中国治安史课件宗族与古代治安
古代地方治安管理制度
古代地方治安管理制度一、古代地方治安管理制度的渊源古代地方治安管理制度的渊源可以追溯到古代社会的早期。
在古代社会形成初期，人们由于生活在原始群体中，面临着来自野兽、自然灾害和敌对部落的威胁，因此需要组织自身进行自我保护。
随着社会的不断发展和进步，人们渐渐形成了统一的政权，政府也开始针对治安问题制定了一系列的制度。
古代中国的地方治安管理制度起源于春秋战国时期，当时中国进入了分封诸侯的时代，各个封国之间相互对立，社会治安问题日益严重。
为了解决这一问题，诸侯国开始建立了各自的地方治安管理制度，以维护当地的治安秩序。
随着秦始皇统一六国，中国进入了统一的封建社会，地方治安管理制度得到了更加深入的发展和完善。
古代地方治安管理制度在其他国家也有着不同的渊源。
在古代欧洲，罗马帝国时期，罗马政府建立了严密的地方治安管理制度，管理机构在全境范围内享有极高的权力。
而在印度，古代印度也建立了一系列的地方治安管理制度，以保障当地的治安秩序。
二、古代地方治安管理制度的内容古代地方治安管理制度的内容主要包括了治安机构、治安条例、治安官员和治安监督等内容。
治安机构是地方治安管理制度的核心，它主要负责组织和实施治安工作。
治安机构的设置和职责范围在不同的时期和国家有所不同，但总体上包括了警察、巡逻、城卫等部门，它们统一协调、组织行动，保障当地的治安秩序。
治安条例是地方治安管理制度的重要组成部分，它是为了规范和约束当地居民的行为，维护社会秩序而制定的规范性文件。
治安条例通常包括了禁止盗窃、抢劫、藏匿赃物等行为，以及规定当地居民的作息时间和行为规范等内容。
治安条例的制定和执行对于维护当地的治安秩序具有十分重要的作用。
古代地方治安管理制度的另一个重要组成部分是治安官员，他们是地方治安工作的执行者和监督者。
治安官员负责监督和检查当地居民的行为，保护人民的生命财产安全，维护社会秩序。
治安官员的数量、级别和职责范围在不同的时期和国家有所不同，但总体上包括了警官、城卫官、巡逻官等。
治安学概论ppt课件
三、维护人民民主的政治体制
1、全方位的限制违法犯罪温床的滋生；
2、特定的监督管理； 犯罪。
3、发现和打击违法
四、保障和促进社会主义市场经济的健康发展
1、防控和治理治安灾害事故；
2、加强各领域的日常治安业务管理；
3、加快治安设施和制度的建设。
五、推进社会主义文明建设
1、宣传法律法规，增强全社会的法治意识； 2、清除社会丑恶现象。
治安学概论
精品课件
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第一章治安学概述
第一节治安学的基本范畴
一、治安的含义
1、古代治安的含义
（1）稳定局势、没有内讧；
（2）安定民心、防止动乱。
2、近代治安的含义
（1）广义的治安：有四个层次的涵义
第一、社会治安问题：即妨害公共安全、扰乱社会安宁的违法犯罪现 象；
第二、社会治安秩序：即国家依法建立起来的安宁的社会秩序；
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第二节治安的规范功能
三、预测功能
让社会成员预选指导行为的法律后果，以避免盲目
行为
四、教育功能
1、用明确的规范形式，形成社会成员对自己正当行为的 习惯性选择；
2、用治安法律法规的实施，对社会成员的行为施加影响。
五、强制功能
