“三级联动”抓实基层党建
试论机关党建“三级联创”活动
推动联创活动深入开展的措施进行探讨。
形式和运行机制的创新。任何事物都是内ｇ，形式的统一， ｎ 当
形式适 合于 内容时 ， 形式会 起到保 护 内容 和推 动 内容 发展 的巨
大作用； 反之则不然。社会主义市场经济体制的逐步建立、 统 筹城 乡发展格局的逐步形成和行政管理体制改革后“ 大部制”
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◎吴 葵（ 中共福建省委省直工委党校， 福建 福州 ３ ００ ） ５０ ３
摘要 ： “ 三级联创” 活动是机关党建统筹发展的重要 实践活动。三级联创” “ 活动中的“ 和“ 创” 联” 之间存在着相互依存、 相互促进的辩证关系，创” “ 是灵魂和关键 ， 是基础和保证。为推动联创活 “ 联” 动深入开展， 必须围绕服务大局突出重点， 进一步改进方式方法， 完善体制机制， 同时不断提高思想
近年来 ， 不少地方相继开展党建“ 三级联创” 活动， 在推动
基层 党 的建 设整体 水平 提高 方面取 得 了显 著成效 。 为使“ 三级
的 发展趋 势 ， 无不对 机关 党建工 作优化 组织 设置和 运行机 制提
出了要求。机关党建工作必须适应新形势、 新体制的要求， 突
破传 统 党 建工作 思 维定 势 、 织形 式和 运 行机 制 ， 步创 新 组 进一 有助 于机 关党 建统筹 发展 的组织 形式和 运行 机制 。三级 联创 ” “
三级联动工作报告
三级联动工作报告自“三级联动”活动开展以来，在县委县政府的正确领导下，在广大干部群众的支持、配合、帮助下，我乡紧紧围绕乡“3+1”工作发展思路，发扬开拓创新、求真务实精神，认真落实党的各项富民、惠民政策，努力加快全乡经济社会的快速发展。
现将“三级联动”工作汇报如下：一、工作的开展情况一是研究制定实施方案。
按照规定动作不打折、自主动作有特色的原则和要求，结合乡工作实际，研究制定了《中共乡委员会“三级联动”转作风促发展工作的实施方案》，明确了活动开展的指导思想、工作目标、实施对象、工作内容、工作举措以及工作实施步骤和时间安排，切实将“三级联动”活动同党的群众路线教育实践活动、全乡工作紧密结合起来。
二是成立领导小组及办公室。
按照筠委办发〔20**〕18号文件精神，我乡成立了由党委书记任组长，领导班子成员任副组长，机关站、所、室负责人，各村、社区村支书、主任为成员的领导小组。
领导小组下设办公室，抽调专人组成领导小组办公室，明确分工，落实责任，为推进活动顺利开展提供了坚强的领导和组织保障。
三是广泛发动营造活动氛围。
在5月15日参加完县上召开的20**年基层党建专题培训会后，我乡于5月23日上午召开了乡“三级联动”工作推进会，进一步传达学习了县委、县政府关于“三级联动”考核办法的相关文件，全面安排部署了我乡乡、村两级各项工作，把目标任务落实分解。
根据工作内容，明确各大板块负责人、责任单位，责任明确，权责清晰。
二、工作取得的成效（一）在班子队伍建设方面1.班子运行正常有序。
通过班子成员队伍建设，我乡党政领导班子决策科学、民主，班子运行有序、有力，班子成员之间不存在不团结、不和谐现象，也没有出现推诿扯皮等：一是建设学习型的领导班子，提高班子成员思想素质。
为加强领导班子的思想理论建设，乡党委把学习摆在了重要的地位，年初党委制定了中心组学习和职工学习制度。
中心组学习每月一次，重点学习党的十八大会议精神以、十八届三中全会精神及各项方针政策。
城市基层党建——安徽天长：“3344”工作法，推动城市基层党建“同频共振”
安徽天长：“3344”工作法，推动城市基层党建“同频共振”城市基层党建是党在社会主义现代化建设进程中至关重要的环节。
随着新型城镇化快速推进，城市社会结构、生产方式和组织形态的深刻变化，人民对美好生活的需要日益增长，迫切要求充分发挥党的组织优势，不断提升党的城市治理工作水平。
安徽省滁州市天长市坚持党建引领作用，积极创新工作思路，强化系统建设和整体建设，充分发挥街道社区党组织领导作用，有机联结单位、行业及各领域党组织，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局，让基层党建与城市发展“同频共振”。
一、背景起因天长市位于安徽省滁州市东部，三面环苏，属于南京市“一小时都市圈”范围内，占地面积约1770平方公里，总人口63万，其中，市区人口约20万，城镇化率72.75%。
下辖14个镇、2个街道、1个国家级高新区，174个村和社区，其中城市社区23个。
随着城市化进程的加快，非公有制企业、社会组织的党员，创业大学生中的党员，企事业单位退休党员，都向城市集聚，全市75%的党组织驻地在城区，65%的党员工作、居住在城区。
人口的不断聚集加上城市化进程的不断加快，导致城市基层党建压力不断加大，从体制机制上看，各领域基层党组织之间各自为战，欠缺机制性联系，有工作碎片化倾向；街道社区党组织统筹协调和服务功能弱化，群团组织、社会组织等参与度低。
从党的领导上看，一些城市基层党组织软弱涣散，甚至“有名无实”，领导作用发挥不充分。
