西安城郊县_区_发展林下经济的有利条件_风险及对策_胡平均
林下经济发展存在的主要问题和对策
林下经济发展存在的主要问题和对策林下经济是指在森林或林地中进行的农业、养殖和其他生产活动，是一种以利用森林资源为基础的生态经济形式。
近年来，随着环保和可持续发展理念的不断普及，林下经济受到了越来越多人的关注和重视。
然而，尽管其在生态保护、就业创收等方面有着诸多优势，但也存在着一些主要问题。
本文将围绕林下经济发展中存在的主要问题展开论述，并提出应对策略。
一、生态破坏问题1.乱砍滥伐：在追求短期经济利益的驱动下，一些地方存在乱砍滥伐现象。
这不仅导致了森林面积大幅减少，还引发了土壤侵蚀、水源减少等严重后果。
2.非法采伐：由于监管力度不够强大，一些非法采伐者得以逍遥法外，破坏森林资源并非法牟利。
解决方法：加强监管力度是最关键的措施之一。
政府需要加大对林下经济的管理和执法力度，严厉打击非法砍伐和其他违法行为。
同时，加强对林木资源的科学保护与利用，建立可持续发展的管理机制。
二、市场瓶颈问题1.销售渠道不畅：一些林下产品的销售渠道不畅，导致农民收入难以提高。
这主要是由于缺乏统一规划、市场营销能力不足和信息不对称等原因引起的。
2.产品附加值低：林下经济产品通常以简单的原料形式出现，在加工和深加工环节中附加值较低，无法实现更高价值转化。
解决方法：政府应制定相关政策，推动林下产业链条延伸，鼓励企业进行深加工，增加产品附加值。
同时，应完善相关农村电商平台，拓宽销售渠道，并培育专业合作社或农民合作组织等，帮助农民提高市场开拓能力。
三、技术支撑不足问题1.科学种植技术欠缺：许多从事林下经济的农户缺乏先进的种植技术和科学管理知识，无法提高作物或养殖效益。
2.创新意识薄弱：传统农民往往对新技术抵触心理比较强，不愿尝试或接受新的农业技术，限制了林下经济的发展。
解决方法：政府要加大对农业科研力量的支持，通过开展培训、推广示范等方式，向农户普及先进种植技术和科学管理知识。
同时，加强与科研机构、高校等资源单位的合作，促进科技成果转化运用于实际生产中。
林场林下经济发展存在的问题与解决对策
林场林下经济发展存在的问题与解决对策林场林下经济的发展是指在林业资源的基础上，依靠林场周边地区的生产活动和民生需求，培育产业发展、增加农民收入，实现经济可持续发展和生态环境的保护与改善。
目前林场林下经济发展中仍存在一些问题，需要采取相应的解决对策。
问题一：资源利用不合理林下经济发展需要充分利用林业资源，但在实际操作中，由于缺乏科学规划和管理，导致资源利用不合理。
比如一些地方盲目开展了林下产品的生产，导致林地过度开发、土地退化，严重影响生态环境。
解决这个问题，需要建立科学规划和管理机制，合理利用林地资源，确保生态环境的可持续发展。
解决对策：1. 制定林下经济发展规划：政府和林场应制定科学的林下经济发展规划，明确资源利用的范围和限度，避免资源过度开发和浪费。
2. 推行可持续利用机制：制定相关政策和法规，鼓励企业和农民采用可持续利用的方式开展生产活动，例如循环农业、有机农业等，减少对资源的浪费和环境的破坏。
问题二：产业发展不平衡林下经济发展中，产业发展的不平衡问题较为突出。
一些地方只重视某种产业的发展，而其他潜力较大的产业却被忽视。
这样容易导致某种产业发展过热，产能过剩，同时其他产业无法完全发挥潜力，降低整体经济效益。
解决对策：1. 多元化发展策略：制定多元化的产业发展策略，合理安排和推进不同产业的发展，尽量避免资源和产业的单一化发展。
2. 发展优势产业：重点发展符合本地资源条件和市场需求的优势产业，提高其产业竞争力和市场占有率。
问题三：技术水平不高林下经济发展还面临技术水平不高的困扰，一方面限制了产业发展的质量和规模，同时也影响了农民收入的提高。
在当前科技高速发展的时代，如何提高林下经济生产技术水平成为亟待解决的问题。
解决对策：1. 技术培训和指导：政府和相关部门要加大对林下经济生产技术的培训力度，提高农民和企业从业者的科学技术水平。
2. 促进技术创新：投入资金和人力资源，推动科研机构和企业加强合作，进行相关技术研究和创新，提高林下经济的技术水平。
林下经济存在的主要问题及建议措施
林下经济存在的主要问题及建议措施一、林下经济的定义和意义林下经济是指以森林为基础，利用森林资源发展出来的各种经济活动。
它以森林的保护和利用为目的，能够充分发挥森林资源多功能性，同时促进农民增收、改善生态环境、推动可持续发展。
二、主要问题分析1. 林下经济模式单一化当前，部分地区的林下经济主要集中在特定产业上，如采摘业、特色养殖等。
这种单一化模式导致了农民收入来源较窄，容易受到市场波动的影响。
同时，过度开发和使用某些资源可能会对生态环境造成破坏。
2. 缺乏科学规划和管理许多地区的林下经济没有得到科学规划和管理。
缺乏长远发展战略导致资源配置不合理，甚至出现扩张过快、盲目决策等问题。
此外，在管理方面也存在缺失，监管不到位和执法不严格使得一些非法乱象层出不穷。
3. 缺乏技术支持和创新林下经济的发展过程中，缺乏相关技术支持和创新，尤其是在产品加工、市场开拓等方面。
这限制了林下经济的增长潜力和附加值。
同时，缺乏专业人才和科学研究也制约了林下经济的进一步发展。
三、建议措施1. 多元化经营模式为了避免单一化经营带来的风险，推动林下经济多元化发展十分重要。
政府可以通过宣传教育、金融支持等方式鼓励农民参与不同类型的林下产业，并提供相应培训和技术支持。
此外，鼓励农民合作社的组建，提高资源利用效率。
2. 强化规划和管理科学规划是实现林下经济可持续发展的基础。
政府应加强对林下经济资源的调查、评估和监管，并根据实际情况制定相应的发展规划。
同时，完善执法机制，加强对非法采伐、捕捞等行为的打击力度。
此外，在保护特色生物资源的同时，要加强对生态环境的保护与修复。
3. 加强科技创新和人才培养政府应加大对林下经济科技创新的支持力度，推动相关研究机构和企业加强合作，提升产品质量和附加值。
