(整理)农村无保护供养服务中心项目建议
农村五保供养服务机构建设实施方案
农村五保供养服务机构建设实施方案一、背景五保供养是国家提供的针对困难老年人的一项社会救助制度，主要是为了解决困难老年人生活所需，保障他们的基本生活。
随着我国老龄化速度加快，五保供养服务越来越受到重视。
而农村五保供养服务机构建设作为一种为老年人提供各种服务的手段，也在农村得到了广泛的关注。
为了进一步完善农村五保供养服务机构建设，保障农村老年人的基本生活需求，特制定本实施方案。
二、目的本实施方案旨在加强农村五保供养服务机构建设管理，提高服务质量，为老年人提供更为全面、有效、优质的服务。
三、内容3.1服务对象农村五保供养服务机构建设的服务对象是农村60岁及以上困难老年人。
3.2服务内容（1）提供养老服务：农村五保供养服务机构将为老年人提供居家养老、机构养老和医疗养老等服务，保障他们的基本生活和健康。
（2）提供文化娱乐服务：农村五保供养服务机构将为老年人提供健身、旅游、音乐、舞蹈、绘画等文化娱乐活动，丰富他们的业余生活。
（3）提供心理咨询服务：农村五保供养服务机构将为老年人提供心理咨询服务，通过与心理工作者交流，舒缓老年人的内心压力，积极应对生活困难，提高其生活质量。
3.3服务机构（1）农村五保供养服务机构应当建立起完善的服务机构，包括室内和室外活动场地，落实机构建设、人员配备、服务制度等。
（2）农村五保供养服务机构应当配备专业的服务人员，包括护士、医生、保安、厨师等，确保各项服务的顺利开展。
3.4服务管理（1）开展服务前，应进行入户安全检查，了解老人家庭情况，规避安全隐患。
（2）加强机构管理，建立管理制度，监督人员落实服务任务，确保服务质量。
（3）定期组织培训，提高服务人员技能水平，提高服务质量和效率。
（4）建立服务评价机制，定期汇总老年人的评价和建议，及时反馈服务人员，修改和完善服务内容和服务流程。
四、实施方案（1）政府应当加大对农村五保供养服务机构建设的投入，为机构提供必要的资金和组织支持。
（2）各级政府部门应当加强对农村五保供养服务机构建设的监管和管理，防范各种违规行为，确保老年人的利益受到管控。
为农服务中心建设整改方案
为农服务中心建设整改方案农服务中心是承担农村综合服务功能的重要机构，其建设的目的是为了为农民提供全方位、多层次、高质量的服务，提高农民的生产和生活水平。
然而，目前一些农服务中心还存在一些问题，如服务项目不够全面、服务质量不够高、服务手段不够多样化等。
为了解决这些问题，提高农服务中心的功效和服务能力，可以从以下几个方面进行整改。
一、完善服务项目农服务中心可以全面调研农民的需求和期望，根据农民的实际情况制定服务项目，将服务内容拓展到农业生产、科技培训、技术咨询、市场信息等多个领域。
可以在农服务中心设立农业科技推广站、农业产销对接平台等，帮助农民解决生产中的问题，提高农业生产效益。
二、提高服务质量农服务中心应注重提高服务质量，建立与农民之间的良好沟通机制，增加服务人员数量和培训力度，提高服务人员的业务水平和服务意识。
可以通过设立服务热线、建立服务反馈机制等方式，及时了解农民的需求和意见，不断优化服务内容和服务方式，做到量身定制、精准服务。
三、加强管理和组织机制农服务中心应建立健全规范的管理体系和组织机制，制定相关的管理制度和工作流程，建立服务档案和农民信息数据库，做到全面了解、精准服务。
可以加强与相关政府部门的合作，充分利用政府资源，提供更好的支持和保障。
四、拓展服务渠道农服务中心可以通过多种方式拓展服务渠道，如建立网上农服务平台、农村合作社等，提供在线服务和实体服务相结合的模式，让更多的农民能够方便地享受到服务。
可以借助现代技术手段，如物联网、大数据等，提高服务的效率和质量。
五、加强宣传和推广农服务中心应加大宣传和推广力度，提高农民对农服务中心的认知度和依赖度。
可以通过组织宣传活动、举办培训班等方式，向农民推介农服务中心的功能和服务优势，树立良好的品牌形象。
六、加强监督和评估农服务中心应定期开展服务质量评估和监督，向社会公开服务评估结果和监督报告，接受社会各界的监督和建议。
在提高服务质量的同时，也可以通过评估结果来调整和改进服务内容和方式，不断提高服务效果。
农村五保供养服务机构建设方案
农村五保供养服务机构建设方案为贯彻实施省、市民生工程，根据省民政厅、省财政厅下达我市计划任务数，特制定本实施方案。
一、工作任务2020全市新建和改扩建敬老院4所，新增床位550张。
其中：长丰县新建和改扩建敬老院3所，新增床位350张；肥西县新建敬老院1所，新增床位200张。
二、项目要求1、坚持“全国领先，全省一流，地方特色”的规划建设原则。
2、项目选址原则上应临近乡镇人民政府驻地或集中居住区，积极倡导县区人民政府兴办服务全县区域或部分乡镇的五保服务机构。
具有开展日常工作所必需的居住用房和辅助用房，床均建设面积不低于14平方米（生活用房床均建设面积10平方米、辅助用房床均建设面积4平方米），要设置办公室、厨房、餐厅、储藏室、活动室、医疗室、浴室和公厕等，有条件的地方还可以建设用于康体保健、文体娱乐等方面的功能室，配备必要的农副业生产基地。
