效，示范引领。
激发改革活力，建立自我评价机制，注重改革成果的推广应用，推动我国高等教育教学质量和水平持续提升。
教育部2010年度工作会议强调 继续解放思想 坚持改革创新 努力开创教育事业科学发展新局面
构， 优化布局 ， 提升内涵 ， 不断提高教育事业现代化水平。 《 规划纲要》 启动实施 的第一年， 谋划好、 落实好今年的工 教育部党组书记 、 部长袁贵仁在会上强调 ， 教育系统要认 作意义重大 、 影响深远。会议对 ２ １ 年教育工作作 了总 ００ 真学习领会、全面贯彻落实刘延东国务委员重要讲话精 体部署 ， 强调要 以中国特色社会主义理论体系为指导 ， 深 神， 继续解放思想 ， 坚持改革创新 ， 真抓实干、 奋发进取 ， 入贯彻落实科学发展观 ， 全面贯彻党 的教育方针； 以研究 努力开创教育事业科学发展的新局面。陈希、 鲁昕、 陈小 制定和启动实施 国家中长期教育改革和发展规划纲要为 娅、 李卫红、 郝平 、 王立英 、 吴德刚、 林蕙青出席会议 。 主线； 以优先发展 、 改革创新 、 提高质量 、 促进公平为工作 会议指出， 过去的一年， 在国际金融危机带来严峻挑 方针； 以夯实基础 、 调整结构 、 优化布局 、 提升内涵为工作
举 行 。中共 中央政 治局 委员 、 国务委 员刘延 东 出席 会议 并 化 ， 教师队伍建设成效显著 ， 素质教育扎实推进 ， 办学条
发表重要讲话 ， 要求教育系统要深入落实科学发展观， 件不断改善 ， 以 高校毕业生就业工作进展顺利 。 这些工作的 提高质量 、 促进公平为重点 ， 以解放思想 、 改革创新为动 完成或推进 ， 为做好 ２ １ 年教育工作奠定了坚实基础。 ００ 力， 以服务社会 、 造福人民为使命 ， 着力夯实基础 ， 调整结
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以教育规划纲要制定为主线 ：成领导小组 、 综合改革办公室 ， 使改革工作可执行 、 可检 非营利性分类管理试点。探索公办学校多种办学形式。
我国高校“放管服”改革的困境及突破
我国高校“放管服”改革的困境及突破摘要：中国高校“放管服”改革是实施改革、创新发展、提高教育质量的重要举措，也是教育部实施高校管理体制改革有效措施。
在这一改革过程中，由于政策制定不够精准，社会民生和资源分配问题存在巨大困难，而高校改革又受到社会政治和社会文化等多重因素的影响，因此面临困境。
针对这种困境，本文将从政策制定上下功夫，着力加强体制改革，使政策更加科学有效，以促进改革的深入推进。
同时加强社会公众参与，以切实增进民生，建立社会共治机制，完善资源配置方式，促进社会文化建设，共同维护高校发展秩序，实现高校改革的突破。
关键词：放管服改革；政策制定；社会公众参与；社会文化建设；民生改善正文：一、论高校“放管服”改革的困境随着我国社会发展的不断深入，高校“放管服”改革政策正在不断完善，但也存在不少困境。
首先，政策制定不够精准。
可能会出现差别化，失去平衡性，无法得到满足，激起社会不满情绪。
其次，改革过程中出现社会民生问题，资源分配存在较大问题，往往会引发社会矛盾，而高校改革又受到社会政治和文化等众多因素的影响，形成了改革的困境。
二、突破高校“放管服”改革的途径为了突破这种困境，必须从政策制定上下功夫，完善改革的大框架，形成科学有效的政策，推动高校改革的深入发展；而这种政策制定过程，必须着力加强社会公众参与，以实际行动保障民生、建立社会共治机制，调整资源分配方式，促进社会文化建设，共同维护高校发展秩序，最终突破高校“放管服”改革的困境。
结论：实施高校“放管服”改革，面临诸多政策困境，但只有科学健全的改革政策、加强社会公众参与，完善资源配置机制，才能把高校改革的困境突破，促进高等教育的创新发展。
首先，在实施高校“放管服”改革时，应加强政策制定，把政策制定的过程变成一个科学的、全面的过程，确保政策的针对性和经济可行性，以减少可能出现的困境。
其次，应加强社会公众参与，以切实提高民生水平，促进改革的深入推进。
通过支持各种慈善公益事业、为社会弱势群体提供帮助，增强社会公众的参与感，把促进教育改革责任放在每一个人身上，把改革义务变为义利，从而真正实现高校改革的突破。
财政部、教育部关于印发《支持地方高校改革发展资金管理办法》的通知