从为民服务质效上看，仍存在群众办事难、为民服务“慵懒散”问题，群众获得感不够高。
针对这些问题，天长市以党建为纽带，总结“3344”工作法，聚焦机制建设、队伍打造、社区治理、精细服务等方面，深度整合区域党建资源，探索出系列特色做法和经验，有力推进城市党建工作迈上新台阶。
二、主要做法1.注重机制建设，以“三级联动”凝聚一体合力。
坚持系统思维、整体推进，实现市、街道、社区三级上下联动、协同用力。
关于建立三级党组织书记抓基层党建的意见
关于全市实施基层党建“三级联述联评联考”的意见各县（区）委，市直各党（工）委，市直各单位党组：为扎实推动“基层组织建设年”，科学组织“集成升级”行动，大力强化各级党组织书记抓基层党建工作的领导责任，夯实基层组织建设基础，提升党建科学化水平，根据中组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发…2012‟6号）文件要求，现就县（区）、乡镇（街道）、农村（社区）党组织书记抓基层党建工作实行“联述联评联考”制度，提出如下实施意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力强化各级党组织书记抓基层党建工作的责任，不断加强和推进党的基层组织建设，全面推行县（区）、乡镇（街道）、农村（社区）党组织书记抓基层党建工作“联述联评联考”制度，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，不断提升基层党建工作科学化、制度化、规范化水平，为推进转型跨越发展，实现目标提供坚强的组织保证。
二、主要原则（一）坚持围绕中心、服务大局的原则。
要围绕市委、市政府中心工作，促进本地区本单位的各项工作，与目标管理责任制考核、基层党建工作考核、干部年度考核等工作结合起来，做到相互衔接、相互促进。
（二）坚持事实就是、客观公正的原则。
述职实事求是，如实反映基层党建工作情况，反对弄虚作假、夸大成绩、掩盖不足；评议客观公正，如实反馈评议结果，落实整改措施；考核坚持以事实为依据进行考核，保证考核质量，做好成果运用，坚决杜绝走过场的形式主义。
（三）坚持民主公开、群众监督的原则。
要坚持发扬民主，把述职、评议、考核的内容、方式、过程、结果向基层党员群众公开，接受监督。
广泛听取群众意见，把群众满意作为检验各级党组织书记抓基层党建工作成效的重要标准。
（四）坚持创先争优、开拓创新的原则。
把创建先进基层党组织、争当优秀共产党员作为主要内容，坚持与时俱进，开拓创新，不断完善工作机制，改进方式方法，激发基层党组织和党员队伍的生机活力。
三联三促实施方案
三联三促实施方案“三联两创”工作实施方案为全面贯彻落实市委组织工作会议和市“三联两创”党建固本工程推进会精神，按照市委、镇政府《关于在基层党组织和广大党员中实施“三联两创”党建固本工程的意见》要求，推动我村与联建村党建工作的开展和提高，现制定园林村“三联两创”工作实施方案。
一、指导思想与目标任务：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届三中全会、省委十届二次全会精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以支部联建、党员联户、争创‘五个好’先进基层党组织、争创‘五个好’优秀共产党员”为主要内容和目标，为推动我村与联建村经济社会发展提供坚强有力地组织保证。
二、工作方法与步骤 (一)党支部班子建设抓党支部建设。
一是指导和督促帮扶村党支部围绕“五个好”目标要求，有计划地、系统地抓好支部自身建设；二是以规范和落实“三会一课”制度为基础，指导党支部建立和完善组织生活制度，以组织生活的正常化推进支部班子自身建设的规范化，以坚持和完善基层民主管理“三会制度”为基础，指导和督促村党支部推行党务公开、村务公开，指导和督促村党支部推行党员服务承诺制度，开展好党员设岗定责活动，不断提高农村党支部联系和服务群众工作水平。
(二)抓党员和干部队伍建设。
1、以培养入党积极分子、规范发展程序为重点，指导和帮助农村党支部抓好党员发展工作；2、以规范学习培训制度，组织教学资源为重点，帮助农村党支部抓好党员、入党积极分子和群众素质教育培训；3、充分发挥本单位人才、技术、信息优势，通过现代远程教育，举办各种培训班，外出参观学习等多种形式，对基层党员、干部和群众提升素质、加强能力等方面的培训。
每年要与联建支部配合，组织被帮扶党支部成员和党员集中培训2次以上，每年要为被帮扶联系的农村支部上2次以上党课。
要重点围绕提高贯彻执行党在农村各项政策的能力，民主管理，依法办事的能力和带领群众发展经济，增收致富的能力，有针对性地帮助制定党员和群众培训计划，落实培训措施，努力促进农村基层干部和党员，群众提高素质，增强能力。
区域党建共建三级联动
区域党建共建三级联动1. 如何建立健全区,街道,社区三级党组织联动体系明确责任，强化领导，使各级组织做到上下联动“两新”组织党建工作是基层党建的新领域。
区委立足实际，着眼长远，制定了进一步加强“两新”组织党建的工作意见，明确提出了区、街道、社区在“两新”组织党建工作中的职责任务。