3、敬老院工程在建设上要经济适用，在设计上要充分体现五保老人生活的特点，在楼房层高、朝向、回廊、开窗、地板防滑、卫生间、洗衣房、浴室、娱乐场所等具体设计上要充分考虑温暖、舒适和老人起居方便。
4、项目建设实行“六制”，即法人责任制、招投标制、竣工验收制、合同管理制、工程监理制、资金报账制。
5、项目管理实行“六个统一”，即统一规划立项、统一勘探设计、统一招标监理、统一资金管理、统一审计决算、统一名称标识。
6、项目建设做到“四个结合”，即与布局调整、小城镇建设、新农村建设、敬老院总体规划相结合。
项目建成后的后期管护工作，按照《市农村五保供养服务机构管理细则》（合民〔2020〕232号）要求执行。
三、资金筹集省、市对农村五保供养服务机构建设经费每张床位补助12600元，其中省财政每张床位补助7190元（含省级福利彩票公益金），市财政每张床位补助5410元。
其余建设资金由县区和乡镇筹集解决，其中县区配套资金不低于2000元/张。
资金要坚持专款专用，不得截留、挤占、挪用。
四、时间要求2020年4月底各项目单位完成项目立项、设计、勘探等工作，进入招投标和施工建设阶段；11月30日之前主体工程竣工;12月配备完善生活辅助设施，敬老院与五保对象签订入住供养协议，建立入住五保档案，县区民政部门指导乡镇制定敬老院管理各项管理制度。
农村五保供养服务机构建设实施方案
农村五保供养服务机构建设实施方案实施方案概述：该实施方案旨在提高农村五保供养服务机构的建设和运营水平，为农村五保供养对象提供更好的生活保障和服务。
具体实施包括以下几个方面：1. 完善机构建设：（1）建立统一的五保供养服务机构建设指导意见，明确机构建设的目标、标准和要求。
（2）加强农村五保供养服务机构的基础设施建设，包括提供舒适的居住环境、饮食和医疗设施等。
（3）建立健全机构管理体系，包括制定机构管理制度、招聘和培训工作人员等。
2. 优化服务提供：（1）提供个性化的供养服务，根据五保供养对象的不同需求，提供合适的饮食、医疗、康复等服务。
（2）加强日常生活照料，为五保供养对象提供日常起居、个人卫生等方面的帮助和照料。
（3）提供心理支持和社交活动，组织丰富多样的文娱和社交活动，让五保供养对象能够融入社区生活，增强社交联系和幸福感。
3. 政策支持：（1）加强财政支持，增加农村五保供养服务机构的财政拨款，确保机构的正常运转和服务提供。
（2）建立健全补贴政策，为五保供养对象提供适当的生活补贴，满足其基本生活需求。
（3）加强监督和评估，建立机构评估指标体系，定期评估机构的服务质量和运营情况。
4. 宣传教育：（1）加强宣传和教育工作，提高五保供养工作的知名度和认可度，促使更多的人参与其中。
（2）组织培训活动，提升五保供养服务机构工作人员的专业水平和服务意识。
（3）加强与公众的沟通，接受公众监督和建议，及时解决问题和改进工作。
预计实施时间为3年，根据不同地区的实际情况进行具体的实施和调整。
通过该方案的实施，农村五保供养服务机构的建设和服务质量将得到明显提升，为农村五保供养对象提供更好的生活保障和服务。
关于郧县五保供养工作的思考与建议
关于郧县五保供养工作的思考与建议五保供养工作是社会救助工作的重要组成部分，是党和政府联系群众的重要纽带之一，是关乎民生，连接民心，顺应民情的一项系统工程，政策性强，涉及面广。
随着《社会救助暂行办法》（第649号国务院令）的正式实施，五保供养工作的社会关注度越来越高。
社会救助各项政策的落实已成为影响民政工作优劣乃至政府形象的风向标，因此，做好五保供养工作意义十分深远。
一、现状全县现有五保对象5599人，其中集中供养2725人，分散供养2874人。
全县共有19所乡镇中心福利院、4个村级集中供养点（杨溪云彩山村、谭家湾镇青山村和核桃树垭村、大柳乡华家河村），拥有床位2800张，集中供养2725人。
全县农村福利院共占地5612亩，建筑面积34500平方米。
配套有电视机，洗衣机，太阳能，空调等必要生活设施。
经各乡镇政府调剂、划拨和租赁，全县福利院共有土地536亩，其中，安阳镇移民后政府为福利院一次性划拨土地200亩。
鲍峡镇政府为福利院调剂了70亩蔬菜基地。
大部分福利院都因地制宜开展种植和养殖项目，能基本实现肉类和蔬菜自给。
1、五保供养基本达到“应保尽保”，尚未完全达到“应养尽养”。
2012年，根据省民政厅要求，对农村所有符合五保供养条件的对象进行普查，我县通过动态管理，对当年死亡对象调整后，在原有4099名五保对象基础上，又新增1500名，五保供养总数为5599人，基本达到了“应保尽保”。
但由于部分乡镇（如五峰乡、鲍峡镇）福利院当初建院时规模小、财力紧张，难以满足五保对象集中入住需要，集中供养率仅有30%左右，急需进行新建和改扩建。
2、乡镇福利院进行了法人登记。
为进一步明确农村福利院的责任主体，根据鄂编办发[2013]12号文件《关于农村福利院法人登记有关事项的通知》精神，目前我县已将19所农村中心福利院全部进行了事业单位法人登记，并明确乡镇中心福利院由乡镇人民政府管理，县民政局负责政策协调和业务指导。
农村五保供养工作实施方案（二篇）
农村五保供养工作实施方案农村五保供养工作是我国农村社会保障体系的重要组成部分，是对农村特困人员的保障措施，旨在解决农村特困人员的基本生活需求问题，提高他们的生活质量和获得感。