1、强制处罚违法行为，加强治安的权威性；
2、严格规范执法行为，加强治安机关的严肃性。
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第四节治安功能的局限性
对治安功能的认识，必须在治安实践中才能反映出来，因 此对治安功能的认识必须结合治安管理来把握。
一、治安管理是预防违法犯罪体系中的一个组成部分，是 众多预防违法犯罪方式的一种
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第四节治安学与其他学科的关系
一、哲学
中国治安史课件7、第三章中国古代治安思想的演变第二节
三、中国古代“礼乐刑政， 综合为治”的实践
古代“礼乐刑政，综合为治” 思想的根基：
明代王夫之《张子正蒙注》卷3“动源自篇”“生有先后，所以为天序；小大高下相并而相形焉， 是谓天秩。少长有等，老稚殊用，别于生之先后也。 高下，以位言；小大，以才量言；相形而自著者也。 秩序，物皆有之而不能喻；人之良知良能，自知长 长、尊尊、贤贤，因天而无所逆。”
第三章：中国古代治安思想的演变： 从诸子百家到综合为治
第二节、汉以后的“综合为治”治安思想
“礼乐刑政，综合为治”既是对中国古代法律 制度的概括、对中国古代治国思想的概括，也 是对中国古代治安思想及其实践的高度概括。
——张晋藩.论中国古代的法律传统.南京大学法律评论,1994，秋季号. ——郭成伟 姜晓敏.依法治国方略与综合治理措施,国家行政学院学报2000年第2期
司马迁地方治理的理想：酷吏与循吏
（以道家统一百家）
《循吏列传》：太史公曰：法令所以导民也，刑罚 所以禁奸也。文武不备，良民惧然身修者，官未曾 乱也。奉职循理，亦可以为治，何必威严哉？
司马迁治理地方的理想：循吏
《循吏列传》司马迁评论说：法令用以引导民众向 善，刑罚用以阻止民众作恶。文法与刑律不完备时， 善良的百姓依然心存戒惧地自我约束修身，是因为 居官者行为端正。只要官吏奉公尽职，按原则行事， 就可以用它做榜样治理好天下，为什么非用严刑峻 法不可呢？ （实际上是以道家无为统率百家。）
《中国古代治安制度史》读后感
《中国古代治安制度史》读后感“社会治安问题，是任何社会形态的国家政权都十分重视的大问题。
道理很简单，不论是什么性质的社会，如果没有一个和平稳定的社会环境，社会生产就无法进行，人民的正常生活也就无法维持，社会也就得不到正常发展，奴隶社会、封建社会、资本主义社会，乃至社会主义社会都是如此。
当然，在阶级社会，治安制度有它的两面性。
一方面统治阶级为了维护对被统治阶级的剥削和压迫，治安制度就体现了国家的对内镇压职能；另一方面，为了使敌对的阶级，即奴隶主和奴隶、地主和农民、资产阶级和无产阶级能在尖锐的矛盾斗争中共同生存下去，治安制度又起到了国家的协调职能，即除了对被统治阶级进行暴力镇压之外，也要给予必要的安抚，而对统治阶级的过分行为，也要进行适当的制裁和必要的约束，使被统治阶级也有条件生存下去，不至于在尖锐的阶级斗争中同归于尽。
这就说明治安制度既有反动性也有进步性……”。
上文是河南大学朱绍侯教授主编的这本《中国古代治安制度史》前言中的一小段，写得相当精彩，处处充满了辩证唯物主义的色彩。
《中国古代治安制度史》全书约65万字。