财政部、教育部关于印发《支持地方高校改革发展资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,教育部•【公布日期】2021.12.31•【文号】财教〔2021〕315号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理,教育其他规定正文关于印发《支持地方高校改革发展资金管理办法》的通知财教〔2021〕315号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（局、教委），新疆生产建设兵团财政局、教育局：为规范和加强支持地方高校改革发展资金管理，提高资金使用效益，我们对《支持地方高校改革发展资金管理办法》进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。
附件：支持地方高校改革发展资金管理办法财政部教育部2021年12月31日支持地方高校改革发展资金管理办法第一条为规范和加强支持地方高校改革发展资金管理，提高资金使用效益，促进地方高校内涵式发展，根据国家预算管理有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称支持地方高校改革发展资金，是指中央财政用于支持地方普通本科高校（以下称地方高校）改革发展的转移支付资金。
实施期限根据教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分、国家高等教育发展政策相应调整。
第三条支持地方高校改革发展资金管理应遵循“中央引导、省级统筹、聚焦重点、规范管理、突出绩效、强化监督”的原则。
第四条支持地方高校改革发展资金由财政部、教育部根据党中央、国务院有关决策部署和高等教育改革发展工作重点确定支持内容。
现阶段，重点支持以下四个方面：（一）支持各地改革完善地方高校预算拨款制度，健全与当地经济社会发展水平、高等教育发展需求相适应的生均拨款机制，引导地方加大对高等教育的投入，促进地方高校持续健康发展。
（二）支持中西部地区高等教育发展，重点加大对困难地区和地方高校薄弱环节的支持力度，支持“部省合建”高校建设，提升办学能力和水平，推进中西部地区建设有特色、高水平大学。
财政部、教育部关于下达2024年支持地方高校改革发展资金预算的通知
财政部、教育部关于下达2024年支持地方高校改革发展资金预算的通知文章属性•【制定机关】财政部,教育部•【公布日期】2024.04.10•【文号】财教〔2024〕56号•【施行日期】2024.04.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育,预算、决算正文关于下达2024年支持地方高校改革发展资金预算的通知财教〔2024〕56号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（教委、教育局），新疆生产建设兵团财政局、教育局：经研究，现下达你省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团）2024年支持地方高校改革发展资金预算（项目代码：10000017Z175050020001），详见附件1，收入列2024年政府收支分类科目“1100245 教育共同财政事权转移支付收入”，支出列“205 教育支出”相关项。
现将有关事项通知如下：一、按照《支持地方高校改革发展资金管理办法》（财教〔2021〕315号）规定，各地应结合已提前下达资金，统筹安排使用资金，及时下达地方高校。
在安排具体项目时，要同发展改革部门安排的基本建设项目进行核对，避免用于基本建设项目。
二、各地应全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，结合本地区高等教育改革发展重点工作，加大统筹力度，突出支持重点，向困难地区、民族地区和薄弱环节倾斜，向办学质量高、办学特色鲜明的高校倾斜，向服务区域发展成效显著的高校倾斜，向资金管理绩效好的高校倾斜，支持地方公费师范生和中西部欠发达地区优秀教师培养，支持一流大学和一流学科建设，支持高校现有学生宿舍维修改造。
对于民办本科高校，各地可结合实际情况确定支持方式和力度，引导民办高等教育健康发展。
三、此次下达的资金纳入直达资金管理，直达资金标识贯穿资金分配、拨付、使用等整个环节，财政部对直达资金实行动态监控。
