电大远程开放教育教务管理机制创新研究
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远程开放教育教务管理信息化的研究与展望
化 国 家开 放 大 学人 才 培 养 模式 及 教 学 与教 务 管 理 模式 改
革 的需 要 ， 高 国家 开 放 大学 信 息 化 应用 的能 力 和水 平 。 提 其 次 ，为课 程 平 台 、学 分 银 行 ”理 念 提供 信 息 化 支 “ 撑 ，在 信 息 化 系统 中凸 显 国家 开 放 大 学教 务 管 理 的新 特 色 。 过 信 息 化管 理 手 段 ， 通 改革 传 统 模 式下 教 学 计划 的刚 性 管 理 ， 现 完 全 学 分 制 ， 现 国 家 开 放 大 学课 程 平 台 、 实 体
教 务 管 理 信 息化 是 国家 开放 大 学 教 育信 息 化 的 重要
组 成 部 分 ，是 国家 开 放 大 学建 设 人 人 时 时处 处 可学 的开
不 同 阶段 历 史使 命 的发 展 。 第 四 ． 进 管 理 观念 的转 变 ， 应 信 息 时代 发展 的需 促 适 要 。 代 管 理 理念 的重 心 已从 产 品管 理 、 本 管 理 转移 到 现 人
建 体 系 完备 的终 身 教育 、健 全充 满 活 力 的教 育体 制 的历 史契机下 ， 以现 代 信 息技 术 为 支 撑 ， 合 社会 相关 优 质 教 整
育 资 源 ， 设 一 所 没 有 围墙 、 学 网络 覆 盖 全 国城 乡 的 中 建 办
定 义 。 撑 学 生选 课 、 考 、 人 信 息 管理 等 方 面 ， 以 极 支 报 个 可 大 提 高管 理 效 率及 管 理 水平 ， 证 教 学 工作 的畅 通 。 保
第 二 ． 化 管理 资 源 ， 高管 理 效 益 。 国家 开 放 大 学 优 提 教 务 管理 将 不 仅对 教 学 过 程 进行 管 理 ，同 时需 要 对 教 学 资 源进 行 有 效 管 理 ，教 务 管 理 的信 息 化尤 其 是 课 程 平 台 等将 极 大 促 进 资源 的优 化 配置 ， 高 管理 效 益 。 提 第 三 ， 动教 务 管 理改 革 和 发 展 。 推 国家 开 放 大 学 的教 务 管理 基 于 广播 电视 大 学教 务 管 理 ， 面对 新 形 势 、 使 但 新
革 的需 要 ， 高 国家 开 放 大学 信 息 化 应用 的能 力 和水 平 。 提 其 次 ，为课 程 平 台 、学 分 银 行 ”理 念 提供 信 息 化 支 “ 撑 ，在 信 息 化 系统 中凸 显 国家 开 放 大 学教 务 管 理 的新 特 色 。 过 信 息 化管 理 手 段 ， 通 改革 传 统 模 式下 教 学 计划 的刚 性 管 理 ， 现 完 全 学 分 制 ， 现 国 家 开 放 大 学课 程 平 台 、 实 体
教 务 管 理 信 息化 是 国家 开放 大 学 教 育信 息 化 的 重要
组 成 部 分 ，是 国家 开 放 大 学建 设 人 人 时 时处 处 可学 的开
不 同 阶段 历 史使 命 的发 展 。 第 四 ． 进 管 理 观念 的转 变 ， 应 信 息 时代 发展 的需 促 适 要 。 代 管 理 理念 的重 心 已从 产 品管 理 、 本 管 理 转移 到 现 人
建 体 系 完备 的终 身 教育 、健 全充 满 活 力 的教 育体 制 的历 史契机下 ， 以现 代 信 息技 术 为 支 撑 ， 合 社会 相关 优 质 教 整
育 资 源 ， 设 一 所 没 有 围墙 、 学 网络 覆 盖 全 国城 乡 的 中 建 办
定 义 。 撑 学 生选 课 、 考 、 人 信 息 管理 等 方 面 ， 以 极 支 报 个 可 大 提 高管 理 效 率及 管 理 水平 ， 证 教 学 工作 的畅 通 。 保
第 二 ． 化 管理 资 源 ， 高管 理 效 益 。 国家 开 放 大 学 优 提 教 务 管理 将 不 仅对 教 学 过 程 进行 管 理 ，同 时需 要 对 教 学 资 源进 行 有 效 管 理 ，教 务 管 理 的信 息 化尤 其 是 课 程 平 台 等将 极 大 促 进 资源 的优 化 配置 ， 高 管理 效 益 。 提 第 三 ， 动教 务 管 理改 革 和 发 展 。 推 国家 开 放 大 学 的教 务 管理 基 于 广播 电视 大 学教 务 管 理 ， 面对 新 形 势 、 使 但 新
“现代远程开放教育”的教育观与教学管理模式创新
一
５０ —
维普资讯 http://www.cLeabharlann
江西广 播 电视大 学学报
２０ ０ ２年 第 １ 期
生 活 方 式 都 不 尽 相 同 。正 是 在 各 自不 同 的 特 殊 社 会 生 活 背 景 中 的个 性 特 征 ， 为方 式 ， 维 方 行 思
式 ， 想 意 识 等 方 面趋 于 成 熟 ， 成 了各 自鲜 明 的个 性 。 外 成 人 学 生 在 工 作 岗 位 上 一般 都 积 累 思 形 另
能 力 。 ” 会 进 步 的 核 心 是 人 的 全 面 发 展 ， 的 全 面 发 展 除 了经 济 条 件 是 物 质 基 础 外 ， 社 人 主要 是通
过 人 自身 的学 习 来 实 现 的 ， 习 是 提 升 人 生 的 必 由之 路 ，电大 现 代 远 程 开 放 教 育 就 是 为 人 们 提 学 供 终 身 学 习 机 会 的 教 育 。面 对 全 球 经 济 一 体 化 的 要 求 和 人 们 为提 升 自身 价 值 而 产 生 的 学 习需 要 ， 放 教 育 的 目标 不 是 科学 文 化 知 识 的简 单 获 取 ， 是 培 养 和造 就 “ 容 性 ” 才 。 容 性 人 才 开 而 兼 人 兼 就 是 在 不 同环 境 能实 现 自身 价 值 和 社 会 价 值 ，能不 断适 应 新 的工 作 要求 ，能 有 效 地 解 决 由不 同 情 境 引 发 的 问题 的人 才 。 因此 ， 我们 要抛 弃 简 单 充 电补 充 知 识 的 办 学 思 想 ， 从 素 质 教 育 的 角度 应 确立新的人才标 准 ， 补充知识发展能力 ， 成技能 ， 既 形 又完 善 个 性 ， 新 思 想 ， 时 代 的变 化 要 求 更 把 及 时 传 递 给 学 生 ， 立 新 观 念 ， 思想 ， 电 大 毕业 生 能 做 到 “ 树 新 让 四更 会 ” 即 更 会 做 人 ， 会 做 事 ， ， 更 更会学习 ， 更会 合 作 。
５０ —
维普资讯 http://www.cLeabharlann
江西广 播 电视大 学学报
２０ ０ ２年 第 １ 期
生 活 方 式 都 不 尽 相 同 。正 是 在 各 自不 同 的 特 殊 社 会 生 活 背 景 中 的个 性 特 征 ， 为方 式 ， 维 方 行 思
式 ， 想 意 识 等 方 面趋 于 成 熟 ， 成 了各 自鲜 明 的个 性 。 外 成 人 学 生 在 工 作 岗 位 上 一般 都 积 累 思 形 另
能 力 。 ” 会 进 步 的 核 心 是 人 的 全 面 发 展 ， 的 全 面 发 展 除 了经 济 条 件 是 物 质 基 础 外 ， 社 人 主要 是通
过 人 自身 的学 习 来 实 现 的 ， 习 是 提 升 人 生 的 必 由之 路 ，电大 现 代 远 程 开 放 教 育 就 是 为 人 们 提 学 供 终 身 学 习 机 会 的 教 育 。面 对 全 球 经 济 一 体 化 的 要 求 和 人 们 为提 升 自身 价 值 而 产 生 的 学 习需 要 ， 放 教 育 的 目标 不 是 科学 文 化 知 识 的简 单 获 取 ， 是 培 养 和造 就 “ 容 性 ” 才 。 容 性 人 才 开 而 兼 人 兼 就 是 在 不 同环 境 能实 现 自身 价 值 和 社 会 价 值 ，能不 断适 应 新 的工 作 要求 ，能 有 效 地 解 决 由不 同 情 境 引 发 的 问题 的人 才 。 因此 ， 我们 要抛 弃 简 单 充 电补 充 知 识 的 办 学 思 想 ， 从 素 质 教 育 的 角度 应 确立新的人才标 准 ， 补充知识发展能力 ， 成技能 ， 既 形 又完 善 个 性 ， 新 思 想 ， 时 代 的变 化 要 求 更 把 及 时 传 递 给 学 生 ， 立 新 观 念 ， 思想 ， 电 大 毕业 生 能 做 到 “ 树 新 让 四更 会 ” 即 更 会 做 人 ， 会 做 事 ， ， 更 更会学习 ， 更会 合 作 。
谈远程教育教学管理模式创新
术的在教育领域中的应用 ， 教学的段也 出现多样化趋
过程 中指导和监控不 到位 、 教学管理的手段不配套 、 教 学管理环节设计不科学 、教学评估机制不 健全等一些 问题。如何把这些 问题进行及 时有效地解决 ， 将直接关 系到远程开放教育 的教学质量和秩序 。
二、 建立学生 自主性学 习为中心教学管理思想 １ 要把学生 自主性学习为中心 的思想贯彻 到每个 ． 教育环节。从决策者到普通教师 ， 从教学设施建设到服
