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自然资源权属管理制度
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自然资源权属管理制度自然资源是指地球上的物质和能量,如森林、水域、矿产等,是人类赖以生存和发展的基础资源。
在现代社会中,自然资源的开发、利用和保护已成为一个重要而复杂的社会问题。
为了管理自然资源的权属和保护,各国都制定了相应的法律和政策。
本文就中国的自然资源权属管理制度进行探讨。
中国自然资源权属管理制度主要由国有土地、矿产资源和水资源的三大管理制度构成。
国有土地制度是指土地的所有权属于国家,而土地使用权可以被有关部门或单位依法授予个人或企业。
这种制度重视公平、效率和法制,可以保证国家对土地的全面管理和开发。
通过土地征收、出让等方式,确保土地的合理利用。
同时,土地管理部门根据不同的土地用途划分土地等级,并实行不同的保护措施,以达到保护土地资源、提高土地质量的目的。
矿产资源制度是指国家对矿产资源拥有所有权,而矿产资源开发权可以被有关部门或单位依法授予个人或企业。
由于矿产资源是不可再生能源,因此相应的矿产开发制度十分重要。
中国政府通过采矿权出让等方式,规范矿权获取流程,管理矿业生产,确保矿区环境安全,保护公共利益。
水资源制度是指国家对水资源拥有所有权,而水资源使用权可以被有关部门或单位依法授予个人或企业。
在水资源领域,政府主要采用节水、保护水源、水资源配置等措施来科学管理水资源。
政府实行水资源出让、水资源费征收等制度,保证合理分配水资源,提高水资源利用效率,保护水资源环境。
总的来说,中国自然资源权属管理制度不断完善和进步,为自然资源的保护和利用打下了坚实的法制基础。
未来,政府需要不断完善管理制度,加强监管力度,健全市场机制,形成更加完善的自然资源管理体系。
自然资源权属制度
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自然资源权属制度目录[隐藏] 自然资源权属制度自然资源规划制度自然资源调查和档案制度环境标准环境环境的作用环境标准体系及其制订环境标准的法律意义自然资源权属制度自然资源权属制度自然资源权属制度是法律关于自然资源归谁所有、使用以及由此产生的法律后果由谁承担的一系列规定构成的规范系统,是自然资源保护管理中最有影响力、不可缺少的基本法律制度。
★我国的然资源权属制度主要包括两方面的内容:一是自然资源所有权,一是自然资源使用权。
一、自然资源所有权:是所有人依法独占自然资源,并表现为占有、使用、收益、处分等四种权能。
A 、占有权是对自然资源实际掌握和控制的权能。
B 、使用权是按照自然资源的性能和用途对其加以利用,以满足生活、生产需要的权能。
C 、收益权是收取由自然资源产生的新增经济价值的权能; D、处分权是依法对自然资源进行处置,从而决定自然资源命运的权能。
自然资源占有、使用、收益、处分的四种权能,既可以与所有权同属一人,也可以与所有权相分离。
★自然资源所有权的类别: A、按自然资源权属的主体来分,可分为自然资源国家所有权、集体所有权和个人所有权。
B 、按自然资源的种类分,可分为土地资源所有权、森林资源所有权、水资源所有权、草原资源所有权、矿产资源所有权、野生动植物资源所有权。
★自然资源所有权的取得:是指自然资源权属主体根据一定的法律事实获得某资源的所有权,从而可以对该自然资源行使占有、使用、收益和处分的权利。
★在我国,自然资源权属主体不同,其权属取得的方式也不同。
★国家所有权的取得。
我国主要有以下三种方式: A、法定取得:是指国家根据法律规定直接取得自然资源的所有权,它是我国国家自然资源所有权取得的主要方式。
B 、强制取得:国家可以从社会的公共利益出发,凭借其依法享有的权力,不顾所有人的意志,采用国有化、没收、征收、征用等强制手段取得自然资源的所有权。
自然资源的国有化和没收是人民解放战争过程中和建国初期我国国家取得自然资源所有权的主要形式。
自然资源权属管理制度
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自然资源权属管理制度自然资源是指人类所依赖的土地、水、矿产、森林、草原等自然环境元素。
由于自然资源的稀缺性和重要性,各国都建立了相应的自然资源管理制度,以确保资源的合理开发和利用,并维护公共利益。
本文将探讨自然资源权属管理制度的背景、内容及实施效果。
一、背景在现代社会中,自然资源的管理是国家治理的一项重要任务。
根据宪法和法律的规定,国家拥有并代表人民管理所有的自然资源。
此外,随着人口的增长和经济的快速发展,自然资源的需求也在不断增加。
为了避免资源的过度开发和滥用,各国纷纷建立了自然资源权属管理制度。
二、自然资源权属管理制度的内容1. 颁布相关法律法规:各国通过颁布相关的法律法规,明确规定了自然资源的权属归属和管理制度。
这些法律法规通常包括资源的所有权、使用权、转让权、监管权等方面的规定。
2. 设立专门机构:为了有效管理自然资源,许多国家设立了专门的自然资源管理机构。
这些机构负责制定、实施和监督自然资源的政策、计划和措施,确保资源的合理利用和保护。
3. 制定规划和限制措施:为了确保资源的可持续利用,各国通常制定了相关的规划和限制措施。
这些规划和措施旨在合理分配资源,限制资源的开采和使用,并保护生态环境。
4. 实施许可制度:为了规范资源的开发和利用,各国往往实施许可制度。