按历史发展的顺序分《夏、商、周三代的治安制度》、《春秋时期的治安制度》、《战国时期的治安制度》、《秦朝的治安制度》、《汉朝的治安制度》《三国两晋的治安制度》、《南北朝的治安制度》、《隋朝的治安制度》、《唐朝的治安制度》、《宋、辽、夏、金的治安制度》、《元朝的治安制度》、《明朝的治安制度》、《清朝的治安制度》共十三章, 八十三节, 此外尚在第三章后《<周礼>中的治安制度》。
作者将每个历史时期的治安思想理论和制度措施从治安思想、治安机构（包括中央和地方）、法律建设、户籍消防管理、流民安置和经济秩序能几个方面均作了较为详细的论述，其列之细，涉及范围之广，结构之严谨，是可称道的。
本书主编朱绍侯教授，生于1926年，是辽宁新民人。
尽管在编写此书时他已是古稀之年，但仍不失创新开拓之精神。
我们知道，随着社会的发展和需要，随着科学研究的深入和研究领域的拓展学科的分支会越来越多、越来越细。
二轮专题复习专题二中国古代的国家治理
3.从人身控制看：封建国家对人身控制的松弛是历史发展和进步的必然结 果。 4.从征收银两看：是封建社会后期商品经济发展和资本主义萌芽的反映。 5.从结果看：随着王朝兴衰，赋税制度相应地一次又一次从轻徭薄赋、与 民休息，到民力殚竭，直至王朝灭亡。 6.从规律看：历代赋役制度改革，总是将旧的苛捐杂税归并统一征收，以 图减少加派之弊，但是改革后随着统治者贪欲的增长，又会生出新的名目 以加派赋役，即每改革一次，农民负担就反弹一次，加重一次。 三.中国古代的民族关系与边疆治理 （一）中国古代的民族交融 1.古代民族交融的实质 （1）生产力角度：少数民族学习汉族先进的生产工具和生产技术。 （2）生产关系角度：封建生产方式向边疆地区的扩展。 （3）经济形态角度：游牧向农耕的转化。 （4）生活方式角度：少数民族的封建化。
约，户籍是世袭的。 4.户籍作用具有多样性：征发徭役是户籍制度的主要作用，户籍还有控 制人口流动、稳定社会秩序等作用。 （二）中国古代赋税制度的演变特点 1.征税标准：以人丁为主向以土地、财产为主转变（以两税法为标志）， 直接取消人头税（以摊丁入亩为标志），反映了封建国家对农民的人身 控制逐渐松弛。 2.农民服役：由必须服役逐渐发展为纳绢代役（以庸为标志）。 3.征税方式：由实物为主向货币为主转变（一条鞭法为标志），反映了 封建社会商品经济的发展。 4.征税时间：由不定时逐渐发展为基本定时（以两税法为标志）。 5.征税品种：由繁杂多项逐渐演变为简化单一（以一条鞭法为标志）。 （三）中国古代赋税制度演变的认识 1.从总趋势看：税制改革大都朝着税制的公平、简化方向进行。 2.从实质看：是封建生产关系的调整。
（4）大胆进行改革，积极完善边疆治理制度，如改土归流，将土司纳入 Байду номын сангаас制管理的范围。 （5）在蒙古草原和青藏高原发挥宗教聚集人心及教化风俗、绥服边地的 作用。 （6）在边疆地区实行朝觐制度：通过定期朝觐，达到拉拢蛮夷上层及增 进相互了解的目的。 （7）积极兴办学校，推广儒学教育，增进大一统国家观念。 （8）重视边疆各民族的统治立法，尽量将其纳入法制管理的轨道。 四.中国古代的变法和改革 （一）分析改革成败的影响因素 1.改革是否适应当时历史发展的潮流。 2.当时的力量对比：从改革的阻力和支持改革的力量分析，阻力内外两方 面，政治、经济、文化多角度分析。 3.改革措施是否行之有效：措施必须切合实际。 4.改革者是否有远见卓识和坚定的政治魄力。
中国治安史课件7第三章中国古代治安思想的演变第二节
——张晋藩.论中国古代的法律传统.南京大学法律评论,1994，秋季号.