势 ， 以借助文字教材配以语音 、 可 视频等媒体 ， 对资源进 行合理地开发利用 ， 通过计算机 网络及时传递 给学生。
三、 建立教学质量保证体 系 １ ． 建立专项 教学质量管理机构 。 在进行全面教学质 量管理时 ，要建立相应 的质量管理机 构来进行组织保
证 。而我 国目前仍没有专 门的质量管理机 构负责教学 质量 的监控 ， 这样 就难免使教学质量管理缺少强有力的
生 日常学 习及考核管理工作等 。 ３注重教学过程管理 。 ． 教学过程的管理是对提高远
为学生提供学 习支持服务 ，既体 现在硬件 环境方 面， 也体现在软件环境方 面。 于软件环境方 面的服务 ， 对 往往更 为重要 ， 它体现在支持学生学 习的全过程 当中。 １ ． 帮助学生拟订个人 学习计 划。 拟订学 习计划是 自 主性学习必须具 备的要求 。教 师应 当根 据学生 实 际情 况， 如学 习基础 、 个人 品性及家庭等 因素 ， 对学生实施集
严格控制 了教学过程 的管理 ，规范 了教学管理 的秩序 ，
１ ４ ０
【 科学管理 】
对提高教学质量起 到了非 常重要 的作用 。
四 、 善教 学支 持 服 务 体 系 完
合评 价 ， 为教师教 学质量 的依据 。主要包括教师 自我 作 教 学评价 ， 以具 体量化指标体 现 ， 如布 置及批改作业 情 况、 辅导学生 次数 、 授课 时间等 ； 学生对 教师的评价 ， 如 上课满 意度 、 教学水平 、 教学效果等 。 ２严格学生管理 。由于远程 开放 教育的特点 ， 强 ． 加 学生 的管理对 于教学管理尤为重要 。 主要体现在认 真做 好对学生 的注册认证工作 、学生资料档案管理工作 、 学
过程 中指导和监控不 到位 、 教学管理的手段不配套 、 教 学管理环节设计不科学 、教学评估机制不 健全等一些 问题。如何把这些 问题进行及 时有效地解决 ， 将直接关 系到远程开放教育 的教学质量和秩序 。
二、 建立学生 自主性学 习为中心教学管理思想 １ 要把学生 自主性学习为中心 的思想贯彻 到每个 ． 教育环节。从决策者到普通教师 ， 从教学设施建设到服
势 ， 以借助文字教材配以语音 、 可 视频等媒体 ， 对资源进 行合理地开发利用 ， 通过计算机 网络及时传递 给学生。
三、 建立教学质量保证体 系 １ ． 建立专项 教学质量管理机构 。 在进行全面教学质 量管理时 ，要建立相应 的质量管理机 构来进行组织保
证 。而我 国目前仍没有专 门的质量管理机 构负责教学 质量 的监控 ， 这样 就难免使教学质量管理缺少强有力的
生 日常学 习及考核管理工作等 。 ３注重教学过程管理 。 ． 教学过程的管理是对提高远
为学生提供学 习支持服务 ，既体 现在硬件 环境方 面， 也体现在软件环境方 面。 于软件环境方 面的服务 ， 对 往往更 为重要 ， 它体现在支持学生学 习的全过程 当中。 １ ． 帮助学生拟订个人 学习计 划。 拟订学 习计划是 自 主性学习必须具 备的要求 。教 师应 当根 据学生 实 际情 况， 如学 习基础 、 个人 品性及家庭等 因素 ， 对学生实施集
严格控制 了教学过程 的管理 ，规范 了教学管理 的秩序 ，
１ ４ ０
【 科学管理 】
对提高教学质量起 到了非 常重要 的作用 。
四 、 善教 学支 持 服 务 体 系 完
合评 价 ， 为教师教 学质量 的依据 。主要包括教师 自我 作 教 学评价 ， 以具 体量化指标体 现 ， 如布 置及批改作业 情 况、 辅导学生 次数 、 授课 时间等 ； 学生对 教师的评价 ， 如 上课满 意度 、 教学水平 、 教学效果等 。 ２严格学生管理 。由于远程 开放 教育的特点 ， 强 ． 加 学生 的管理对 于教学管理尤为重要 。 主要体现在认 真做 好对学生 的注册认证工作 、学生资料档案管理工作 、 学
浅谈电大教务管理服务模式变革之路
的学 生 ， 他们 学 习过 程 中 ， 在 我们 就 应 该保 证提供 同质服务。
４ 把握教 学规律 ， 实提 高服务质量 切
广播 电视大 学 已经有 ３ 年 发 展 历程 。 Ｏ 在 网络 时 代 实 行 的 开 放 教 育 ， 大 促 进 了电 极 大 的 改 革 和 发 展 ， 逐 步 形 成 了 体 现 中国 也 远 程 开 放 大 学 特 色 的 人才 培 养 模 式 、 学 教 模式 、 理模式和运行机制 。 管 开 放 教 育 是 一 种 大 众 化 教 育 、 终 身 是 教育。 它既 有 教 育 内 在 的 一 般规 律 ， 也有 其 自身 的 特 征 。 如 学 生 由过 去 以 在 职 职 工 比 为 主 向 到 现在 的 面 向社 会 ， 向 农 村 和 面 面 向 基 层招 考 。 生 学 习 的场 所 已 远 不 局 限 学 于 课 堂 。 习 的 方 法 更 不 是 主 要 依 靠 在 课 学 堂 上 听 课 。 师 教 学 的 内 涵 几 乎 变 成 了教 教 学 生 学 会 怎 样 去 自主 进 行 学 习 。 不 管 是 但 传 统 教 育 还 是 开 放 教 育 ， 量 永 远 是 第 一 质 要 素 。 去 ３ 年 电 大 教 学 以 质 量 为 生 存 之 过 ０ 本 ， 在 开 放 教 育 环 境 下 的 电 大 更 应 视 质 现
蚕 ｅｕｉ … ｅ￣ ｃｎ Ｈ Ｅａ ｄｔ — ｏ ｒ ａ Ｌ ｃ
教 育 管 理
浅 谈 电大教 务 管 理服 务模 式 变 革 之路
王 娅
（ 重庆广 播 电视 大学 开放教 育学院 重庆
４ ０ ３９ ００ ）
摘 要： 笔者认 为 ， 在吸取 传统教务 管理工作精髓 的基础上 ， 必须坚持“以人 为本 ” 终贯 穿服 务这务主 线， 固树立服 务意识 ， 力增 强Ｊ 牢 努 － Ｌ 务 本 领 ，注 重 服 务 细 节 ，切 实提 高 服 务 质 量 。 而 实 现 电 大 教 务 管 理 的 科 学 发 展 。 从 关键 词 ： 开放教育 学习方式 教 务 电大 学生 中 图分类号 ： ４ Ｇ ２ ３ 文献标 识码 ： Ａ 文章编号 ： ９ ９ （ ０ ｉ （） ０ ２ － ｌ １ ７ — ７ ５ ２ Ｉ ） １ ａ一 ２ ６ ０ ６３ ｏ
提高开放教育教务管理水平的若干思考
决 策观 察
提 高开放教 育教 务管理水 平 的若 干思考
＠文／ 毛素芝
２０ ０ ７年 １ ２月 ， 育 部 办 公 厅 发 出 教 通 知 ，确 认 中央 电大 开 放 教 育 试 点 项
件 处 理 等 多 种 手 段 ，强 化 对 教 学 活 动
现 学 生 学 习 的 自主 性 。 在 制 订 专 业 规
（ ） 强 管 理 人 员 运 用 现 代 信 息 一 加 技 术 的 培训 要 提高 教 务管 理 人 员 的素 质 ， 应 该 从 两 方面 来 抓 。 要 让 他 们 不 断 地 学 习和 掌 握 新 的 现 代 化 管 理 手 段 和 新 设
育 管 理 工 作 的 质 量 。 教 务 管理 部 门 既
的 调 控 ，使 健 康 有 效 的教 学 机 制 得 以
目总 结 性 评 估 通 过 ，并 且 明 确 开 放 教 正 常 运 转 。 育 是 我 国推 进 远 程 教 育 和 继 续 教 育 发
展 的重要形 式。在 新 的阶段 把 电大 的 发展 进入 了一个新 的阶段 。 管理部 门 内 涵 建 设 的核 心 就 是 管 理 人 员 如 何 提 高 服 务 质 量 与 管 理 的 和 谐 统 一 。 教 务 管理包括 ． 责拟 定新 设专业 申报 ， 负 编 制省指 导性专业 规则 ， 定文 字教材 ， 选
感 受 不 到市 场 压 力 ， 本 管理 由此 成 为 上下 两 层 皮 ， 成
（ ） 一 成本管理的理论研究观念 、 方法滞后
由于 石 油 工 程 施工 企 业 生 产 条件 不 可 预知 因 素 较 多 ， 之 对成 本 管理 理 论研 究不 够 ， 现 在 对成 本 加 表
管理的范围、 目的及 手 段 等 方面 的认 识 存在 偏 差 。 目 前 仍 将成 本 管 理 的范 围 限于 公 司 内部 ，甚 至 只 包括 生 产 过 程 ，而 忽 略 了 对其 他 相 关 企业 及 领 域成 本行
提 高开放教 育教 务管理水 平 的若 干思考
＠文／ 毛素芝
２０ ０ ７年 １ ２月 ， 育 部 办 公 厅 发 出 教 通 知 ，确 认 中央 电大 开 放 教 育 试 点 项
件 处 理 等 多 种 手 段 ，强 化 对 教 学 活 动
现 学 生 学 习 的 自主 性 。 在 制 订 专 业 规
（ ） 强 管 理 人 员 运 用 现 代 信 息 一 加 技 术 的 培训 要 提高 教 务管 理 人 员 的素 质 ， 应 该 从 两 方面 来 抓 。 要 让 他 们 不 断 地 学 习和 掌 握 新 的 现 代 化 管 理 手 段 和 新 设
育 管 理 工 作 的 质 量 。 教 务 管理 部 门 既
的 调 控 ，使 健 康 有 效 的教 学 机 制 得 以