任何人想要开发或使用自然资源,都需要获得相应的许可证。
这种制度可以确保资源的合法利用,避免资源的滥用和浪费。
5. 建立监管和惩罚机制:为了监督资源的合理利用,各国建立了相应的监管和惩罚机制。
对于违规开采、破坏环境和滥用资源的行为,会受到相应的处罚。
这种机制可以有效地遏制资源的滥用和浪费。
三、自然资源权属管理制度的实施效果自然资源权属管理制度的实施,对于保护资源、维护生态平衡和促进可持续发展具有重要意义。
这种制度可以确保资源的合理开发和利用,并有效防止资源的过度开采和滥用。
同时,它也可以促进资源的公平分配,维护社会稳定和公共利益。
此外,自然资源权属管理制度的实施还可以促进经济的可持续发展。
自然资源管理制度范本
![自然资源管理制度范本](https://img.taocdn.com/s3/m/20ccb0a1f71fb7360b4c2e3f5727a5e9856a2731.png)
一、总则第一条为加强自然资源管理,合理开发利用和保护自然资源,实现可持续发展,根据《中华人民共和国自然资源法》及相关法律法规,结合本地区实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于本地区行政区域内所有自然资源的管理,包括土地、水、森林、草原、矿产、海洋、气候、生物多样性等。
第三条自然资源管理应当遵循以下原则:1. 保护优先、合理利用原则;2. 综合管理、分类指导原则;3. 公平公正、公开透明原则;4. 责任明确、奖惩分明原则。
二、管理机构及职责第四条建立健全自然资源管理组织体系,明确各级自然资源管理部门的职责。
第五条自然资源管理部门的职责:1. 制定自然资源管理规划、政策和标准;2. 监督检查自然资源开发利用和保护情况;3. 依法查处自然资源违法行为;4. 推进自然资源节约集约利用;5. 依法开展自然资源调查、评价、监测和统计工作;6. 组织实施自然资源保护与修复工程;7. 宣传普及自然资源保护知识,提高全民自然资源保护意识。
三、自然资源调查与监测第六条建立健全自然资源调查与监测体系,定期开展自然资源调查、评价和监测。
第七条自然资源调查与监测的主要内容:1. 自然资源总量、结构、分布和变化情况;2. 自然资源开发利用和保护情况;3. 自然资源利用效率和质量;4. 自然资源保护与修复工程实施情况。
第八条自然资源调查与监测结果应当公开透明,为决策提供依据。
四、自然资源开发利用第九条依法实行自然资源开发利用许可制度,明确开发利用主体、范围、方式、规模和期限。
第十条自然资源开发利用应当遵循以下要求:1. 符合自然资源规划,不得擅自改变用途;2. 优先保障国家、集体和个人的合法权益;3. 采取节约集约利用措施,提高资源利用效率;4. 加强生态环境保护,防止污染和破坏;5. 实施资源税费制度,确保资源收益。
五、自然资源保护与修复第十一条建立健全自然资源保护与修复制度,加强生态保护和修复。
第十二条自然资源保护与修复的主要内容:1. 生态保护红线制度;2. 水土保持、防沙治沙、湿地保护等生态修复工程;3. 生物多样性保护;4. 生态补偿制度。
自然资源管理规章制度范本
![自然资源管理规章制度范本](https://img.taocdn.com/s3/m/cb255e792bf90242a8956bec0975f46527d3a7d1.png)
自然资源管理规章制度范本第一章总则第一条为了加强自然资源管理,合理利用和保护自然资源,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规,制定本规定。
第二条本规定所称自然资源,包括土地、水、森林、草原、矿产、海洋等资源。
第三条自然资源管理应当遵循以下原则:(一)尊重自然规律,保障生态安全;(二)合理利用,可持续发展;(三)公平公正,公开透明;(四)所有权与使用权相分离,保护权益,提高效益;(五)法律法规规定的其他原则。
第四条国家实行自然资源资产化管理,建立健全自然资源资产评估、监管和责任追究制度。
第五条国务院自然资源主管部门负责全国自然资源管理的统筹协调和监督指导工作。
地方各级人民政府自然资源主管部门负责本行政区域内自然资源管理的工作。
第二章自然资源调查与评估第六条国务院自然资源主管部门应当组织定期开展全国性的自然资源调查,建立自然资源数据库,实现自然资源信息共享。
第七条自然资源调查内容包括:(一)资源数量、质量、分布、状况;(二)资源利用状况、演变趋势;(三)资源开发利用潜力;(四)其他需要调查的内容。
第八条国务院自然资源主管部门应当定期组织对自然资源进行评估,并根据评估结果制定相应的资源保护和开发利用策略。
第三章资源权属管理第九条自然资源所有权和使用权实行分类管理。
国家对自然资源的所有权和使用权的取得、行使、转让、消灭等事项,依法制定具体办法。
第十条自然资源所有权和使用权的登记,依照《中华人民共和国不动产登记暂行条例》的规定执行。
第十一条自然资源所有权和使用权的争议,依照《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的规定处理。
第四章资源保护与开发利用第十二条国家实行自然资源保护制度,对珍贵、濒危、稀有的自然资源实施重点保护。
第十三条国家建立健全自然资源开发利用制度,鼓励合理开发、综合利用和循环利用,提高资源利用效率。
第十四条开发利用自然资源,应当遵守国家有关环境保护和安全生产的法律、法规,确保生态安全和生产安全。