省级财政部门要会同教育部门做好直达资金分配、备案、下达、监控等工作，在接到中央直达资金指标发文后21日内，提出分配方案，报财政部备案，按财政部反馈意见及时下达预算。
中共中央宣传部、教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见
中共中央宣传部、教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见文章属性•【制定机关】中央宣传部,教育部•【公布日期】2005.02.07•【文号】教社政[2005]5号•【施行日期】2005.02.07•【效力等级】部门规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文中共中央宣传部、教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见（教社政[2005]5号）根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）精神，经党中央同意，现就加强和改进高等学校思想政治理论课提出如下意见。
一、充分认识新形势下加强和改进高等学校思想政治理论课的重要性马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。
高等学校思想政治理论课承担着对大学生进行系统的马克思主义理论教育的任务，是对大学生进行思想政治教育的主渠道。
充分发挥思想政治理论课的作用，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装当代大学生，是党的教育方针的具体体现，是社会主义大学的本质特征，是党和国家事业长远发展的根本保证。
改革开放以来特别是党的十三届四中全会以来，高等学校思想政治理论课教育教学取得了很大成绩。
邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑工作不断深入，学科建设扎实推进，教材建设取得成效，教学方式方法逐步改进，教师队伍建设得到加强。
高等学校思想政治理论课在引导大学生坚定对马克思主义的信仰、对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心、对党和政府的信任等方面，发挥了重要的作用。
新的形势对高等学校思想政治理论课教育教学提出了新的任务和要求。
世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技革命日新月异，综合国力竞争日趋激烈。
各种思想文化相互激荡，西方敌对势力加紧对我实施西化、分化的政治图谋。
我国改革开放进一步深入，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。
中共教育部党组关于开展直属高校巡视工作的意见-
中共教育部党组关于开展直属高校巡视工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共教育部党组关于开展直属高校巡视工作的意见为认真落实中央纪委关于对教育部直属高校开展巡视工作的意见，切实加强对部直属高校领导班子及其成员的监督，实现巡视监督与干部考察、日常管理的结合，促进部直属高校改革发展稳定，参照《关于中共中央纪委、中共中央组织部巡视工作的暂行规定》（中纪办发〔2004〕18号），对部直属高校巡视工作提出如下意见：一、领导体制和工作机构1.对部直属高校的巡视工作在部党组的领导和驻部纪检组的指导下进行。
2.成立由部党组书记任组长，分管部党组成员和人事司、直属司、驻部纪检组主要负责人参加的部直属高校巡视工作领导小组，具体领导对部直属高校的巡视工作。
3.部直属高校巡视工作领导小组下设办公室，由驻部纪检组组长兼任主任，人事司、直属司、驻部纪检组有关负责人参加，办公室设在直属司。
4.设立部直属高校巡视组，巡视组实行组长负责制。
组长一般由退休的部直属高校党委书记或校长担任；副组长一般由退休的部直属高校纪委书记或部直属机关司局长担任；巡视员可由退休的部直属机关、直属高校司局级（校级）干部担任，请属地党委高校工作部门派员参加；每一巡视组一般由6人组成，可根据巡视工作实际情况增加人员；每组配一名工作人员，由人事司、直属司、驻部纪检组选派。
5.巡视组组长、副组长、巡视员由部党组聘任。