目总 结 性 评 估 通 过 ，并 且 明 确 开 放 教 正 常 运 转 。 育 是 我 国推 进 远 程 教 育 和 继 续 教 育 发
展 的重要形 式。在 新 的阶段 把 电大 的 发展 进入 了一个新 的阶段 。 管理部 门 内 涵 建 设 的核 心 就 是 管 理 人 员 如 何 提 高 服 务 质 量 与 管 理 的 和 谐 统 一 。 教 务 管理包括 ． 责拟 定新 设专业 申报 ， 负 编 制省指 导性专业 规则 ， 定文 字教材 ， 选
感 受 不 到市 场 压 力 ， 本 管理 由此 成 为 上下 两 层 皮 ， 成
（ ） 一 成本管理的理论研究观念 、 方法滞后
由于 石 油 工 程 施工 企 业 生 产 条件 不 可 预知 因 素 较 多 ， 之 对成 本 管理 理 论研 究不 够 ， 现 在 对成 本 加 表
管理的范围、 目的及 手 段 等 方面 的认 识 存在 偏 差 。 目 前 仍 将成 本 管 理 的范 围 限于 公 司 内部 ，甚 至 只 包括 生 产 过 程 ，而 忽 略 了 对其 他 相 关 企业 及 领 域成 本行
浅谈电大开放教育考务管理
山 东广播 电视 大学 学报
２１ ０ １年 第 ４期
浅谈 电大开放教育考务管理
邹 燕
（ 山东广播 电视 大 学 ， 济 南 ２ ０ １ ） 山东 ０ ４ ５
摘
要： 为提 高 电 大 开 放 教 育 考 务 管理 水 平 ， 升 开 放 教 育 办 学质 量 ， 合 开 放 教 育 考 务 管 理 的特 点 和 提 结
中 图分 类 号 ： ７ ８８ Ｇ２． 文 献 标 识码 ： Ａ 文章 编 号 ：０ ８ ３ ４ （０ １ ０ 一 ｏ ２ — ０ １０ － ３ ０ ２ １ ）４ ０ １ ３
教 学 质 量 是 一 个 学 校 赖 以 生 存 的生 命 线 ， 务 管 理 是 考 电大 教 学 质 量 保 障体 系 的 重 要 组 成 部 分 ， 检 查 和 评 定 教 是
试 点 以 来 ， 针 对 成 人 学 生 的特 点 ， 真 研 究 成 人 学 生 的 便 认
学 习需 要 ， 教 学模 式 、 习 资 源 、 习方 法 等 方 面 进 行 了 在 学 学 大 胆 的创 新 ， 硕 果 累 累 。相 应 地 ， 放 教 育 考核 形 式 也 呈 并 开 现多元化 、 样化的特点。 多 首 先 ． 大 开 放 教 育 针 对 学 生 的 实 际 需 要 ， 置 了多 电 设 样 化 的考 试 套 餐 。 开放 教 育 专 科 学 生 需 要 参 加 课 程 考 试 、 社 会 实践 和毕 业 论 文 的撰 写 ； 科 学 生 除 了 要 参 加 以 上 考 本 核 ， 要 参 加 全 国网 络 统 考 ， 申请 学 位 的 学 生 ， 需 参 加 还 想 还
央 电 大考 试 精 神 的基 础 上 ， 合 自己 的实 际 情 况 ， 造 性 结 创 地 细 化 了 各种 管 理 规 定 ， 证 了考 试 过 程 的顺 利 进 行 。 保 其 次 ，加 大 开 放 教 育 考 试 的监 管 力 度 。实 行 监 考 、 巡 考 、 考 相 结 合 的 方式 ， 证 考试 过 程 井 然 有 序 。各 考 点规 蹲 保 范 考 场 设 置 ， 真聘 请 监 考 人 员 ， 强 监 考 人 员 的 培 训 ； 认 加 各 省 级 电 大 统 一 调 度 ， 级 电 大 相 关 工 作 人 员 、 地 市 电 大 省 各 交叉巡 考 、 考 ； 时 ， 蹲 同 中央 电大 下 派 检 查 组 ， 一 步 加 强 进
２１ ０ １年 第 ４期
浅谈 电大开放教育考务管理
邹 燕
（ 山东广播 电视 大 学 ， 济 南 ２ ０ １ ） 山东 ０ ４ ５
摘
要： 为提 高 电 大 开 放 教 育 考 务 管理 水 平 ， 升 开 放 教 育 办 学质 量 ， 合 开 放 教 育 考 务 管 理 的特 点 和 提 结
中 图分 类 号 ： ７ ８８ Ｇ２． 文 献 标 识码 ： Ａ 文章 编 号 ：０ ８ ３ ４ （０ １ ０ 一 ｏ ２ — ０ １０ － ３ ０ ２ １ ）４ ０ １ ３
教 学 质 量 是 一 个 学 校 赖 以 生 存 的生 命 线 ， 务 管 理 是 考 电大 教 学 质 量 保 障体 系 的 重 要 组 成 部 分 ， 检 查 和 评 定 教 是
试 点 以 来 ， 针 对 成 人 学 生 的特 点 ， 真 研 究 成 人 学 生 的 便 认
学 习需 要 ， 教 学模 式 、 习 资 源 、 习方 法 等 方 面 进 行 了 在 学 学 大 胆 的创 新 ， 硕 果 累 累 。相 应 地 ， 放 教 育 考核 形 式 也 呈 并 开 现多元化 、 样化的特点。 多 首 先 ． 大 开 放 教 育 针 对 学 生 的 实 际 需 要 ， 置 了多 电 设 样 化 的考 试 套 餐 。 开放 教 育 专 科 学 生 需 要 参 加 课 程 考 试 、 社 会 实践 和毕 业 论 文 的撰 写 ； 科 学 生 除 了 要 参 加 以 上 考 本 核 ， 要 参 加 全 国网 络 统 考 ， 申请 学 位 的 学 生 ， 需 参 加 还 想 还
央 电 大考 试 精 神 的基 础 上 ， 合 自己 的实 际 情 况 ， 造 性 结 创 地 细 化 了 各种 管 理 规 定 ， 证 了考 试 过 程 的顺 利 进 行 。 保 其 次 ，加 大 开 放 教 育 考 试 的监 管 力 度 。实 行 监 考 、 巡 考 、 考 相 结 合 的 方式 ， 证 考试 过 程 井 然 有 序 。各 考 点规 蹲 保 范 考 场 设 置 ， 真聘 请 监 考 人 员 ， 强 监 考 人 员 的 培 训 ； 认 加 各 省 级 电 大 统 一 调 度 ， 级 电 大 相 关 工 作 人 员 、 地 市 电 大 省 各 交叉巡 考 、 考 ； 时 ， 蹲 同 中央 电大 下 派 检 查 组 ， 一 步 加 强 进
对电大开放教育教学管理的问题研究及路径优化
２ ０ １ ４年 １月
教 育 理 论
对 电 大开 放 教 育 教 学 管 理 的 问题 研 究 及 路 径 优 化
王 岚
天津 ３ ０ ０ ２ ０ １ 天津渤海职业技术学 院
摘
要： 随 着经 济社会 的发展 ， 经济增长的模式也发 生 了变化 ， 国家对 劳动者 的要 求也得到 了提 高， 这就需要加 强对 劳动 的教 育
对于整个教育水平 的提 高有着非常重要 的作用 。教育部 门对 电 大开放教育的投资力度 相对 较小 ，不能正 确理解 电大开 放教育
对 我ห้องสมุดไป่ตู้成人教育事业发展的重要作 用。 ３ ． ２电大开放教育对象组成复杂 ， 差 异较 大。
下 深刻的印象 。
形式 ， 为媒体开拓 了广 阔的空间。
电大开放教育作 为促进 社会进步 、提高人 民群 众的文化知 识水平有着 重要 的提升作用。经济社会不断发展 ， 并且提 出了学
就业闲难 。重视 、 领导和推动 电大成 人教育 ， 对于这种错 误思潮 有 一定的反击作用 ，对 于巩 固学生学 习中不断发展有着 一定的 推动作 用。在这个社会中学历不能代表一切 ， 但是 电大开放教育
和培训 ， 以提 高劳动者 的文 明素养和就业 能力 。 因此 电大开放教 育作为成人教 育的一种就显得 尤为重要 。 电大开放教 育作为我 国教 育 的重要 组成部 分 ， 在不 断进步的 同时， 也存在 着许 多的问题 ， 本文分析 了电大开放教 育的现状和 问题 ， 提 出了相应 的路径优 化 ， 从 而推
三、 电大开放教育的现状及存在的问题 目前 ， 电大开放教 育作为实现教 育公 平 的内容 和手段之一 ， 面临一系列的 困难 。存在 于电大开放教育 的问题和 困境 极大的 影 响成人教 育事业 的可持续发展 ： ３ ． １国家和社会对 电大开放教育的支持力度不 够 近 年来 ， 高 等院校不 断扩张 ， 招生人 数 不断增 加 ， 这 同时在
教 育 理 论
对 电 大开 放 教 育 教 学 管 理 的 问题 研 究 及 路 径 优 化
王 岚
天津 ３ ０ ０ ２ ０ １ 天津渤海职业技术学 院
摘
要： 随 着经 济社会 的发展 ， 经济增长的模式也发 生 了变化 ， 国家对 劳动者 的要 求也得到 了提 高， 这就需要加 强对 劳动 的教 育
对于整个教育水平 的提 高有着非常重要 的作用 。教育部 门对 电 大开放教育的投资力度 相对 较小 ，不能正 确理解 电大开 放教育
对 我ห้องสมุดไป่ตู้成人教育事业发展的重要作 用。 ３ ． ２电大开放教育对象组成复杂 ， 差 异较 大。
下 深刻的印象 。
形式 ， 为媒体开拓 了广 阔的空间。
电大开放教育作 为促进 社会进步 、提高人 民群 众的文化知 识水平有着 重要 的提升作用。经济社会不断发展 ， 并且提 出了学
就业闲难 。重视 、 领导和推动 电大成 人教育 ， 对于这种错 误思潮 有 一定的反击作用 ，对 于巩 固学生学 习中不断发展有着 一定的 推动作 用。在这个社会中学历不能代表一切 ， 但是 电大开放教育