自然资源管理规章制度范本
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自然资源管理规章制度范本《自然资源管理规章制度范本》自然资源是人类生存和发展的重要基础,而自然资源管理规章制度则是保护和合理利用自然资源的重要手段。
在当今社会,各国都制定了各种各样的自然资源管理规章制度,以确保自然资源的可持续利用和保护。
下面是一个关于自然资源管理规章制度的范本:第一章总则第一条为了有效保护和合理利用自然资源,制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于我国境内各类自然资源的管理和利用活动。
第三条自然资源管理规章制度遵循“保护优先、合理利用、可持续发展”的原则。
第二章自然资源保护第四条国家对自然保护区、野生动植物保护区等重要自然生态区域实行严格保护,禁止一切破坏行为。
第五条禁止非法砍伐森林、滥伐山林和毁坏草原草甸。
第六条严格控制水资源的超采和污染。
第三章自然资源利用第七条鼓励开发利用清洁能源和可再生能源。
第八条加强土地资源的合理利用,严禁大规模开垦农用地。
第九条对于有价值的矿产资源,制定合理开采和利用方案,确保资源的可持续利用。
第四章自然资源管理第十条建立健全自然资源管理的监督检查制度,加大违法行为的惩罚力度。
第十一条加强对自然资源管理人员的培训和监督,提高其环保意识和管理水平。
第十二条通过科技手段,加强对自然资源的监测和预警,及时发现和解决管理问题。
第五章法律责任第十三条对于违反自然资源管理规章制度的行为,依法给予相应的行政和刑事处罚。
第六章附则第十四条本规章制度自颁布之日起实施。
第十五条鼓励开展自然资源管理相关科研活动,不断完善管理制度。
以上就是一个关于自然资源管理规章制度的简要范本,不同国家和地区的自然资源情况和管理需求都有所不同,因此具体的管理规章制度还需要根据实际情况进行调整和制定。
希望各国能够推动自然资源管理工作,促进资源的可持续利用和保护。
自然资源权属管理制度
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自然资源权属管理制度简介自然资源是指存在于自然界中的各种物质和能源,包括土地、水资源、矿产资源、森林资源等。
自然资源的合理利用和管理对于维护生态平衡、推动经济发展具有重要意义。
自然资源权属管理制度是指针对自然资源的所有权、使用权、控制权等方面的制度安排,旨在确保资源的合法、公平、规范管理,保障各种主体的权益。
自然资源权属的分类自然资源的所有权可以分为国家所有权和集体所有权两类。
国家所有权主要指的是由中央政府或地方政府拥有的自然资源,包括国有土地、国有矿产资源等。
集体所有权则是指由农民、村民等集体组织拥有的自然资源,如集体土地、集体林地等。
在国家所有权和集体所有权之外,还存在着个体所有权和私人所有权。
个体所有权主要指的是个人拥有的自然资源,如个体经营的农田、果园等。
私人所有权则是指个人或企业在经济交易中购买获得的自然资源所有权。
自然资源权属管理的意义自然资源权属管理制度对于各界利益相关者具有重要的意义。
对于国家和政府自然资源权属管理制度能够保障国家对于国有资源的所有权,并加强对资源的管理和利用。
合理的资源管理制度能够确保资源的可持续利用,推动经济发展和社会进步。
对于集体经济组织和农民自然资源权属管理制度能够保障集体经济组织和农民对于集体资源的所有权和合法权益。
同时,制度的建立能够规范集体资源的管理和利用,促进农村经济的发展和农民收入的增加。
对于个体经营者和私人企业自然资源权属管理制度能够保障个体经营者和私人企业对于个人或购入的自然资源的所有权和合法权益。
这为个体经营者和私人企业提供了稳定和可靠的经营环境,为他们的发展创造了条件。
自然资源权属管理制度的内容自然资源权属管理制度主要包括内容:权属确认权属确认是指对于自然资源的所有权进行确认和登记。
这一环节是保障各方权益的关键步骤。
国家应建立健全的权属确认机制,确保权属的合法、公平和明确。
权属划分权属划分是指对于不同自然资源的所有权边界进行划定和界定。
这有利于资源的合理利用和管理,避免资源争夺和浪费的发生。
自然资源权属管理制度
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自然资源权属管理制度
自然资源权属管理制度是指一个国家或地区制定和实施的管理自然资源的权属归属规定和政策措施。
这一制度旨在确保自然资源的合理利用和保护,维护国家和公民的合法权益,并促进经济可持续发展。
1. 归属原则:确定自然资源权属的法定原则。
这些原则可以是国有制原则,即国家拥有自然资源的所有权;或者是私有制原则,即自然资源归个人或企业所有。
2. 配置政策:根据归属原则,制定自然资源的分配政策。
这些政策可以包括资源使用许可制度、招标竞标制度等,以确保资源的合理配置和公平竞争。
3. 资源保护:确保自然资源的可持续利用和生态环境的保护。
这包括制定和实施环境保护和自然资源管理的法律法规,以及建立资源调查、监测和评估机制。
4. 权益保障:保护资源权属的合法权益。
这包括确立和执行合同法律制度,保证资源权属的确权和权属转移的合法性,以及保护自然资源权属人的权益。
5. 财产权保护:保护自然资源权属人的财产权。
这包括确立和执行财产权法律制度,保护资源权属人的财产权不受非法侵害。
自然资源权属管理制度的建立和实施需要政府相关部门的法律法规和政策法规的支持和推动。