二、巡视组主要任务对部直属高校领导班子及其成员，重点是党政一把手的下列情况进行监督检查：1.贯彻执行《中国共产党章程》，坚持党的教育方针，贯彻执行国家法律法规，执行中央的路线、方针、政策及部党组决议、决定的情况。
教育部关于高等教育改革的工作方案
教育部关于高等教育改革的工作方案高等教育作为培养人才和推动社会进步的重要环节，一直以来都受到教育部高度重视。
为了更好地推进高等教育改革，教育部制定了一项全面的工作方案，旨在提高高等教育的质量和效益，适应新时代的社会需求。
一、背景介绍高等教育改革是适应当今社会和经济发展的要求，培养具有创新精神和实践能力的高层次人才的迫切需求。
在新时代，经济全球化、科技进步和创新驱动成为推动社会发展的关键因素。
为了适应这一变化，教育部积极探索高等教育领域的改革，并制定了该工作方案。
二、目标与重点1. 增强人才培养的质量和能力：通过改善教学内容和方法，提高教师素质，深化创新人才培养模式，以培养高质量的创新型人才。
2. 推动高等教育国际化：建设具有国际知名度的高水平大学和学科，加强国际合作与交流，提升高校的国际影响力和竞争力。
3. 强化职业教育培养：积极适应区域经济发展需求，加强与企业的合作，培养适应现代社会需求的高级职业技术人才。
三、具体措施和政策1. 提高高校的办学质量：加强高等教育质量评估与监控，加大对高校师资力量的培养和引进力度，改革教学内容和课程设置，提高教学质量。
2. 推动高校国际化发展：支持高校与国外著名大学及研究机构开展合作交流，增加留学生招收比例，开展双学位项目和联合培养计划。
3. 加强职业教育改革：鼓励高校与地方企业合作，开展校企合作项目，制定适应市场需求的职业教育大纲和课程设置。
4. 深化教育教学改革：推动创新人才培养模式，注重学生全面发展，加强实践教学环节，提高学生创新能力和实践能力。
四、实施计划和保障措施1. 制定具体实施细则：在工作方案发布后，教育部将组织各高校制定配套的实施方案，明确具体实施步骤和时间表。
2. 加强政策指导和监督评估：教育部将制定相应政策，加强对各高校改革的指导和监督，确保工作方案的顺利实施。
3. 综合保障各项工作：教育部将调动多方资源，提供资金支持和政策保障，鼓励高校与社会各界共同推进高等教育改革的进程。
浅析高校教育改革所面临的问题及对策
浅析高校教育改革所面临的问题及对策改革开放之后，我国的高等教育迎来了一次非常重要的发展机遇，而在这三十年的发展历程中，也产生了一系列的问题。
这些问题严重阻碍了我国高校教育向更高层次平台的发展。
本文针对高校教育改革有可能遇到的问题做了初步的分析，并对其面临的改革给予适当的建议。
一、高校教育改革面临的问题（一）高校行政化现象严重目前，我国的高校管理体制还是党委领导下的校长负责制。
对于高校管理，采取改体制不仅可以保证高校在教学中的方向正确性和思想纯正性，而且还可以保证高校管理制度的有效性。
现今的管理体制体制在学校完成初步建立之后，极有可能对学校的学术性发展产生较大的抑制作用。
此外，高校的抉择权大都掌握在部分领导手里，从而极大地削弱了高校所在师生表达意见的民主性，从而阻碍了高校的有序发展。
同时，高校的行政化管理，对高校的教育改革也存在巨大的阻碍作用，从很多方面降低了教学改革的推广，当前的管理体制会降低学校的工作灵敏性，从而导致高校教育在面临教育改革时的体制僵硬化。
（二）高校教育改革缺乏多部门间的配合高校教育改革是一个繁琐复杂的过程，需要有关部门之间加强交流合作。
但是，现如今推行的教育改革并未引起相关管理部门的足够重视，仅凭借单一的力量，寸步难行。
高校教育改革首先必须是以教育部为主体，制定好相关的改革条例，然后推行到各个高校加以实施。
在推广过程中，需要当地政府及相关单位的积极配合。
如果教育部发出了切实可行的改革方案，而下级部门之间缺乏有效的沟通与交流，将改革方案所要求的内容不加以具体的实施，对于推进教育改革只会起到阻碍的作用。
所以应加强相关部门之间的交流，共同努力推动教育改革。
（三）高等教育观念及体制的落后经过几十年的高速发展，我国的高等教育在规模上已经取得了较大的成功，而在教学水平和教育思想理念上，与世界高水平、高知名度的高校相比，我国还是处在一个较低的发展水平上，尤其是在教育思想和高校体制上，存在着较大差距。
高校改革分析：直面困难,在曲折中发展