——郭成伟 姜晓敏.依法治国方略与综合治理措施,国家行政学院学报2000年第2期
耕桑，节用殖财，种树畜养，去食谷马。米盐靡密，初若烦碎，然霸精力能 推行之。。。霸力行教化而后诛罚。。。天子以霸治行终长者，下诏称扬曰
：颍川太守霸，宣布诏令，百姓向化，孝子悌弟贞妇顺孙日以众多，田者让
畔，道不拾遗，养视鳏寡，赡助贫穷，狱或八年亡重罪囚，吏民向于教化， 兴于行义，可谓贤人君子矣。
三、中国古代“礼乐刑政， 综合为治”的实践
中国的历史演进隐含着一条虽时有起伏但总体保持向上的自由线索体现在社会发育的层面上秦汉之后传统社会的自组织与自治能力都可以说呈现出越来越发达的趋势到了宋代在士绅群体的倡立与组织下民间结社更出现前所未有的繁荣局面其中包括在一代大儒朱熹手里完善起来的社仓结保之法
第三章：中国古代治安思想的演变：
从诸子百家到综合为治
敬上勿犯，听间（谏）勿塞。审智（知）民能，善度民力，劳以 （率）之
，正以桥（矫）之。反赦其身，止欲去 （愿）。
为官一定要清洁正直，谨慎坚定。审察的过程要公道不偏，小事也要细致
明察，处理过程要妥当平静，不要烦苛，结果要赏罚分明。庄严刚猛但不 能凶恶残酷，行事廉正但不伤人，不要一味的想压过别人，不要凭意气来
司马迁地方治理的理想：酷吏与循吏
（以道家统一百家）
《循吏列传》：太史公曰：法令所以导民也，刑罚 所以禁奸也。文武不备，良民惧然身修者，官未曾 乱也。奉职循理，亦可以为治，何必威严哉？
中国治安史课件5、第二章中国古代治安的草创：春秋战国的治安制度
吕
土壤改良，以《吕氏春秋》
氏
春
中《上地》等篇为代表的
秋 书
农学著作的出现为标志.
影
3.水利工程的兴建
战国三大水利工程：郑国渠、白起渠和都江堰
都江堰示意图，最早于 公元前256年由秦蜀郡 守李冰主持修建。
上图为1974年出土的李冰石像（刻于东 汉建宁元年，168年）和纪念李冰父 子的二王庙。
（二）春秋战国交换经济的的发 展
图为中国古代为数不多高度评 价商人商业的治安权力按照分 封、世袭的原则分散于各级地方。
君主要承担“天下有道”的义务，必须集 权，克服政出多门的弊病。
春秋战国总体发展趋势是中央集权，但各 国集权程度不一，以秦国最为突出。
(一)中央治安机构
各国情况设置不一，名称也有很大差异： 大致情况如下. ——都设有相国或类似职位。秦、齐 、燕 、韩、魏称 相国；赵称相邦；楚称令尹；还有称丞相的。对治安负 总责. ——相国之外，另有一些中央机构与治安有密切关系。 最重要的是：这些与治安有关的官职不再世袭，而由君
外人之来从而未有田宅者几何家？国子弟之游于外者几何人 ？贫士之受责于大夫者几何人？官贱行书，身士以家臣自代 者几何人？官承吏之无田饩而徒理事者几何人？群臣有位事 官大夫者几何人？外人来游在大夫之家者几何人？乡子弟力 田为人率者几何人？国子弟之无上事，衣食不节，率子弟不 田弋猎者几何人？男女不整齐，乱乡子弟者有乎？所捕盗贼 ，除人害者几何矣？
第二章 春秋战国治安制度的创新
自春秋晚期至战国末年，各诸侯国顺 应社会经济的变化，结合各国自身的实际 条件，对原有的治安制度进行了创新。
西周治安制度的特点：分权与“亲亲” （1）治安权分散、不统一； （2）基层居民按身份实行地域隔离； （3）基层治安以居民自我防范、相互帮助为主； （4）治安管理中的“血缘主义” 。
中国古代社会治安管理史
中国古代社会治安管理史中国古代社会治安管理史可以追溯到三皇五帝时期。