需要建立健全的监督和执法机制,确保自然资源权属管理的有效实施和维护公平竞争的市场秩序。
2023修正版自然资源权属管理制度
![2023修正版自然资源权属管理制度](https://img.taocdn.com/s3/m/c6096173f6ec4afe04a1b0717fd5360cbb1a8d5c.png)
自然资源权属管理制度自然资源权属管理制度引言自然资源权属是指土地、水、矿产、森林等自然资源的所有权、使用权和收益权的归属关系。
自然资源的合理管理对于保护自然环境、促进经济发展具有重要意义。
自然资源权属管理制度是通过制定相应的法律法规、政策以及管理机构的设立,确保自然资源的合理利用和保护。
本文将介绍自然资源权属管理制度的基本原则、具体内容以及相关问题。
一、自然资源权属管理制度的基本原则自然资源权属管理制度的建立和执行需要遵循以下基本原则:1. 公有制原则:国家对自然资源拥有最终所有权,并以公有制为基础,通过法律法规对自然资源进行管理和分配。
2. 合理利用原则:自然资源应当被合理利用,既要满足经济社会的发展需求,也要保护自然环境,实现可持续发展。
3. 公正公平原则:自然资源的管理和分配应当公正、公平,遵循市场化原则,保护合法权益,防止垄断和不正当竞争。
4. 统一管理原则:国家应当建立统一的自然资源管理制度,整合各方力量,实现资源的统一规划、统一管理和统一保护。
二、自然资源权属管理制度的具体内容自然资源权属管理制度的具体内容包括以下方面:1. 自然资源登记和确权首先,需要建立自然资源登记和确权制度,对所有自然资源进行登记和确权。
通过登记,可以明确自然资源的所有权和使用权归属,为相关活动提供依据。
2. 自然资源开发和利用审批在自然资源的开发和利用过程中,需要建立审批制度。
相关单位和个人在开发和利用自然资源前,必须经过相应的审批程序,以确保资源的合理利用和环境的保护。
3. 自然资源交易和流转管理自然资源的交易和流转是合理利用资源的重要手段。
因此,需要建立自然资源交易和流转管理制度,对自然资源的交易进行规范和监管。
4. 自然资源保护和修复自然资源的保护和修复是自然资源权属管理制度的重要内容。
国家应当制定相应的法律法规和政策,加强对自然资源的保护和修复工作,确保资源的可持续利用。
三、自然资源权属管理制度存在的问题及解决办法在实际运行中,自然资源权属管理制度也存在一些问题,需要及时解决:1. 受到人为因素的干扰。
自然资源处理规章制度范本
![自然资源处理规章制度范本](https://img.taocdn.com/s3/m/03b9a153c381e53a580216fc700abb68a882ad66.png)
自然资源处理规章制度范本第一章总则第一条为了保护和合理利用自然资源,维护生态平衡,促进经济可持续发展,根据国家有关法律法规,制定本规章制度。
第二条自然资源指土地、矿产、水资源、森林资源、草原资源、渔业资源、海洋资源等自然资源。
第三条自然资源处理工作应坚持保护优先、合理利用、科学开发、绿色发展的原则。
第四条国家制定统一的自然资源保护规划,将自然资源保护纳入国家生态文明建设规划。
第五条国家通过立法、行政法规、政府规章等形式,对自然资源进行统一管理。
第二章土地资源管理第六条土地资源管理应遵循土地利用总体规划,控制土地开发强度,提高土地资源利用效率。
第七条各级政府应加强土地用途管控,规范土地使用行为,禁止擅自侵占、开发耕地和建设有严重生态环境风险的项目。
第八条政府应加大土地流转力度,推动农地集约利用,保护农田土壤质量。
第九条土地资源管理部门应加强对土地承包经营权的管理监督,保障承包农民的权益。
第十条政府应建立健全土地资源监测系统,及时掌握土地利用情况,保障土地资源的可持续利用。
第三章矿产资源管理第十一条矿产资源管理应遵循资源保护利用效益最大化的原则,加强矿产资源勘查与评价工作。
第十二条加大对矿产资源的保护力度,严禁擅自采挖矿产资源,矿山开采的企业应当按照法律法规规定的程序申请开采许可。
第十三条矿产资源勘察评价机构应当具备相应的资质,承担相应的责任,确保勘测评价的科学性和准确性。
第十四条各级政府应加强对矿产资源的管控,建立健全矿产资源勘查与评价制度,有效保护矿产资源。
第四章水资源管理第十五条水资源管理应遵循节约用水、优先保护水环境、保护水生态系统、加强水资源监管的原则。
第十六条各级政府应建立健全水资源税收政策,加大对水资源的保护力度,鼓励节约用水。
第十七条加强水资源的量化测算工作,建立健全水资源监测系统,及时发现和解决各类水资源问题。
第十八条各级政府应推动水资源的跨界治理,加强对水资源的统一管理,确保水资源的可持续利用。
自然资源权属管理制度
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自然资源权属管理制度1. 简介自然资源是指地球及其内部的各种天然物质和能源,包括土地、森林、水域、矿产、能源等。
自然资源的合理管理和有效利用对于国家的可持续发展至关重要。
自然资源权属管理制度,即对于自然资源的所有权进行规定和管理的一系列制度和政策。
本文将介绍自然资源权属管理制度的定义、重要性以及相关问题。
2. 定义自然资源权属管理制度是指对于自然资源的控制权、所有权和使用权进行规定和管理的制度体系。
它涉及到对于自然资源的产权归属、资源的开发权和管理权等方面。
自然资源权属管理制度的主要目的是保护自然资源,维护社会公平正义,促进资源的合理开发和有效利用。