本文将就农村五保供养工作的实施方案进行详细阐述。
一、加强财政保障农村五保供养工作需要充足的财政支持，确保特困人员的基本生活需求。
具体措施如下：1. 加大财政投入。
各级政府应加大财政投入力度，确保特困人员的供养标准，提高供养保障水平。
2. 定期核查。
加强对五保供养对象的审核核查工作，确保供养对象的真实性和扶持对象的合理性，避免虚假申领和滥用资源。
3. 建立跨部门协调机制。
各相关部门需加强沟通协调，确保农村五保供养工作的财政保障。
二、健全组织机构为了更好地实施农村五保供养工作，需要建立完善的组织机构，明确工作职责和流程。
具体措施如下：1. 设立专门机构。
在乡镇级建立农村五保供养工作的管理机构，负责五保供养对象的认定、供养标准的制定和发放、监督检查等工作。
2. 加强队伍建设。
培养农村五保供养工作的专业队伍，提高工作人员的综合素质和服务意识，确保工作的顺利进行。
3. 完善工作制度。
制定明确的工作制度和操作流程，规范各级工作人员的职责，提高工作效率和服务质量。
三、加强对象认定五保供养的对象主要包括年满60周岁且无劳动能力的老年人、精神病患者、重度残疾人、无劳动能力的全孤儿等。
为确保供养对象的合理性和真实性，需要加强对象的认定工作。
具体措施如下：1. 建立认定标准。
制定明确的供养对象认定标准，明确各类特困人员的认定条件和程序，避免主观判断和人为干预。
2. 引入第三方评估。
通过引入社会专业机构或专业人员参与供养对象的评估认定工作，提高认定结果的客观性和公正性。
3. 定期复查。
对已认定为五保供养对象的人员进行定期复查，更新供养对象名单，确保供养对象的及时调整和合理分配。
四、完善供养标准供养标准是农村五保供养工作的基础，直接影响供养对象的生活水平。
关于加快农村养老服务体系建设的建议回复
关于加快农村养老服务体系建设的建议回复加快农村养老服务体系建设的建议：一、加强政府引导和支持1. 政府应加大投入，提高农村养老服务设施建设的补贴和奖励政策，鼓励社会资本参与养老服务设施的建设。
2. 成立专门的农村养老服务管理部门，制定相关政策和规划，统筹协调各方资源，推动农村养老服务体系的建设。
二、完善养老服务设施建设1. 加大农村养老服务设施的建设力度，包括建立养老院、日间照料中心等，满足不同老年人的养老需求。
2. 提升养老服务设施的质量，建设具备良好硬件设施和舒适居住环境的养老院，提供安全、便利、舒适的养老服务。
三、发展多样化的养老服务模式1. 推动社区养老服务发展，建立完善的社区养老服务网络，提供上门服务、社区活动、娱乐等多种形式的养老服务。
2. 鼓励发展农村互助养老模式，通过农民合作社等形式，组织农村老年人互相帮助、互相照顾，共同解决养老问题。
四、加强人才培养和队伍建设1. 加强对农村养老服务人员的培训，提升他们的专业素质和服务水平。
2. 鼓励大中专院校开设农村养老服务专业，培养更多具备专业知识和技能的养老服务人才。
3. 加强农村养老服务队伍建设，建立健全的激励机制，吸引更多社会力量从事养老服务工作。
五、加强政策宣传和倡导1. 加强农村养老服务政策的宣传力度，让农民了解政策内容和政策受益对象，引导他们积极参与养老服务体系建设。
2. 开展农村养老服务宣传活动，通过举办讲座、培训班等形式，普及养老知识，提高农村居民的养老意识和能力。
六、加强监管和评估1. 加强对农村养老服务设施的监管，确保其符合相关标准，并定期进行检查和评估，及时发现和解决存在的问题。
2. 建立健全养老服务质量评估机制，对农村养老服务设施和服务质量进行评估，提供参考和改进意见。
七、加强与医疗服务的衔接1. 加强农村养老服务与医疗服务的衔接，建立健全老年人健康档案，提供个性化的医疗服务，满足老年人的健康需求。
2. 鼓励发展医养结合的模式，将医疗资源与养老服务相结合，提供全方位、一体化的医疗养老服务。
农村五保供养机构建设管理工作方案
农村五保供养机构建设管理工作方案一、工作目的：为了更好地保障农村五保供养人员的基本生活，提高农村供养服务的质量和效益，促进社会和谐稳定，制定并实施本方案。
二、工作原则：1.以人为本，尊重、关爱和照顾好五保供养人员的基本需求。
2.以市场需求为导向，通过深入调查研究，确保五保供养机构的服务质量。
3.强化机构自我管理，提高机构运行效率，提高提供服务的自我保障的能力。
4.健全管理机制，确保有效监管和服务的各项工作的落实。
三、工作目标1.保证五保供养机构的建设达到国家规定的要求。
2.健全五保供养服务管理机制，提高供养服务的质量。
3.提高五保供养机构的自我保障和自我监督和管理能力。
4.加强对五保供养机构的监督和管理，规范五保供养服务的流程。
四、实施步骤1.建立五保供养机构的数据库及基本资料，并进行初步筛选，以确保建立的机构符合国家标准。
2.对符合标准的五保供养机构进行详细的审核和评估。
3.根据审核评估结果，仔细制定规范五保供养服务的操作流程。
4.对五保供养机构进行合理的定位和分级，编制档案及建立档案管理制度。
5.针对机构管理基础设施建设进行调查，提高服务的实用性和可靠性。
6.培训管理人员和服务人员，提升服务质量。
