江西省发展改革委关于印发南昌临空经济区发展规划(2014—2025年)的通知

江西省发展改革委关于印发南昌临空经济区发展规划(2014—

2025年)的通知

【法规类别】城市规划与开发建设

【发文字号】赣发改鄱湖[2014]340号

【发布部门】江西省发展和改革委员会

【发布日期】2014.04.18

【实施日期】2014.04.18

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

江西省发展改革委关于印发南昌临空经济区发展规划(2014—2025年)的通知

（赣发改鄱湖[2014]340号 2014年4月8日）

南昌市人民政府，省直有关部门：

根据《江西省人民政府关于同意南昌临空经济区发展规划的批复》(赣府字[2014]24号)精神，现将《南昌临空经济区发展规划(2014-2025年)》(以下简称《规划》)印发你们，并就有关事项通知如下：

一、南昌临空经济区地处鄱阳湖生态经济区核心区域，区位优势突出，交通基础良好，自然条件优越，发展空间广阔。建设南昌临空经济区，有利于促进产业结构调整和发展方式转变，加快把南昌打造成为带动全省发展的核心增长极；有利于促进南昌、九江两市城市空间融合和产业互补对接，推动昌九一体化发展；有利于在更大范围、更高

层次上参与国际分工合作，加快开放型经济发展升级；有利于探索生态与经济协调发展新模式，为深入推进鄱阳湖生态经济区建设创造新经验、提供新示范。要认真贯彻落实省政府对《规划》的批复精神，加快推进南昌临空经济区建设，努力打造成为中部地区重要航空枢纽和对外开放门户、长江中游高端产业集聚区和绿色智慧空港、鄱阳湖生态经济区先导区和改革创新示范区、昌九一体化发展的战略支点和强力引擎。

二、请南昌市人民政府切实加强对《规划》实施的组织领导，完善工作机制，落实工作责任，扎实推进各项建设任务。要按照《规划》确定的战略定位、发展目标、空间布局和重点任务，坚持统筹规划、分步实施，节约用地、集聚发展，生态特色、临空特点，有序推进重大项目建设，积极开展先行先试，探索体制机制创新。

三、请省直有关部门按照职能分工，加强对《规划》实施的工作指导，在政策实施、项目建设、资金投入、体制创新等方面给予大力支持，帮助解决《规划》实施过程中遇到的问题。

四、我委将按照省政府批复精神，会同南昌市政府加强对《规划》实施情况的跟踪分析和督促检查，适时组织开展对《规划》实施情况评估，协调解决重大问题，推动《规划》的全面贯彻落实。

南昌临空经济区发展规划(2014-2025年)

目录

前言

第一章基础条件和总体要求

一、现实基础

二、重要意义

三、指导思想

四、战略定位

五、发展目标

六、空间布局

第二章建设综合交通运输枢纽

一、提升昌北国际机场综合航运功能

二、完善水陆快捷交通系统

三、发展多式联运

第三章建设现代临空产业体系

一、加快发展航空运输物流业

二、重点发展临空型先进制造业

三、培育发展临空型现代服务业

四、积极发展临空型特色农业

第四章建设绿色智慧空港区

一、构建综合服务型城市功能区

二、推进现代化基础设施建设

三、加强生态建设和环境保护

第五章建设对外开放合作高地

一、建立健全开放平台

二、创新对外开放体制机制

三、带动鄱阳湖生态经济区开放发展

第六章保障措施

一、健全开发建设体制机制

二、加大扶持力度

三、强化组织实施

前言

临空经济是依托航空枢纽和现代综合交通运输体系，集聚发展临空指向型产业集群而形成的一种新的经济形态。为贯彻落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》(国发[2012]24号)，深入实施《鄱阳湖生态经济区规划》，按照建设鄱阳湖生态经济区先导示范区和昌九一体化战略支点的总体要求，坚持统筹规划、分步实施，节约用地、集聚发展，生态特色、临空特点的基本原则，科学规划建设南昌临空经济区，特编制本规划。

本规划范围包括南昌昌北国际机场及其周边服务区、桑海经济技术开发区和新建县、南昌经济技术开发区的部分区域，面积223平方公里。规划期为2014-2025年。

本规划是南昌临空经济区开发建设的指导性文件和编制相关专项规划的重要依据。

第一章基础条件和总体要求一、现实基础

区位优势突出。南昌临空经济区地处鄱阳湖生态经济区核心区域，位于我国南北大通道、东西通道的交汇点和长江三角洲、长江中游城市群腹地，是中部地区构建全国综合交通运输枢纽的重要组成部分和长江中游重要的国际交流门户。

交通基础良好。区内航空、水运、公路、铁路立体集成，初步形成了水陆空相互衔接的综合交通运输体系。昌北国际机场是国内主要干线机场，2013年旅客吞吐量达到680

万人次，货邮吞吐量4万吨，规划建设3条跑道，发展空间大。以南昌为核心的“一纵一横八射”高速公路网初步形成，京九、沪昆、向莆、昌九城际等多条铁路干线交汇，杭南长、昌吉赣客专等加速建设或布局，赣江(南昌-湖口)Ⅱ级航道整治全面完成，南昌港和九江港一体化进程加快，综合交通枢纽地位持续提升。

发展空间广阔。大力打造南昌核心增长极，加快九江沿江开放开发，全力推进昌九一体化和鄱阳湖生态经济区建设，为临空经济区提供了广阔的发展腹地。周边区域南昌高新技术产业开发区、南昌经济技术开发区、小蓝经济技术开发区三个国家级开发区和南昌航空工业城、出口加工区、金融商务区等重大发展平台集中布局，对临空经济区建设形成重要支撑。

自然条件优越。区内拥有小溪岭、耸高岭、梅花岭、杨家湖、儒乐湖、下庄湖、溪霞水库、乐化水库、象山森林公园等，周边的梅岭、赣江、鄱阳湖提供了重要的生态屏障；丘陵荒山等未利用地较多，电力能源供应充足，具有进一步发展的良好条件。南昌临空经济区倚山、临江、靠湖，生态环境优良，在全国临空经济区中独具优势。

二、重要意义

随着经济全球化和区域经济一体化深入发展，航空运输正成为全球范围内配置各类资源和生产要素的重要途径，临空经济日益成为推动产业转型升级、拓展城市发展空间、提升区域竞争力的新引擎。建设南昌临空经济区，有利于促进产业结构调整和发展方式转变，加快把南昌打造成为带动全省发展的核心增长极；有利于促进南昌、九江两市城市空间融合和产业互补对接，推动昌九一体化发展；有利于在更大范围、更高层次上参与国际分工合作，加快开放型经济发展升级；有利于探索生态与经济协调发展新模式，为深入推进鄱阳湖生态经济区建设创造新经验、提供新示范。

三、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十八届三