在这个时期，由于人口的增长以及社会的发展，社会治安问题不可避免地出现了。
古代社会治安管理的发展经历了从简单的部落组织到中央集权的过程，不同朝代采取了各种措施来维护社会的治安稳定。
古代社会的治安管理主要是通过家族、氏族和部落来维持的。
每个家族和氏族都有自己的法规和习俗，用来管理内部纠纷和维护秩序。
在部落社会中，一个首领通常负责治安事务，他有权制定法律和处罚规定，同时也负责调解纠纷和维护社会秩序。
在这个时期，人们倾向于采取和解、调解的方式来解决争端，因为集体的利益往往比个人的利益更重要。
随着国家的出现，治安管理逐渐由部落和氏族转移到中央政府手中。
商朝和西周时期，国家建立了法律和制度来管理治安事务。
法律规定了人们的权利和义务，同时也规定了各种犯罪行为的惩罚。
治安管理的职责由国家的官员负责，他们通过设立监狱、巡逻和调查犯罪等方式来维护社会的治安。
秦汉时期，中央集权的制度得到了进一步的发展。
秦始皇统一中国后，他废除了封建制度，建立了集权的制度。
这一时期的治安管理更加集中和严格，国家建立了警察机构和监狱系统来维护治安。
警察负责巡逻和抓捕罪犯，监狱用来关押犯罪分子。
此外，国家还设立了刑法和刑罚制度，对犯罪行为进行惩罚。
唐朝是中国古代治安管理发展的巅峰时期。
唐朝建立了庞大的行政机构来管理社会事务，治安管理成为了国家的一项重要任务。
唐朝的治安管理以官员为主体，设立了监察机构、巡捕制度和警卫队，以应对治安问题。
唐朝还建立了官方律师制度，来协助审判和执行刑罚。
明清时期，社会治安问题逐渐加剧。
明朝和清朝都采取了严厉的手段来维持社会秩序。
明朝设立了侦察机构和巡防队，用来负责社会监察和保卫城市。
清朝则进一步加强了治安管理，设立了秘密警察机构和特务机构来打击犯罪和维护社会秩序。
总的来说，中国古代社会治安管理经历了从部落组织到中央集权的发展过程。
古代社会的治安管理主要依靠家族、氏族和部落来维持，后来逐渐由国家的官员和警察机构负责。
中国治安史课件2治安史绪论第二节
现代治安概念
1、小治安：主体唯一，警察或公安机关。是指公安机关 依照国家法律法规维护社会治安秩序，保障社会生活 正常进行的行政管理活动。（公安机关、法定）
2、大治安：社会秩序，是一个法律概念，代表统治 阶级意志和利益并由其法律所规定的社会秩序,表示一 种理想状态。（法定） 又指国家政治经济文化、内政外交等大政方针的制定 与实施及其社会治安效果。
3、中治安：政法机关。（法定）
4、现代治安概念存在的问题
（1）治安主体问题：专职警察不是从来就有 （2）治安规范问题：法治不是万能的 （3）治安范围（客体）问题：问题总是层出无穷的 因此，需要从历史角度来概括治安概念的实质
四、从历史来界定治安
（一）治安的实质是维护治安秩序
秩序与安全是人类的永恒追求。 治安学研究对象或逻辑起点：秩序，抑或安全？ 从人类社会的历史来看，似乎是先秩序，后安全（尤
影响：
国内： 唐 马周《治安疏》 明 海瑞《治安疏》 明 陈建《治安要议》 清 陆寿名《治安文献》
明陈建《治安要议》目录，台湾 新文丰《丛书集成续编》第50册。
官箴书集成第3册治安文献及卷1目录
对日本的影响：
頼山陽（1780-1832）佐藤一斎（1772-1859）《両評名家文鈔》（1877） 中的评贾谊《治安策》。（日本国会图书馆）
治安秩序概括了秩序与安全。 治安的实质是维护治安秩序。
治安秩序结构
（政治、经济、文化等 因素构成的）治安环境