7.建立健全机构自我监督管机制和风险应急和管理机制。
8.加强对五保供养机构的监督和管理，发现问题及时纠正，确保服务质量和效率。
五、工作措施1.加强对五保供养服务的管理和监督，严格按照标准化管理流程执行。
2.加强资金管理工作，确保资金用途合理、权责明确且有足够的资金支撑。
3.健全五保供养机构的档案管理制度，确保档案及时更新以及数据真实可靠。
4.对五保供养机构的基本情况进行定期回访，并记录相关数据信息，及时处理发现的问题。
5.加强人员培训，提高工作效率。
6.建立数据统计系统，对各项服务业绩进行跟踪和分析，制定有针对性的服务方案。
7.针对服务对象，加强与其相关的心理服务和社会关系的支持。
8.根据实际情况，适时建立、升级和调整五保供养机构，不断优化服务，满足需求。
民政部关于农村五保供养服务机构建设的指导意见
民政部关于农村五保供养服务机构建设的指导意见文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】•【文号】•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文民政部关于农村五保供养服务机构建设的指导意见为贯彻落实《农村五保供养工作条例》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，指导和规范全国农村五保供养服务机构建设工作，提出以下意见。
一、总体思路以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，抓住建设社会主义新农村的历史性机遇，以加强五保供养服务机构基础建设和提高供养服务水平为重点，到“十一五”期末，在我国农村基本建成以县、乡人民政府兴办的五保供养服务机构为骨干，社会力量举办的五保供养服务机构为补充，布局合理、设施配套、功能完善、管理规范的五保供养服务机构网络，初步满足农村五保供养对象的供养需要，并逐步开展对农村其他老年人、残疾人和未成年人的供养服务。
二、基本原则（一）依法管理，规范建设。
严格按照《农村五保供养工作条例》、《老年人建筑设计规范》、《老年人社会福利机构基本规范》等法规文件的规定，在选址布局、建筑设计、设施设备等方面，规范规划设计、统一技术标准，认真组织实施，加强工程管理，保证机构建设的科学化、标准化、规范化。
（二）因地制宜，讲求实效。
立足当地农村五保供养对象数量和年龄结构及其变动情况，根据当地农村经济社会发展水平，兼顾需求和可行性，科学确定机构建设的区域布局、筹资机制、床位规模和配套设施，合理整合、充分利用乡村闲置基础设施资源，坚持改建、扩建、新建并举，充分发挥建设资金的最大效益。
（三）整体规划，分步实施。
将农村五保供养服务机构建设作为一项长期的系统工程，着眼长远，统筹规划，有重点、有选择、分步骤组织实施，不仅要建设机构的基础设施，还要建立保障机构运转的长效机制，不仅要服务农村五保供养对象，还要逐步服务当地农村特殊困难群体以及老年人、残疾人、未成年人等弱势群体。
2023年五保供养服务机构建设方案
2023年五保供养服务机构建设方案一、背景五保供养是我国社会保障体系的重要组成部分，旨在保障无劳动能力或失去劳动能力的老年人的基本生活需求。
随着我国人口老龄化趋势的加剧，五保供养工作面临着越来越大的压力和挑战。
为了提高五保供养服务的质量和效率，我们需要加强机构建设，提供更好的服务。
二、总体目标2024年，通过加强五保供养服务机构的建设，实现以下目标：1. 搭建完善的五保供养服务机构体系，覆盖所有需要供养的老年人群体。
2. 提供优质的五保供养服务，满足老年人的基本生活需求。
3. 加强五保供养服务机构的管理和监督，确保服务的公平、公正、透明。
三、建设内容1. 增加五保供养服务机构数量根据各地老年人口的实际情况，合理布局五保供养服务机构。
加大对农村地区的覆盖力度，确保老年人无论城市还是农村，都能够获得优质的五保供养服务。
2. 完善五保供养服务机构的设施提高五保供养服务机构的硬件设施水平，包括建筑、设备和辅助设施的改造和升级。
提供舒适、安全的居住环境，增加娱乐、康复等活动设施，满足老年人的各种需求。
3. 增加五保供养服务机构的人员配备加强对五保供养服务机构员工的培训，提高专业水平和服务意识。
增加护理人员、医疗人员等的数量，确保老年人得到充分的照料和护理。
同时引入社工、心理专家等多领域的人员，为老年人提供全方位的支持和服务。
4. 提供多样化的五保供养服务根据老年人的不同需求和健康状况，提供多样化的五保供养服务。
除了提供基本的生活照料和医疗服务外，还应该加强康复、养老、休闲等方面的服务，促进老年人的身心健康。
5. 加强五保供养服务机构的管理和监督建立健全五保供养服务机构的管理和监督机制，确保服务的公平、公正、透明。
完善服务评估制度，定期对五保供养服务机构的服务质量进行评估和监测。
加强对服务机构的监管，严厉打击违法违规行为，保护老年人的权益。
四、建设措施1. 加大财政投入力度加大财政投入，在五保供养服务机构的建设和改造中提供资金支持。
2024年五保供养服务机构建设方案
2024年五保供养服务机构建设方案引言本文旨在提出2024年五保供养服务机构建设方案，以满足老年人的养老和生活需求。