此外，要鼓励科技成果转化和创新创业，提高农民参与林下经济的技术含量。
同时，要加强对相关专业人才的培养和引进，提高整体素质和服务水平。
4. 加强宣传教育和市场开拓政府应通过多种渠道加大林下经济的宣传力度，增强农民对林下经济发展的认知和理解。
林下经济存在的主要问题及建议
林下经济存在的主要问题及建议林下经济是指在森林或林地中进行的与森林有关的经济活动。
随着社会经济的发展和人们对生态环境的关注，林下经济逐渐成为一种重要的经济活动形式。
林下经济不仅能够提供丰富的生态产品和生态服务，还能够促进农村经济的发展和结构调整。
然而，林下经济也面临着一些问题，这些问题主要表现在以下几个方面：首先，林下经济的发展缺乏统一的规划和管理。
当前，我国的林下经济活动主要由农民自发进行，缺少统一的规划和管理。
这导致了一些地区的林下经济活动过于混乱，存在乱占、滥伐、盗挖等情况。
这不仅损害了森林资源的可持续利用，还影响了林下经济的发展效益。
其次，林下经济的产业链还不完善。
目前，我国的林下经济主要以采摘、养殖和旅游为主，但这些产业链还不够完善。
例如，一些地区的采摘活动过于集中，存在采摘过度和资源枯竭的问题。
同时，一些地区的林下旅游还处于初级阶段，缺乏高品质的旅游产品和服务。
这导致了林下经济的发展水平和效益有限。
另外，林下经济活动与保护森林生态环境之间的平衡存在问题。
林下经济的开发，往往需要砍伐、烧毁林地，这对于森林生态环境造成了一定的压力。
一些地区林下经济活动过度依赖林木资源，在短时间内大量砍伐，导致了森林资源的短缺和生态系统的不稳定。
此外，林下经济的发展也容易带来一些环境污染问题，如养殖污水的排放、垃圾的产生等。
针对以上问题，我提出以下建议：首先，应加强林下经济的规划和管理。
各级政府应该制定相关的规划和政策，对林下经济进行统一规划和管理。
同时，加强对林下经济活动的监督和执法，打击违法乱纪的行为。
此外，加强宣传和教育，提高农民对林下经济发展的认识和能力。
其次，应推动林下经济的产业链升级。
通过培育和引进一些高品质的林下经济产业，提高产品的附加值。
例如，可以发展林下特色农产品加工业，加工出具有品牌和竞争优势的林下农产品。
同时，加强林下旅游产业的发展，提供更加丰富多样的旅游产品和服务。
另外，应加强林下经济与生态环境的协调发展。
西安市长安区国有林场发展林下经济的优势及建议
挥 生物 间的 有利作 用 ， 为作物 生 长创 造 良好 的小 气候 。 如 豆
科作物 ， 可 以 固氮 改 善土 壤 肥 力 ； 林 冠 可 以截 留 降水 ， 枯枝 落 叶层 及 活 的 地被 层 可 使 降水 渗 入 土层 ， 减 少 表面 径流 和
土壤 冲 刷 ， 增加 土壤 湿度 。
２ 长 安 区发 展林 下经 济 的优 势
首 先要 理 顺 各 种林 权 关 系 ， 明确 林 地 、 林 木 的所 有 权 、 使 用权 ， 妥善 解决 国 有资源 和 经营 者 、 林 地保 护 与开发 利 用
等 各种 矛盾 。 只有 理顺 了 林权 关 系 ， 才能 为林 下经 济 的发 展
停滞 甚至 减退 的局 势 。 然而， 国有林 场林 业生产 历史 悠久 ， 林 业 生 产技 术人 员实 践经 验 丰 富 。 发展来自林 下经 济 可 以 充 分发
壤， 更 重要 的 是可 提 高森林 资源 的利 用 率 。 长 安 区境 内 山地
面广 ， 约 占总 面积 ４ ０ ％， 河流纵横 ， 川原 各 俱 ， 资源丰富。 而 林业属弱质产业 ， 林 业 生 产 前 期 投入 多 、 生产周期长。 发 展
在 我 国人 口不断 增 长 、 资源和 环 境 不断 恶化 的今 天 ． 林
下经 济 作 为 一 种 利 用林 下 小环 境 、 林 下 土 地 资 源发 展 种 养 殖 业 的 复合 经 营 模 式 ， 不 仅 可 以调 节森 林 小气 候 、 改 良 土
对政 府 的依 赖程 度 高 ， 市 场应 变 力极 差 ， 容 易造 成林 业 发展
创造 良好 的 外部环 境 ． 使 生态 与经 济效益 相互 促进ｔ ３ １ 。
林下经济发展现状及建议
林下经济发展现状及建议林下经济是指农田、果园、林地等自然环境下的经济活动，它以充分利用自然资源和生态环境为特点。
林下经济的发展对于促进乡村经济增长、改善生态环境、提高农民收入等方面具有积极意义。
然而，当前我国的林下经济发展面临一些挑战，因此有必要提出一些建议来促进林下经济的健康发展。
首先，要加强政策支持。
目前，我国的农业政策主要关注于大规模农田经济的发展，对于林下经济的政策支持还相对不足。
政府应该加大对林下经济的宣传和推广力度，鼓励农民参与林下经济，提供相应的扶持政策，例如提供资金、技术和市场信息支持等。
其次，要加强科技创新。
林下经济作为一种富有潜力的经济模式，需要不断地进行技术创新和改进。
政府应该加大对林下经济科技研发的投入，鼓励农民和科研机构合作开展相关研究，提高林下经济的技术含量和附加值。
第三，要加强市场开拓。
林下经济的发展需要有足够的市场需求作保证。
政府应该加强对林下经济产品的推广和宣传，帮助农民拓宽销售渠道，提高产品的市场竞争力。
此外，政府还应该加强对林下经济市场的监管，保障消费者权益，营造公平竞争的市场环境。
第四，要加强培训和教育。
林下经济涉及多个行业和领域，需要农民具备一定的专业知识和技能。
政府应该组织培训班和讲座，向农民传授相关知识和技能，提高他们的专业素养。
教育部门应该加强对林下经济的教育，将相关内容融入到农村教育体系中，培养更多的农民从业人员。
第五，要加强生态保护。
林下经济的发展必须与生态环境保护相协调。
政府应该加大对林下经济项目的环境评估和监管力度，防止环境污染和生态破坏。
同时，政府还应该鼓励农民积极参与生态保护，推动绿色经济的发展。