和培训 ， 以提 高劳动者 的文 明素养和就业 能力 。 因此 电大开放教 育作为成人教 育的一种就显得 尤为重要 。 电大开放教 育作为我 国教 育 的重要 组成部 分 ， 在不 断进步的 同时， 也存在 着许 多的问题 ， 本文分析 了电大开放教 育的现状和 问题 ， 提 出了相应 的路径优 化 ， 从 而推
三、 电大开放教育的现状及存在的问题 目前 ， 电大开放教 育作为实现教 育公 平 的内容 和手段之一 ， 面临一系列的 困难 。存在 于电大开放教育 的问题和 困境 极大的 影 响成人教 育事业 的可持续发展 ： ３ ． １国家和社会对 电大开放教育的支持力度不 够 近 年来 ， 高 等院校不 断扩张 ， 招生人 数 不断增 加 ， 这 同时在
电大开放式教育管理模式研究探略
所 需 ，使 开 放 式 教 育 真 正 成 为教 育 受众 乐 于 接 受 的教 育模 式 ，这无 疑是 重要 的 。
一
、
电大 开放 式教 育发 展存在 的 一些 问题
目前 ， 我 国 的 电大 开 放 式 教 育 发 展 已经 有
三 十 多个 年 头 了， 如何 紧 趋 和 适 应 网络 时 代 开 放 式 教 育 的特 点 和 要 求 ， 这 是 我 们 不 能 回避 的 问题 。因 此 ，要 积极 探 索运 行 机 制 、 管理 模 式 、
（ 二 电大 开放 教 育 的 理论 框 架 还 需要 进 一
是 开 放 式 教 育 可 持 续 发 展 的 永 恒 追 求 。在 远 程 教 学 条件 下 进 行 的 电大 开 放 式 教 育 ，教 学 与 管 理 方 面 还 存 在 着 一 些 问题 。 电大 开 放 式 教 育 要 想 在 教 育 市 场 竞 争 中处 于 有 利 地 位 ，就 应 当 直
要 能够 科 学 地 利 用 系 统 内外 的相 关 专 家 力 量 形
成和 构建 开 放教 育 管理 评价 、监 督 、反 馈 机制 ， 从而形 成科 学 的电大 开放式 教育 管理模 式 。
使之 学有 所 得 ，学有 所 成 ，学 之 便 捷 ，这 无 疑
但 是专 职 从 事 教 育 教 学 管 理 的 队 伍 总 体 素 质 有 待 提 高 ， 管 理就 是 服 务 的 理 念 尚没 有 成 为 管 理 人 员 的 自觉 行 为 。 这种 状 态 ，很 容 易造 成 开 放 教育 管理 的缺 位和 人性 化服 务 的缺 失 。
中 图 分 类 号 ：Ｇ ７ ２ ８ 文献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ０ ０ ８ — ７ ３ ４ ６ （ ２ ０ １ ４ ） ０ １ — ０ ０ ３ ８ — ０ ３
远程开放教育条件下基层电大教务管理的创新
基 层 电大 急 切 需 要 关 注 问题 。
心和细致 ， 服务 意识淡薄 ， 严 重 影 响师 生 问 的 关 系 ， 使 学 校
形 象 受 损 。 由于 电 大 学 生 的 个 人 素 质 、 能力水平 和学 习 目 的各有差异 ， 要 求 管理 者 不 断提 高 自我管 理 能 力 ， 树 立 高 度 责任感 ， 为学 生 提 供 良好 的学 习保 障 。 ３ ． 管理工作处理不及 时， 不 到位 ， 自我 管 理 能 力 欠缺 有 些 开 放 教 育 的 电大 基 层 教 务 管 理 者 自我 能 力 有 所 欠
点
］ ． 基 层 电 大教 务 管 理 工作 的 重 要 性
以学 生 自学 为 主 ， 教 师 适 当 面授 为辅 的一 种 新 的教 学 模 式 。
改变许多电大学生认为学习只不过是拿文凭 ， 只注 重 考 试 ， 忽 视 教 学 内容 和 素 质 教 育 的 想 法 。 二、 远 程 开 放 教 育 条 件 下 基 层 电大 教 务 管 理 工 作 的 现
２ ． 管 理 者 自我 服 务 意 识 缺 乏 ， 管 理 工作 不 细 致
制， 将 受 教育 范 围 逐 渐 扩 大 。 教 务 管 理 工 作 时 间 长 、 复 杂、 具 体 但 繁 琐 。要 面 对 不 同学 历 、 不 同学 习 动机 、 不 同 个 人 素 质的人员 ， 因此 ， 就 要 求 基 层 电大 教 务 管 理 人 员 应 该 履 行 其
唐 建 祥
（ 福 建广 播 电视 大 学莆 田分校 ，福 建
［ 摘
莆田 ３ ５ １ １ ０ ０ ）
要］ 电大 的 教 学 管 理 工 作 是 远 程 开 放 教 育 重 要 的 组 成 部 分 ， 电 大教 务 管理 水 平 直接 影 响 着 学 校 的教
心和细致 ， 服务 意识淡薄 ， 严 重 影 响师 生 问 的 关 系 ， 使 学 校
形 象 受 损 。 由于 电 大 学 生 的 个 人 素 质 、 能力水平 和学 习 目 的各有差异 ， 要 求 管理 者 不 断提 高 自我管 理 能 力 ， 树 立 高 度 责任感 ， 为学 生 提 供 良好 的学 习保 障 。 ３ ． 管理工作处理不及 时， 不 到位 ， 自我 管 理 能 力 欠缺 有 些 开 放 教 育 的 电大 基 层 教 务 管 理 者 自我 能 力 有 所 欠
点
］ ． 基 层 电 大教 务 管 理 工作 的 重 要 性
以学 生 自学 为 主 ， 教 师 适 当 面授 为辅 的一 种 新 的教 学 模 式 。
改变许多电大学生认为学习只不过是拿文凭 ， 只注 重 考 试 ， 忽 视 教 学 内容 和 素 质 教 育 的 想 法 。 二、 远 程 开 放 教 育 条 件 下 基 层 电大 教 务 管 理 工 作 的 现
２ ． 管 理 者 自我 服 务 意 识 缺 乏 ， 管 理 工作 不 细 致
制， 将 受 教育 范 围 逐 渐 扩 大 。 教 务 管 理 工 作 时 间 长 、 复 杂、 具 体 但 繁 琐 。要 面 对 不 同学 历 、 不 同学 习 动机 、 不 同 个 人 素 质的人员 ， 因此 ， 就 要 求 基 层 电大 教 务 管 理 人 员 应 该 履 行 其
唐 建 祥
（ 福 建广 播 电视 大 学莆 田分校 ，福 建
［ 摘
莆田 ３ ５ １ １ ０ ０ ）
要］ 电大 的 教 学 管 理 工 作 是 远 程 开 放 教 育 重 要 的 组 成 部 分 ， 电 大教 务 管理 水 平 直接 影 响 着 学 校 的教
关于电大远程教育运行机制建设的调查与思考
远程教育运行机制， 一般指适应于远程教育这一社会实践 。 在对其发展规律认识基础上而制定的带有制 约性的制度。它依据远程教育发展内在规律， 由相关管理部 门建立起来。其 目的和宗 旨在于推进远程教育
事业 合乎规律 的发展 ， 各项教 育活 动得到 有效 的开展 。远 程教 育机 制对 其 活 动参 与者 同样具 有他 律 的意 味 ，
客观上使遵从远程教育规律的行为得到鼓励， 违反行为受到相应的遏制 。人们建设远程教育机制的愿望及
其 相应 的作 用结果 ， 于使远 程教 育发展 健康持 续地 推进 ， 在 并且 取 得较 好 的效 率与效 果 。 关于远 程教育运 行机制概 念 的 内涵 ， 概括 而盲 ， 它集 中地 表现 为三 个方 面 ， 这就 是① 在 内容上 ， 它是 对 远
一
、
问题的提 出
远程 教育 ， 伴 随我 国改革开放 迅速发 展壮 大起来 的新 型 的教 育 。众 所 周 知 ， 管 以前 我 国也 有 函授 、 是 尽
广播与电视远程教育的存在 ， 但远程教育迅速推进和大规模发展则是在 学习英 国开放大学经验基础之上开
始的 。对 于这种 新型 的教育 ， 总体来 说 ， 人们 很不适 应 、 很不 习惯 。 由于多种 原 因 ， 自觉不 自觉 地 以传 统教育 模式框套 、 评判远 程教 育 ， 或者 以传统 教育 为榜样 ， 经营 和运 作现代 远程 教育 ， 为人 们 一定 的 习惯 。 中央电 成
（ 四川 人 民出版社 １８ ９９年第 一版 ） 释义 为 ：①机 器的 构 造和工 作 原理 ， “ 如计 算 机 的 机 制 。② 有机 体 的构造 、 功 能及 其相互关 系 ， 如动脉 硬化 的机制 。现实社 会生 活 中 ， ” 机制 一词 已被广 泛应 用 ， 不 仅局 限于 机 器或 者 而 其它有 机体 。并 且 ， 种应用 也产 生 了词义 的延 伸和变 化 。 这
电大开放式教育管理模式探讨
0 引言
在全民学习的背景下袁 推进电大开放式教育模式 意义重大袁 学校要创新教学方式袁 构建良好的学习环 境袁为学生提供足够的发展机会遥 与此同时袁还必须不 断的鼓励和肯定学生袁 帮助他们掌握丰富的知识袁促 进全面发展袁 这也是开放式教育的基本内容袁 是学校 和教师不断追求的目标遥
1 电大开放式教育概况分析
2.1 电大开放教育管理背景下专职人员的知识素养 能力低下
电大开放式教育管理需要有着丰富的教学工作经 验袁 能够实施有针对性的教学措施袁 培养学生健全的 知识技能袁 只有这样才能为开放式教育健康发展提供 安全的外部保障遥 教育管理工作人员的素养和整体的 队伍质量不高袁 缺乏科学系统的理论指导袁 没有形成 完整的教育体系袁 导致不会主动服务于管理袁 这会影 响学校的教学的正常进行遥 这种懒散的工作态度袁也 会造成管理体制混乱和服务缺失遥 因此袁 学校要定期