五保供养是我国对行动不便且无法独立生活的老年人提供基本生活保障的制度。
为了更好地实施五保供养政策，我们将从以下几个方面展开，包括设施改善、服务质量提升、人员培训和管理机制完善。
一、设施改善1.建设现代化的养老院为了提高五保供养服务的质量，我们将设立现代化的养老院，为老年人提供舒适的居住环境和便捷的生活设施。
养老院的建筑设计应符合老年人的需求，包括无障碍设施、安全设施和便利设施。
同时，我们将增加养老院的规模，以满足老年人的入住需求。
2.改善供水和供电设施为了保障养老院的正常运营，我们将改善供水和供电设施，确保老年人的生活不受限制。
通过加强基础设施建设，我们可以提高供水和供电的可靠性和稳定性，从而为老年人创造良好的生活环境。
3.加强安全设施建设老年人的安全是我们最关心的问题之一。
为了确保他们的生活安全，我们将加强养老院的安全设施建设，包括安装监控设备、增加消防设施和加强保安力量。
通过这些措施，我们可以有效地保护老年人的人身安全和财产安全。
二、服务质量提升1.提供全面的医疗保健服务由于老年人的身体状况较为脆弱，医疗保健服务是他们的生活所必需的。
为了提高五保供养服务的质量，我们将提供全面的医疗服务，包括定期健康检查、医疗咨询和紧急救助。
通过引进专业医疗团队和设备，我们可以为老年人提供及时有效的医疗服务。
2.加强生活照顾和心理支持五保供养服务机构的目标是为老年人提供全方位的生活照顾和心理支持。
我们将设立社工服务团队，为老年人提供日常生活照顾，包括饮食、起居和个人卫生。
此外，我们也将提供心理支持和娱乐活动，帮助老年人保持积极乐观的态度，享受晚年生活。
3.开展培训和教育活动为了提高服务人员的专业水平，我们将开展培训和教育活动，提高他们的专业素养和服务意识。
培训内容将包括老年人护理、心理健康和沟通技巧等方面的知识。
2024年五保供养服务机构建设方案
2024年五保供养服务机构建设方案一、引言作为社会主义大家庭的一员，我们必须关心和保障老年人的生活福祉，特别是那些实际生活困难的五保户。
为了更好地满足他们的日常生活需求，提高他们的生活质量，我们制定了以下2024年五保供养服务机构建设方案。
二、目标与原则1. 目标：建设一批符合五保供养用户需求的服务机构，提供全方位、多层次的养老服务，为群众提供温馨、和谐、安全的养老环境。
2. 原则：a) 以老年人的需求为中心，满足五保户的生活需求。
b) 建设灵活多样的服务模式，提供个性化的服务，尊重和保护老年人的权益。
c) 创造良好的养老氛围，鼓励老年人积极参与社会活动，提高生活质量。
三、具体措施1. 建设五保供养中心：在城市和农村建设一批专门的供养中心，提供五保户日常生活和看护服务。
这些中心应具备以下条件：a) 设计友好：建筑与环境相协调，便于老人活动，无障碍设施完善。
b) 提供生活便利：有齐全的生活设施，如厨房、洗衣房、医疗室等。
c) 提供社交机会：建设活动室、图书馆等，鼓励老人们交流和参与社会活动。
d) 提供医疗服务：配备医护人员和基础医疗设备。
2. 建设日间照料中心：在城市和农村建设一批日间照料中心，提供五保户的日间照料服务。
这些中心应具备以下条件：a) 提供康复服务：与医院、康复机构合作，提供康复训练和康复指导。
b) 提供文娱活动：设置娱乐室、游戏室等，丰富老人的日间生活。
c) 提供健康餐饮：配齐全面的营养餐，确保老人的健康饮食。
3. 建设居家养老服务中心：在城市和农村建设一批居家养老服务中心，提供五保户的居家养老服务。
这些中心应具备以下条件：a) 提供上门服务：有定期的上门护理和照料服务，保障老人的日常生活所需。
b) 提供心理关怀：设立心理咨询室，帮助老人舒缓心理压力。
c) 提供健康管理：定期健康检查和个性化健康管理计划，指导老人合理养生。
四、资金保障1. 政府资金支持：政府应加大对五保供养服务机构建设的资金投入，确保项目的顺利进行。
乡镇供养服务中心规划方案
乡镇供养服务中心规划方案一、规划背景近年来，随着人口老龄化问题的日益突出，乡镇供养服务中心的建设愈发迫切。
为了满足乡镇老年人的日常生活和养老需求，提供良好的养老服务，制定一个合理的乡镇供养服务中心规划方案势在必行。
二、规划目标1.提供充足、高质量的养老设施：规划旨在构建一座养老设施齐全、功能完备的乡镇供养服务中心，为老年人提供医疗保健、饮食起居、康体娱乐等全方位的服务。
2.促进社区融合发展：规划将充分利用乡镇供养服务中心，加强社区内老年人与其他居民之间的交流和互动，促进社区融合发展。
3.提高养老服务质量：规划将通过设立专业的养老人员团队，提供专业化、个性化的养老服务，提高养老服务的质量和水平。
三、规划内容1.场地选择与布局：根据当地实际情况，选择一处交通便利、环境优美的场地作为乡镇供养服务中心建设地点。
在规划场地内合理布置各功能用房，包括饭堂、医疗室、活动室、康复室等，并注意各功能用房之间的合理衔接和通行便利。
2.设施设备规划：根据老年人的需求和服务目标，依据多样化的设施设备，如电梯、无障碍设施、智能化养老设备等，提供方便、舒适的服务环境。
3.服务项目规划：制定养老服务项目，包括日常生活照料、医疗保健、文化娱乐、康体活动等，满足不同老年人群体的需求。