总之，林下经济作为一种独特的经济模式，对于促进乡村经济增长、改善生态环境、提高农民收入具有重要作用。
为了促进林下经济的健康发展，政府应加强政策支持，加强科技创新，加强市场开拓，加强培训和教育，加强生态保护等方面的工作。
只有通过多方合作，才能够实现林下经济的可持续发展。
林下经济存在的问题及建议
林下经济存在的问题及建议林下经济是指在森林资源保护区内，人们通过种植、养殖等活动获取生计的一种经济模式。
它不仅有助于提供农民就业机会，改善农村居民收入状况，还能促进森林资源保护和生态环境改善。
然而，在实践中，我们也发现了一些与林下经济相关的问题，并提出了相关的建议。
一、林下经济存在的问题1. 森林破坏：为了追求利益最大化，一些从事林下经济的人员过度采伐木材、滥伐竹子等行为导致了森林破坏。
这对于长期维持可持续发展是不利的。
2. 乱捕乱猎：部分从事林下经济活动的人员为获得更多收益而非法捕捉或者盲目捕猎野生动物。
这不仅威胁到珍稀濒危物种存续和生态平衡，也容易传播传染性疾病。
3. 无序开发：由于缺少科学规划和管理措施，一些从事林下经济的人员在资源开发过程中采取了过度捕捞、山地开荒等无序行为，导致环境污染和自然资源逐渐枯竭。
二、解决林下经济问题的建议1. 建立法规制度：应加强对林下经济活动的监管，建立健全的法律法规制度。
明确相关权益和责任，并加大对违法行为的打击力度，严惩非法砍伐木材、乱捕乱猎等行为。
2. 提供培训与指导：政府可以组织专业人员对从事林下经济活动的人员进行培训与指导，提高他们对于森林资源保护和生态环境改善的意识，并传授科学种植养殖技术。
3. 经济多元化：通过引入多元化收入来源，减缓农民对于森林资源依赖性。
政府可鼓励农民发展其他产业或转型升级现有农业模式，在广阔市场需求中寻找更具可持续性发展方向。
4. 鼓励合作共享：鼓励从事林下经济的人员组成合作社或合作组织，共同管理和利用森林资源。
通过集体智慧和资源整合，提高效益，并促进可持续发展。
5. 加大宣传力度：加强对于林下经济的宣传教育，增强公众对于森林资源保护意识。
同时也要提高大众对于违法行为的鉴别能力，在发现非法砍伐、捕捞等违规行为时积极举报。
三、结语林下经济是多元化农业发展模式中重要的一环，对于改善农村居民收入、保护森林资源起到了积极作用。
然而在实践中我们也面临着森林破坏、乱捕乱猎及无序开发等问题。
林下经济发展现状及建议
林下经济发展现状及建议伴有着我国社会经济的飞速发展以及人们生活水平不断提升，传统的以牺牲环境换取经济的发展方式已不符合社会追求经济、环境效益的发展需求，因此，生态林业逐渐受到广泛关注，林下经济作为一种新型的有别于传统的林业生产的林农复合经营模式，非但充分的利用有限的空间和土地资源，还能给提升林业产业的经济效益，促进社会经济的可持续发展。
一、发展林下经济的特点及意义 1、主要特点 1 发展林下经济是一种新型的农林循环的经济发展模式。
不仅可通过林下种养殖来改良土壤的肥力，还可促进林木生长，并且由于林下的小气候能给增加空气的湿度、预防病虫害，便于林下养殖或者种植的动植物生长。
2 发展林下经济是以林为主，集农、林、牧于一体的复合型共赢经济。
通过林下种植或者养殖，使得林业产业由从单一的利用林产资源逐渐转变为向林产资源和林地资源结合利用，进而形成综合型的产业经济结构。
3 发展林下经济促进当前新农村建设的发展。
新农村建设的主要内容是农民富裕和农村环境优美，而由于林下经济具有周期短和效益高的特征，对于新农村建设有着协调发展的作用，并且把畜禽养殖业迁到林地，不仅改善农村生态环境，还能够促进新农村建设。
2、意义 1 有利于提升林地综合效益近年我县大力发展生丰产林，使林地面积不断增加，因此为促进林业可持续发展，就必须改变传统单一的木材生产模式，并通过发展林下种植和养殖业把单一林业引向复合林业，从而使农林牧各业实现资源共享、协调发展的模式，不断提高林地综合效益。
2 有利于提高林地产出率林地是林业最基本的生产基础，合理的利用林下闲置的土地和空间资源，发展林业产业的立体经营，促进传统的单一林业转变向现代化的复合林业，不仅是当前建设节约型社以及循环经济发展需求，同时也是促进林业经济可持续发展的方式，极大的促进林业资源利用率和林地产出率的提升。
3 有利于解决农民就业问题发展林下经济，通过充分利用自然地貌、林下闲地和空间资源，发展养殖、种植业，实施林地多种复合经营，实现林下经济的多样化产品发展加工业，并且让农民能够合理的安排林业生产活动，进而有效的利用农村劳动力资源，使得农民在家门口就业、增收创富。
林下经济存在的主要问题及建议措施
林下经济存在的主要问题及建议措施林下经济是指在林地空间内从事种植、养殖或采集等活动，以满足人民群众对食品、药材、生态旅游等需求的经济活动。
随着人口增长和经济发展，林下经济在许多地区得到了广泛发展，但同时也面临着一些问题。
本文将论述林下经济存在的主要问题，并提出相关建议措施。
首先，林下经济存在的主要问题之一是资源过度开采。
由于追求经济利益，一些从事林下经济的人过度采伐、捕捞或挖掘林地中的资源，导致了生态退化和资源枯竭。
为了解决这一问题，应加强对林下资源的保护与管理。
对有限资源实施有效的合理利用和限制采伐的政策，同时加强执法力度，严惩非法开采行为。
另外，还应推动科技创新，培育更加环保和可持续发展的林下经济模式。
第二个问题是林下经济产业结构不合理。
目前许多地区的林下经济主要集中在单一产业或少数几个产业上，缺乏多样化的发展。
这导致一旦某个产业出现问题，整个林下经济都会受到冲击。
为了解决这个问题，应推动林下经济的产业结构调整，培育多元化的发展模式。
政府可以提供扶持政策，鼓励和引导企业和农民参与多个产业，例如发展林下种植、养殖、观光等产业，以减少单一产业的风险。
第三个问题是林下经济缺乏科技支持。
许多从事林下经济的人依靠传统经验进行生产，技术水平较低。
这不仅限制了生产效率的提高，也影响了产品质量和市场竞争力。