3. 重要性3.1 保护自然资源自然资源是有限的,需要进行有效的管理和保护。
自然资源权属管理制度的制定和执行可以确保资源的可持续利用,避免资源的过度开采和浪费。
通过合理的资源配置和使用限制,可以最大限度地保护自然生态系统的完整性,保护珍稀物种和生态环境。
3.2 维护社会公平正义自然资源权属管理制度可以使资源的使用和分配更加公平合理。
通过对资源的产权进行规定和保护,可以防止个别人或组织垄断资源,造成资源的不合理分配和社会不稳定。
同时,在资源的开发利用过程中,要求各方遵守相关法律法规,确保公众的利益不受侵害。
3.3 促进资源的合理开发和有效利用自然资源权属管理制度为资源的合理开发和有效利用提供了法律保障。
通过对资源的控制和监管,可以减少资源的浪费和损失,提高资源利用的效率和经济效益。
此外,通过合理的资源配置和利益分配,还可以推动产业升级和创新发展,促进经济的可持续增长。
4. 相关问题4.1 资源所有权认定问题资源所有权的认定是自然资源权属管理中的一个重要问题。
在实践中,资源所有权归属的界定存在一定的困难和争议。
特别是在涉及跨国界的资源开发和利用中,资源所有权的认定更加复杂。
需要通过制定明确的法律规定和政策措施,明确资源所有权的归属,防止资源争端和纠纷的发生。
自然资源权属制度
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自然资源权属制度目次[隐藏]天然资本权属轨制天然资本权属轨制天然资本权属轨制是司法关于天然资本归谁所有、应用以及由此产生的司法后果由谁承担的一系列规定构成的规范体系,是天然资本爱护治理中最有阻碍力、弗成缺乏的全然司法轨制。
★我国的然资本权属轨制重要包含两方面的内容:一是天然资本所有权,一是天然资本应用权。
一、天然资本所有权:是所有人依法独有天然资本,并表示为占据、应用、收益、处罚等四种权能。
A.占据权是对天然资本实际操纵和操纵的权能。
B.应用权是按照天然资本的机能和用处对其加以应用,以知足生活、临盆须要的权能。
C.收益权是收取由天然资本产生的新增经济价值的权能;D.处罚权是依法对天然资本进行处理,从而决定天然资本命运的权能。
天然资本占据、应用、收益、处罚的四种权能,既能够与所有权同属一人,也能够与所有权相分别。
★天然资本所有权的类别:A.按天然资本权属的主体来分,可分为天然资本国度所有权、集体所有权和小我所有权。
B.按天然资本的种类分,可分为地盘资本所有权、丛林资本所有权、水资本所有权、草原资本所有权、矿产资本所有权、野爽朗植物质源所有权。
★天然资本所有权的取得:是指天然资本权属主体依照必定的司法事实获得某资本的所有权,从而能够对该天然资本行使占据、应用、收益和处罚的权力。
★在我国,天然资本权属主体不合,其权属取得的方法也不合。
★国度所有权的取得。
我国重要有以下三种方法:A.法定取得:是指国度依照司法规定直截了当取得天然资本的所有权,它是我国国度天然资本所有权取得的重要方法。
B.强迫取得:国度能够从社会的公共好处动身,凭借其依法享有的权力,掉落臂所有人的意志,采取国有化、充公、征收、征用等强迫手段取得天然资本的所有权。
天然资本的国有化和充公是人平易近解放斗争过程中和建国初期我国国度取得天然资本所有权的重要情势。
C.天然孳息和天然添附:天然孳息是指天然资本依天然规律产生出来的新的天然资本;天然添附是指天然资本在天然前提的感化下而使天然资本产生或增长的情形。
林场自然资源管理制度范本
![林场自然资源管理制度范本](https://img.taocdn.com/s3/m/93c55f9b0408763231126edb6f1aff00bed57096.png)
一、总则第一条为加强林场的自然资源管理,保护森林资源,维护生态平衡,促进林业可持续发展,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林资源保护管理条例》等法律法规,结合本林场实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于本林场所有森林、林地、野生动植物资源的管理和保护。
第三条林场自然资源管理应遵循以下原则:(一)依法管理,严格保护;(二)科学规划,合理利用;(三)预防为主,防治结合;(四)公众参与,共同保护。
二、资源调查与监测第四条林场应定期开展森林资源调查,掌握森林资源现状、变化趋势和分布情况。
第五条林场应建立森林资源监测体系,对森林资源实施动态监测,及时发现资源变化,采取相应措施。
第六条林场应加强对野生动植物资源的调查、监测和保护,确保物种多样性。
三、森林资源保护第七条林场应严格执行森林采伐限额制度,合理规划采伐范围、时间和数量。
第八条林场应加强对林地、林木的管理,严禁非法占用、毁坏林地和林木。
第九条林场应加强森林防火工作,建立健全森林防火体系,提高防火能力。
第十条林场应加强森林病虫害防治工作,定期开展病虫害监测和防治。
四、野生动植物资源保护第十一条林场应加强对野生动植物资源的保护,严禁非法猎捕、买卖、运输和利用。
第十二条林场应建立健全野生动植物保护设施,加强保护区建设和管理。
第十三条林场应开展野生动植物资源科普宣传,提高公众保护意识。
五、资源利用与开发第十四条林场应合理利用森林资源,发展林业产业,提高经济效益。
第十五条林场应加强林业产业结构调整,发展生态林业、循环林业和特色林业。
第十六条林场应鼓励科技创新,提高资源利用效率,降低资源消耗。