在区委层面，专门成立区委“两新”组织工委和“两新”党建工作联席会，研究谋划、统筹协调、服务指导全区“两新”党建工作。
在街道层面，成立由专人负责的“两新”党建工作机构，充分利用社区党建工作协调委员会这一有效载体，协调各方共同解决“两新”组织党建工作中需要多方配合的问题。
在社区层面，由财政拔款为每个社区增设1名专职党务工作者，联系服务推进“两新”党建工作。
目前，全区各级党组织在“组织创建”上下功夫，在“组织联动”上抓落实，逐步形成了一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。
理顺关系，更新理念，使各种组织做到良性互动在市场经济条件下开展“两新”组织党建工作，关键要理顺各基层党组织之间关系。
区委针对实际，明确了非公党建“属地为主，行业管理为辅”的工作原则。
各政府职能部门、街道社区、企事业单位党组织认清形势，把握趋势，树立了“服务、促进、引导”的党建新理念，找准组织联动的切入点和着力点，通过平等协商、民主沟通和相互服务来实现与“两新”组织的良性互动。
广外街道湾子街社区党委定期举办驻区单位党组织书记联谊会、恳谈会，大栅栏街道大安澜营社区党委将社区精神文明宣传与企业市场宣传相结合，有效地提高了驻区单位的市场知名度。
劳动局、教委等政府部门，把业务指导和党建工作有机结合起来，分类指导，整体推进，不断增强各领域各系统“两新”党组织的战斗力。
区司法局机关党支部坚持与律师党支部进行“一对一”结对帮扶，实现了律师支部设置的科学化、党员教育的经常化、党建工作的规范化。
实践证明，这些都是做好基层组织联动行之有效的方法和途径。
发挥优势，创新形式，不断扩大党组织的覆盖面依据中央、市委部署，区委立足实际，充分发挥街道社区以及新社会组织业务主管单位党组织体系“横到边、纵到底”的优势，创新“两新”组织党组织组建方式，不断扩大党的组织覆盖面。
扎实推进“一二三四五”工作法
扎实推进“一二三四五”工作法作者：王宏博来源：《新长征·党建版》 2019年第6期为深入贯彻落实中央、省委关于加强城市基层党建工作的部署要求,公主岭市委通过“一个核心、两种功能、三级联动、四项清单、五联共建”工作方法,大力推动城市基层党建系统建设和整体建设,开创城市基层党建新局面。
建强一个核心即建强街道党组织这一核心。
积极发挥街道党工委统筹协调功能,把驻街单位和群众自发成立的民间组织吸纳到街道党组织中来,共同研究推进各项工作,推动解决辖区内各类热点难点问题,从而形成组织全覆盖、党员全吸纳、居民广泛参与的党建工作网络。
截至目前,全市共有80 余家驻街机关、企事业单位党组织与街道签订共驻共建协议书,实现各领域党组织共驻、共建、共享。
提升两种功能即提升党组织政治功能和服务功能。
下发文件,向街道下放对职能部门派驻机构负责人的人事考核权、选拔任用的征得同意权、街道规划和公共服务设施布局规划的参与权、街道公共事务的综合管理权、区域内事关群众利益的重大决策和重大项目的建议权等 5 项权力,赋予街道相应职权。
召集金融、通信、水电等公共事务单位,为街区建设提供力所能及的人力、物力和财力支持,为居民提供方便快捷的服务。
岭东街道依托社区一站式服务大厅,建立了便民收费站,利用邮政系统缴费平台,提前垫付预存金额,为居民代理缴纳电费、电话费等生活费用223万余元。
注重三级联动即市、街道、社区党组织三级联动体系。
健全组织联动体系,依靠街道大党工委、社区大党总支召开党建会议进行推动;健全责任联动体系,明确城市基层党建工作中市、街道、社区的责任分工;健全制度联动体系,由各街道党工委牵头,制定信息通报、动态管理、督促检查和跟踪问效等制度,保证党建工作任务落实到位。
河北街道通过每季度召开一次联席会议,组织人社局、税务局、市场监督局等18 家驻街单位共同研讨创城、志愿服务等活动,组建志愿者服务队16支,改造弃管小区21个,形成了上下联动的良好局面。
“三级联动”强党建 多元融合促发展
“三级联动”强党建多元融合促发展作者：田战强来源：《现代企业》2019年第06期近年来，玉华煤矿党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求，依据矿井党建工作现状与企业改革发展的现实需求，探索形成了以“党委探路子”把握企业政治方向、“部门出点子”管控改革发展大局、“支部创牌子”保证决策部署落实为内容的“三级联动”党建工作管理新模式，实现了企业党建工作与中心工作的深度融合，有效助推了企业改革发展。
一、“三级联动”党建工作管理模式的主要做法玉华煤矿通过对企业近年来党建工作实践进行系统总结分析，仔细查找短板和不足，认真开展调研与论证，积极进行改进和完善，最终探索形成了“党委探路子”把握企业政治方向、“部门出点子”管控改革发展大局、“支部创牌子”保证决策部署落实“三级联动”党建工作管理新模式。
1.“党委探路子”把握企业政治方向。