治安主体
国家治安权威
非国家治安权威
治安秩序
治安规范
正式规范 非正式规范
治安客体
法定 非法定
治安主体 治安规范 治安客体
治安秩序结构
治安主体
治安规范
古代社会的法律与治安维护
治安官员：负责 执行治安管理职 责的官员
治安制度：规定治 安官员的职责、权 力和义务的制度
治安措施：包括巡 逻、盘查、拘捕等 手段，旨在预防和 打击犯罪行为
治安维护措施
建立治安机构：负 责维护社会治安， 打击犯罪行为
实施治安管理：对公 共场所、交通工具等 进行安全检查，防止 危险品进入社会
强化治安巡逻：增 加巡逻频次，提高 治安防控能力
对后世的影响与启示
古代法律与治安维护为后世提供了宝贵的经验和教训，成为现代法律制度的基石。
古代社会的法律与治安维护对维护社会稳定、保障人民权益具有重要意义，为后世提供了借 鉴和启示。
古代法律与治安维护的智慧和理念对后世产生了深远的影响，成为人类文明的重要组成部分。
古代法律与治安维护的实践经验对后世的法律制度建设、社会治理等方面提供了有益的参考 和借鉴。
历史价值与评价
维护社会秩序：古代法律与治安维护对于稳定社会秩序、保障人民安全具有重要意义。 促进经济发展：良好的社会治安环境有利于商业活动的开展，促进经济的繁荣。 强化道德伦理：古代法律与治安维护在维护社会道德伦理方面发挥了重要作用。 传承历史文化：古代法律与治安维护对于保护和传承历史文化具有重要意义。
古代法律制度以儒家思想为基础，强调仁义礼智信等道德观念。 法律与道德相互依存，法律是道德的底线，维护社会秩序和公平正义。 古代法律制度注重家族伦理和乡土情感，通过道德教化来预防犯罪。 法律与道德在实践中有时存在冲突，需要权衡利弊，做出合理的决策。
手治 第 三
段安 章 维 护
治安机构设置
治安机构：负责 维护社会治安的 专门机构
法律制定与执行
法律宣传：通过法律宣传和教 育，提高民众的法律意识和遵 守法律的自觉性。
第二章 中外治安史
安全有序的社会形态是客观存在的。 奴隶社会是治安管理职能萌发的阶段，到了奴隶社会晚期，治安管
理职能有了长足的发展，并出现了初步的职能分工。但这一时期还设有 专门的治安管理机构，治安管理的职能寓于军事、司法、刑事等职能之 中。 二、封建社会的治安管理（30分钟）
思考题
1．研究中外治安史有哪些意义？ 2．我国封建社会治安管理具有哪些特点？ 3．我国封建社会保甲制度是怎样产生与发展的？ 4．西方近代治安管理具有哪些特点？ 5．我国新时期治安管理具有哪些特点？
第三节 现代治安（35分钟）
一、现代西方各国的治安管理（20分钟） （一）大规模增加警力，提高警察部门对社会治安的控制力 （二）推进警用科技手段现代化建设，大力更新警用武器装备 （三）实施社区警务战略，发动民众参与维护社会治安秩序 （四）重视警察的教育训练，不断提高警察的素质 （五）组建特种警察部队，以应付紧急治安事件 二、新中国的治安管理 （一）建国初期的治安管理（15分钟） （二）全面建设社会主义时期的治安管理 （三）“文化大革命”时期的治安管理 （四）社会主义建设新时期的治安管理 （五）建立
一、中国半封建半殖民地的治安管理（10分钟） （一）清朝末期的治安管理 （二）北洋军阀统治时期的治安管理 （三）国民党统治区城的治安管理 （四）人民民主政权区域的治安管理 二、西方近代的治安管理（10分钟）