六、监督检查与责任追究第十七条林场应建立健全自然资源管理制度,明确各部门职责,加强监督检查。
第十八条林场应定期对自然资源管理情况进行检查,发现问题及时整改。
第十九条林场应加强对违法行为的查处,对责任人依法予以追究。
七、附则第二十条本制度由林场负责解释。
第二十一条本制度自发布之日起施行。
自然资源资产产权和用途管制制度
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街道自然资源所规章制度
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街道自然资源所规章制度为有效管理和保护街道自然资源,维护生态环境,促进经济可持续发展,街道自然资源所制定了一系列规章制度,以规范各类自然资源的开发利用和保护管理。
本文将对街道自然资源所的规章制度进行分析和总结。
一、自然资源开发利用管理制度1. 自然资源调查评估制度街道自然资源所需定期进行自然资源的调查评估工作,了解资源的分布情况、数量、质量等信息,为资源开发利用提供科学依据。
在调查评估过程中,需遵循科学规范,确保评估结果的准确性和可靠性。
2. 自然资源开发利用规划制度街道自然资源所根据自然资源的特点和需求,制定相应的开发利用规划,明确资源开发的方向、重点、措施等内容,保障资源的合理开发和利用,并且力求在开发利用过程中保护生态环境,实现资源的可持续利用。
3. 自然资源权属管理制度街道自然资源所对自然资源的权属进行管理,确保合法权益的落实和保护。
在资源开发利用过程中,需严格依法办事,合法取得资源使用权,遵循资源使用权的合理转让和继承规定,保障合法权益人的利益不受侵犯。
4. 自然资源权益保护制度街道自然资源所建立健全的自然资源权益保护制度,对于违法侵权行为给予及时处理和惩罚,维护正当权益人的利益。
对于资源的挪用、破坏、污染等行为,必须依法查处,保护资源的独立性和完整性。
5. 生态环境保护制度街道自然资源所重视生态环境保护工作,建立生态环境保护制度,加强对生态环境的监测和治理工作,确保资源开发利用过程中对生态环境的最小影响,保护生物多样性和自然生态系统的稳定。
6. 资源开发利用监督管理制度街道自然资源所设立专门机构对资源的开发利用进行监督管理,监督开发单位是否按照规定进行开发利用活动,是否严格遵守相关规定和制度,确保开发活动的合法性和可持续性。
二、自然资源保护管理制度1. 自然资源保护优先制度街道自然资源所坚持自然资源保护优先原则,保护自然资源的独特性和珍贵性,避免过度开发和利用导致资源枯竭和生态环境恶化,确保资源的永续利用。
自然资源权属管理制度
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自然资源权属管理制度自然资源权属管理制度文档模板一、背景介绍自然资源是人类的生产资料和生命所必须的物质基础。
拥有自然资源,就拥有了国家财富,因此自然资源的权属管理非常重要。
本文旨在规范自然资源的权属管理制度,确保资源的合理开辟和利用,保护生态环境,维护国家的政治、经济和社会安全。
二、合用范围本制度合用于国家自然资源的所有权、出让权、使用权、经营权及其它权益的管理。
三、权属管理的原则1. 合法、公正、公平、透明原则任何单位和个人在自然资源的权属管理中,必须按照法定程序进行;公正、公平、透明,不得设置任何障碍。
2. 统一管理原则各级政府必须根据国家对自然资源权属管理的有关规定,加强对自然资源的综合管理。
3. 确权必须尽快对自然资源产权、使用权、出让和转让等情况,必须确权尽快。
4. 规范买卖行为自然资源采购、出售、使用、处置或者押借,必须遵循国家的有关法律、法规和政策。
5. 鼓励创新鼓励各种经济实体和个人在自然资源管理中,通过科技创新和管理创新等手段提高自然资源管理效率和管理质量。
四、管理流程1. 信息登记使用、出让或者转让某个自然资源的单位或者个人,必须在规定的期限内向有关部门办理信息登记。
2. 申请需要使用自然资源的单位和个人按规定向地方有关部门申请。
3. 审批地方有关部门对申请材料进行审核,依据行政法规和政策作出是否批准的决定,并在规定期限内告知申请单位或者个人结果。
4. 计划地方有关部门应根据全省的国土资源开辟情况,制定年度资源开辟计划。
5. 出让地方有关部门应依照省政府审批的国家资源开辟计划,开展国家资源出让工作。
6. 监管地方有关部门应加强对自然资源的监管,并对违规行为进行查处。
七、制度责任与实施1. 国务院及各省、自治区、直辖市政府负责本行政区域内的自然资源权属管理。
2. 地方政府应按照本制度对自然资源权属管理进行具体的组织和实施。
3. 地方政府有关部门应配合建立自然资源的档案和数据库,并实行信息分享制度。
自然资源权属管理制度
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自然资源权属管理制度
自然资源权属管理制度是指针对自然资源的所有权或使用权进
行管理和监管的制度。
这一制度可以确保自然资源的合理利用、保
护和可持续发展。
1. 自然资源的所有权确认:根据法律规定,确定自然资源的所
有权归属。
所有权确认可以通过法定程序、契约或其他方式进行。
2. 自然资源使用权的授予:自然资源的所有者可以将其使用权
授予他人,例如通过租赁或出售。
使用权的授予往往需要遵守一定
的条件和规定,以保证资源的可持续利用。
3. 自然资源权属的登记和管理:对自然资源的所有权和使用权