高校改革：直面问题，在曲折中发展众所周知，在世界排名前100所大学中，中国作为一个发展中大国却只有寥寥几所大学在其中并且排名落后，总体上我国的高校与其他国家的高校存在着很大差距，教育发展必然涉及到高校改革，而高校改革也一直都是社会最关注的热点问题之一。
深化高等学校创新创业教育改革，是国家实施创新驱动发展战略、促进经济提质增效升级的迫切需要，是推进高等教育综合改革、促进高校毕业生更高质量创业就业的重要举措。
以下从背景与原因、过程与问题、措施与办法三方面来讨论这个话题。
一．高校改革的背景与原因回顾改革开放30年来，我国高等教育的改革与发展中，高校教育教学改革始终是主要内容之一。
特别是当计划经济体制向市场经济体制转轨、高等教育由精英教育阶段迈向大众化教育阶段之后，教育观念、教育价值、社会对人才需求等诸多方面的变化对高校教育教学提出了新的要求，促使高校教育教学在观念、内容、方法等各个方面不断深化改革，向前发展，以适应经济、社会变化的新需要。
2013年在党的十八届三中全会上通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其对全面深化改革作出重大部署，其中围绕党的十八大报告提出的“深化教育领域综合改革”总体要求，明确了教育改革的攻坚方向和重点举措，表明了深化教育领域综合改革的重要性和紧迫性。
《决定》立足社会主义初级阶段基本国情，直面现代化建设需要解决的体制机制问题，回应广大人民群众关切和期盼，在全面深化改革特别是推进社会事业改革创新方面已经把深化教育领域综合改革摆在突出位置。
而紧接着在2014年的全国两会政府工作报告中，“深化教育领域综合改革”又被再次强调。
近年来，高校创新创业教育不断加强，取得了积极进展，对提高高等教育质量、促进学生全面发展、推动毕业生创业就业、服务国家现代化建设发挥了重要作用。
但也存在一些不容忽视的突出问题，主要是一些地方和高校重视不够，创新创业教育理念滞后，与专业教育结合不紧，与实践脱节；教师开展创新创业教育的意识和能力欠缺，教学方式方法单一，针对性实效性不强；实践平台短缺，指导帮扶不到位，创新创业教育体系亟待健全。
最新教育部高等教育司2023年工作要点发布
最新教育部高等教育司2023年工作要点发布教育部高等教育司2023年工作要点发布一、推动高等教育体制机制创新和高质量发展着眼高等教育改革发展使命任务，深化体制机制创新，激发高校改革发展内生动力和办学活力，加快解决制约高等教育高质量发展重大问题，全面提升高校战略人才培养能力、支撑高水平自立自强能力、服务国家区域高质量发展能力。
二、加强基础学科人才培养，着力造就拔尖创新人才聚焦国家战略和关键产业发展急需，加强战略紧缺和新兴交叉领域拔尖创新人才培养。
加强基础学科拔尖人才培养，构建“一部六院”科教融汇协同育人机制，全面提升基础学科拔尖创新人才自主培养能力。
加大集成电路人才培养力度。
深入推进未来技术学院建设，推动学科专业交叉融合，夯实未来技术原创人才培养。
建好18个高水平公共卫生学院，强化特色发展，打造优势领域和主攻方向，加快培养能在突发公共卫生事件和重大疫情应急处置中“一锤定音”的领军人才。
三、实施系列“101计划”，全面推进教育教学改革以课程改革小切口带动解决人才培养模式大问题，实现高等教育改革创新发展强突破。
在计算机领域本科教育教学改革试点工作基础上，全面实施系列“101计划”，推进基础学科和“四新”关键领域核心课程建设，在数学、物理学、化学、生物科学、基础医学、中药学、经济学、哲学等基础理科、文科和医科相关领域;在新一代信息技术、新能源等新工科相关领域，生物育种等新农科相关领域，预防医学等新医科相关领域，涉外法治等新文科相关领域，建设一批核心课程，推动核心教材、核心师资、核心实践项目建设。
同时启动地方高校“101计划”。
以系列“101计划”为引领，全面夯实教育教学“新基建”，印发实施《普通高等教育学科专业设置调整优化改革方案》，修订本科专业设置管理规定，完善专业设置管理机制，调整优化学科专业结构，打造特色优势学科专业集群。
深入实施一流课程建设“双万计划”，公布第二批国家一流本科课程名单，组织开展第三批国家一流本科课程认定工作。
教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见