矿党委通过实施党建领航战略，修订党委会议事规则，完善党群例会制度、党支部书记例会制度，合理配置党组织工作机构，加强党务工作力量配备，强化工作经费使用管理，开通宣传、廉洁、党建QQ群及微信群，提炼形成了党建工作“一建、二会、三平台”制度、推行党群科室干部包保基层党支部、党建工作每月“评优评差”等管理新举措，探索形成了“党建+5+X”工作模式，创造性将“三项机制”应用到工程技术人员业绩考评、班组长绩效管理等具体实践，全面加强和改进企业党的建设，切实把党要管党、从严治党的要求落实到安全生产、维护稳定、改革发展、经营管理的各领域、各方面，变定性工作为定量考核，使抽象的党建工作更加量化、细化，由“软任务”变成了“硬指标”。
2.“部门出点子”管控改革发展大局。
率先推行基层党支部主要领导“双向进入，交叉任职”制度，有效推动党建与安全生产等工作有机融合，全面落实了“一岗双责”。
面向全矿，不限身份、不分性别、不唯文凭，采取全矿公开报名、邀请专家出题公平笔试、党政主要领导公正面试的形式，从基层选拔人才进入党群部门，有效解决了人员不足的问题。
“1+1”三级联动党建工作模式的探索与实践成果
企业党建MODERN ENTERPRISECULTURE1212023.3(上)第7期 总第622期“1+1”三级联动党建工作模式的探索与实践成果白雪飞 霍馨然 郑婕 王静 王立臣 河北华电冀北新能源有限公司摘 要 坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，也是国有企业的独特优势。
河北华电冀北新能源有限公司（以下简称“冀北新能源公司”）党委结合工作实际，创新打造“1+1”三级联动党建工作模式，变单兵作战为协同作战，通过创新顶层设计、强化组织带动、深化党性锻炼，实现党建工作质量提升，推动党建工作与中心工作深度融合。
关键词 新能源企业 党建工作质量 三级联动模式中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2023）07-121-03灵活多样的用工方式是新能源企业用工特点，职工的高流动率给企业发展带来系列挑战。
落实“四力四推”党建工程，强化党建引领，推进“五型党支部”建设，做实基层党建工作，切实提高党建工作质量，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，将职工群众紧紧团结在党组织周围，以党建促生产，以生产强党建，实现企业效能最大化，是新能源企业亟待解决的重要课题。
一、公司党建工作亟待解决的三个问题（一）工作场地分散对党建工作影响的问题冀北新能源公司目前下设4个党支部，共有党员80人，占正式职工总数的37.56%。
风电场和光伏电站多分布在地广人稀、能源资源丰富的偏远地区，与公司总部相距较远，统一党建活动开展较难；职工长期离家，思想易波动，很容易产生负面情绪。
公司处于快速成长期，职工队伍年轻，35岁及以下青年职工占正式职工总数的66.21%，分散各场站的青年党员思想活跃，对党性教育理解不深刻。
（二）党建工作与业务工作深度融合的问题公司党支部多数是跨部门组建，党支部书记由其中一个部门负责人担任，他对其他部门工作情况了解不深，对其他部门党员的关注度不足，支部活动常常会出现“顾了东难顾西”的现象，党建引领往往只在支部书记所在部门发挥较好。
中共中央办公厅印发《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》的通知
中共中央办公厅印发《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2003.09.06•【文号】•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】组织建设正文中共中央办公厅印发《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》的通知（2003年9月6日）《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》（以下简称《意见》）已经中央领导同志同意，现印发给你们，请结合本地区本部门实际，认真贯彻落实。
农业、农村和农民问题，始终是关系党和国家全局的根本问题。
全面建设小康社会，最繁重、最艰巨的任务在农村。
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。
近年来各地开展的“三级联创”活动，取得了明显成效，有力地促进了农村基层组织建设整体水平的提高。
实践证明，深入开展“三级联创”活动，是把农村党的建设与农村改革发展稳定紧密结合起来的一种有效形式，是落实党建工作责任制、实现农村基层组织建设整体推进、常抓不懈的一个有效机制，是在农村党的建设中全面贯彻“三个代表”重要思想的一项重要举措。
为使“三级联创”活动更充分地体现“三个代表”重要思想的要求，更紧密地围绕农村全面建设小康社会的目标进行，在总结各地开展“三级联创”活动经验的基础上，《意见》对“三级联创”活动的目标要求作了适当调整，把村党组织、乡镇党委建设的目标要求统一规范为“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”新的“五个好”，将“三级联创”活动规范为创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（市）活动。