进行登记和管理,包括登记所有者的身份、权益、权属变动等信息,并保证权属的真实性和有效性。
通过权属登记和管理,可以确保资
源的合法性和减少争议。
4. 自然资源权属的监管和执法:政府机构负责监管和执法自然
资源权属管理制度,确保资源的合法使用和保护。
监管和执法的措
施包括法律法规的制定、执法机构的设立、监测和检查等。
5. 自然资源权属的转让和变更:自然资源的所有权和使用权可
以在一定条件下转让或变更,例如通过土地征用、资源开发许可等
手段。
转让和变更的过程往往需要遵守相关法律规定,并符合公平、公正、公开的原则。
自然资源权属管理制度的建立和健全对于保护和合理利用自然
资源具有重要意义。
它可以促进资源的可持续利用,保护环境和生
态系统,维护社会公平和经济发展。
6自然保护法律制度
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2.开发利用取得 开发利用取得指一定主体在法律规定的条件下通过 开发利用行为取得一定资源的使用权。
如为了鼓励经济组织和个人开发利用荒山、荒地、 滩涂等,由法律现定,开发利用这些资源,并将 其改造为耕地、林地、草场、养殖水面的行为可 以取得该资源的使用权。
3.转让取得 • 转让取得指按照法律所规定的形式或不禁止的形 式,由原使用权主体将资源吏权转让于其他主体, 如通过资源使用权的买卖、出租、承包等取得使 用权。
• 绝对灭失:资源的所有权灭失,不再产生 另一种资源所有权
• 相对灭失:资源的所有权消灭,产生或改 变为另一种资源的所有权
三、自然资源的使用权
• 自然资源的使用权是指依法对自然资源享 有的控制并开发、利用的权利。
• 含有一定的占有权和收益权,并在法律的 规定下可以处分的使用权。
(一)自然资源使用权的取得 自然资源使用权的取得,是指一定主体以一定的 方式取得资源使用权 1.授予或确定取得 国家所有的自然资源,可以由法律规定或法律规定 的国家机构授予或确定给全民所有制企业和事业 单位、集体经济组织使用,由此方式取得资源使 用权,即为授予或确定取得。
自然资源规章管理制度范本
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第一章总则第一条为了加强自然资源的管理和保护,合理利用自然资源,促进生态文明建设,根据《中华人民共和国自然资源法》等相关法律法规,结合本地区实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于本地区行政区域内自然资源的管理和保护工作。
第三条自然资源管理应当遵循以下原则:(一)依法管理,严格执法;(二)节约资源,保护环境;(三)科学规划,合理开发;(四)公众参与,民主决策。
第二章自然资源规划与保护第四条自然资源管理部门应当编制自然资源规划,明确自然资源开发利用和保护的目标、任务和措施。
第五条自然资源规划应当包括以下内容:(一)自然资源现状调查与评价;(二)自然资源开发利用和保护目标;(三)自然资源开发利用和保护措施;(四)自然资源监测与评估。
第六条自然资源管理部门应当加强自然资源的保护工作,包括:(一)加强生态保护,保护生物多样性;(二)加强水资源保护,提高水资源利用效率;(三)加强土地资源保护,合理利用土地资源;(四)加强矿产资源保护,提高矿产资源利用率。
第三章自然资源开发利用第七条自然资源开发利用应当符合自然资源规划,遵循以下原则:(一)合理布局,节约用地;(二)保护生态环境,防止污染;(三)保障公共利益,维护社会稳定;(四)鼓励科技创新,提高资源利用效率。
第八条自然资源开发利用项目应当依法进行环境影响评价,确保项目对生态环境的影响降至最低。
第九条自然资源开发利用项目应当符合以下条件:(一)项目符合自然资源规划;(二)项目环境影响评价报告通过审批;(三)项目资金、技术、人才等条件满足要求;(四)项目符合国家和地方有关法律法规。
第四章监测与评估第十条自然资源管理部门应当建立健全自然资源监测体系,对自然资源开发利用和保护情况进行实时监测。
第十一条自然资源监测内容包括:(一)自然资源开发利用情况;(二)自然资源保护情况;(三)自然资源环境质量;(四)自然资源利用效率。
第十二条自然资源管理部门应当定期对自然资源开发利用和保护情况进行评估,分析存在的问题,提出改进措施。
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自然资源权属制度
自然资源权属制度
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自然资源权属制度
自然资源规划制度
自然资源调查和档案制度
环境标准
环境环境的作用
环境标准体系及其制订
环境标准的法律意义
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自然资源权属制度
自然资源权属制度
自然资源权属制度是法律关于自然资源归谁所有、使用以及由此产生的法律后果由谁承担的一系列规定构成的规范系统, 是自然资源保护管理中最有影响力、不可缺少的基本法律制度。
★中国的然资源权属制度主要包括两方面的内容: 一是自然资源所有权, 一是自然资源使用权。
一、自然资源所有权: 是所有人依法独占自然资源, 并表现为占有、使用、收益、处分等四种权能。
A.占有权是对自然资源实际掌握和控制的权能。
B.使用权是按照自然资源的性能和用途对其加以利用, 以满足生活、生产需要的权能。