为了解决这个问题，政府可以加大对科技创新的投入，并开展技术培训和科技示范，提升从业者的技术水平。
同时，还应加强科技与产业的融合，引导科研机构和企业合作，推动科技成果转化为实际生产力。
最后，林下经济在一些地区存在市场销售渠道不畅的问题。
由于交通运输不便、缺乏市场信息和物流支持，许多林下经济产品无法迅速销售和流通，导致农民收益较低。
解决这个问题需要政府加大基础设施建设力度，修建道路、改善交通运输条件，提升信息化水平，为林下经济产品提供更加便捷的销售渠道。
同时，鼓励和支持农民合作社、农业龙头企业等组织和企业发展，推动林下经济产品的品牌建设和市场营销。
我国林下经济发展现状问题及对策
我国林下经济发展现状问题及对策作者：褚卫东来源：《农民致富之友（上半月）》 2019年第3期近年来，我国的农业经济结构逐渐优化和转变，将农林牧渔的生态农业模式互相结合，吉拓宽了农业经济领域，又可以更好地让农业保护环境。
林下经济就是这样的一种在农业复合经营基础上发展的生态农业模式，它使得林业的土地资源和森林具有的环境保护性能够与农业相结合，不仅创造了更大的经济优势，而且十分利于可持续发展。
对此，本文将从林下经济发展现状以及问题对策等方面入手，希望对我国进一步发展林下经济提供帮助。
1林下经济发展现状1.1因势利导，政策驱动，激发林下经济发展新热情农业一直是我国的基础性产业，我国人口众多，对粮食数量要求很高，因此国家一直在鼓励农民进行农业活动并出台各项政策不断地完善和创新农业。
林下经济就是一项非常良好的农业产业的延伸。
它利用了林业的土地资源优势和林木的优势，将农业与林业相结合，大力发展林间养殖，推动了林业经济的循环。
正是因为这样的优势，国家出台集体林权制度改革工作，让农民自己承包林地进行开发，并且加强专业人员进行辅导和帮助，使得农民能够更加科学有效地将农业与林业结合起来，提高了农民的经济效益，同时又促进了林业的发展；同时，部分省市还从财政中拨款用于建设林间基地的配套设施，从而及时解决农民建设基地的困难，更加调动和激发了农民对林下经济的发展热情。
目前，林下经济已有显著收益。
1.2因地制宜，分类指导，创新林下经济发展新模式不同的地区不仅是人员特点不同，其林地的种类也不同，因此林下经济发展要根据当地的实际情况进行发展。
在人员这一方面，发展较好的例如城市等，可以通过招商引资、大户引导、投标等方式进行大面积的林地承包，确保林下经济效益的规模化；而对于较小的县村等则可以采取合作社、村组联合等方式慢慢发展；在林地方面，不同成长时期的林地实行不同制度的禽类饲养，如中幼林地则实行围栏放养，农民可以分配好喂养的顺序，方便集中管理禽类，也不会破坏了林地的林木生长；对于郁闭林地而言，则可以将禽类幼雏集中放养，增加天然饲料。
宁强县林下经济发展存在问题与对策
宁强县林下经济发展存在问题与对策宁强县是陕西省的一个县级行政区，地处陕西省南部，是中国重要的林业县之一。
宁强县拥有丰富的林业资源，林下经济发展潜力巨大。
与林下经济的发展相比，目前仍存在一些问题。
本文将从三个方面分析宁强县林下经济发展存在的问题，并提出相应的对策。
宁强县林下经济发展缺乏科学规划。
目前，宁强县的林下经济发展往往是零散的、无序的。
缺乏科学规划和整合是导致这种现象的主要原因。
为了解决这个问题，宁强县应该制定详细的林下经济发展规划，明确发展方向和目标，以及相应的政策和措施。
宁强县还应加强与相关部门的合作，共同制定科学的规划，并加强对规划的执行和监督。
宁强县林下经济发展面临着资源利用不合理的问题。
目前，宁强县的林下经济主要以木材加工和林产品销售为主，而对于林下其他资源的利用尚未充分发挥。
为了解决这个问题，宁强县可以探索发展其他与林下经济相关的产业，如中药材种植和采集、林下生态旅游等。
宁强县还应加强对林下资源的保护和管理，合理利用资源，确保资源的可持续利用。
宁强县林下经济发展存在市场不畅通的问题。
由于交通和信息不畅，宁强县的林下产品销售面临诸多困难。
为了解决这个问题，宁强县可以发展电子商务，建立线上销售平台，拓宽销售渠道。
宁强县还应加强与外部市场的对接，积极参加各类展会和交流活动，提升产品的知名度和市场竞争力。
宁强县林下经济发展存在规划不科学、资源利用不合理和市场不畅通等问题。
针对这些问题，宁强县可以制定科学规划，发展其他与林下经济相关的产业，加强资源保护和管理，拓宽销售渠道，提升产品竞争力。
通过这些对策的实施，相信宁强县的林下经济发展将迎来更好的未来。
林下经济发展存在的主要问题和对策
林下经济发展存在的主要问题和对策林下经济发展是指在森林资源的保护和利用中，以森林为基础，发展与森林有机结合的生产、生活和服务业等多领域经济活动。
林下经济发展不仅可以实现资源的可持续利用，还能促进农民增收，改善生活质量，推动乡村经济发展。
然而，林下经济发展也存在一些主要问题，需要采取相应的对策进行解决。
首先，林下经济发展过程中存在资源过度开发的问题。
由于林下经济的活动需要依赖森林生态系统，过度开发可能导致森林资源的破坏与枯竭，进而影响到后续的经济发展。
为了解决这个问题，政府应加强对林下经济活动的监管，严禁非法采伐和破坏森林资源的行为，同时推动森林资源科学开发利用，确保资源的可持续利用。
其次，传统林下经济的产业结构单一，缺乏创新和多样性。
传统的林下经济主要以木材采伐、木材加工等为主，缺乏高附加值的产品和服务。
为了解决这个问题，需要引导农民积极参与农业产业链延伸，开发利用新型农产品和特色工艺品等，推动林下经济的多元化发展，提高农民收入水平。
此外，林下经济发展中的技术水平和管理水平相对滞后，存在着劳动生产率低下和产品质量不稳定的问题。
为了解决这个问题，政府需加大对林下经济发展的科技支持，引导农民学习和掌握先进的技术和管理方法，提高林下经济的效益和竞争力。
此外，农民参与林下经济活动的意识和能力有限，缺乏组织和合作的机制。