电大开放式教育是以学生为主导袁 实行综合的管 理遥 在目前的很多学校里袁 并没有积极的贯彻这一理 念袁这是受到学校教育制度和内容的影响袁形成了野以 教师为主体袁学生为客体冶的教育原则遥 根据大数据显 示袁 在市级城市的学校中普遍存在这种情况袁 学生的 地位逐渐丧失袁 自主学习管理的程度也不断下降袁没 有体现出开放式教育的基本内容袁 是现实生活脱轨遥 因此袁学校要综合的考察袁研究详细的教育计划袁努力 培养学生的能力袁达到预设的教育管理目标遥 2.4 电大开放式教育没有摆脱传统教学观念袁存在一 定的落后性
作 者 简介 院 张轩渊1985.11要冤袁男袁陕西西安人袁本科袁助理工程师袁研究方向为高等继续教育招生管理遥 Science & Technology Vision 科技视界 241
Science & Technology Vision
关于电大远程开放教育教学资源建设管理组织体系研究
运作 效率 。统筹 管理 组织位 于整个 组织 管理 体 系的最
式发 展而 师资 相对短 缺 的背 景下 。 有 规 模效 应 的 电 具 大远 程 开放教 育必 须重 新 审 视教 学资 源 的媒 介 功 能 。 重视 教 学资源 建设工 作 。
教学资 源建设 是 一 项 长期 性 的系 统工 程 ， 及 教 涉
维普资讯
１０ ４
继ｊ续 ｊａ 育ａ ｉ 教 ｕｙ 研 究 ｉ ｌ ｉｏｙ ｎｊｎ Ｉ Ｘ
２０ ０ ６年第 ２期
关于 电大远程开 放教育教学资源建设 管理组织体 系研究
昊 结
（ 广东省广播电视大学 教务处 。 广东 广州 ５ ０ ９ ） １０ １
监 督 织
高层 。 本身应具备如下工作特性： ． １ 统 筹性 ． 统筹 性是指 管 理组织对 学 校教学 资源建 设具有 统 管理 的能力 和权 限 。 确保 资源 建设工 作的集 中管理 。 统筹 性要 求管 理组 织具 备 较高 的权 威 性 ， 要学 校 领 需 导 的直接 参与 。学 校领导 的参 与表 明学校对 教学 资源 建设 的关 注和支 持 ， 一方 面能实现 思想 上高 度统一 。 形 成共识 ， 全校 营造一 个关 心教 学资源 建设 、 在 支持 教学 资源 建设 、 鼓励 教学 资源建设 的环境 和氛 围 。 也保证 了 教学 资源 建设实 践 过程 中的“ 令 畅通 ” 另 一方 面通 政 ； 过加 强组 织领导 。 重点 保 障建 设经 费 ， 证建设 人员 的 保 齐整 ， 为教 学资源 建 设 创造 一 个 良好 的硬 件 环境 。统 筹管 理组 织可 以学校 资源 建设 领 导 小组 等 形 式 成 立 。 由 主管校 长担任 组 长 ， 负责 组 织 召开 专 门会 议 讨 论 学 校教 学资 源建设 问题 ， 并做 出规 划和决 策 。 ２ 协作 性 ．
远程开放教育教务管理运行机制研究
易 于忽 略 研究 新情 况 ，发 现新 问题 ，对 工作 的改
现 代 远 程开 放教 育 是 利用 或 依托 现代 多 种 媒 体 技术 ，特 别 是 网络 平 台来 实施 教 学 与学 习过 程
革 缺乏 主 动性 。这 和开 放多 变 的远 距离 教 学特 点
开放 大 学 的典 型 特征 ，以及 最本 质 的特 征 ，
就是 “ 开 放 性 ”。 电大远 程 开 放教 育 是 一种 以现
体 内 ，各 构 成要 素之 间 相互 联 系和 作用 的制约 关
系及 其 功能 。笔 者认 为 ，与 现代 远 程开 放 教育 人
代化教 学手段 ， 突破 时空局 限 ， 出课堂 、进社会 ，
养质量 ，保证 中心工作等 关键 问题 ，提 出了 “ 构建一个模 式 ，完善 两个体 系，加强三项建设 ，树立五个意识”
的建 议 。
【 关键 词】开放教 育
教务管理
运行机制 【 文章编号 】１ ０ ０ ９ — １ ４ ５ ９（ ２ ０ １ ３） ０ ３ — ０ ０ １ ４ — ０ ４
与普通高 校和其他 成人高校 的区别 ， 也是 其强大 生
命 力之所 在 。
（ 三 ）层 次 性
过 程 、方 式 和规 范 。作 为 一种 适 应 现代 社会 需 要 的新型教育 体系 ，其 特点如下 ：
（ 一 ）系统 性
由于 电大 采用 分 级 办学 分级 管 理 的模 式 ， 目
狄 勇
（ 南京广 播电视大学 ，江苏 南京 ２ １ ０ ０ ０ ２）
【 摘 要 】文章根据建设开放 大学的相 关要求，结合 当前远程开放教育教务管理现状 ，围绕如何 巩固和
发挥 电大多年办 学实践 中形 成的优势 ，进 一步深化教 学 改革 ，强化规 范管理 ，落实教 学过程 ，提 升人才 培
现 代 远 程开 放教 育 是 利用 或 依托 现代 多 种 媒 体 技术 ，特 别 是 网络 平 台来 实施 教 学 与学 习过 程
革 缺乏 主 动性 。这 和开 放多 变 的远 距离 教 学特 点
开放 大 学 的典 型 特征 ，以及 最本 质 的特 征 ，
就是 “ 开 放 性 ”。 电大远 程 开 放教 育 是 一种 以现
体 内 ，各 构 成要 素之 间 相互 联 系和 作用 的制约 关
系及 其 功能 。笔 者认 为 ，与 现代 远 程开 放 教育 人
代化教 学手段 ， 突破 时空局 限 ， 出课堂 、进社会 ，
养质量 ，保证 中心工作等 关键 问题 ，提 出了 “ 构建一个模 式 ，完善 两个体 系，加强三项建设 ，树立五个意识”
的建 议 。
【 关键 词】开放教 育
教务管理
运行机制 【 文章编号 】１ ０ ０ ９ — １ ４ ５ ９（ ２ ０ １ ３） ０ ３ — ０ ０ １ ４ — ０ ４
与普通高 校和其他 成人高校 的区别 ， 也是 其强大 生
命 力之所 在 。
（ 三 ）层 次 性
过 程 、方 式 和规 范 。作 为 一种 适 应 现代 社会 需 要 的新型教育 体系 ，其 特点如下 ：
（ 一 ）系统 性
由于 电大 采用 分 级 办学 分级 管 理 的模 式 ， 目
狄 勇
（ 南京广 播电视大学 ，江苏 南京 ２ １ ０ ０ ０ ２）
【 摘 要 】文章根据建设开放 大学的相 关要求，结合 当前远程开放教育教务管理现状 ，围绕如何 巩固和
发挥 电大多年办 学实践 中形 成的优势 ，进 一步深化教 学 改革 ，强化规 范管理 ，落实教 学过程 ，提 升人才 培
电大(开放大学)开放教育实践教学环节中的主要问题和对策
研究不足与展望
研究样本的局限性
本研究的样本数量较少，可能存在一定的局限性，未来可以进一步扩大样本数量，提高研究的普遍性和适用性。
缺乏实践环节的深入研究
本研究主要针对实践环节的比重和比例、师资力量、实践教学条件等方面进行了研究，未来可以针对实践环节的具体内容 、形式、效果评估等方面进行深入研究，进一步深入了解实践环节对于电大(开放大学)开放教育的作用和影响。
建立学生实践教学档案
记录学生的实践教学成绩、实践报告等资料，作为学生个人档案的重要组成部分，为学生的就业和职 业发展提供参考。
04
对策二：加强教师队伍 建设
提高教师实践教学质量
定期开展实践教学研讨会
组织教师分享实践教学经验、交流心得，共同提高实践教学水平 。
实施实践教学能力评估
通过评估，对教师的实践教学能力进行全面了解，找出不足之处 ，制定针对性的改进措施。
07
结论与展望
研究结论
实践教学环节的重要 性
实践教学环节对于电大(开放大学 )开放教育的质量有着重要影响， 是培养学生实践能力和综合素质 的关键环节。
存在的问题
在实践教学中存在着一些问题， 如实践教学环节的比重和比例不 足，实践教学的师资力量和实践 教学条件不够完善等。
对策的有效性
针对存在的问题，提出了相应的 对策，如加强实践教学环节的建 设，提高实践教学的师资力量和 实践教学条件等，这些对策对于 提高电大(开放大学)开放教育的 质量具有一定的有效性。
建立实践教学导师制度
选拔具有丰富实践教学经验的教师担任导师，指导其他教师提高 实践教学水平。
加强教师实践培训和能力提升
开展校企合作
01
通过与企业合作，为教师提供实地考察、实践锻炼的机会，提
电大远程教学管理的分析研究
工作 的 若 干设 想 。
地 区 的 学校 资 源建 设 的重 点 ，不 应 放 到 自建 资 源 上 ，要 求 本 校 的教 职 工 开 发 制 作 多 少 多 媒体 课 件 ，而 应 放 到 充 分 利 用 电 大 系 统 现 有 的 、可 以有 偿 共 享 的教 学 资 源上 。 这 是 一 条 多 快 好 省 的 、可 以在 短 期 内见 到 效 果 的 资 源 建 设 路 子 。学 生 的学 习条 件 。经 济 欠 发 达 地
电大远程教学管理 的分析研究