C.收益权是收取由自然资源产生的新增经济价值的权能;
D.处分权是依法对自然资源进行处理, 从而决定自然资源命运的权能。
自然资源占有、使用、收益、处分的四种权能, 既能够与所有权同属一人, 也能够与所有权相分离。
★自然资源所有权的类别:
A.按自然资源权属的主体来分, 可分为自然资源国家所有权、集体所有权和个人所有权。
B.按自然资源的种类分, 可分为土地资源所有权、森林资源所有权、水资源所有权、草原资源所有权、矿产资源所有权、野生动植物资源所有权。
★自然资源所有权的取得: 是指自然资源权属主体根据一定的法律事实获得某资源的所有权, 从而能够对该自然资源行使占有、使用、收益和处分的权利。
★在中国, 自然资源权属主体不同, 其权属取得的方式也不同。
★国家所有权的取得。
中国主要有以下三种方式:
A.法定取得: 是指国家根据法律规定直接取得自然资源的所有权, 它是中国国家自然资源所有权取得的主要方式。
B.强制取得: 国家能够从社会的公共利益出发, 凭借其依法享有的权力, 不顾所有人的意志, 采用国有化、没收、征收、征用等强制手段取得自然资源的所有权。
自然资源的国有化和没收是人民解放战争过程中和建国初期中国国家取得自然资源所有权的主要形式。
C.天然孳息和自然添附: 天然孳息是指自然资源依自然规律产生出来的新的自然资源; 自然添附是指自然资源在自然条件的作用下而使自然资源产生或增加的情况。
在中国, 自然资源所有权的客体是无限制的, 国家能够取得任何自然资源的所有权。
★集体所有权的取得。
自然资源集体所有权是劳动群众集体对其所有的自然资源依法进行占有、使用、收益和处分的权利。
★在中国, 自然资源集体所有权的取得主要有下列方式:
A.法定取得: 是指集体组织根据法律的规定而取得自然资源的所有权。
B.天然孳息: 开发利用取得, 自然资源能够因人类投入劳动而产生, 也能够因人类投入劳动而使一种资源变为另一种资源。
集体能够因开发利用自然而取得新产生的自然资源的所有权。
例如, 集体经济组织因建设水库, 蓄积水流而取得水库水体的所有权; 将集体所有的荒山植树绿化, 变为森林, 而取得新的森林资源的所有权。
在中国, 自然资源的集体所有权是有限所有权, 即
它的客体是有限的, 矿产资源、野生动物资源和城市土地资源等都不能成为集体所有权的客体。
★个人所有权的取得: 在中国, 基本上没有完整意义的自然资源个人所有权, 只存在某自然资源个别部分的个人所有权。
其取得方式主要是开发利用和继承, 而不存在法定取得和强制取得。
★自然资源所有权的变更: 是指自然资源所有权主体的变化,亦即自然资源从一主体转给另一主体的过程。
自然资源所有权可因下列原因而变更:
A.因征用而变更: 法律授予国家有依法征用集体所有的自然资源的权力。
B.因所有权主体的分立或合并而变更
C.因依法转让而变更: 在中国, 自然资源所有权只能发生有限的转让。
D.因对换或调换而变更: 国家出于公益的需要, 能够采用以国家所有的一种资源对换或调换集体所有的一种资源的方式达到目的。
国家和集体经济组织都会发生对换或调换。
★自然资源所有权的终止: 是指自然资源所有权因某种法律事实的出
现而不复存在的情况。
也就是原来拥有自然资源所有权的主体, 因某种原因而失去所有权。
使自然资源消灭的主要原因包括:
A.因法律剥夺而消灭, 例如, 没收地主土地。
B.因自然资源的消失而消灭。
主要有两种情况: 一是自然资源的绝对消灭( 煤炭被开采完) 。
二是自然资源的相对消灭( 土地退耕还林) 。
★自然资源使用权: 是单位和个人依法对国家所有的或者集体所有的自然资源进行实际使用并取得相应利益的权利。
自然资源使用权与所有权的区别。
首先, 使用权的主体比所有权的主体广泛, 自然资源所有权主体限定的范围很小, 而使用权的主体十分广泛, 几乎任何单位和个人都能够成为自然资源使用权的主体。
其次, 使用权内容受所有权和环境保护及生态规律的制约, 而不是无限制的使用。
★自然资源使用权的类别: 按自然资源的类别, 能够分为土地、草原、森林、矿产、水、海洋、野生动植物资源使用权等。
★按自然资源的归属分, 可分为国有自然资源使用权和集体所有自然资源使用权。
★按使用人是否向所有人支付使用费分, 能够分为有偿使用权和无偿使用权。
★按使用权是否预定了使用期限分, 可分为有期限使用权( 分为次数性、阶段性、终身性使用权) 和无期限使用权。
★阶段性使用权的享有以规定时间的长短为限。
★自然资源使用权的取得
根据中国有关法律、法规的规定, 中国自然资源使用权的取得一般有四种方式:
A.确认取得。
即自然资源的现实使用人依法向法律规定的国家机关申请登记, 由其登记造册并核发使用权证的情况。
B.授予取得。
即单位和个人向法定的国家机关提出申请, 国家机关依法将被申请的自然资源的使用权授予申请人的情况。
C.转让取得。
即单位或个人经过自然资源使用权的买卖、出租、承包等形式取得自然资源使用权的情况。
在中国, 自然资源使用权的转让有许多限制条件。
D.开发利用取得。
即单位和个人依法经过开发利用活动取得相应自然资源的使用权。
★自然资源使用权的变更: 是指自然资源使用权的主体或内容所发生的变化。
其变更的主要原因一般有:
A.因主体的合并或分立而变更。
B.因转让而变更。
C.因破产、抵债而变更。
D.因合同内容变更而变更。
★自然资源使用权的终止: 是指由于某种原因或法律事实的出现而使自然资源使用权人丧失使用权的情况。
★引起自然资源使用权终止的原因:
A.因自然原因而终止。