缺乏组织和合作的机制使得农民在林下经济中难以形成规模效应，限制了收入的增长。
为了解决这个问题，政府应加大对农民的培训和宣传力度，提高农民对林下经济发展的认识和能力，同时积极推动组织和合作机制的建立，提高农民的组织力和影响力，增强林下经济的持续发展能力。
此外，林下经济发展中的市场需求和供给不平衡，缺乏有效的市场化运作机制。
为了解决这个问题，政府应加大对林下经济发展的市场化推广力度，加强市场需求的调查和预测，优化资源配置，推动林下经济与市场的有机结合，提高经济效益和社会效益。
综上所述，林下经济发展在推动农村经济发展，增加农民收入等方面具有重要的作用。
林下经济发展中存在的问题及建议
林下经济发展中存在的问题及建议作者：黄干来源：《绿色科技》2017年第03期摘要：指出了林下经济是一种具有可持续特征的林业经济形式。
在对林下经济的发展问题进行探究的同时，从林农、林业经济相关企业和政府这三个角度入手，对其在发展过程中所表现出来的问题进行了总结，并提出了对林下经济的发展建议，以期提供参考。
关键词：林下经济；发展现状；问题；建议中图分类号：S7文献标识码：A文章编号：16749944（2017）030070021引言林下经济是我国林业经济领域的一种新的发展形式。
它是在不影响林木正常生长的情况下，合理利用林下土地资源和林荫空间，来对养殖业等产业进行发展的一种经济形式。
由于这种经济模式并没有对森林资源的生态功能造成严重破坏，因而这一模式的应用，对林地生物的多样性的实现，也起到了一定的促进作用。
随着生态文明建设理念的发展，林下经济模式的推广，可以被看作是对林业经济进行优化的一种有效方式。
2我国林下经济的发展现状2.1发展林下经济的客观条件在对林下经济的发展问题进行探究的过程中，可以发现，一些地区在竹林中发展竹荪种植，在板栗林中开展栗树菇种植的做法，就是对林下经济进行发展的表现。
从客观条件因素来看，我国林下经济的发展，主要与自然条件和国家政策两大因素之间存在着一定的关联。
从国家绿化委员会公布的2015年中国国土绿化状况数据来看，我国的森林面积已经达到了2.08亿hm2，国家的森林覆盖率已经达到了21.63%[1]。
通过将这一数据与之前国家在森林普查工作中所获得的数据相比，可以发现，我国的国土森林覆盖区域面积表现出了增长的趋势。
这种增长趋势的出现，为国家林下经济，提供大量的发展空间。
从国家政策方面的相关因素来看，国家对林业发展的扶持，为林业经济，提供了一定的发展空间，一些地区的地方政府对这种经济发展模式的关注，也让这一经济模式成为了促进农民致富的有效方式。
2.2林下经济的经营模式我国的森林资源主要分布在东北地区、东南地区和西南地区。
西安市林下经济发展现状及对策
农 户数 ２ ． ５ ６万 户 ； 林 下产 品采集加 工 １ ． ３ ２万 户 ； 发展 “ 森林 人 家” １ ８ ４ ５户 ， ２ ０ １ ５年 全市林下 立体经 济年 产值 ２ ． ２ ３亿元 。
２ 存 在 的 主 要 问 题
照 因地 制 宜 、 合理布局 、 培 育特 色 的原 则 ， 科学 制定 全 市 林 下 经 济 发 展规 划 ， 推 广 切 合 西安 实 际 的林 下 经 济 发 展 类 型 和模式 ， 对 发 展 区域 进 行 合 理 布 局 ， 实施分类指导， 发 展 各 具特 色 的林 下经 济 ， 减 少 盲 目性 。 并 将 林下 经 济发 展规 划与 相 关 规划 衔 接 ， 纳 入经 济 社会 发 展总 体规 划 。 加 强 与相 关部 门 的沟通 与 合作 ， 将发 展 林下 经 济与 林 业产 业化 建 设 、 农业
后， 跟不 上发 展需求 。 大 多数 林下经 济合作组 织和发 展户 没有 最基 本的办公 场所和 电脑 、 监 测设备等 综合配套服 务设 施 ， 信
息 不畅 、 技 术短缺等 导致 生产 和市场 开拓严重 受阻１ ２ １ 。
２ ． ４ 林 业 产 业 化 建 设 资 金 投 入 严 重 不 足
１ 西 安 市 林 下 经 济 发 展 现 状
２ － ３ 基础 设 施和 综合 配套 服务 设施 短缺
西 安市土地 总面积 １ ０ １ ． ０ ８万 ｈ ｍ ２ ， 其 中林业 用地 ５ ０ ８ ３ ８ ９ ｈ ｍ２ （ 占土地 总面 积 的 ５ ０ ． ３ ％） 、 有林 地面 积 ４ ０ ６ ６ ５ ２ ． ５ ｈ ｍ ２ 、 疏
户； 发展林 禽 １ ８ ． ８ ４万只 ， 林畜 ８ ． ６万头 ， 养土蜂 ３ ． ２万箱 ， 涉及
林下经济中存在的问题及对策分析
发展林下经济存在的问题及优化措施
发展林下经济存在的问题及优化措施摘要：新时代，如何构建以森林为核心，集林下种植、林下养殖和森林景观利用为一体的立体森林经营模式，有效解决林下过程中的各种问题，发展经济，增加林业收入，帮助林农增收成为重要课题，为了更好进一步鼓励新农村建设。
基于此，本文主要介绍了林下经营的发展路径，分析了目前林下经营发展存在的问题，并提出了进一步发展的建议。
关键词：林下经济；林下种植；林下养殖；森林旅游在我国林业快速发展和国家环保产业集约化发展的背景下，大力发展初级林业，真正实现环境保护和协调发展是十分必要的。
1 林下种植经济发展路径1990年代中后期，我国工农业发展逐渐进入高速增长期，国家正式确立了以生态建设为重点的林业发展战略。
此后，党的十七大报告会议制定了建设社会生态文明特别是农林现代化领域的中长期发展规划。
这一时期最大的问题是三村问题，如何增加农民收入，如何建设新村，成为现阶段发展的主要建设内容。
因此，以生态循环利用为核心的基质种植经济模式可以在很大程度上满足这一现实需求。
2013年，国民经济进入新常态，各产业领域都偏向可持续发展，经济增长方式和产业结构形态急需转型更新。
正是在这样广阔的背景下，我国林业取得了长足的发展，现代林业、低碳生态等产业活动的新理念相继提出。