各地区、各有关部门要充分认识深入开展“三级联创”活动的重要意义，以高度的政治责任感，切实把这项工作抓紧抓好，进一步推动农村基层党组织和广大党员、基层干部积极投身学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高农村党的建设整体水平，为在农村实现全面建设小康社会的目标提供坚强的组织保证。
关于建立市乡村三级联动机制的
关于建立市乡村三级联动机制的建立市乡村三级联动机制的重要性及方法一、引言市乡村三级联动机制是指市级、乡镇级和村级之间建立紧密联系、相互配合、共同发展的机制。
这种机制旨在促进城乡经济社会协调发展，推动乡村振兴战略的实施，为广大农村居民提供更好的生活条件和发展机会。
本文将探讨建立市乡村三级联动机制的重要性及方法，旨在为我国农村发展提供有力支撑。
二、重要性1.有效整合资源市乡村三级联动机制能够有效整合各级政府及相关部门的资源，实现资源优化配置和利用效益最大化。
市级政府可以提供资金、技术和人才支持，乡镇政府可以协助市级政府落实政策和项目，村级政府可以发挥基层组织的优势，为农村居民提供公共服务。
这种分工合作的模式能够提高资源利用效率，推动乡村经济的持续发展。
2.促进农村产业升级市乡村三级联动机制能够促进农村产业升级，提高农民收入水平。
市级政府可以引导乡镇政府和村级政府积极推动产业结构调整和转型升级，提供技术支持和市场拓展，推动农业向现代农业转型。
同时，市级政府可以提供更多的就业机会和培训支持，帮助农民脱贫致富。
3.推动城乡统筹发展市乡村三级联动机制能够推动城乡统筹发展，实现城乡差距的缩小。
市级政府可以制定城乡发展规划，引导农村产业布局和城市基础设施建设，提高农村居民的生活质量。
乡镇政府可以协调城乡关系，提供公共服务和基础设施，使农民享受到城市化带来的便利。
村级政府可以加强乡村治理，推动农村社会建设和文化发展。
三、建立市乡村三级联动机制的方法1.加强政府间协作建立市乡村三级联动机制需要加强政府间的协作和沟通。
市级政府应建立健全与乡镇政府和村级政府的联系机制，定期召开工作会议，交流信息和经验，解决问题和困难。
市级政府还可以建立专门的机构或部门，负责协调各级政府之间的工作，推动市乡村三级联动机制的顺利实施。
2.完善政策和制度建立市乡村三级联动机制需要完善相应的政策和制度。
市级政府应出台相关政策和文件，明确市级、乡镇级和村级之间的责任和权力划分，激励各级政府积极参与乡村发展。
“三级联述联评联考”工作制度
附件4“三级联述联评联考”工作制度一、基本概念“三级联述”，即区、镇（街道）、村（社区）三级党组织书记就抓基层党建工作情况向上级党组织进行专项述职；“三级联评”，即组织基层党组织、党员和群众代表对区、镇（街道）、村（社区）党组织抓党建工作情况进行评议；“三级联考”，即把抓基层党建工作情况作为区、镇（街道）领导班子、领导干部和村（社区）“两委”班子及成员年度考核的重要内容。
通过建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，做到“书记抓、抓书记”，进一步明确和落实各级党组织书记抓基层党建工作的领导责任。
“三级联述联评联考”要在各级党委的领导下进行，由组织部门具体负责组织，主要采取会议联述联评联考与书面联述联评联考相结合的形式进行。
二、主要内容（一）研究制订基层党建工作总体规划的情况。
主要包括认真履行抓基层党建“第一责任人”的职责，贯彻执行上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，全面把握基层党建工作的整体情况，研究制定本部门党建工作目标任务和落实措施情况。
（二）抓基层领导班子和党员队伍建设的情况。
主要包括加强基层党组织领导班子建设，选好配强党组织负责人，及时整顿软弱涣散党组织情况；加强党员队伍先进性建设，关心和爱护基层干部，充分发挥党员先锋模范作用情况。
（三）抓基层党建协调指导工作的情况。
主要包括引导党员领导干部认真履行管党职责，确保基层党建工作规划和责任目标落实情况；指导基层党组织开展工作，加强基层党组织的思想、作风和制度建设情况；扩大党的工作覆盖面，充分调动各级各部门抓基层党建的积极性，形成抓基层党建工作合力情况。
（四）抓基层党建工作制度建设的情况。
主要包括以“创先争优”、“三级联创”、“三级四方共建”等活动为抓手，积极探索推进基层党建工作的有效载体和办法，建立健全常抓不懈的工作机制情况；加强督促检查和考核评价，认真落实基层党建工作责任制情况。
（五）抓基层党建工作保障及落实的情况。
关于县镇村三级联动整顿软弱涣散党组织工作实施办法
关于县镇村三级联动整顿软弱涣散党组织工作实施办法为整合资源、凝聚合力，着力加强软弱涣散党组织整顿，切实解决部分村（社区）党组织弱化、虚化、边缘化的突出问题，现结合某县实际，制定本办法。