江西广播 电视 大 学萍 乡市 分校 周益 平 【 摘 要】 改进远程教 学资源管理 ，搞 二 、基 层 电大 现 行 远 程 教 学 资 源 管 理 模 好 资 源 的 建 设 、 应 用 、服 务 ，是 各 级 电 大特 式 别是 基 层 电 大 在 “ 人 才培 养 模 式 改 革和 开放 要探索改进基层电大远程教学资源管理 ， 教 育 试 点 ” 中 必 须 解 决 的 重 要 问 题 之 一 。本 还必须对其现行模 式进行 分析，弄清各种模 文指 出 了基 层 电 大 目前远 程 教 学 资 源 管理 存 式 的 特 征 及 局 限 性 ，才 能 找 到 改 进 资 源 管 理 在 的 问 题 ， 对基 层 电 大 现行 远程 教 学 资 源 管 的 途径 和办 法 。 理模 式进行 了归类分析，探讨 了各 自的长处 １ ． 部 门管理 模 式
２ ． 分 业管 理模 式
要探索改进基层电大远程教学资源管理 ， 首先必须弄清开放教育试点对资源管理的要 求与过去管理 的区别 ，以及基层电大资源管 理 存 在 的差 距 ，这 样 有 助 于 我 们 明 确 改 进 资 源 管 理 的 目标 和 方 向 。全 国 电 大 是 在 特 定 时 期 诞 生 的 、没 有 围 墙 的 、以 开 展 远 程 教 育 为 主的成人高校 ，办学二十多年来 ，已经形成 了相对稳定的远程教学资源管理模式。 （ １ ）现在，由于现代信息技术的迅猛发 展 ，以及各级 电大这几年加大远程教学资源 建设力度 ，基层电大通过 系统 内共享方式拥 有 的远程教学 资源，均远远超过 了电视教学 阶段 的水平 。这无疑增加 了管理 的工作量和 难度。 （ ２ ）现在电大发展现代远程开放教育， 推行教 学模 式改革 ，对远程教学资源建设提 出了更 高的要 求——必须适 应学生个别化 自 主学 习 的 需 要 。如 何 对 资 源 进行 改 造 加 工 ， 或者采 取增 加师生网上交流活动等措施 ，确 保远 程教学的效果 ，实在是基层 电大资 源管 理 中要 面对 的一 道 难题 。 （ ３） 现在 电大搞开放教育试点，明确要 求 和 大 力 引 导 学 生 充 分 利 用 网上 教 学平 台 或 其 他 媒 体 进 行 自主 学 习。 因 此 ，电 大 系 统 必 须加强网上课程资源建设 ，使之完整化 和系 统化 ，才能方便学生 自主学习。 （ ４）现在 电大搞开放教育试点，主张压 缩传统面授课 ，鼓励任课教师多运用现代信 息技术和手段进行教学 ，倡导学生多利用网 上资源进行 自主学 习。分析原 因，有针对性 地采取妥善措施 ，努力提高学生对远程教学 资源 的利用率 ，应该是基层电大在资源管理 服 务 中 的重要 任 务 。
地 区 的 学校 资 源建 设 的重 点 ，不 应 放 到 自建 资 源 上 ，要 求 本 校 的教 职 工 开 发 制 作 多 少 多 媒体 课 件 ，而 应 放 到 充 分 利 用 电 大 系 统 现 有 的 、可 以有 偿 共 享 的教 学 资 源上 。 这 是 一 条 多 快 好 省 的 、可 以在 短 期 内见 到 效 果 的 资 源 建 设 路 子 。学 生 的学 习条 件 。经 济 欠 发 达 地
电大远程教学管理 的分析研究
江西广播 电视 大 学萍 乡市 分校 周益 平 【 摘 要】 改进远程教 学资源管理 ，搞 二 、基 层 电大 现 行 远 程 教 学 资 源 管 理 模 好 资 源 的 建 设 、 应 用 、服 务 ，是 各 级 电 大特 式 别是 基 层 电 大 在 “ 人 才培 养 模 式 改 革和 开放 要探索改进基层电大远程教学资源管理 ， 教 育 试 点 ” 中 必 须 解 决 的 重 要 问 题 之 一 。本 还必须对其现行模 式进行 分析，弄清各种模 文指 出 了基 层 电 大 目前远 程 教 学 资 源 管理 存 式 的 特 征 及 局 限 性 ，才 能 找 到 改 进 资 源 管 理 在 的 问 题 ， 对基 层 电 大 现行 远程 教 学 资 源 管 的 途径 和办 法 。 理模 式进行 了归类分析，探讨 了各 自的长处 １ ． 部 门管理 模 式
２ ． 分 业管 理模 式
要探索改进基层电大远程教学资源管理 ， 首先必须弄清开放教育试点对资源管理的要 求与过去管理 的区别 ，以及基层电大资源管 理 存 在 的差 距 ，这 样 有 助 于 我 们 明 确 改 进 资 源 管 理 的 目标 和 方 向 。全 国 电 大 是 在 特 定 时 期 诞 生 的 、没 有 围 墙 的 、以 开 展 远 程 教 育 为 主的成人高校 ，办学二十多年来 ，已经形成 了相对稳定的远程教学资源管理模式。 （ １ ）现在，由于现代信息技术的迅猛发 展 ，以及各级 电大这几年加大远程教学资源 建设力度 ，基层电大通过 系统 内共享方式拥 有 的远程教学 资源，均远远超过 了电视教学 阶段 的水平 。这无疑增加 了管理 的工作量和 难度。 （ ２ ）现在电大发展现代远程开放教育， 推行教 学模 式改革 ，对远程教学资源建设提 出了更 高的要 求——必须适 应学生个别化 自 主学 习 的 需 要 。如 何 对 资 源 进行 改 造 加 工 ， 或者采 取增 加师生网上交流活动等措施 ，确 保远 程教学的效果 ，实在是基层 电大资 源管 理 中要 面对 的一 道 难题 。 （ ３） 现在 电大搞开放教育试点，明确要 求 和 大 力 引 导 学 生 充 分 利 用 网上 教 学平 台 或 其 他 媒 体 进 行 自主 学 习。 因 此 ，电 大 系 统 必 须加强网上课程资源建设 ，使之完整化 和系 统化 ，才能方便学生 自主学习。 （ ４）现在 电大搞开放教育试点，主张压 缩传统面授课 ，鼓励任课教师多运用现代信 息技术和手段进行教学 ，倡导学生多利用网 上资源进行 自主学 习。分析原 因，有针对性 地采取妥善措施 ，努力提高学生对远程教学 资源 的利用率 ，应该是基层电大在资源管理 服 务 中 的重要 任 务 。
电大远程教育教学管理若干问题的探讨
一
的教学工作的需要 。 对省级 电大来讲 ， 在教学管理 的组 织上要 实现扁平化和个体化 ，保证教学和管理信息的 真实性 、及时性 以及教学 活动和学习支持服务 的有效 性 ；在教学管理的保障方 面按远程教学规律开发并 完
善教学 平台和教务管理系统 ，并在此基础上构建统一 的教学教务平 台， 进行教学 管理制度 的创新 、 学设计 科 与安排 ；实现开放教育本科 和专科 的随时注册和随时 考试 。 只有真正打破始终囿于校园管理 的桎梏 ， 以开放
环节都制订 了明确的质量要求和标准 ，开展 了网上教 学检查和常规教学检查 ，并从过去只有传统 的质量评
估， 转向 了探索 、 构建远程 教学的全 面质 量评估体系 。 但是 ， 有两个值得注意 的问题 ： 一是对全过程管理 的力 度仍然 不够 ， 有重环节 、 轻过程 的现象 ； 二是 教学过程
电大和各级 电大 的教学信息在行政特点突 出的各环节 流动中极易被人为干扰 ， 使教学效果大打折扣 ， 教学资 源也没 有真正实现共享 。这就要求 电大应确立不断开
放创新 的新理念 ，充分考 虑现代远程教育 的不确定性
和过程 的离散等特点及求学者的需求 ，对教学管理系 统 、 和运行机制重新进 行设计和改造 ， 在教学 制度 使得
电大教学质量的具体评判标准还有待完善 ，但保证教 学质量应该始终是整个电大系统的生命线 。 客观地讲 ，
部分地区电大少数教学点的教学质量近年来 出现下滑 的现象 ， 一定程度上影响到电大 的形象和声誉பைடு நூலகம்， 这里既
中形成性测评与终结性考核的有机结合不 够 ，形成性 测评的效度和信度 尚不理想。这里有指导思想和工作
是系统运行 的惰性和缺陷使教学很难真正实现从组
的教学工作的需要 。 对省级 电大来讲 ， 在教学管理 的组 织上要 实现扁平化和个体化 ，保证教学和管理信息的 真实性 、及时性 以及教学 活动和学习支持服务 的有效 性 ；在教学管理的保障方 面按远程教学规律开发并 完
善教学 平台和教务管理系统 ，并在此基础上构建统一 的教学教务平 台， 进行教学 管理制度 的创新 、 学设计 科 与安排 ；实现开放教育本科 和专科 的随时注册和随时 考试 。 只有真正打破始终囿于校园管理 的桎梏 ， 以开放
环节都制订 了明确的质量要求和标准 ，开展 了网上教 学检查和常规教学检查 ，并从过去只有传统 的质量评
估， 转向 了探索 、 构建远程 教学的全 面质 量评估体系 。 但是 ， 有两个值得注意 的问题 ： 一是对全过程管理 的力 度仍然 不够 ， 有重环节 、 轻过程 的现象 ； 二是 教学过程
电大和各级 电大 的教学信息在行政特点突 出的各环节 流动中极易被人为干扰 ， 使教学效果大打折扣 ， 教学资 源也没 有真正实现共享 。这就要求 电大应确立不断开
放创新 的新理念 ，充分考 虑现代远程教育 的不确定性
和过程 的离散等特点及求学者的需求 ，对教学管理系 统 、 和运行机制重新进 行设计和改造 ， 在教学 制度 使得
电大教学质量的具体评判标准还有待完善 ，但保证教 学质量应该始终是整个电大系统的生命线 。 客观地讲 ，
部分地区电大少数教学点的教学质量近年来 出现下滑 的现象 ， 一定程度上影响到电大 的形象和声誉பைடு நூலகம்， 这里既