亚林农业、亚林水产养殖等新的复合型产业活动相继出现，如亚林培育、土壤生态资源等，其中亚林农业最为突出。
由于森林经营的发展与本地区的自然环境和地理条件密切相关，在开发建设中具有很强的区域特色。
目前，发展地下农业的关键问题已成为充分利用具有地方特色的林下自然资源，特别是在我国中西部广大地区和东北地区。
从目前来看，我国林下种植经济区的发展形式也多种多样，有林菇模式、野花模式、林草模式、林药模式、林油模式等。
2当前林下经济发展存在的问题2.1 群众对森林经营认识不足林业目前还是一个比较新的产业发展模式。
积极发展林业可以增加就业、增加收入、保护环境。
但目前很多农民对这种发展模式并不了解。
发展林下经济助力林业精准扶贫存在的问题及对策
发展林下经济助力林业精准扶贫存在的问题及对策林下经济是指在森林和林地等自然生境中，利用森林资源进行经济活动的经济模式。
林下经济的发展可以有效促进林业的可持续发展，并且在扶贫工作中发挥积极作用。
在推进林下经济助力林业精准扶贫的过程中，仍然存在一些问题，需要我们采取对策来解决。
林下经济发展过程中存在林地使用不合理的问题。
由于缺乏相关的政策和规范，一些地方存在滥伐滥采、乱砍乱伐的行为，严重破坏了森林生态环境。
我们应该加强立法和监督力度，制定和完善相关的法律法规，严禁乱砍滥伐行为，确保林下经济的可持续发展。
林下经济的发展规模和效益不平衡的问题。
一些地方存在发展林下经济的热情较高，但是缺乏相应的规划和管理，导致规模过大、资源浪费、效益低下。
我们应该加强对林下经济的规划和管理，合理安排发展规模，确保资源的合理利用和经济的可持续发展。
林下经济的发展过程中存在脱贫效果不明显的问题。
有些地方在发展林下经济时，仅仅关注经济效益，忽视了贫困户参与的机会和收入增长的空间。
我们应该注重提高贫困户的参与度，通过培训和技术扶持，提升其技能水平和收入水平，从而真正实现林下经济的精准扶贫目标。
林下经济发展需要与农业、旅游等产业进行良好的协同。
一些地方存在相关产业发展缺乏协同性的问题，导致资源浪费和效益低下。
我们应该加强产业间的合作与交流，形成产业链、价值链和利益链的联动效应，推动林下经济与其他产业的有效对接，实现互利共赢。
林下经济发展需要注重生态保护。
林下经济与森林资源的保护和生态环境的改善密切相关。
一些地方在发展林下经济时，忽视了对生态环境的保护，导致了水土流失、生物多样性减少等问题。
我们应该强化对环境的保护和修复，加强对林下经济活动的监测和评估，确保林下经济的发展不损害生态环境。
发展林下经济助力林业精准扶贫面临的问题较为复杂，需要我们采取一系列的对策来加以解决。
只有在充分考虑生态环境保护、合理规划资源利用、做好贫困户的参与和人才培养等方面，才能真正实现林下经济的可持续发展和精准扶贫的目标。
发展现代高效林业和林下经济存在的主要困难问题及建议
发展现代高效林业和林下经济存在的主要困难问题及建议发展现代高效林业和林下经济存在的主要困难问题及建议。
一、现代高效林业是充分利用现代科学技术和手段，全社会广泛参与保护和培育森林资源，高效发挥森林的多种功能和多重价值，以满足人类日益增长的生态、经济和社会需求的林业。
实现林业生态保护好、经济效益高、社会效益明显，同时还能够全面协调可持续发展。
当前我区林业存在着以下显著特点：森林资源少、效益低、活力差、功能单薄、投入产业比低，具体表现是林种、树种结构单一，森林质量不高、效益低。
建议及措施：中、大力调整林业结构，形成生态林、用材林和经济林全面科学发展，使之结构科学合理、层次分明，品种多样，针阔叶林混交，大力发展乡土优良树种，培育和引进珍贵稀有高效绿化树种，大量增加森林资源总量，提高森林质量和整体功能。
二、林下经济就是以林地资源为依托，充分利用林下土地资源和林荫优势从事林下养殖、林下种植和开展森林旅游等主体复合生产经营模式，从而实现农、林、牧各业全面发展、资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的目的。
发展林下经济具有投入少、见效快、易操作、潜力大等特点，对缩短林业生产周期，增加林业附加值，促进林业可持续发展，开辟农民增收渠道，发展循环经济，巩固生态建设成果，都具有重要意义。
存在问题：1、林下种植品种少，林下中药材种植几乎空白，还没有选择到适宜本区域发展的中药材品种。
2.林下养殖分散经营，未形成规模，产业优势不明显，缺乏像港丰农牧有限公司龙头企业的带动。
3.林下种植、养殖农户普遍缺资金、缺技术。
发展建议：1.加强政策规划引导，加大政府财政资金扶持措施，调动群众积极性。
2.做好发展规划，形成产业集群，实现一乡一产业，一村一品的发展格局。
3.加强技术指导和业务培训，使广大农民都掌握1-2门实用技能。
关于发展林下经济助推脱贫攻坚和生态文明建设的作用和建议
关于发展林下经济助推脱贫攻坚和生态文明建设的作用和建议随着我国经济的快速发展和生态环境的不断改善，发展林下经济已成为助推脱贫攻坚和生态文明建设的重要途径之一。
林下经济是指在森林资源范围内开展的各种生产经营活动，包括但不限于林下养殖、采摘和研发等。
通过开发林下经济，不仅可以增加农民收入，改善生态环境，还可以促进农村产业升级和就业创业。
针对当前我国在发展林下经济方面还存在的问题和不足，有必要提出一些相关建议，以期更好地发挥林下经济在脱贫攻坚和生态文明建设中的作用。
发展林下经济有利于提升农民收入，助力脱贫攻坚。
林下经济的发展可以有效利用农村闲置土地资源，通过种植水果、药材、食用菌等活动，可以提高农民的经济收入，改善他们的生活水平。
对于一些贫困地区而言，发展林下经济为农民提供了一条脱贫致富的途径，有助于减少农村贫困人口数量，实现全面脱贫目标。
林下经济的发展对于生态环境保护和生态文明建设也有着积极的促进作用。
通过合理开发和利用林下资源，可以改善森林生态环境，保护野生动植物，调整农业结构，推动绿色发展。