近代警察是资本主义发展的产物，是资产阶级专 政的重要工具。在封建社会后期，随着生产力的发 展，资本主义生产方式开始萌芽，社会经济有了很 大的发展，需要加强治安管理。
第二章
中外治安史
• 教学目的要求：了解中外治安管理的历史发 展过程和不同历史阶段治安管理的特点，明 确新中国治安管理与历史上治安管理的本质 区别。
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（三）古代宗族的发展 三分法： 世族世官宗族制 士族宗族制 祠堂族长宗族制 两分法： 宋以前“礼不下庶人” 宋以后“礼下庶人”
宋以后宗族组织的普遍建立应该归功于朱熹等 理学家的大力倡导。
宋以后的宗族组织在南方有普遍和强大。
第六讲 宗族与古代治安
古代社会与现代社会在社会组织构成上的最大 区别： 古代社会的基本构成单位是家族或“宗 族”； 现代社会的基本构成单位是家庭，甚至法 律上只承认“个人”。
古代治安与现代治安的差异可以由此得到合理 解释。
“古代社会的单位是家族…..它具有一种特性…..团体 （指家族）永生不灭，因此，原始法律把它所关联 的实体即宗法或家族集团，视为永久和不能消灭 的…..既然家族集团永生不灭的，其担当刑罚的责 任是无限制的”
（二）宗族治安组织 族：族长，合族公议 房：房长，房内族人公议 家：家长，血缘但族长、房长同样受族规、房规的约束。
家长既在本家之内享有绝对的权威，但家人如 受族规和国法的惩处，家长承担连带责任； 有时候，违法的家人可以免除处罚，只追究 家长一人的责任。
二、宗族成为古代治安之道的原因
（一）官府维护治安尤其是基层治安的资源有 限
（二）儒家意识形态的影响 （三）宗族具有顽强的生命力 （四）古代中国的情形复杂
三、宗族维护治安的途径
（一）宗族维护治安的法律依据 古代中国家、国同构，国不过是家的放大而已。 国家承认族长、家长的治家职权，肯定家族法
规的社会功能，甚至允许家族组织代行国家 基层行政组织的职能。所谓“立宗法实申国 法”（《潜阳呈氏宗谱》），所谓“修身齐 家治国平天下”。 明太祖、清乾隆都下诏书肯定孔氏家法。
英国人梅因《古代法》72-73页
由此，梅因提出与“国家法”相对的“家族法”概 念，中国学者又称民间法、地方法或习惯法。
瞿同祖《中国法律与中国社会》：
中国法律有两个突出之处：等级与家族。
瞿同祖《清代地方政府》强调：清代地方政府 制度严密完备，但往往落实执行不了，往往 要依靠绅士、宗族发挥作用。
（二）宗族或家族的范围 古代的礼法和现代的社会调查（费孝通《乡 土中国》） 以丧服为界，上杀、下杀、旁杀。 其构成：
（四）宗族维护治安的程序
1、家人违反家法，家长行家法。
2、告族处置。有类似官府的“告”这样的程序。
3、送官府处置。家长、族长对民事纠纷、轻微 刑事案件有独立处置权，但对于重大刑事案 件和疑难案件，如反叛、命案及牵连他族的 复杂案件，须送交官府处置。
（五）宗族治安手段 普遍使用的有以下：
辱名、罚跪、罚拜、锁禁、革胙、罚钱、记国、 出族、除位、活买、沉塘、迫其自缢等。
四、如何评价宗族在古代治安中的作 用
（一）积极作用 有效调整基层社会关系，稳定社会治安秩序。 1、完赋役 2、化解矛盾，消除影响治安的隐患 3、稳定封建统治的基础
保甲、缉盗、守御地方。所谓“保甲为经， 宗法为纬”。
（二）消极影响 1、有可能干预基层政权、影响基层稳定的因素。
如要挟官府、宗族械斗，甚至是政治上的安 定。 2、窒息诉讼意识。
五、如何看待当代宗族与治安的关系