中形成性测评与终结性考核的有机结合不 够 ，形成性 测评的效度和信度 尚不理想。这里有指导思想和工作
是系统运行 的惰性和缺陷使教学很难真正实现从组
电大“开放教育”教务管理系统存在的问题及对策
目前 电大开放 教育 的教务管理系 统存在条
块 分 离 的 弊端 。整 个 管 理 系 统 由多 个 不 同 的子
项 工 作 。 由于 招 生 管 理 系 统 和 教 务 管 理 系 统 是 两 个 不 同 的条 块 ，所 以教 务 管 理 系 统 中 的学 生
系统组成——招生管理系统 、教务系统 （ 只包含 考务管理和学籍管理） 、形成性测评系统、统考
苏 菲
（ 福建 广播 电视大 学三 明分校 ，福 建三 明 ，３ ５ ０ ） ６ ００
摘 要 ：２ ０ ０ ９年 推 行 的 电大 开 放 教 育 教 务 管 理 新 系统 存 在 着 系统 条 块 分 离 、 缺 乏 与 学费 相 对 应 的 电子 货 币元 素 及 客 户 端 平 台 不 完 善 等 问题 。 本 文 针 对 这 些 问题 进 行 分 析 并 提 出 相 应 的 对 策 ， 希 望这 些 建 议 能对 新教 务 管理
７
福建广播 电视大学学报 （ 总第 ９ ３期）
２１ ０ ２年 ６月 ２ ５日
延 误 ，使 新 生不 能 及 时 登 入 形 成 性 考 核 平 台 上 进 行 选 课 ， 导致 新 生 的培 训 工 作 、新 生 的课 程 注册 （ 选课） 一系 列工作 都被 推迟 。 （ 信息 不 能 自动 共享 。 由于教 务管 理系 统 三）
和 形成 性 测 评 系 统 有 各 自的数 据 库 ，数 据 分 散 存放 ， 学 生信 息 不 能 自动 共 享 ，若 学 生 的 学 籍
作完 全 可 以不 受 是 否 缴 费这 一 制 约 。 同样 ，上
交 管理 费 以及 收 取 管 理 费 也存 在 人 工合 成 计 算 的 问题 。手 工 操 作 出错 的概 率 高 ， 且 对 转 学 、
远程开放教育教学运行及其质量管理探究——以内蒙古广播电视大学为例
过程 中面临的各种障碍 ， 出了保 证教 学质量 的四个主要 监控点 即： 学点 、 程、 师和 学生。通过对 四个关键 点基 本环节 提 教 课 教 的动 态控 制 ， 实现对远程 开放 教育教 学质量 的有 效管理。
［ 键词 ］ 关 远程开放教育； 教学运行 ； 质量管理
［ 中图分类号］ ７８８［ ６２． 文献标识码］ 文章编号］０８ ０９｛ １） — １ — ５ Ａ［ １ — ５ ２ １０ ０ ５ ０ ０ ７０ ３ ０
Ｎｅ Ｒｅ ｅ ｒ ｈ ｉ ｅ ｔ ｒ ｓ ｏ ｒ ｌＥ ｕ ａｉ ｎ ｗ ｓ ａ ｃ ｎ Ｆ ａ ｕ ｅ ｆＭｏ ｄ ｄ ｃ ｔ ｏ
莫 淑坤 王 慧 韩 高峰
．
ＭＯ Ｓ ｕ—ｋ ｎ Ｗ ＡＮＧ ｉ ＨＡＮ ｏ—ｆ ｎ ｈ ｕ Ｈｕ Ｇａ ｅｇ
（ 内蒙古广播 电视 大学，内蒙古 呼和浩特 ０ ０ １ ） １０ １
具有 地 区适 应性 的开 放 教 育 教 学 运 行模 式 ； 办 学 把 特 色 、 育 教 学 质量 内化 为核 心 竞 争 力— — 真 正 推 教 进“ 内涵 建 设 ” 是 电 大 教 育 可 持 续 发 展 的 根 本 所 ，
署下 ， 结合本地经济和社会发展的需要 负责制定本
地 区的实施 性 教学 计划 、 专业 教学 实施 方案 细则 、 选
能 否把 开 放理念 、 系统 概念 升华 为现 实创 造力 ， 构建
量。
一
、
远程开放教 育教 学运行 的基本描述
广播 电视 大学 是一 个统 筹规 划 、 级 办学 、 分 分级 管理 的远 程开 放教 育 系统 。在开 放教 育运行 和 管理
中有 明确 的分 工 。省级 电大 是在 中央 电大 的统一 部
［ 键词 ］ 关 远程开放教育； 教学运行 ； 质量管理
［ 中图分类号］ ７８８［ ６２． 文献标识码］ 文章编号］０８ ０９｛ １） — １ — ５ Ａ［ １ — ５ ２ １０ ０ ５ ０ ０ ７０ ３ ０
Ｎｅ Ｒｅ ｅ ｒ ｈ ｉ ｅ ｔ ｒ ｓ ｏ ｒ ｌＥ ｕ ａｉ ｎ ｗ ｓ ａ ｃ ｎ Ｆ ａ ｕ ｅ ｆＭｏ ｄ ｄ ｃ ｔ ｏ
莫 淑坤 王 慧 韩 高峰
．
ＭＯ Ｓ ｕ—ｋ ｎ Ｗ ＡＮＧ ｉ ＨＡＮ ｏ—ｆ ｎ ｈ ｕ Ｈｕ Ｇａ ｅｇ
（ 内蒙古广播 电视 大学，内蒙古 呼和浩特 ０ ０ １ ） １０ １
具有 地 区适 应性 的开 放 教 育 教 学 运 行模 式 ； 办 学 把 特 色 、 育 教 学 质量 内化 为核 心 竞 争 力— — 真 正 推 教 进“ 内涵 建 设 ” 是 电 大 教 育 可 持 续 发 展 的 根 本 所 ，
署下 ， 结合本地经济和社会发展的需要 负责制定本
地 区的实施 性 教学 计划 、 专业 教学 实施 方案 细则 、 选
能 否把 开 放理念 、 系统 概念 升华 为现 实创 造力 ， 构建
量。
一
、
远程开放教 育教 学运行 的基本描述
广播 电视 大学 是一 个统 筹规 划 、 级 办学 、 分 分级 管理 的远 程开 放教 育 系统 。在开 放教 育运行 和 管理
中有 明确 的分 工 。省级 电大 是在 中央 电大 的统一 部
初探远程开放教育教务管理模式
教 长 ｌ 育 廊 ｌ
初 探远程 开放教 育教 务管理模式
郝 小 惠
（ 州 市广播 电视 大学 江 苏 ・ 州 ２１０ ） 徐 徐 ２０６
中圈分类号 ： ７ Ｇ４ 文 献标识码 ： Ａ 文章编号 ：６ ２ ７ ９ （ ０ ９Ｊ５ ０ ５ ０ １ ７— ８４ ２ ０ — ６ — ２ ３
教学 ， 同时还打破了原来 以班为单位 的教学 管理 。现代远 程开放教
育教学计划 与普 通班的教学计 划的最大 区别 就是打破 了班级授课 的传统观念 ， 授课对象也打破 了专业 、 年级 的界限 ， 给学生 以更大 的
选择余地。 ２２ 考务管理 系统 －
考务管理是在严格遵守考务 管理基本原则 的前提下 ， 门负责 专 组织和实施教学计 划 内规定课 程的考试报名 、 考场安排 、 成绩登 录 等考试方面的任务 。其主要功能是 ： 课程科 目 表管 理、 考前处理 、 试 卷管理、 考试报名 、 考试安排 、 成绩登 录、 违纪处理 、 缺考处理等 。 ２ 学籍管理 系统 ． ３
环境 中， 发展远程教育也 已经是 一种无 可阻挡的Байду номын сангаас际趋势。
在学籍管理 中 ， 任何模块均 可查询到某个学 生的基本情 况、 辅修专 业、 奖励情况 、 处惩情况 、 考试成绩 、 违纪情况 、 所缺课程 、 替代免考 、 学籍异动和所用的教学计划 。
２４ 教材管理 系统 ．
我 国现代远程开放教育 的主要 特点是 ： 国普通高等学校纷纷 我
Ｄｓ ｎ ｅ ｄ ｃｔ ｎ 、开放灵活的远 程学 习 （ ｐ ｎａ ｄＦｅｉｌ ｉ ｉａｃ ｕａｉ ） ｔ Ｅ ｏ Ｏ ｅ ｌ ｂｅＤｓ ｎ ｘ ｔＩｅＩ ｎ ） Ｅｃ Ｌ ￣ｍｉｓ 。 ｌ
初 探远程 开放教 育教 务管理模式
郝 小 惠
（ 州 市广播 电视 大学 江 苏 ・ 州 ２１０ ） 徐 徐 ２０６
中圈分类号 ： ７ Ｇ４ 文 献标识码 ： Ａ 文章编号 ：６ ２ ７ ９ （ ０ ９Ｊ５ ０ ５ ０ １ ７— ８４ ２ ０ — ６ — ２ ３
教学 ， 同时还打破了原来 以班为单位 的教学 管理 。现代远 程开放教
育教学计划 与普 通班的教学计 划的最大 区别 就是打破 了班级授课 的传统观念 ， 授课对象也打破 了专业 、 年级 的界限 ， 给学生 以更大 的
选择余地。 ２２ 考务管理 系统 －
考务管理是在严格遵守考务 管理基本原则 的前提下 ， 门负责 专 组织和实施教学计 划 内规定课 程的考试报名 、 考场安排 、 成绩登 录 等考试方面的任务 。其主要功能是 ： 课程科 目 表管 理、 考前处理 、 试 卷管理、 考试报名 、 考试安排 、 成绩登 录、 违纪处理 、 缺考处理等 。 ２ 学籍管理 系统 ． ３
环境 中， 发展远程教育也 已经是 一种无 可阻挡的Байду номын сангаас际趋势。
在学籍管理 中 ， 任何模块均 可查询到某个学 生的基本情 况、 辅修专 业、 奖励情况 、 处惩情况 、 考试成绩 、 违纪情况 、 所缺课程 、 替代免考 、 学籍异动和所用的教学计划 。
２４ 教材管理 系统 ．
我 国现代远程开放教育 的主要 特点是 ： 国普通高等学校纷纷 我
Ｄｓ ｎ ｅ ｄ ｃｔ ｎ 、开放灵活的远 程学 习 （ ｐ ｎａ ｄＦｅｉｌ ｉ ｉａｃ ｕａｉ ） ｔ Ｅ ｏ Ｏ ｅ ｌ ｂｅＤｓ ｎ ｘ ｔＩｅＩ ｎ ） Ｅｃ Ｌ ￣ｍｉｓ 。 ｌ
开放教育课程管理机制研究述评
级 电大建设 的 ， 些基层 电大也建设部 分课程 。对 于 某
书） 程。 课
工作 系 统 的 组 织 或 部 分 之 间 相 互 作 用 的 过 程 和 方 式”Ｊ ＿ 。据此 ， ２ 我们 可 以把课 程管 理机 制理 解 为 ， 与课
程 相关 的管理 活动 的各 个 部 分 、 节 的相 互 关 系 、 环 次
序 和过 程 。