教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2012.03.16•【文号】教高[2012]4号•【施行日期】2012.03.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见（教高[2012]4号）各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，大力提升人才培养水平、增强科学研究能力、服务经济社会发展、推进文化传承创新，全面提高高等教育质量，现提出如下意见。
（一）坚持内涵式发展。
牢固确立人才培养的中心地位，树立科学的高等教育发展观，坚持稳定规模、优化结构、强化特色、注重创新，走以质量提升为核心的内涵式发展道路。
稳定规模，保持公办普通高校本科招生规模相对稳定，高等教育规模增量主要用于发展高等职业教育、继续教育、专业学位硕士研究生教育以及扩大民办教育和合作办学。
优化结构，调整学科专业、类型、层次和区域布局结构，适应国家和区域经济社会发展需要，满足人民群众接受高等教育的多样化需求。
强化特色，促进高校合理定位、各展所长，在不同层次不同领域办出特色、争创一流。
注重创新，以体制机制改革为重点，鼓励地方和高校大胆探索试验，加快重要领域和关键环节改革步伐。
按照内涵式发展要求，完善实施高校“十二五”改革和发展规划。
（二）促进高校办出特色。
探索建立高校分类体系，制定分类管理办法，克服同质化倾向。
根据办学历史、区位优势和资源条件等，确定特色鲜明的办学定位、发展规划、人才培养规格和学科专业设置。
加快建设若干所世界一流大学和一批高水平大学，建设一批世界一流学科，继续实施“985工程”、“211工程”和优势学科创新平台、特色重点学科项目。
教育部2024年工作要点
教育部2024年工作要点一、深化教育改革在2024年，教育部将进一步深化教育领域的综合改革，破除体制机制障碍，激发教育发展活力。
重点推进考试招生制度改革，优化教育资源配置方式，促进教育行政管理的现代化。
二、提升基础教育质量加强对基础教育的投入，全面提高基础教育质量。
重点改善农村和贫困地区学校办学条件，加强学校管理，提高教师素质，同时开展丰富多彩的教育教学活动，促进学生的全面发展。
三、加强职业教育体系建设优化职业教育结构，加强职业教育体系建设。
推动职业教育与产业发展对接，提高职业教育人才培养质量，增强职业教育的社会认可度。
四、推进高等教育创新发展鼓励高等教育创新发展，提高高等教育质量。
加强高校科研创新能力建设，推动高等教育与经济社会发展需求紧密结合，培养更多创新型人才。
五、增强教师队伍素质和能力加强教师队伍建设，提高教师队伍素质和能力。
完善教师培训体系，加强教师职业道德教育，提高教师的教学水平和科研能力。
六、推进数字化教育转型加快推进数字化教育转型，推动教育信息化发展。
加强教育信息化基础设施建设，推广数字化教育资源，促进信息技术与教育教学的深度融合。
七、促进教育公平与特殊群体关爱促进教育公平，加强对特殊群体的关爱。
推进义务教育均衡发展，保障农民工子女、残障人士等特殊群体的受教育权利。
八、加强教育国际交流与合作加强教育国际交流与合作，提升我国教育的国际影响力。
扩大留学规模，推动中外合作办学，引进优质教育资源，提高我国教育的国际竞争力。
九、优化教育资源配置和布局优化教育资源配置和布局，促进教育的均衡发展。
加强对农村、贫困地区和少数民族地区教育的支持力度，提高教育的整体水平。
十、强化教育评价和督导工作完善教育评价和督导体系，强化对各级各类教育的评价和督导工作。
建立科学的教育评价体系，加强对学校办学条件、教育教学质量和学校管理的监督和指导。
同时加强对民办教育的监管力度，规范民办教育办学行为。
2023教育部印发《基础教育课程教学改革深化行动方案》
2023教育部印发《基础教育课程教学改革深化行动方案》2023《基础教育课程教学改革深化行动方案》全文为贯彻党的__大精神，落实立德树人根本任务，办好人民满意的教育，教育部决定推进实施基础教育课程教学改革深化行动，制定本行动方案。
一、指导思想以__为指导，坚持为党育人、为国育才，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，促进教育公平。
深化课程教学改革，加强机制创新，指导、发动各地和学校深化育人关键环节和重点领域改革，更新教育理念，转变育人方式，坚决扭转片面应试教育倾向，切实提高育人水平，促进学生德智体美劳全面发展。
二、行动目标2023年启动，有组织地持续推进基础教育课程教学深化改革。