一、总体目标通过县镇村三级联动整顿软弱涣散党组织，树立大抓基层的鲜明导向，推动优质资源向基层集聚，促进软弱涣散基层党组织补齐短板，达到支部班子配齐配强、阵地服务功能达标、集体经济持续发展、党内活动规范开展、党组织的组织力凝聚力战斗力显著提升的目标，推动全县村（社区）党组织滚动发展，实现全面过硬。
二、软弱涣散村（社区）党组织的确定每年年初，根据市、县关于开展基层党组织分类定级工作的文件要求，按照有关标准和5%左右的比例，从村（社区）党组织中确定三类党组织，即为软弱涣散党组织。
其中，存在“两委”班子战斗力差、阵地功能不达标、集体经济年收入特别薄弱、党组织活动开展不规范等情形的，必须列为软弱涣散党组织予以整顿。
三、三级联动工作职责每个软弱涣散基层党组织，安排一名县“四大家”党员领导干部挂点指导，明确一个县直单位包联帮扶和一名“第一书记”驻村指导，确定一名镇党委主要领导包村督办，村（社区）党组织书记具体负责整改落实。
具体职责是：（一）县领导负责牵头研究制定整改方案。
至少每两月到村指导督办1次，督促镇、包联单位、村认真履职，按计划落实整改任务；协调相关部门解决重难点问题，推动整顿工作深入开展、早见成效。
（二）“第一书记”驻村蹲点指导。
全脱产驻村指导落实整顿工作，重点加强“两委”班子建设和党员队伍建设，积极争取项目、资金支持协调解决相关问题。
（三）镇党委班子成员全程跟踪。
每月至少到村指导督办一次整改进程，重大问题提交镇党委会研究，切实解决具体问题。
（四）村（社区）党组织书记要主动履职，自我加压，团结带领“两委”班子，整合各方面资源和力量，积极落实整顿措施，确保顺利实现晋位升级。
四、工作要求（一）高度重视，提高认识。
软弱涣散村（社区）党组织整顿事关党在农村基层的执政地位，是基层党建“整县推进”工作的重要内容。
村党总支“三级联创”工作总结(2篇)
村党总支“三级联创”工作总结锐意进取谋发展团结一致攀高峰各位领导：大家好。
下面由我汇报村党总支的工作，我汇报的题目是“锐意进取谋发展团结一致攀高峰”。
村党总支在地区工委、办事处的正确领导下，紧紧围绕地区“一、三、五、六”整体发展思路，以“发展富民、保障安民、文化育民、管理塑民”为主旨，广大党员干部用团结、自尊、顽强、有效的工作精神指导实践，以正、硬、实的工作态度面对挑战，推动工作又好又快科学地发展。
一年来，的经济发展快速稳健，环境建设科学有效，管理水平全面提升，民生工作成效显著，党建工作特色突出。
现将所做的工作汇报如下：一、加快经济发展，提升经济实力。
党总支坚持发展经济与地区带动、规划与政策驱动相结合，努力扩大经济总量，转变增长方式，提升产业层次，提高经济效益。
1、完善设施、统筹规划。
为了提升工业区的整体形象，努力打造一个能够符合地区发展的产业园区，党总支大力优化产业发展方向，着力加强环境公共基础设施建设，上半年对工业区主路进行了铺设市政管线，并对路面进行了加宽；在工业区南侧新建一座二类环保型公厕；对道路两侧的绿化进行了补栽，增大了绿化面积。
进一步提升了工业区基础设施的水平，不断改善环境，为发展时尚文化产业奠定基础，创建了具有特色的新型产业园区，成为区域内经济发展最为重要的一部分。
2、除旧布新，加快升级。
在工业区逐步完善的同时，党总支又进一步对村内企业进行拆除，京通快速路北的小市场租赁用地进行了拆除腾退，拆除面积____平米。
在加快调整治理大环境的同时，党总支还继续注重抓骨干企业，继续加大扶持企业力度，如远通桥4s店、____饭店等大型企业。
在面临工业区、大小花园企业拆除调整非常困难的情况下，总支班子顶住压力，积极想办法完成全年各项经济指标。
今年____至____月份完成经济收入____亿元，同比增加____亿元，增长____%，利润总额完成____万元，同比增加____万元，增长____%，税金完成____万元，同比增加____万元，增长____%，完成全年任务的____%。
建立三级联动工作机制
建立三级联动工作机制
三级联动是指国家、地方政府和社会组织之间在某一领域建立起一种联动机制，通过各级政府、社会组织和中介机构之间的协作配合，实现组织间的互通和互补，进而提高服务效率和水平。
在建立三级联动工作机制时，可以采取以下步骤：
1.明确目标和定位：确定三级联动的工作目标和定位，明确合作方式和内容，并根据情况进行分工和协作。
2.建立相应机制：根据具体情况建立三级联动机制，包括协调机构、运作规范等。
3.加强沟通交流：各级政府、社会组织和中介机构之间要加强沟通交流，建立相互信任、了解对方需求的机制，并实现信息共享和资源整合。
4.制定评价标准：制定对三级联动工作的评价标准，以确保工作实效，并根据评估结果及时调整措施和方向。
5.加强监督管理：加强对三级联动工作的监督管理，做好工作记录和报告，有序推进协作合作。
同时，还需完善有关法律法规和政策制度，提高合作的规范化和科学性。
6.强化专业能力：各级政府、社会组织和中介机构要不断提升自身的专业知识和技能，提高服务和管理水平，以更好地服务和满足公众需求。
7.促进良性互动：各级政府、社会组织和中介机构之间要建立
良性互动的关系，避免互相推诿和责任推卸，并通过协商、合作和协调解决问题。
8.开展宣传教育：开展相关宣传教育活动，提高公众对三级联