同时，设立专业的养老人员团队，提供精心照料和贴心服务。
4.管理机构规划：规划中应设立专业的管理机构，负责乡镇供养服务中心的日常管理和运营，包括人员配备、管理制度、财务管理等方面，确保服务中心的规范运作和长久发展。
四、实施计划1.前期准备阶段：明确规划目标和内容，确定建设地点，并组建相关规划团队，进行可行性研究和资源调查，制定详细的规划方案。
2.中期建设阶段：根据规划方案，进行场地准备、设施建设、设备采购等工作，确保养老服务中心的顺利建设。
3.后期管理阶段：根据制定的管理机构规划，建立健全的管理制度和工作流程，培养和选拔优秀的养老服务人员，提供优质的养老服务。
农村养老服务改善方案
农村养老服务改善方案随着人口老龄化程度的不断加深，农村养老服务变得尤为重要。
然而，由于资源和经济条件的限制，农村地区的养老服务存在严重的不足。
为了改善农村养老服务，提高农村老年人的生活质量，以下是一些建议和方案。
1. 建设多样化的养老服务设施为了满足不同老年人的需求，建设多样化的养老服务设施至关重要。
有些老年人健康状况较好，可以选择居家养老，而有些老年人需要日间照料或长期照顾。
因此，应该在农村地区建设养老院、日间照料中心和社区养老中心等不同类型的设施，以满足老年人的各种需求。
2. 加强养老服务基础设施建设养老服务的基础设施是确保养老服务顺利进行的关键。
目前，农村地区的养老服务基础设施相对薄弱，限制了服务的质量和覆盖面。
为了改善这种情况，需要加大对养老服务基础设施建设的投入，包括修建更多的道路、改善供水供电等基础设施，以便更好地提供养老服务。
3. 加强对养老服务人员的培训和支持养老服务人员的素质和专业知识对于提供优质的养老服务至关重要。
农村地区缺乏专业的养老护理人员，这导致了养老服务水平的下降。
因此，需要加强对养老服务人员的培训和支持，提高他们的综合素质和专业能力，以确保他们能够提供高质量的养老服务。
4. 推动社区参与养老服务社区在养老服务中扮演着重要的角色。
搭建社区养老服务平台，鼓励居民参与其中，能够更好地满足老年人的需求。
社区可以组织各种形式的活动和培训，为老年人提供互助、陪伴和娱乐等服务。
此外，社区还可以引导居民参与志愿者活动，提供各种志愿服务，增强社区凝聚力和互帮互助的意识。
5. 支持优秀的农村养老服务项目和机构农村地区存在一些优秀的养老服务项目和机构，他们在改善农村养老服务方面做出了积极的贡献。
为了进一步提高养老服务质量和覆盖面，政府应该给予这些项目和机构更好的支持，通过资金、政策和专业指导等方式，推动其发展壮大。
同时，也应该加强对养老服务项目和机构的评估和监管，确保他们能够有效地提供养老服务。
农村五保供养实施意见
农村五保供养实施意见一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实《条例》和统筹城乡发展为主线，坚持以人为本，帮助人民群众走出困境，进一步完善农村五保供养制度，努力实现“四个提升”(即不断提高农村五保供养对象供养水平，不断改善其生活条件，不断提高农村五保供养对象集中供养率，不断提高农村五保供养机构管理服务水平)。
二.主要目标(一)落实五保对象“应保尽保”，实行动态管理。
(二)建立五保供养标准自然增长机制，确保供养标准始终不低于本地区农村居民平均生活水平。
(三)推进五保集中供养，切实加强五保服务机构建设，确保“十一五”五保集中供养率超过30%，力争五保集中供养率达到50%。
(4)依法规范五保供养工作，切实加强文明敬老院建设，不断提升五保供养管理服务水平，积极争创全省五保供养先进单位。
三.xx任务和措施(一)规范五保供养，做到“应保尽保”。
乡镇要在每年进行** *，普查的基础上，严格按照规定程序，进一步完善五保供养对象的核查，切实把所有符合五保供养条件的人员纳入供养范围，落实供养待遇。
对养老院集中供养的五保对象，需签订入住协议；对于分散供养的五保对象，乡xx、村委会和受委托的赡养人应与其签订赡养协议，明确各自的权利和义务，落实服务责任和救助措施。
五个对象实行动态管理，每年7月检查一次，每年12月全面检查一次，五个对象数据库逐步建立和完善。
(二)明确支持渠道，做到“按标准投保”。
坚持xx支持，将农村五保供养资金纳入xx预算，鼓励各类企业和社会各界爱心人士联系帮扶五保户，努力提高五保供养水平。
每年年初，区xx、民政部门等部门根据不低于全区农村居民平均生活水平的要求，提出五保对象供养标准和乡镇xx供养标准，经区xx批准后予以公布实施，并报省、市民政部门备案。
每季度结束后10个工作日内，xx部门将根据区民政部门核实的登记簿，向集中供养机构和分散供养个人发放五保供养资金“一卡制”。
从* *年起，全区五保对象集中供养每人每年不低于2083元，分散供养每人每年不低于1485元。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