林下经济还可以有效地促进土地的多元利用，减少农业面源污染，有利于生态平衡的维护和恢复。
发展林下经济不仅可以带动农村经济发展，更能够促进生态环境的改善和生态文明建设。
当前在我国发展林下经济时仍然存在一些问题和不足。
林下经济的发展模式单一，产品陈旧，质量参差不齐，无法满足市场需求。
存在产销衔接困难，缺乏有效的市场渠道，导致产品销售不畅。
相关产业链缺乏完善的政策支持和产业配套，难以形成产业规模效应。
缺乏专业的人才培养和技术研发支持，制约了林下经济的发展潜力。
针对上述问题和不足，笔者提出以下建议：一是加强政策支持和资金投入，鼓励地方政府和企业加大对林下经济的扶持力度，制定相关政策和规划，打破制约林下经济发展的体制机制壁垒，为其提供更多的发展机遇。
二是加强技术支持和人才培养，鼓励龙头企业和科研机构加大对林下经济的技术研发和培训力度，提高林下经济从业人员的专业素养，提升产品质量和附加值，增强竞争力。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
西安城郊县（区）发展林下经济的有利条件、风险及对策胡平均，高莹（陕西省户县森林资源管理中心，陕西户县710300）摘要大力发展林下经济，开发利用林地资源，增加林地附加值，促农增收，是林业转变经济发展方式，实现绿色增长的必由之路。
该研究分析了西安城郊县（区）发展林下经济的有利条件和面临的风险，提出了西安城郊县（区）发展林下经济规避风险的对策，旨在为西安林下经济发展提供参考。
关键词林下经济；风险；对策中图分类号S －9文献标识码A 文章编号0517－6611（2013）31－12345－03作者简介胡平均（1964－），男，陕西户县人，林业工程师，从事林业调查规划设计、林业科技项目推广等工作。
收稿日期2013-09-23陕西省西安市南部，位于秦岭北麓，包括西安市下辖的周至县、户县、蓝田县、长安区［1］。
该地区林业用地43．14万hm 2，有林地30．75万hm 2，活立木蓄积2329．1万m 3，森林覆盖率44．99%［2］。
近年来，随着各大林业工程造林任务陆续完成，林业工作的重点由造林向管护和经营利用转变，在不断建设“资源节约型、环境友好型”社会的推进下，依托现有的森林资源，发展林下产业经济，是新时期林业的重要工作［3－4］。
大力发展林下经济，开发林地资源，增加林地附加值，提高林业效益，对于促进农村经济发展、林农增收，巩固生态建设成果，推进社会主义新农村建设将起到重要的作用。
1发展林下经济的有利条件1．1优越的自然条件西安郊县气候温和湿润，属于暖温带大陆性季风气候区。
冷热干湿四季分明，年平均气温12．5 13．7ħ，林区年降雨量在860mm 以上，平原区642mm ，人均水资源占有量达1035．7 2293．1m 3；区内土壤较厚，有机质含量高，适宜各种动植物的生长。
区内植被良好，植被群落构成种类丰富，共有植物138科、681属、2224种，栽培植被迄今已有2000多年历史。
在该地区繁殖的鸟类有177种、兽类55种。
区域内环境质量优良，发展林下经济的自然条件十分优越［1］。
1．2林地资源丰富，林下经济发展空间广阔近年来，西安市相继开展了退耕还林工程、天然林保护工程、日元贷款植树造林项目、大绿工程及三北防护林等林业工程，全市新造林面积达8．4万hm 2。
退耕还林工程和大绿工程中的杨树林等，由于苗木较小，树冠小，未郁闭，林间空地多，而且林木所在地块以前均为耕地，土层较厚、土质肥沃，林下可利用空间大，适合发展林下经济［5］。
1．3丰富的旅游资源区域内自然风景资源丰富。
境内秦岭山区悬崖峭壁，巍峨挺拔，层峦叠翠，群峰竞秀，多名山、温泉、瀑布、峪口、溪流；川道平原田畴沃野，坦荡舒展，田园秀舍，间有湖沼水面，富于诗情画意。
“关中八景”中位于西安境内的有“灞柳风雪”、“草堂烟雾”、“雁塔晨钟”、“骊山晚照”、“曲江流饮”等。
自然风景资源与历史人文景观相互交融，更加凭添光彩。
区域内人文景观资源得天独厚，其悠久的历史文化积淀形成的文物古迹种类之多，数量之大，价值之高，在全国首屈一指。
区域内有重点文物保护单位314处，其中国家级和省级重点文物保护单位84处，古遗址、陵墓4000多处，出土文物12万余件，许多是国内仅有、世界罕见的稀世珍宝［6］。
1．4区位优势明显在全国区域经济布局上，西安地区具有承东启西、东联西进的地理优势。
西安地处中国中西部两大经济区域的结合部，是西北地区通往西南、中原、华东和华北的门户和交通枢纽，在西部大开发战略中具有重要的地位。
此外，西安具有产业聚集度高、教育资源丰厚、科研基础强大、劳动力成本相对低廉、金融产业发展良好等优势［7］。
在林区发展林下经济，依托西安、咸阳2大都市，服务人口1200多万，具有较成熟的市场和较发达的物流，发展的区位优势明显。
1．5具有悠久的种植、养殖传统西安市造林区域多沿山沿河，山区多数村民均有养殖鸡、鸭、猪、蜂以及种植药材、套种高油黄豆、油菜等习惯，养殖、种植经验丰富。
因此在西安市各城郊县（区）大面积未郁闭的幼林中发展林下经济有一定的技术基础和群众基础。
1．6强有力的政策保障2011年在广西南宁召开了全国林下经济工作现场会，《关于加快林下经济发展的意见》（国办发〔2012〕42号）确定了林下经济发展的总体目标，努力建成一批规模大、效益好、带动力强的林下经济示范基地，提出了设立专项发展资金、森林保险、林权抵押贷款、农民小额信用贷款、财政贴息、科技服务和技术培训等政策措施，重点扶持一批龙头企业和农民林业专业合作社，逐步形成“一县多业，一村一品”的发展格局，允许发展模式多样化。
这些政策为西安市林下经济发展指明了方向，提供了强有力的政策保障［8－9］。
2发展林下经济面临的风险林下经济中存在的风险主要表现在技术和市场2个方面。
由于林业生产的经营周期长，林业保险机制缺失，抑制了金融机构信贷支持林业发展的积极性。