至2027年，形成配套性的常态长效实施工作机制，培育一批深入实施新课程的典型区域和学校；总结发现一批教学方式改革成果显著、有效落实育人要求的教育教学案例；教师教学行为和学生学习方式发生深刻变化，教与学方式改革创新的氛围日益浓厚，基础教育课程教学改革形成新气象。
三、重点任务（一）课程方案转化落地规划行动在课程实施过程中，切实加强国家课程方案向地方、学校课程实施规划的转化工作。
坚持因地制宜一地一计、因校制宜一校一策，把国家统一制定的育人蓝图细化为地方和学校的育人施工图，明确课程教学改革的具体路线、措施，提出困难问题__之策。
坚持循证决策，健全监测反馈机制，持续优化改进课程实施规划。
1.制订课程实施的区域规划。
省级教育行政部门切实落实课程建设与管理主体责任，明确地方和学校职责。
依据国家课程方案，分别对义务教育国家、地方、校本课程实施和普通高中必修、选择性必修、选修课程实施进行整体规划，注重赋予地方和学校课程实施自主权。
全面把握本地区基础教育课程教学改革现状，分析课程教学改革推进过程中的重难点问题，开展广泛深入专业的调查研究，强化严密论证，建立基于证据的决策机制，编制省级义务教育课程实施办法和普通高中课程实施指导意见。
“两提三增”办学理念：破解地方大学发展难题之道
用人 才的 “ 翔梧 班 ” 从 已经毕业 的三 ， 届学 生来看 ， 毕业生 综合 素质 与就业
质 量 达 到 “ 高 ” 为适 应 经 济 社 会 发 双 。 展对 高水平 教师教 育人 才的要 求 ， 学 校 近 年 启 动 了 “ 师 实 验 班 ” 作 。经 名 工 过多年试点建设 ， 校获批教育部 “ 学 教 师 教 育 人 才 模 式 培 养 创 新 实 验 区 ” 这 ，
群体 发展势 头如火 如荼 ， 但在 自身发
展 和 实 现 大 学 三 大 功 能 方 面 受 到 了诸
多因 素的 限制 。例 如 ： 专业 结构 不合 理， 课程结构 滞后 ， 以形成 自身发展 难 优 势 ； 资储备 薄弱 ， 师 科研 水平 不高 ；
建 设 经 费 短 缺 ， 学 条 件 较 差 ； 务 地 办 服 方 能力不强 ， 会影 响不大 ； 社 等等 。 为 此 ， 改革创 新 的方法来 破解 教育发 用 展 中的“ 从 哪里来 、 往 哪里去 、 钱 人 质 量 怎 么 保 、 校 怎 么 办 ” 难 题 和 困 学 的 育 改 革 与 发 展 的 浪 潮 ， 正 发 挥 主 力 真
“ ” 器 的结 合 ， 是理论 与实践 的交融。
“ 提 三 增 ” 须 通 过 “ 练 内功 、 两 必 苦 服 务 地 方 ” 实 现 。 苦 练 内功 是 “ ” 来 根 ， 服务地方是“ ”“ ” 要不断夯实 ， 本 ；根 需
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南 开ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ大 学博 士 生寒 假 完成 “ 宿舍 安 全 调研 报 告 ”
本刊讯 ： 南开大学 生命科学学院博士生赵立强 的这个寒假在 学 “ 留守族 ” 们注意安全 ， 并完成 了一份“ 宿舍安全调研报告” 。
河北 ： 力 争三 至 五年 推 进 应用 技 术大 学 试 点建 设
，
对高校 实行分类管理 ， 科学定位高等学校
好 转了 ， 没关 闭大 门的单 元有 ９个 ， 占总数 １ ５ ％， 最 后一天情 况最 人 才培 养类 型
、
主要服务面 向、 质量标准要 求和社会 责任 ， 形成 不
好， 每个单元都大 门紧 闭， 没关 门的单元数就是 ０啦……” 赵立强把 层次
、
， ，
和财务安全 ， 看见灯管有坏 的还帮助他们报修 。
外 还将通过高职高专学校升格 的途径进行。基于此 ， 河北省 今年 “ 第一天 ， 共有 １ ７个单元 门没有关闭 ， 占总数 的 ２ ８ ％， 第二 天 ， 适度扩大高职院校试点本科专业招生规模 另外 ， 河北还将按照经泞
，
。
共有 １ ９个单 元 门没 有关闭 ， 占总 数的 ３ ２ ％， 到 了第 ７天就有 明显 社会发展对人才的需 求
萌生了把整个 １ ５层楼 都检查一遍的想法 ， 并将这一想法付诸行动。 对照检查材 料 ， 民主生活会 前充分谈心 交心 ， 会上 以整风精 神开展