动工作的认识和理解，增强公众对组织间合作的信任和支持。
总的来说，建立三级联动工作机制是实现公共事务优质高效的重要手段之一，需要各级政府、社会组织和中介机构共同努力，不断探索合作方式和机制，为公众创造更好的社会环境和服务体验。
肩扛责任靠前指挥把农村基层党建工作牢牢抓在手上
肩扛责任靠前指挥把农村基层党建工作牢牢抓在手上作者：来源：《共产党员·上》2015年第10期我们坚持三级联动、共同发力，把抓基层党建主体责任逐级落实，压力逐层传导，问题逐项解决，堡垒逐个筑牢，农村基层党建工作水平得到全面提升。
履职尽责增动力，让市委这个一线指挥部全面动起来。
一是书记靠前指挥做到“五带头”。
即带头转变观念、带头深入群众、带头谋划思路、带头完成项目、带头解决问题。
二是市委狠抓落实坚持“四个一”。
市委召开的会议始终坚持党建和改革发展稳定工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核。
常委按照分工积极履行抓党建职责，将基层党建工作分类项目化，逐个发包、人人认领，共完成基层党建项目18个。
班子成员每人包一个乡镇、联系一个村、帮扶两个困难户，共协调资金1200万元，解决问题280个。
三是加大保障力度实现“双达标”。
通过加大财政投入、实行市直部门帮扶、吸纳社会捐助、合理整合资源等方式，全市27个乡镇、街道都建成了便民服务中心，235个村级场所年底前将全部达标，基本保障了农村党建工作需要。
舞起“龙头”传压力，让乡镇党委这个中坚力量切实忙起来。
一是强化队伍集合力。
精挑细选乡镇党委书记，配齐配强了乡镇党委副书记、组织委员、组织员。
成立乡镇党建工作办公室19个、基层党建工作指导站9个，破解农村基层党建工作难题，成为农村党建的行家里手。
二是强化责任促整顿。
实行分片包村制度，签订软弱涣散村党组织整顿包保责任状；实行入户走访制度，切实解决实际问题；实行驻村服务制度，方便了群众，锻炼了干部，打通了“最后一公里”。
三是强化管理重考评。
市委对农村基层党建工作实行“四述四评”考评管理。
坚持村述民评、村述乡评、乡述村评、乡述市评，实现了干事有规矩、干部有排序、提拔调整有依据。
扭住关键强基础，让村党组织这个战斗堡垒真正活起来。
一是突出机制强班子。
实行村“两委”换届选举竞职、履职、廉洁、辞职“四项承诺”机制，推出了全国文明村带头人马国静等一批优秀村党支部书记。
基层党组织三级联动促进企业改革发展的实践与探索
体 。促 进 企业 发展 的 实践
责 ” 所 应 承 担 的 Ｔ 作 任 务 ，推
随 着 国 有 企 业 改 革 的 进 一
近年 来 ，桂林 供 电局 党 委 坚 动 领 导 班 子 成 员 抓 好 分 管 领 域
步 深化 ，企业 党建 工作 面 临许 多 决 落 实 “党 要 管 党 ，从严 治 党 ” 的 党 建 和 党 廉 ｌＪ 作 ， 党 委 切 实
新 课题 、新挑 战 ，桂林 供 电局 基 的要求 ，让 党 建工 作 主动融 人 中 担 当好 “六 种角 色 ”。在方 法 上 ，
层 党组织 建设也存 在许 多不 容 心 、进 入管 理 ，探索 出 了一 条 具 加强对落实责任制 的检查考核，
忽 视 的问题 ，主 要集 中体 现在 ： 有 特 色 的党建 工作 之 路 。该 局 以 把 党风廉 政责 任制 的落实情 况
成 任务 不力 的部 门及 时要求 落 实 整 改 措 施 。加 强 党 风 廉 政 建 设 ，坚 持 “一 岗 双 责 ” “一 案 双
的意识 。
展 。（见 图 １）
查 ”。 以 “零 容 忍 ” 的态 度 惩 治
（二 ）党 组 织开展 工 作 的 方
（一 ）党委 层 面 突显 “严 ”， 腐 败 ，把 从 严 治 党 措 施 落 到 实
雳 它
党建政研平台
基 层 党 组 织 三 级 联 动 促 进 企 业 改 革 发 展
●骆正 义 廖 丽铨 廖亿 周洪芳 岳浩
党 建 工 作 始 终 是 国 有 企 业 独 特 的政 治资 源 ，是企 业核 心竞 争 力 的有机 组 成部 分 ，是实 现企 业 科学 发 展 的关键 因素 ，也 是建 立 中 国 特 色 现 代 企 业 制 度 的 一 个 本 质特 征 。当前 ，随 着 “四个 全 面 ”战 略举措 和新 一 轮 电力体 制 机 制改革 的不断 深化 ，电网企 业 党 建 Ｔ 作 更 肩 负 着 企 业 改 革 发展 的重 担 。桂林供 电局党 委坚 持 “融 入中心 抓 党建 ，抓好 党建 促 发 展 ”，从 党 委 、党 支 部 、党 员 个层 级联 动 ，将党 建 与生 产 经 营 实 际 工 作 紧 密 的结 合 在 一 起 ，加强 “两 学一 做 ”学 习教育 ， 充 分发 挥 出党组 织 的作用 ，提 高
三级联动工作机制
三级联动工作机制
三级联动工作机制
三级联动是指在组织管理体系中，通过多个层级之间协调配合的
方式，顺利、高效地完成工作任务。
三级联动可以应用于政府部门、
企业组织、社会团体等各种组织机构中，能够有效地发挥组织的优势，提高工作效率，实现协同发展。
下面介绍三级联动工作机制。
一、上下联动