2．1自然风险研究区地形复杂，气候条件多样、容易存在的自然风险主要是因干旱、雨涝、冰冻、泥石流、森林火灾、林业有害生物、动物疫源疫病等自然灾害对林下经济造成损失。
2．2市场风险由于林农自身的知识面狭窄，信息不能及时更新，农户对市场需求的了解非常少，在缺乏专业引导的情况下，很难掌握市场的动态和趋势，容易人云亦云，盲目跟风，使产销脱节。
加之自然条件对林下产品产量的影响大，产品又会安徽农业科学，Journal of Anhui Agri．Sci．2013，41（31）：12345－12347责任编辑高菲责任校对况玲玲影响市场价格。
在没有政策保障、没有林业合作组织的协作下，对林产业进行巨额先期投资，市场风险很大［10－11］。
2．3技术风险大部分林农虽然有一定的种植、养殖经验，但对林下种植、养殖的新品种、新技术和方法、质量标准不够熟悉，特别是对标准化技术和安全生产要求缺乏了解，检疫、防疫问题难以解决。
而林业高新技术的研发周期长，涉及的因素也较多，因此发展林下经济存在一定的技术风险。
3发展林下经济规避风险的对策林下经济把生态建设和林业产业发展紧密结合起来，是林业转变经济发展方式，实现绿色增长的必由之路。
发展城郊型林下经济，要从区划布局、政策导向与扶持、市场组织与预警、基础设施建设、经营模式选择和技术服务等方面进行探索研究［12－14］，政府予以支持和扶助，以促进西安城郊型林下经济的健康发展。
3．1科学引导，实施区域规划在坚持生态优先的前提下，根据西安市的农林资源禀赋、区位优势、市场需求等统筹考虑，按照因地制宜、合理布局、培育特色的原则［13］，努力探索和推广切合西安实际的林下经济发展类型和模式，对发展区域进行合理布局，实施分类指导，发展各具特色的林下经济，进一步完善生产、加工、流通、市场等产业链条，减少盲目性，增强自主意识，提高林下经济效益。
重点发展森林旅游服务业、林下种植、林下养殖，推广林区农家乐、林下休闲观光体验、林蜂、林药、林禽、林菌、林花七大模式［14－16］。
由农户自主选择发展林下经济的重点与模式，通过典型示范，强化龙头企业、林业专业合作组织建设，提高产业组织化程度和抵御市场风险的能力，促进林下资源、技术、资本、市场有机结合，引导林下产业科学发展。
3．2完善政策，积极扶持在林下经济产业发展上，政府要从政策、资金、用地、基础设施建设、税收等方面给予优惠，调动企业或农户发展林下经济的主动性。
鼓励和支持农民在不改变林地所有权和林地用途的前提下，依法、自愿、有偿进行林地流转，促进林下经济的规模经营与发展；设立西安林下经济发展专项资金，采取以奖代补方式支持林下经济发展，积极帮助和支持从事林下产业开发的企事业单位、组织、个人享受国家农业税费方面的优惠政策；加强对林下经济建设贷款项目的财政贴息支持，为发展林下经济购置林农机具的农民给予财政补贴，将林下种植、林下养殖纳入农业产业化扶持范围。
积极争取金融机构支持，充分发挥财政贴息政策的带动和引导作用，积极开展林权抵押贷款、农民小额信用贷款、农民联保贷款、扶贫贷款和妇女小额担保贷款的业务，鼓励和支持担保机构开展林权抵押贷款担保业务和农民林业专业合作组织、龙头企业进行互助性担保，解决发展林下经济的融资问题，加大对具备发展潜力的林业生产大户、农民林业专业合作社、龙头企业的信贷支持力度。
将林下经济保险纳入森林保险试点统筹安排，开发适合林下经济发展的保险品种，积极推进林下种植业、林下养殖业政策性保险，降低林农发展林下经济风险。
争取税务部门支持，对林下经济产品免征增值税、印花税，减征营业税；对农民林业专业合作社、龙头企业销售给本合作社成员、会员的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机具等生产资料，免征增值税、印花税；对发展林下经济过程中的农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治项目，免征营业税。
3．3建立市场预警机制加快市场需求信息公共服务平台建设，拓展信息渠道，健全流通网络，引导产销衔接，提供信息发布、市场营销等经营性服务；降低流通成本，帮助农民规避市场风险，支持连锁经营、物流配送、电子商务、农超对接等现代流通方式向林下经济产品延伸；完善各种咨询渠道，及时提供法律政策、技术信息、市场信息等咨询服务；建立和完善林下经济产品标准和监测体系，确保产品质量和安全，为林下经济发展创造良好条件。
3．4完善配套基础设施建设基础设施建设问题是政府要解决的问题［10－11］。
近年来山区道路改善很大，但由于山区居民居住分散，区域内基础设施落后，导致生产和市场开拓严重受阻，林下经济的规模化、品牌化经营受到制约。
因此，必须加快道路、水利、通信、电力等基础设施建设，交通、水利、供电、通讯等部门要将发展林下经济基础设施项目纳入行业发展规划，优先安排。
生产环节中用水、电执行水利工程供水价格、农业生产用电价格；加工环节中用水、电执行城市自来水分类水价和分类电价。
3．5探讨适宜城郊林下经济发展的配置模式和经营模式通过西安市林业技术推广总站主持开展林下复合经营示范项目的实践［5，14－16］，结合西安市森林类型和环境条件调查研究，提出适宜该市林下经济发展模式主要有以下方面。
3．5．1林下休闲服务模式。
以林区森林资源和森林景观资源为依托，大力发展森林旅游和林下休闲，重点发展“农家乐和森林人家”，开发森林旅游、农林复合休闲观光、山水一日体验游等旅游产品，发展餐饮、住宿、商品零售等服务业；在秦岭北麓72条山峪和西安环山旅游路两侧，进行整体旅游开发利用，合理利用森林景观、自然文化环境和林下无公害产品发展森林旅游、休闲度假、生态疗养等，开发富有地方特色的森林食品、果品、茶叶、药材等森林旅游商品，逐步形成功能比较完善的旅游精品景点。
3．5．2中蜂养殖模式。
依托秦岭北麓树木、山花、中草药资源丰富，环境优越等条件，大力发展林下中蜂养殖，推广活框养蜂技术，并为森林旅游提供特色产品。