“ 我记 录下数据 ， 形成一份 简单的调研 报告 ， 希望能给 大家提个 醒 ， 批评与 自我批评 。 三是聚焦 “ 四风 ” 问题 ， 务求整改实效。 坚持边学过 假 期期 间也 要有安全防范意 识 ， 另外 ， 希望 能够为学校 今后 的安全 查边改 ， 抓好专项整治任务 ， 注 重利 用微博 、 微信等新媒体发布活 防范教育提 供一个参考 。” 整改动态。
从 １ 月 １ ３日放假起到 １月 ２ ５日大部分 学生返 乡过年 为止 ， 他 转型方案科学合理 的高校进行试点 ， 力争用 ３～５年 时间 ， 真正取彳 写
连续两周每晚 １ １ 时３ ０分开始观测南开大学西区公寓 ８号楼 １ ５层 试点成效 然后 以点带面在全省推广。 ６ ０个单元 的大 门状 况 ， 提醒没 关宿 舍门的 同学 关闭大 门， 注 意人身 据 了解 在推进应用技术大学建设上 ， 河北 除地方本科院校转
赵立强说 。
楼 ２单元 ， 我 就与维修 师傅联 系 ， 修 好后单元 门关 闭情况 良好 。” 要政治任务抓紧抓好抓实 ， 取得重要阶段性成果。一是结合高校
点， 发挥高校优势 ， 广泛调查 研究 ， 虚心 听取 意见 ， 把开展活 动 同倒 他 告诉记者 ，最 初做 这件 事是 因为无意间发现晚上 １ １ 点 多的 好 中心工作 紧密结合 、 同落实改革发展任务紧密结合。二是触及慝 时候 ， 自己“ 邻居” 的单 元门总是大敞 四开 ， 他 觉得非常不安全 ， 于是 想灵魂 ， 深刻 开展 批评 。着力在“ 准、 深、 诚、 实” 上下功夫 ， 反复修
五 天没 有关闭单元 门， １楼层 的 ２单元 ，曾出现连续 ４天没有关 闭 讲话精 神 ， 把抓好 学 习贯 彻工 作与巩 固教 育实践 活动成 果 紧密 单元 门的情 况 ， 他就经 常对 那几个单元的学生进行 当面提醒 ， “ 起初 合起 来 ， 牢 固树 立群 众观 点 ， 努力破 解 高校 改革 发展 中 的重点 硝 他们不太在意 ， 后来终于认识 到假期安全防范的重要性了。” 点 问题 。 袁贵仁指 出 ， 半年多来 ， 直属 高校把教 育实践活动作 为一项＝ 重 “ 还 有一 些单 元 门坏 了 ， 根本 就 关不上 ， 如１ ３楼 ２单元 和 １ ５
本 刊讯 ： 近 日召 开的河北省 教育工作会 议上获悉 ， 河北将稳 自２ ０ １ ４年起 ， 河北 将选择省 内积极 性高 、 学校 领导班 子认 识到位
校度过。学 习之余 ， 他 自觉充 当了宿舍楼里的安全 管理 员 ， 提醒寒假 推进应 用技术大 学试 点建设 ，以提 升高校人才培养的社会适应 力
每一天记录 的数据都做成 了柱状图和饼形 图 ， 情况清晰了然。 致可分三个 阶段 ， １ ３～１ ６号 ， 这段 时间各楼层单元 门关 闭情 况比较
元 门关 闭情况有所好转 ，平均约 １ ５ ％的单元 门未关 闭； ２ １ ～２ ５号 ， 闭， 平均值为 ４ ％。
不同类型高校各安其位 、 各尽所能 、 各得其所 的发展格局。
赵 立 强 进 一 步 分 析 数 据 得 出 结 论 ， 这 两 周 内 学 生 的 关 门 情 况 大 教育 部 ： 努 力破 解高 校 改革 发展 中
重 点难 点 问题
本刊讯 ： 教 育部近 日召开非中管直属高校党 的群众路线 教育实 组长袁贵仁对直属高校教育实践活动作总结讲话 ， 并对下一步工作
浙 江工 商 大 学 留校 学 生 “ 留书苑 ’ ’ 里 快 乐过 大年
本 刊讯 ： 新春佳节 ， 正 是广大学 子 回乡之 时 ， 校 园里通 常冷冷
浙 江 制 定 施 意 见 促进 高 校 与高 新 园区对 接
本卡 讯 ： 日前 ， 浙江 省教 育厅 、 省科 技厅 、 省经 信委 联合 制
糟 糕， 平 均 约３ ０ ％ 的 单 元 门 未 关 闭 ； １ ７ ～ ２ ０ 号， 这 段 时 间 各 楼 层 单
这段 时间各 楼层单元 门关闭情况 明显好转 ， 只有极个别单元 门未关 践活动 总结会议 。教育部党组 书记 、 部长 、 部教育实践活动领导小红
“ 看来我每天跑 一遍 １ ５层 楼还是有效果 的！ ” 赵立强介绍 ， 不 关 提出意见和要求。袁贵仁强调 ， 要深入学习领 会习近平总书记在 ［ ｝ 大 门的情况经 常发生在 固定 的某些单元 ， 如 ９楼层 的 ４单元 曾连续 央党的群众 路线教育实 践活动第 一批总结 暨第二批部署会 议重要