从 上述对 概念 的解 析 中可 以看 出 ， 课程 管理更 侧 重 对管 理各环 节 的管理 内容 ， 而课 程 管理机 制则更 关 注课 程 的整个 运作 流程是 否顺 畅合理 ， 即一 门课 程从
— —
Ｃ
— —
（） １ 自建课 程 自建课 程是指 举 办开 放 教育 的院校 自己组织 建
人 的考察 。无 论是 实体 的还是程序 的准入标 准 ， 因 都
课 程 的来 源不 同而 有所不 同 。
设课程资源的课程 ， 前各院校多数的课程都是 自 目 建
课程 。以电大系统 为例 ， 数的课程 是中央 电大和省 多
２Ｏ Ｏ９年 ９月
云南 电大 学 报
Ｊｕ ａ ｆＹｕ ｎ ｎ Ｒ ｏｒ ｌｏ ｎ ｎ ａ ＴＶ ｎｖｒｉ Ｕ ｉｅｓｙ ｔ
Ｓｐ ． ０ ９ ｅ ｔ２ ０ Ｖｏ ． １ Ｎｏ ３ １１ ． ．
第 ｌ 卷第 ３期 １
开 放 教 育 课 程 管 理 机 制 研 究述 评
李 欣 茹
程 退 出机 制还远 未形 准入 ； 程退 出 ； 课 课 课 开放教 育 中 图分 类 号 ： ７ ８ Ｇ ２ 文献标 识码 ： Ａ 文章 编号 ：０ ９— ８ ４ ２０ ）３—００ ０ １０ ４ １ （０９ ０ ０ ５— ４
开 放 教育 试点 ｌ Ｏ年来 ， 在课 程 管 理 方 面积 累 了 丰富 的经验 ， 随着 开 放 教 育 由试 点走 向常 规 发展 ， 寻
书） 程。 课
工作 系 统 的 组 织 或 部 分 之 间 相 互 作 用 的 过 程 和 方 式”Ｊ ＿ 。据此 ， ２ 我们 可 以把课 程管 理机 制理 解 为 ， 与课
程 相关 的管理 活动 的各 个 部 分 、 节 的相 互 关 系 、 环 次
序 和过 程 。
从 上述对 概念 的解 析 中可 以看 出 ， 课程 管理更 侧 重 对管 理各环 节 的管理 内容 ， 而课 程 管理机 制则更 关 注课 程 的整个 运作 流程是 否顺 畅合理 ， 即一 门课 程从
— —
Ｃ
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（） １ 自建课 程 自建课 程是指 举 办开 放 教育 的院校 自己组织 建
人 的考察 。无 论是 实体 的还是程序 的准入标 准 ， 因 都
课 程 的来 源不 同而 有所不 同 。
设课程资源的课程 ， 前各院校多数的课程都是 自 目 建
课程 。以电大系统 为例 ， 数的课程 是中央 电大和省 多
２Ｏ Ｏ９年 ９月
云南 电大 学 报
Ｊｕ ａ ｆＹｕ ｎ ｎ Ｒ ｏｒ ｌｏ ｎ ｎ ａ ＴＶ ｎｖｒｉ Ｕ ｉｅｓｙ ｔ
Ｓｐ ． ０ ９ ｅ ｔ２ ０ Ｖｏ ． １ Ｎｏ ３ １１ ． ．
第 ｌ 卷第 ３期 １
开 放 教 育 课 程 管 理 机 制 研 究述 评
李 欣 茹
程 退 出机 制还远 未形 准入 ； 程退 出 ； 课 课 课 开放教 育 中 图分 类 号 ： ７ ８ Ｇ ２ 文献标 识码 ： Ａ 文章 编号 ：０ ９— ８ ４ ２０ ）３—００ ０ １０ ４ １ （０９ ０ ０ ５— ４
开 放 教育 试点 ｌ Ｏ年来 ， 在课 程 管 理 方 面积 累 了 丰富 的经验 ， 随着 开 放 教 育 由试 点走 向常 规 发展 ， 寻
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五个 方面 的宏观计划 。一是制定 ； 二是对各级 电大远
作者简介 ： 姜坫淮 ， 男， 福建 沙县人 ， 福建广播 电视大学沙县工作站副站长 ， 助理研究员。
一
０ 一
２０１ ５年 ６月 第 ２ ３期
够设置本科专业 ， 这种管理模式在 电大远 程开放教 育 实践过程 中取得 了较好的效果 ， 并推 动了电大远程开 放教育试点工作 的有序实施 ， 这种管理方式 的优势包
括作为一种教学 系统 ， 各级 电大都具有 良好的远程 开 放教育条件 ，学生也 可以得到 良好 的学 习服务支持 ，
中 图分 类 号 ： Ｇ ６ ４ ７ 文献标志码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ４ — ９ ３ ２ ４ （ ２ ０ １ ５ ） ２ ３ － ０ ０ ０ ９ － ０ ３
笔者作为基层 电大 教务管理工作者 ， 具有 ３ Ｏ 年的 教务管 理与考务管理经验。 其 中最为突 出的一个特点 就 是 ：电大远程 开放教 育教务 管理机 制必 须与 时俱 进， 只有这样才能够让 教务管理工作充分发挥 职能作 用， 促 进 电大远程开放 教育质量 的提高 ， 因此 ， 笔者通 过对我 国 电大远 程开放 教育 管理机 制 以及 教务 管理 机制创新措施做 出一些 探讨 ， 期望能够对 电大远程开 放教育的可持续发展提供一定的参考作用 。 我国电大远程开放教 育管理机制现状
通过结合教学条件 、 教 学环境 、 学生认 知结 构的差异 ， 因地制宜 地使用 多元化 的教学 策略 创造 了多样 化 的 教学模式 ， 如 宁波电大所使用 的“ １ １ ２ 教学模式 ” 、 青 岛
电大使 用 的“ １ ３ ５ 教学模 式 ” 、 湖南 电大使 用 的“ １ ２ ３ 教 学模式” 、甘肃 电大使用 的导学一 自学一助学 —督 学 教学模 式等。 并且通过对 国外远程开放教育实践经验 与教 育理论 的借鉴 ， 各 级电大在研究与实践 中对电大
远程开放 教育工 作 的意 义 、 目的进行 了完善 、 总结 与 提高 ， 并 树立 了网络化管 理 、 规 范化 管理 以及人本 化 管理的教务管理取 向 ， 这对于我 国电大远程 开放教育 的可持续 发展发挥着重要作用 。 目前 电大远 程开放 教育 采用统筹 规划 、分 级办 学、 分级管理 的教务管 理模 式 ， 在这种模式 中 ， 电大远 程 开放教育系统则 可以分为中央 电大 、省级 电大 、 市 级电大 以及县级 电大四个 部分 。在教务管理 实践 中， 教育部直接对 中央 电大进行 负责与领导 ， 其 职责包 括
２ Ｏ １ ５年 ６ 月 第 ２ ３期
教 育 教 学 论 坛
Ｅ ＤＵ Ｃ ＡＴＩ ＯＮ ＴＥ ＡＣＨ Ｉ Ｎ Ｇ Ｆ ＯＲＵ Ｍ
Ｊｕｎ ． ２ Ｏ１ ５ Ｎ Ｏ． ２３
电大远程开放教 育教 务管理机制创新研究
姜坫淮 （ 福建广播 电视大学 沙县工作 站 ， 福建 沙县 ３ ６ ５ ５ ０ ０ ）
同时 ， 对市级 电大与县级 电大教学 以及 教务管理工作 的开展做出监控。 市级 电大 与县级 电大 主要负责人才
、
现代远 程开放 教育是 我 国构建终 身学 习体 系的 重要方式 ， 因此 ， 我 国教育部对 现代 远程 开放教 育 的 发展给予 了高度重视 。 虽然我 国电大远程开放教育取 得 了很大 的进步 ， 但是 在发展过程 中仍就存 在着一定
一
程开放教育机构进 行监控与指导 ； 三是设 计 电大远程 开放教育人才培养 方案 ； 四是开展课程建 设并提供专 业课程资源 ； 五是 指导省级 电大教学 管理 与教学实践
并对教学管理与教学实践过程做 出监控 。 在中央电大 的监控与指导 下 ， 省级电大则 以中央电大 制定的人才
培养方 案为依 据 ， 针 对 当地社 会发 展 、 经济建设 所 提 出的人才需求来对 人才培养方案做 出实施 ， 并对 自主 设置 的课程 开展资源建设 ， 在对教 学进行组织实施 的
摘要 ： 电大远程 开放教 育工作对 于我 国终身教育 系统 的构 建发 挥着重要 的作 用 ， 而电大远程 开放教 育教 务管理机 制的创新与优化则是确保 电大远程 开放教 育成效得 以提 高的 中心环节 ， 因此本 文在 对我 国 电大远 程 开放教育管理体制做 出论述 的基础上 ， 结合 中央 电大 、 省级 电大 、 市级 电大以及 县级 电大职 能 ， 对我 国电大远 程开放教 育教务 管理机制的创新进行 了研究与探 讨。 关键 词 ： 电大； 远程 开放教育 ； 教务 管理机制 ； 机制创新
的困惑 。在 中央 电大 的领导下 ， 我 国各级 电大 近年来
培养方案 的执行 与实施 ， 但是市级 电大与县级 电大所 需要承担 的职责是 具有差异 的 ， 其 中市级 电大需要对
县级 电大做 出管理与指导 ， 同时可 以 自主设置一些课 程并负责 电大远程 开放教育招生工作 与考试工作 ， 并 在提供技术服务 的基础上开展三级培训 。 县级 电大需
但是其弊端也 十分 明显 ， 如层级过多 导致 的信息衰减 与流失 、 信 息准确 性欠缺等 。统筹规划容 易导致管理 体制 出现僵化 问题 ，在教 务管理灵活性欠 缺的 同时 ， 下级 电大积极性难 以得到有效的调动 。 并且分级管理 不可避免地要产生条块 分割与各 自为 阵的问题 ， 不容 易形成 良好 的分工 协作 。另外 ， 电大远程 开放教育 系
要对市级 电大所 提供的 电大远程开放教 育方案 、 计划 做 出落实 ， 并对课作 的初期 ，
县级 电大只具有开 设专科 专业 的权 限 ， 而包括 中央 电 大、 省级 电大 以及 市级 电大在 内的县级 以上级别才 能