农村五保供养服务中心改扩建项目建议书目录第一章总论·3第二章项目建设的必要性和依据·6 第三章投资环境·9第四章建设地址与建设条件·12第五章工程建设方案·16第六章环境保护·19第七章节约能源·22第八章项目实施进度·25第九章项目招标方案·26第十章投资估算及资金筹措·28第十一章社会效益·33第十二章结论·34第一章总论一、项目名称及建设单位1、项目名称：农村五保供养服务中心2、建设单位：3、项目负责人：4、单位概况：塌山乡位于宽城西部,距县城22公里。
该乡西与兴隆县接壤,北与承德县毗邻,东、南分别与本县宽城镇、化皮溜子乡、孟子岭、独石沟子乡为邻。
全乡总面积87平方公里,其中山场面积10万亩,耕地面积3936亩。
全乡共辖9个行政村,总人口5921人。
集体煤矿构成了全乡工业主导产业，板栗、蚕桑及网箱养鱼是全乡农业主导产业。
此外，该萤石、珍珠岩等非金属矿产资源储量大、品质优，具有良好的开发前景。
2007年全乡国民生产总值完成8010万元，财政收入完成88.8万元，农民人均纯收入达到3006元。
目前，乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，带领全乡人民围绕深化企业改革，走农业产业化之路，促进全乡早日实现小康，实现共同富裕。
二、编制依据1、城镇建设总体规划2、建设项目选址意见3、国土资源局出具的国有土地使用证4、相关的法律、法规三、编制原则1、根据国家标准结合本地实际情况，合理确定建筑结构方案。
充分利用现有资源，节约土地。
2、采用经济实用、技术先进的建设方案。
推广新技术、新工艺、新材料、新设备；在满足使用要求的前提下，力求建设产品合理、适用、低费用。
3、遵照国家基本建设项目管理及项目建议书的有关要求进行编制。
4、认真贯彻国家的方针政策，严格执行国家及地方相关的基建标准和规定。
四、编制范围本项目建议书，主要对项目建设技术方案进行研究和比较，拟定具体的建设方案；对项目建设条件、项目规模、项目运作方式和管理方式进行分析论证；对建设工程量、费用进行估算；评价项目对当地社会经济发展的作用；从环境保护、职业安全、节能、消防等方面对项目进行多方论证。
五、项目概况1、建设地点：项目拟建地址位于塌山乡清河村，地理位置优越,交通便利,水、电、讯等配套设施齐全,符合宽城县总体规划。
2、项目内容：本项目内容包括对塌山乡清河口村原敬老院进行改扩建，总建筑面积547.15平方米。
每层均设置宿舍、洗漱间及卫生间。
预计入住五保老人50人。
项目附属设施包括：水、暖、电、通讯等设施建设。
项目附属工程包括：食堂、无塔供水井、化粪池。
计划建成功能齐全、设计新颖、环境优雅、设施先进的现代化农村五保供养服务中心。
3、主要技术经济指标：总用地面积：：2000平方米总占地面积：273.575平方米总建筑面积：547.15平方米容积率：0.27总投资：60万元第二章项目建设的必要性和依据一、项目背景省政府办公厅冀政办函〔2006〕28号《关于进一步加强农村五保供养工作的通知》中要求：“各级政府要把五保供养服务机构建设纳入当地经济和社会发展规划，提供必要的资金、设备，配备必要的工作人员，有条件的地方要逐步提高五保供养集中供养率。
五保供养机构的建设要打破乡镇行政区划界限，以县（市、区）为单位，本着方便五保对象生活、便于管理和整合资源的原则，统筹规划，合理布局，充分利用乡镇闲置资源，改造和完善现有农村敬老服务设施，集中兴建区域性五保户供养服务机构。
原则上每10万农村人口要有一所规模较大、设备齐全、环境优美、管理规范的五保供养服务机构。
”2007年9月1日，在全省低保暨五保供养工作会议上，副省长宋恩华在讲话中提出：全省到2010年五保集中供养率要达50％以上。
2008年3月6日，承德市政府召开全市五保供养服务中心建设现场会议，市委、市政府提出：农村五保供养服务中心建设“三年任务一年完成”的目标。
宽城满族自治县，拥有农业人口194510人。
到2007年底，全县共有五保供养对象为2639人，占全县农业人口的1.4%，其中集中供养人数229人，集中供养率不足10 %，分散供养2412人。
全县共有18所乡镇敬老院，其中宽城镇、峪耳崖镇、龙须门镇、汤道河镇、板城镇、孛罗台乡、苇子沟乡等7所敬老院为省甲级敬老院。
但总体规模偏小，集中供养率不高。
全县敬老院总建筑面积为21896平方米，共有床位数为989个，有专职工作人员47人，县财政按着集中供养1500元/年，分散供养1200元/年的标准拨付供养资金。
为落实国家、省、市关于“加强农村五保供养工作”的工作部署，宽城县制定了《“十一五”期间农村五保供养服务机构专项建设规划》，并于2007年7月开工建设了亮甲台农村五保供养服务中心，总建筑面积为1881.36平方米，总投资208万元，床位120个。
目前已完工并即将投入使用。
被省民政厅评为二星级农村五保供养服务中心。
今年3月，宽城县与市民政局签订的五保供养服务中心建设目标责任书，之后县政府将农村五保供养服务中心建设列入了全县2008年改善民生的20件实事之一，责成由民政、财政组成联合调查组，对全县现有敬老院集中供养情况进行了全面调查。
在此基础上，县政府对全县农村五保供养服务中心的管理体制、布局、建设规模等问题进行了认真研究，计划今年新建农村五保供养服务中心2所、改扩建农村五保供养服务中心2所。
塌山乡农村五保供养服务中心是今年计划改扩建乡农村五保供养服务中心2所的其中之一。