上下联动是指各级负责人通过沟通、交流、合作，完成各自工作，实现各级之间的优势互补和资源整合。
这是三级联动中最基本的一环，它能够协调上下层级之间的工作，让工作流程更加顺畅，提高工作效率。
二、横向联动
横向联动是指各个部门之间相互协作，实现信息、资源、技术等
方面的共享。
通过横向联动，能够在整体上优化工作流程，提高工作
效率和质量。
同时，还能够有效地避免重复工作，减少资源浪费。
三、前后联动
前后联动是指从工作流程上推动工作进程，协调各个工作环节，
促进工作的顺利进行。
在前后联动中，前一环节的工作完成情况对后
一环节的工作具有影响，需要前后工作环节之间的有效协调，才能确
保整个工作过程的高效顺畅。
三级联动的工作机制，不仅可以提高工作效率，还能够实现多层次、多方位的合作和协调，使工作过程更加高效、有序、规范。
三级
联动的实施需要建立完善的组织架构，明确各层级的工作职责和任务
目标。
还需要建立科学的沟通机制，加强信息共享和反馈，提高工作
信息的透明度和可控性。
通过不断完善机制和流程，不断提高工作效
率和质量，实现协同发展。
区街社三级联动意义
区街社三级联动意义构建区级、街道、社区三级党建联动机制，全方位联结驻区单位，充分整合区域科教资源，广泛凝聚起党建强大合力，推动城市基层党建换挡升级。
“夯实基础”,多维度构架工作机制。
一是顶层设计定方向。
紧盯省委“基层党建质量提升年”和市委“城市基层党建年”目标与任务，立足基层实际，出台了《关于加强城市基层党建工作的十条措施》，把打造区域化党建共同体作为核心内容，把联席会议作为推进区域化党建的重要抓手，为城市基层党建划定重点、找准了方向。
二是创新举措搭平台。
构建区级、街道、社区三级区域化党建工作联席会议，在自愿的原则上，通过组织联建、资源共享、实事共办，积极将辖区内各类党组织吸收为成员单位，当前，区级联席会精心挑选了12家具有代表性的单位党组织作为联席会议成员单位，聚焦党建领域，精心选择了53个区域化党建项目，通过以党建项目为抓手，推动各成员单位在互联互通、共驻共建中打造区域化党建共同体。
三是完善制度促规范。
从工作目标、工作任务、成员单位、组织机构、附则等五个方面明确了各方权利和义务，确保联席会议规范运行、发挥作用、取得实效。
强化实效,全方位开展互联互动。
一是坚持大事共商。
依托联席会议，通过每年开2次联席会议、每个季度开展一次联络员会，共同研究区域化党建工作，及时收集党建共建项目的推进情况，及时解决存在的问题，推动区域内各类组织进行常态化沟通交流。
二是坚持资源共享。
坚持以推动区域化发展为目标，加强成员单位间各类优质资源共享，打造区域内党组织共享共用的学习阵地、教育阵地、宣传阵地、活动阵地，形成功能互补的党建阵地群，实现多方共赢。
街道社区为高校学生提供社会实践基地，取得很好成效，深受党员群众和师生的欢迎。
三是坚持活动共办。
聚焦基层治理和党员群众需要，根据共建单位的特点，开展贴合实际、更具特色的共建活动，推动资源、力量、阵地向社区延伸，夯实区域化党建的工作基础。
多举措服务党员群众发挥作用。
一是强化党员教育。
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“三级联动”抓实基层党建
作者：赤壁市委组织部
来源：《党员生活》2014年第09期
赤壁市以完善和落实市镇村党组织抓基层党建工作“三级联动”机制为抓手，加快实施《基层党建五年规划》、《基层党组织建设基本规范》和党建工作“十件实事”，全面落实管党责任，不断提升抓基层党建工作水平。
落实管党责任，实现“三级共抓共建共管”。
“四大家”党员领导干部实行“一岗双责”，确立104家指导单位和73个联系点，做到党建工作情况必问、汇报必听、问题必解、责任必讲。
全面落实“岗位在村（社区）、重在服务、责在联心”工作机制，乡镇（办）党委书记每人至少联系2个村（1个软弱涣散村和1个教育实践活动联系村），帮扶5名困难党员群众。
落实村干部岗位责任制和轮流值班制度，推行“为民办事全程代理”服务工作，不断提升服务群众功能。
推进任务落实，实行“三级承诺践诺评诺”。
年初，市委书记就落实基层党建工作责任制、推进高素质带头人队伍、建设基层服务型党组织和活力型党员队伍及党建工作“十件实事”等基层党建重点工作，公开示诺，并在赤壁网、赤壁党建网等本地媒体上公示公开，接受干部群众监督。
健全完善评诺制度，建立领导点评与群众评议相结合的分层评诺制度，推动承诺事项及时有效落实。
目前，落实承诺事项1120件，落实帮扶资金201万元，新增便民服务6项，修通村级公路69公里，开挖沟渠12.4公里，化解基层矛盾纠纷182起。
强化考核措施，开展“三级联述联评联考”。
市委书记代表市委常委会就落实管党责任制情况向全委会述职，接受履职评议；乡镇（办）党委书记向市委常委会进行党建工作专项述职，接受市委领导点评；村（社区）党组织书记向乡镇（办）党委和村党员群众大会进行专项述职，接受乡镇（办）党委年度考评，并召开党员群众大会进行民主评议。
创新基层党建工作考评机制，强化党建工作考核措施，加大考核獎惩力度，对考核先进和受表彰的55家单位奖励在岗人员1个月基本工资，对考评较差的进行约谈，限期整改。