二、建设的目的及意义此项目是一项惠民工程，塌山乡现有五保户45人，其中集中供养6人，分散供养39人，集中供养率为13.3%。
塌山乡五保供养服务中心建成后将辐射大地乡，能够满足域内集中供养率达到50%以上的要求。
该项目的建设可使五保人员的生活水平有进一步提高，全面提高了五保供养工作水平，使农村五保供养服务中心的服务管理水平达到专业化、标准化。
该项目建设是弘扬中华民族尊老、敬老、爱老的传统美德，促进社会文明与进步，构建和谐宽城的一项重要举措。
三、项目的可行性1、领导组织、监督该项目已列入2008年政府改善民生20件实事之一，并列入了县委县政府牵头项目。
宽城县塌山乡人民政府成立专项办公室，负责该项目建设中的重大问题的决策，以及协调、管理、检查、监督、组织项目竣工验收等各项工作。
2、技术保障目前，该项目的总体规划和图纸设计已完成，土地等相应手续已办理完毕。
3、资金管理对项目资金设立专项账户，实行专款专用，严格管理，确保资金运转畅通，确保资金及时、足额投入使用。
四、项目建设的原则本项目建设的原则是：统筹规划，合理布局；以改善服务功能为主，加强基础设施配套建设；体现出现代化的农村五保供养服务中心的功能。
第三章投资环境一、社会经济概况宽城1963年建县，1989年经国务院批准成立满族自治县。
总面1952平方公里，总人口23.1万人，其中满族人口占61％。
宽城位于河北省东北部，承德市东南部，西近京津，东临渤海。
京建、宽邦、青平乐三条干线公路贯穿全县，县城距首都北京240公里，天津260公里，承德80公里。
近年来，宽城满族自治县紧紧围绕“立足赶超、跨越发展，争创全省、全国经济强县”这一主基调，坚持走工业突破、协调发展的路子，县域经济翻番倍增，创造了令人瞩目的“宽城速度”。
经济总量和经济综合实力位居全市首位。
二、资源环境概况1、农业资源宽城县农业生产条件优越，发展潜力大。
玉米制种已达2万亩，“长城种子”畅销全国。
干鲜果品丰富，年产量5万吨，主要有板栗、核桃、苹果、梨等二十多种，“红星苹果”为国宴指定产品，“京东板栗”享誉国际市场。
年产蚕茧40万公斤，占全省总产量50％以上，是全省最大的蚕茧产区。
山场广阔，生物资源品种繁多。
全县有野生动植物750多种。
野生动物有豹、青羊、獾、山鸡、狐狸、狍子等，野生植物有山杏仁、山枣核、蘑菇等，有“水果之王”之称的猕猴桃和山葡萄也有相当规模。
2、畜牧资源宽城畜牧业发展较快，“三位一体”三元杂交瘦肉型猪、绒山羊、獭兔等畜牧生产已形成一定规模。
目前，全县三元杂交仔猪繁育基地达到17个，“三位一体”养猪户达到2万多户，养羊大户1800户，养羊伴养户达到150户，已形成了汤道河、板城、龙须门三大绒山羊养殖小区，绒山羊改良羊达8万只；培植养兔专业户500个，发展獭兔10万只。
同时，利用库区水面，大力发展水产养殖产业，库湾养鱼达到14处，网箱养鱼达到5000箱。
3、工业生产工业生产已初具规模。
主要产品有铁精粉、黄金、原煤、水泥、建筑陶瓷等200余种。
冶金、黄金、建材、轻化工是全县工业的支柱产业。
4、矿产资源矿产资源丰富，开采价值高，开发潜力大。
主要矿藏有金、铁、煤、铜、锌等20多种。
现已探明黄金矿脉200余条，储量达30吨，年产成品金6万两，连续18年为全国黄金万两县之一，是全国黄金重点产区之一，素有“塞外金都”之称。
铁矿探明储量达4亿吨，现已形成年生产180万吨铁精粉的能力，跻身全国十大铁精粉生产基地。
同时探明高岭土储量900万吨，煤炭储量1000万吨，珍珠岩储量100万吨，花岗岩储量2.6亿立方米以上。
石灰石资源遍布全县。
近年来随着矿业的发展，采矿业已成为当地经济发展的重要产业，矿业开发正逐步走向完善，尤其铁矿开发，带动了地方经济发展,属于经济较发达地区。
5、文教、电力、通讯文教卫生、电力、通讯事业超前发展，金融、保险机构齐全。
全县全部开通了程控电话、无线寻呼，移动电话，自由漫游。
境内有110千伏输变电站2座，用电环境优裕宽松。
6、旅游资源。
旅游资源得天独厚。
塞外潘龙湖——潘家口水库碧波荡漾，孤屿奇峰，遥相辉映，层峦叠嶂，山水交融，有北方桂林、塞外三峡之美誉，尤其是雄伟的万里长城在此如苍龙戏水般潜入碧波，形成了人间绝景——水下长城。
由康熙皇帝所题的“万塔黄崖”1999年经国务院批准，已恢复为汉传佛教活动场所，游客络绎不绝。
巍峨的都山矗立在县境东南，主峰海拔1846米，系燕山山脉东段的最高峰。
7、水资源宽城县境内河流均属于滦河水系。
滦河中游建有潘家口水库和大黑汀水库，并且大黑汀水库直接供给津、唐两地的饮用水。
三、政策支持按照承德市人民政府承市政字〔2008〕15号《关于进一步加强农村五保供养服务中心建设的通知》要求，各级人民政府及其有关部门要从支持社会福利事业的角度出发，相互协调，密切配合，对五保供养福利机构建设提供便利条件，落实好五保供养服务中心建设的各项优惠政策。
第四章建设场址与建设条件一、地理位置与地形地貌宽城县位于承德市东南部，地处燕山山脉东段，长城北侧的滦河流域。
地理位置在北纬40度17分至40度45分和东经118度10分至119度10分之间，东与辽宁接壤，西与兴隆县邻，北与平泉和承德县相连，南面隔长城与秦皇岛和唐山市相邻。